XX公司 環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案 1 總則 1 1 編制目的 建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機制 提高企業(yè)應(yīng)對涉及公共危機 的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力 維護社會穩(wěn)定 保障公眾生命健康和 財產(chǎn)安全 保護環(huán)境 促進社會全面 協(xié)調(diào) 可持續(xù)發(fā)展 1 2 編制依據(jù) 依據(jù) 中華人民共和國環(huán)境保護法 中華人民共和國安全生 產(chǎn)法 國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 和 國家突法環(huán)境事 故應(yīng)急預(yù)案 及相關(guān)的法律 行政法規(guī) 制定本預(yù)案 l 3 工作原則 企業(yè)在建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時 應(yīng)本著實事求是 切實可行的方針 貫徹如下原則 1 堅持以人為本 預(yù)防為主 加強對環(huán)境事故危險源的監(jiān)測 監(jiān) 控并實施監(jiān)督管理 建立環(huán)境事故風(fēng)險防范體系 積極預(yù)防 及時 控制 消除隱患 提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力 盡可 能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生 消除或減輕環(huán)境污染事 故造成的中長期影響 最大程度地保障公眾健康 保護人民群眾生 命財產(chǎn)安全 2 堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 分類管理 分級響應(yīng) 接受政府環(huán)保部門的指 導(dǎo) 使企業(yè)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機組 成部分 加強企業(yè)各部門之間協(xié)同與合作 提高快速反應(yīng)能力 針 對不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點 實行分類管理 充分發(fā)揮 部門專業(yè)優(yōu)勢 使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍 和社會影響相適應(yīng) 3 堅持平戰(zhàn)結(jié)合 專兼結(jié)合 充分利用現(xiàn)有資源 積極做好應(yīng)對 突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準(zhǔn)備 物資準(zhǔn)備 技術(shù)準(zhǔn)備 工作準(zhǔn)備 加強培訓(xùn)演練 應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈 可為本企業(yè)和其它企業(yè)及 社會提供服務(wù) 在應(yīng)急時快速有效 1 4應(yīng)急預(yù)案適用范圍 本廠區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故 包括廢氣 廢物 粉塵 噪音事故 排放等對河水造成污染 對當(dāng)?shù)卮髿猸h(huán)境造成污染 以及對廠區(qū)員 工或周圍居民的生命可能造成重大影響的環(huán)境污染事故 本預(yù)案適用于在本廠區(qū)范圍內(nèi)人為或不可抗力造成的廢水 廢 氣 固廢 包括危險廢物 粉塵 噪音 破壞事件 因自然災(zāi)害 造成的危急人體健康的環(huán)境污染事故等 1 5危險辨實與評估 廠區(qū)如發(fā)生環(huán)境污染事故 從物質(zhì)的屬性上分主要有污水 大 氣 從事故的類型分主要有火災(zāi) 廢水事故排放 大氣事故排放等 最易發(fā)生環(huán)境污染事故的單位是化學(xué)品存儲區(qū) 柴油儲罐 生 產(chǎn)區(qū) 廢水處理區(qū)等 是防范事故的重點區(qū)域 人的操作失誤 防 護不力 管理措施不到位和工作場所的設(shè)備設(shè)施存在隱患是造成事 故發(fā)生的主要原因 發(fā)生事故時 采取消除 減少事故危害和防止事故惡化 最大 限度降低事故損失的措施 根據(jù)預(yù)測危險源 