工作報(bào)告/調(diào)研報(bào)告 加強(qiáng)人民調(diào)解工作 促進(jìn)企業(yè)安定團(tuán)結(jié) 我廠(chǎng)是一個(gè)具有九十多年歷史的鐵路客車(chē)制造、修理和路用配件生產(chǎn)的企業(yè)?，F(xiàn)有職工7300余人，廠(chǎng)屬集體企業(yè)職工、家屬上萬(wàn)人。由于職工大部分集中居住在廠(chǎng)區(qū)周?chē)乃膫€(gè)住宅區(qū)，人員居住集中，裙代關(guān)系復(fù)雜，各類(lèi)民事糾紛時(shí)有發(fā)生。為了減少職工和家屬民事糾紛的發(fā)生，維護(hù)工廠(chǎng)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和職工生活環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)三個(gè)文明建設(shè)，工廠(chǎng)于82年成立了人民調(diào)解委員會(huì)。二十多年來(lái)，調(diào)委會(huì)在工廠(chǎng)黨委、廠(chǎng)部、工會(huì)各級(jí)組織和地方司法部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞工廠(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，積極主動(dòng)地開(kāi)展人民調(diào)解工作，其間，共受理民事糾紛1128起，調(diào)解成功1123起，調(diào)解成功率99.55%以上，防止糾紛激化21起，接待法律咨詢(xún)164人（次）。為維護(hù)工廠(chǎng)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，為工廠(chǎng)的改革和發(fā)展，為穩(wěn)定職工隊(duì)伍，促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，發(fā)揮了企業(yè)人民調(diào)解組織應(yīng)有的作用，工廠(chǎng)調(diào)委會(huì)先后多次受到市、區(qū)政府及省總工會(huì)的表彰。 一、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全組織，完善制度 建立調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，是開(kāi)展人民調(diào)解工作基礎(chǔ)，自工廠(chǎng)調(diào)委會(huì)成立以來(lái)，就配備了較強(qiáng)的力量，隨著機(jī)構(gòu)和人員變化不斷進(jìn)行調(diào)整充實(shí)。目前廠(chǎng)調(diào)委會(huì)主任和副主任分別由生活副廠(chǎng)長(zhǎng)和工會(huì)副主席擔(dān)任，委員由廠(chǎng)黨委組織部、宣傳部、廠(chǎng)團(tuán)委、工會(huì)辦、人力資源部、武保部、財(cái)務(wù)部、廠(chǎng)醫(yī)院等部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。廠(chǎng)調(diào)委會(huì)下設(shè)調(diào)解辦公室，配備了兩名專(zhuān)職調(diào)解干部負(fù)責(zé)日常工作。各基層單位均建立了以支會(huì)主席任組長(zhǎng)3-5人調(diào)解小組。各班組設(shè)調(diào)解員。目前全廠(chǎng)有調(diào)解小組38個(gè)，調(diào)解信息員651名，建立了工廠(chǎng)三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系，形成了發(fā)生糾紛有人管，有人問(wèn)，信息反饋快，調(diào)解及時(shí)，有力度的調(diào)解格局。 為了使調(diào)解工作規(guī)范化、制度化，我們根據(jù)人民調(diào)解工作條例和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，制定了南京浦鎮(zhèn)車(chē)輛廠(chǎng)人民調(diào)解委員會(huì)辦公室工作細(xì)則，明確調(diào)委會(huì)工作職責(zé)、主要任務(wù)、工作范圍、工作程序、工作紀(jì)律以及學(xué)習(xí)、會(huì)議制度。 1、學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持每周二下午學(xué)習(xí)制度，主要學(xué)習(xí)政治、法律和上級(jí)政策文件，提高調(diào)解人員思想素質(zhì)、政策水平和業(yè)務(wù)工作能力。 2、會(huì)議制度，每月召開(kāi)一次會(huì)議，總結(jié)月度工作，討論研究疑準(zhǔn)糾紛的處理。 3、糾紛當(dāng)事人來(lái)訪(fǎng)， 接待登記制度，針對(duì)當(dāng)事人的來(lái)訪(fǎng)認(rèn)真細(xì)致做好登記，做到24小時(shí)內(nèi)接觸糾紛，并做好糾紛防激化工作。 4、檢查、考核、評(píng)比表彰制度，根據(jù)工廠(chǎng)三個(gè)文明建設(shè)考核辦法，對(duì)各單位調(diào)解工作進(jìn)行季度檢查考核、打分，并將調(diào)解工作列入年終各類(lèi)先進(jìn)評(píng)比時(shí)行使一票否決權(quán)，對(duì)調(diào)解工作做的好的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，進(jìn)一步提高和增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真做好調(diào)解工作自覺(jué)性和積極性。 