危險目標(biāo)可能發(fā)生事 故的類別 危害程度 而制定的事故應(yīng)急救援方案 充分考慮現(xiàn)有 物質(zhì) 人員及危險源的具體條件 能及時 有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng) 急救援行動 2 主要環(huán)境因素分析 2 1易燃易爆物品 本公司倉庫貯存的易燃易爆品 現(xiàn)場特殊生產(chǎn)設(shè)備 在搬運 裝卸 堆放 使用過程中 若操作 管理以及生產(chǎn)使用不規(guī)范 極 易著火或爆炸 2 2其它因素 1 觸電事故 公司廠區(qū)內(nèi)電氣設(shè)備較多 電氣網(wǎng)路相對繁雜 而且大功率機 械加工設(shè)備相對較多 如果漏電或絕緣損壞 老化 維修不及時或 誤操作等 有可能造成火災(zāi)事故 2 噪聲傷害 本廠各種生產(chǎn)設(shè)備 在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生噪聲 操作者長期處 于噪聲環(huán)境 會對操作者的聽力 神經(jīng)系統(tǒng)等產(chǎn)生危害 3 粉塵 廢氣 氮 硫化物 污水超標(biāo)排放 如本廠在生產(chǎn)過程中粉塵 有害氣體 污水超標(biāo)排放 則會對 周邊環(huán)境造成不利影響 2 3 向環(huán)境轉(zhuǎn)移途徑 空氣 水體和土壤等環(huán)境要素是危險性物質(zhì)向環(huán)境轉(zhuǎn)移的最基 本的途徑 同時這三種要素之間又隨時發(fā)生著物質(zhì)和能量的傳遞 污染物進入環(huán)境后 隨著空氣和水體環(huán)境發(fā)生遷移 分散稀釋和降 解轉(zhuǎn)化運動 2 4 次生 伴生污染 根據(jù)危險因素分析 本公司庫房 煤磨袋收塵 鍋爐 煤自燃 等 一般會引起火災(zāi) 爆炸 同時易揮發(fā)物料 粉塵 有害氣體向 外環(huán)境溢出或擴散 很可能產(chǎn)生的伴生 次生污染 2 5 事故危害的分類和分級 2 5 1分類 事故分為二類 一類 火災(zāi)和爆炸 二類 一般泄漏 排放 2 5 2分級 按事故危害程度分級 1 一類I 級 發(fā)生生產(chǎn)控制 設(shè)備故障等引發(fā)的火災(zāi) 爆炸事 故 一類II 級 少量可燃液體或氣體泄漏起火 在現(xiàn)場能迅速切斷 泄漏源并撲滅的火險 2 二類I 級 范圍性粉塵含量 煙氣有害物排放超標(biāo) 并對環(huán) 境造成重大影響 二類II 級 局部性粉塵含量 煙氣有害物排放超 標(biāo) 并對環(huán)境造成影響 3 危險目標(biāo)周圍可利用的應(yīng)急救援設(shè)備 器材配備 消防設(shè)施和消防器材 消防水池 消防泵 干粉滅火器 事故 池以及相關(guān)應(yīng)急設(shè)施 設(shè)備 4 應(yīng)急救援組織機構(gòu) 組成人員和職責(zé)劃分 4 1 應(yīng)急救援組織機構(gòu)設(shè)置 企業(yè)組建 危險品庫事故應(yīng)急救援隊伍 在企業(yè)應(yīng)急指揮小 組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下 編為綜合協(xié)調(diào)組 搶險救災(zāi)組 后勤保障組及醫(yī) 療救助組四個行動小組 組織機構(gòu)如下圖所示 各個行動小組又可 以分為多個分小組 4 2 指揮機構(gòu) 4 2 1專項指揮部 組建一個針對環(huán)境污染事故的專項指揮機構(gòu) 現(xiàn)場指揮機構(gòu) 機構(gòu)內(nèi)含現(xiàn)場指揮機構(gòu) 負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故應(yīng) 急指揮工作 總指揮 XXX 副指揮 XXXXXXXXXXXXXXXXX 成員 XXXXXXXXXXXXXXXX 4 2 2 日常應(yīng)急救援辦公室 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的日常工作 組長 XXX 成員 XXXXXXXX 4 2 3 物業(yè)管理 行政 協(xié)助事故報警及事故處理工作 包括保 衛(wèi)治安 醫(yī)療 消防 物質(zhì)供應(yīng)等 組長 XXXXXX 成員 XXXXXXXXXXX 4 2 4 應(yīng)急救援專家組織 根據(jù)發(fā)生事故的特點 組建應(yīng)急救援專家組 由應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo) 小組辦公室負(fù)責(zé)組建 組長 XXXXXXXXX 成員 XXXXXXXXXXXXXXXXX 4 3 指揮機構(gòu)職責(zé) 負(fù)責(zé) 預(yù)案 的制定 修訂 組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍 組織實 施和演練 檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn) 備工作 發(fā)生重大事故時 由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令 信 號 組織指揮救援隊伍實施救援行動 向上級匯報和向友邦發(fā) 單 位通報事故情況 必要時想有關(guān)單位發(fā)出救援請求 組織事故調(diào)查 總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn) 4 3 1成員分工 專項指揮部總指揮 組織指揮廠區(qū)的應(yīng)急救援 物業(yè)管理處 協(xié)助總指揮做好事故報警 情況通報及事故處置工作 負(fù)責(zé)滅火 警戒 治安保衛(wèi) 疏散 道路管制工作 負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療 事故指揮及中毒 受傷人員分類搶救和護送工作 負(fù)責(zé)搶險救援物 資的供應(yīng)和運輸工作 日常應(yīng)急救援辦公室 現(xiàn)場及有害物資擴散區(qū)域內(nèi)的洗消 監(jiān)測工 作 必要時代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息 其他人員 負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場穩(wěn)定 對與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員 進行緊急疏散 4 4 日常應(yīng)急救援組的職責(zé) 在發(fā)生事故時 應(yīng)急小組積極開展應(yīng)急救援工作 通過平時的 演習(xí) 訓(xùn)練 完善事故應(yīng)急預(yù)案 主要職責(zé)如下 主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)查取證 調(diào)查分析主要污染物種類 污染程 度和范圍 對周邊生態(tài)環(huán)境影響 承擔(dān)與當(dāng)?shù)貐^(qū)域或各職能管理部門的應(yīng)急指揮機構(gòu)的聯(lián)系工作 及時將事故發(fā)生情況及最新進展向有關(guān)部門匯報 并將上級指揮機 構(gòu)的命令及時向應(yīng)急指揮小組匯報 進行環(huán)境污染事故經(jīng)濟損失評估 并對應(yīng)急預(yù)案進行及時總結(jié) 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組完成事故應(yīng)急預(yù)案的修改或完善工作 負(fù)責(zé)編制環(huán)境污染事故報告 并將事故報告向上級部門匯報 5 報警 通訊聯(lián)絡(luò)方式 5 1 報警 泄漏事故為I 類或I 級的 指揮部成員應(yīng)按專業(yè)對口迅速向市 主管部門等上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)報告 在儲存 運輸中 如操作人員或巡 檢時發(fā)現(xiàn)危險目標(biāo)發(fā)生泄漏 應(yīng)立即采取相應(yīng)措施處理 操作人員 無法控制時 應(yīng)立即用電話向公司接警室報警 公司現(xiàn)有通信狀況 調(diào)度指令通過電話傳達 程控總機備有應(yīng) 急電源 以確保24 小時暢通 各職能部門及生產(chǎn)車間主要負(fù)責(zé)人電話24 小時暢通 在儲存 運輸中 如操作人員通過報警裝置或巡檢時發(fā)現(xiàn)危險 目標(biāo)發(fā)生泄漏 應(yīng)立即采取相應(yīng)措施予以處理 操作人員無法控制 時 應(yīng)立即電話向應(yīng)急指揮小組報警 依據(jù)泄漏事故的類別和級別 應(yīng)立即向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員匯報 確定啟動應(yīng)急救援程序 并通知領(lǐng)導(dǎo)小組其它成員與相關(guān)部門 報警和通訊一般應(yīng)包括以下內(nèi)容 