二、緊緊圍繞工廠(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，積極主動(dòng)開(kāi)展工作，發(fā)揮調(diào)解組織應(yīng)有作用 工廠(chǎng)要完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)指標(biāo)，沒(méi)有一個(gè)安寧穩(wěn)定的環(huán)境是難以實(shí)現(xiàn)的。廠(chǎng)職工居住比較集中，難免因這樣和那樣的問(wèn)題而發(fā)生一些矛盾和糾紛。有了糾紛如不及時(shí)調(diào)處，及時(shí)制止事態(tài)的發(fā)展，不僅影響職工的思想情緒，還會(huì)涉及到家庭成員、親友、左鄰右舍，甚至?xí)鸺m紛激化，造成不良后果，直接影響到工廠(chǎng)生產(chǎn)和工作的完成。作為企業(yè)調(diào)委會(huì)，是工廠(chǎng)民事糾紛調(diào)解的職能部門(mén)，要使調(diào)委會(huì)在工廠(chǎng)有位，調(diào)委會(huì)必須緊緊圍繞工廠(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，積極主動(dòng)開(kāi)展工作，為領(lǐng)導(dǎo)分憂(yōu)，為職工解難。調(diào)委會(huì)要求全體調(diào)解人員，一但發(fā)生糾紛，要及時(shí)解入，及時(shí)調(diào)解，果斷地做細(xì)致的思想工作，轉(zhuǎn)化矛盾，把糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。如客車(chē)車(chē)間職工王某與臺(tái)車(chē)車(chē)間職工蔡某系姑嫂關(guān)系，王某丈夫在一次拆建房材時(shí)不幸從房上摔下，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。雙方為搶救費(fèi)、份子錢(qián)，發(fā)生糾紛，先是在家中爭(zhēng)吵，互相辱罵，蔡某在上班的早晨跑到王某哥哥處打了王某哥哥一個(gè)嘴巴，王某的嫂子聽(tīng)說(shuō)丈夫被打帶了二人到蔡某單位又吵又鬧，后發(fā)展到撕打，當(dāng)時(shí)正是下班時(shí)，引起了很多人的圍觀(guān)，直接影響了工廠(chǎng)生產(chǎn)秩序。我們得知信息后，立即派人趕到現(xiàn)場(chǎng)，把雙方當(dāng)事人帶到調(diào)委會(huì)，先耐心聽(tīng)他們敘述，而后對(duì)他們提出了嚴(yán)肅的批評(píng)，提出糾紛的發(fā)生應(yīng)依靠組織調(diào)解或通過(guò)法律解決，現(xiàn)在你們雙方到廠(chǎng)內(nèi)吵鬧撕打，影響了工廠(chǎng)生產(chǎn)秩序，是嚴(yán)重違反工廠(chǎng)規(guī)章制度的錯(cuò)誤行為，同時(shí)我們也針對(duì)性提出了解決糾紛的具體意見(jiàn)，結(jié)實(shí)說(shuō)服教育，雙方都意識(shí)到吵鬧的危害性并承認(rèn)了錯(cuò)誤，保證今后一定依法辦事。 再如，有一次，廠(chǎng)職工發(fā)生一起醫(yī)患糾紛，患者是廠(chǎng)下屬企業(yè)職工家屬楊某，因腹部疼痛到醫(yī)院就診（楊某懷孕33周），廠(chǎng)醫(yī)院診斷為“急性腺炎”2日入院經(jīng)治療，病情有了好轉(zhuǎn)，當(dāng)晚19：20分，患者突然呼吸心跳驟停，經(jīng)醫(yī)護(hù)人員全力搶救無(wú)效死亡?；颊咚劳龊?，死者丈夫陳某思想情緒激動(dòng)（因陳某37歲結(jié)婚，盼子心切，加上陳某的母親是精神病患者），認(rèn)為是醫(yī)院因治療不當(dāng)而造成楊某的死亡，死者親屬幾十人沖到醫(yī)院沖砸，糾纏院領(lǐng)導(dǎo)，造成當(dāng)日停診10多小時(shí)，陳某揚(yáng)言，要捅死某某院長(zhǎng)，捅死一個(gè)夠本，捅死兩個(gè)賺一個(gè)，事態(tài)非常嚴(yán)重，糾紛極易激化，后果嚴(yán)重，調(diào)委會(huì)立即解入，將死者家屬安排在接待室，耐心細(xì)致的做工作，并明確提出，查清死亡原因，對(duì)死者家屬有個(gè)公平交待。要查清死者原因，必須請(qǐng)法醫(yī)對(duì)死者進(jìn)行尸檢，而死者家屬堅(jiān)決不同意尸檢。在此期間工作是大量的，反反復(fù)復(fù)的。經(jīng)過(guò)調(diào)委會(huì)十多小時(shí)耐心工作，死者家屬才在尸檢報(bào)告上簽了字。尸檢報(bào)告要一個(gè)多月才能出來(lái)，而死者仍放在醫(yī)院太平間，家屬不聞不問(wèn)，讓醫(yī)院看著處理，醫(yī)院太平間又不能久停尸體，而那幾天天氣氣溫又高，這給糾紛又增加了一個(gè)復(fù)雜而難以處理的矛盾。調(diào)委會(huì)人員忍受立腳點(diǎn)人身攻擊和威脅，多次上門(mén)做工作，（有3次被拒之門(mén)外）宣傳政策和法律，做說(shuō)服工作，并同時(shí)請(qǐng)陳某的朋友協(xié)助共同做工作，經(jīng)過(guò)15天的艱苦的努力，死者家屬陳某才在這尸檢單上簽字，將尸體運(yùn)往火葬場(chǎng)冷貯。 尸檢報(bào)告出來(lái)后，法醫(yī)的鑒定結(jié)果與醫(yī)院的診斷吻合時(shí)，死者家屬仍然胡絞蠻纏，無(wú)理取鬧。在此期間兩次沖到醫(yī)院燒冥紙，糊糞便，給醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序帶來(lái)了很大影響。