a 事故發(fā)生的時間和地點 b 事故類型 火災(zāi) 爆炸 泄漏 暫時狀態(tài) 連續(xù)狀態(tài) c 估計造成事故的泄漏量 d 事故可能持續(xù)的時間 e 健康危害與必要的醫(yī)療措施 f 聯(lián)系人姓名和電話 6 風(fēng)險防范措施 對已確定的危險目標(biāo) 根據(jù)其可能導(dǎo)致事故的途徑 采取針對 性的預(yù)防措施 避免事故發(fā)生 各種預(yù)防措施必須建立責(zé)任制 落 實到企業(yè)和各人 一旦發(fā)生情況時 盡力降低危害的程度 6 1廢水事故排放的風(fēng)險防范措施 本廠污水處理站由專門管理人員進行溝通和解決 1 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制 落實安全責(zé)任人 2 實行安全生產(chǎn)檢查制度 并嚴(yán)格執(zhí)行 3 做好勞動保護具的放置和管理工作 4 做好安全防護設(shè)施管理工作 持續(xù)進行安全生產(chǎn)和安全培訓(xùn) 6 2粉塵事故排放的風(fēng)險防范措施 1 建立公司內(nèi)部環(huán)保管理三級網(wǎng) 制定環(huán)保行動計劃 不斷改 進公司的環(huán)保工作 以減少來自社會關(guān)于公司環(huán)保問題的投訴 來 信或反映 2 中控操作人員24小時對在線除塵設(shè)施的操作監(jiān)控 在操作中 嚴(yán)格按除塵設(shè)施的設(shè)定運行參數(shù)進行操作和監(jiān)控 及時發(fā)現(xiàn)和掌握 運行中的參數(shù)變化 調(diào)整參數(shù)至正常運行范圍 使其保持和穩(wěn)定在 最佳運行狀態(tài) 當(dāng)判斷除塵器現(xiàn)場故障時 應(yīng)及時通知巡檢人員或 專業(yè)技術(shù)人員進行處理 3 中控操作人員在保證窯 磨 裝包機等設(shè)備正常運行的情況 下 在開 停窯 磨 裝包機等設(shè)備過程中 應(yīng)盡全力減少和消除 粉塵超標(biāo)排放 遇開停窯 磨等不可避免的工藝超標(biāo)排放 非責(zé)任 事故性排放 時 在國家法定休息日期間 中控室主任或值班長有 責(zé)任向公司或環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察職能部門的有關(guān)人員匯報或說明 并 作好相應(yīng)記錄 以便事后查詢 4 巡檢人員和崗位人員按公司環(huán)保管理三級網(wǎng)制度 一級 巡 檢工或崗位人員 二級 環(huán)保管理技術(shù)人員 車間主任 三級 各 部門領(lǐng)導(dǎo) 逐級解決和反映環(huán)保設(shè)施問題 對現(xiàn)場控制的除塵設(shè) 施 巡檢人員應(yīng)嚴(yán)格履行工作標(biāo)準(zhǔn) 及時發(fā)現(xiàn) 報告 處理除塵器 故障 5 各車間主任 值班長 中控操作人員應(yīng)積極協(xié)助環(huán)保管理技 術(shù)人員的日常工作 及時提出檢修內(nèi)容或建議 6 工藝 機械 電氣 儀表等專業(yè)主管及技術(shù)人員負(fù)責(zé)配合環(huán) 保管理技術(shù)人員搞好本廠環(huán)境保護工作 積極地搞好與環(huán)保設(shè)施相關(guān) 聯(lián)工作 6 3 廢氣超標(biāo)排放的風(fēng)險預(yù)防措施 1 定期進行在線監(jiān)測數(shù)據(jù)比對 保證在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性 2 環(huán)保工程師負(fù)責(zé)對二氧化硫 氮氧化物等煙氣排放情況在線 監(jiān)控 及時發(fā)現(xiàn)和掌握運行中的數(shù)據(jù)變化 并通知中控調(diào)整參數(shù)至 正常運行范圍 當(dāng)排放超標(biāo)時 應(yīng)及時通知專業(yè)技術(shù)人員進行處理 6 4 噪音超標(biāo)的風(fēng)險防范措施 1 本廠的噪音問題由專門管理人員進行溝通和解決 2 積極尋求新材料 新技術(shù)對廠界噪音進行降噪處理 6 5 發(fā)生物料泄漏后的具體預(yù)防及應(yīng)急措施 針對物料泄漏 廢棄物排放失控的部位和原因 用提前準(zhǔn)備好 的沙袋 消防等設(shè)施 進行覆蓋 攔截 引流等措施 啟動相應(yīng)的 水泵 并對雨水溝和污水溝進行相應(yīng)的切換 以防止污染范圍進一 步擴大 同時采取相應(yīng)的回收 吸附等措施清除污染物 