派出所出面干預(yù)，只是當(dāng)時(shí)不鬧走人，但過(guò)后又鬧。為了妥善處理好糾紛，防止糾紛激化，調(diào)委會(huì)多次召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，研究、分析情況，考慮到此糾紛的特殊性、復(fù)雜性（轟動(dòng)兩浦三鎮(zhèn)）。針對(duì)死者家屬的親戚狀況及處理方法進(jìn)行認(rèn)真分析，決定從親戚的外圍找突破口，并請(qǐng)陳某親戚的單位領(lǐng)導(dǎo)做工作，同時(shí)將此情況向區(qū)政法委、公安局、法院、司法局、綜治委等有關(guān)部門(mén)匯報(bào)征得支持。為防止糾紛激化，從調(diào)解會(huì)時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員到原患雙方居住安排，都周密考慮，防止發(fā)生萬(wàn)一。經(jīng)過(guò)近兩個(gè)月的艱苦努力，既堅(jiān)持了處理原則，做到合情、合理，又考慮死者家屬特殊情況，使復(fù)雜、難度大、易激化的糾紛，的調(diào)處完畢。 三、幾點(diǎn)體會(huì) 1、領(lǐng)導(dǎo)的重視，各單位的大力支持，是調(diào)解工作取得勝利的保證。 多年來(lái)，工廠(chǎng)黨政工領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廠(chǎng)調(diào)委會(huì)工作極為重視。將其工作列入議事日程，把民調(diào)工作列入全年精神文明建設(shè)目標(biāo)考核，做到年有目標(biāo)，月計(jì)劃、有檢查、有考核。各單位調(diào)解小組的領(lǐng)導(dǎo)給調(diào)委會(huì)的調(diào)解工作給予大力支持，只要本單位職工家屬發(fā)生糾紛都積極主動(dòng)配合做工作，做到有求必應(yīng)，從人力、財(cái)力上給予保證。許多單位書(shū)記、主任、支會(huì)主席還放棄個(gè)人休息時(shí)間，給予做當(dāng)事人的思想工作，為我們調(diào)解工作順利進(jìn)行奠定了好的基礎(chǔ)。 2、建立健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，是開(kāi)展人民調(diào)解工作的基礎(chǔ) 建立健全調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)，就能做到事出有人管，有人間，糾紛信息反饋快，調(diào)解及時(shí)糾紛也不易激化。工廠(chǎng)調(diào)委會(huì)自成立以來(lái)，形成了工廠(chǎng)、車(chē)間、班組三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，每年度根據(jù)人員變動(dòng)情況及時(shí)充實(shí)調(diào)查，調(diào)委會(huì)雖然人員變動(dòng)，但運(yùn)作機(jī)制不變，工作效力不變。 3、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高調(diào)解人員素質(zhì)是做好調(diào)解工作的關(guān)鍵 話(huà)說(shuō)，打鐵還要自身便，要做好人民調(diào)解工作，首先要加強(qiáng)調(diào)委會(huì)人員的自身建設(shè)，必須建立“一支作風(fēng)過(guò)硬、知法律、懂業(yè)務(wù)、顧大局、有事業(yè)心責(zé)任感、熱心為職工家屬服務(wù)的調(diào)解隊(duì)伍。所以說(shuō)，調(diào)解人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，決定調(diào)解糾紛的質(zhì)量，調(diào)解人員如不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不懂業(yè)務(wù)、法律知識(shí)缺乏，說(shuō)外行話(huà)，辦外行事，矛盾和糾紛不但調(diào)處不好，有可能還會(huì)引起激化。調(diào)解人員還要有事業(yè)心、責(zé)任感，工作上不怕吃苦，敢于說(shuō)真話(huà)，敢于反映真實(shí)情況，不怕得罪人，工作扎扎實(shí)實(shí)，一身正氣，使調(diào)解工作真正成為上為領(lǐng)導(dǎo)分憂(yōu)，下為職工解愁，成為企業(yè)黨政工領(lǐng)導(dǎo)處理企業(yè)內(nèi)部矛盾的有力肋手。 多年來(lái)，我廠(chǎng)調(diào)委會(huì)在工廠(chǎng)黨委、廠(chǎng)長(zhǎng)、工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大調(diào)解人員的努力下，做了一些工作，取得了一定的成績(jī)，但與兄弟單位和上級(jí)要求相比，還存在不少差距，為適應(yīng)新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的需要，我們要解放思想，抓住機(jī)遇，勇于開(kāi)拓，求真務(wù)實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地做好人民調(diào)解工作。為維護(hù)社會(huì)秩序，維護(hù)企業(yè)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，發(fā)揮企業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)有的作用。