降低對環(huán) 境的影響 在事故處理過程中 要重點保護污水處理裝置正常運行 一旦泄漏物料進入污水系統(tǒng) 將事故廢水切入事故蓄水池 以防污 水排入附近水環(huán)境 造成超標(biāo)排放 生產(chǎn)裝置區(qū)等應(yīng)有備用防護服 面罩 以及手套 氧氣瓶 應(yīng) 急燈等相關(guān)的救生裝置若干 以應(yīng)付突發(fā)性環(huán)境污染事故的處理需 要 7 人員緊急疏散 撤離 7 1 事故現(xiàn)場人員清點 撤離方式 方法 當(dāng)發(fā)生重大爆炸或泄漏事故時 由應(yīng)急指揮組實施緊急疏散 撤離計劃 事故區(qū)域所有員工必須執(zhí)行緊急疏散 撤離命令 應(yīng)急 指揮組應(yīng)立即到達事故現(xiàn)場 設(shè)立警戒區(qū)域 指導(dǎo)警戒區(qū)內(nèi)的員工 有序的離開 警戒區(qū)域內(nèi)的各班班長應(yīng)清點撤離人員 檢查確認(rèn)區(qū) 域內(nèi)確無任何人滯留后 向指揮組匯報撤離人數(shù) 進行最后撤離 當(dāng)員工接到緊急撤離命令后 應(yīng)對物料進行安全處置無危險后 方 可撤離崗位到指定地點進行集合 7 2周邊區(qū)域的單位 社區(qū)人員緊急疏散的方式 方法 發(fā)生重大事故時 可能危及周邊區(qū)域的單位 居民安全時 指 揮組應(yīng)與政府有關(guān)部門聯(lián)系 配合政府工作人員引導(dǎo)相關(guān)人員迅速 疏散至安全地方 7 3 消防設(shè)施 根據(jù)水泥企業(yè)及設(shè)計規(guī)范要求 廠區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置水消防系統(tǒng) 干 粉及泡沫消防系統(tǒng) 并滿足消防水用量 泡沫及干粉滅火器用量 7 4 應(yīng)急通信 報警及照明 整個廠區(qū)各系統(tǒng)的通信電纜均各自獨立 自成系統(tǒng) 整個廠區(qū) 的報警系統(tǒng)采用消防報警系統(tǒng) 手動報警和電話報警系統(tǒng)相結(jié)合方 式 整個廠區(qū)的照明依照 工業(yè)企業(yè)照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) GB50034 92 設(shè)計 在防爆區(qū)內(nèi)選用隔爆型照明燈 正常環(huán)境采用普通燈 7 5 救援設(shè)備 物質(zhì)及藥品 公司的汽車配備專職駕駛員 隨時可作應(yīng)急之用 廠區(qū)內(nèi)危化 品倉庫均配備所需的個體防護設(shè)備 便于緊急情況下 使用 8 事故應(yīng)急救援終止程序 8 1 事故救援工作結(jié)束的確定 當(dāng)事故已得到有效控制 事故現(xiàn)場處置已完成 現(xiàn)場監(jiān)測符合 要求 由相關(guān)部門宣布事故應(yīng)急工作結(jié)束 并進行事故現(xiàn)場的善后 處理 對廠區(qū)進行恢復(fù) 重建工作 9 公眾教育 我廠將負(fù)責(zé)對企業(yè)鄰近地區(qū)開展公眾宣傳和發(fā)布本企業(yè)有關(guān)安 全生產(chǎn)的基本信息 加強與周邊公眾的交流 如發(fā)生事故 可以更 好的疏散 防護污染 采取的方式 口頭宣傳等 10 演練計劃 10 1 演練分類及內(nèi)容 10 1 1 演練分類 1 組織指揮演練 由指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長和各專業(yè)小組負(fù)責(zé)人分 別按應(yīng)急救援預(yù)案要求 以組織指揮的形式組織實施應(yīng)急救援任務(wù) 的演練 2 單項演練 由各專業(yè)小組各自開展的應(yīng)急救援任務(wù)中的單項 科目的演練 3 綜合演練 由應(yīng)急救援指揮組按應(yīng)急救援預(yù)案要求 開展的 全面演練 10 1 2 演練內(nèi)容 1 事故應(yīng)急處置搶險 2 通信及報警信號的聯(lián)絡(luò) 3 急救及醫(yī)療 7 各種標(biāo)志 設(shè)置警戒范圍及人員控制 8 廠內(nèi)交通控制及管理 10 向上級報告情況及向友鄰單位通報情況 11 事故的善后工作 10 2預(yù)案評估和修正 指揮部和各部門經(jīng)預(yù)案演練后應(yīng)進行講評和總結(jié) 及時發(fā)現(xiàn)事 故應(yīng)急救援預(yù)案中的問題 并從中找到改進的措施 并對預(yù)案有關(guān) 程序 內(nèi)容提出建議和改進意見