檢察:關(guān)于延伸檢察工作學(xué)習(xí)心得體會(huì).docx
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檢察:關(guān)于延伸檢察工作學(xué)習(xí)心得體會(huì)20*年*月份,曹建明檢察長(zhǎng)在全國(guó)檢察長(zhǎng)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出,要圍繞中心,服務(wù)大局,立足檢察職能,努力延伸法律監(jiān)督觸角,增強(qiáng)服務(wù)大局的針對(duì)性和有效性。筆者就此進(jìn)行初步的研究探討。一、延伸檢察工作觸角的意義深入推進(jìn)“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作,核心是要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理的觀念和機(jī)制。而創(chuàng)新的方向,應(yīng)該是建立更加完善的權(quán)力制約機(jī)制。通過完善的權(quán)力制約機(jī)制,減少權(quán)力濫用、權(quán)力尋租對(duì)公民權(quán)利的侵害,減少權(quán)力腐敗所引發(fā)的社會(huì)矛盾。同時(shí),提高公權(quán)力在調(diào)處社會(huì)利益關(guān)系等方面的管理服務(wù)效能。通過完善的權(quán)力制約機(jī)制,來推進(jìn)依法行政和公正司法。檢察機(jī)關(guān)延伸工作觸角,就是要充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,促進(jìn)以完善的權(quán)力制約機(jī)制為核心的社會(huì)管理體制的形成。尤其是在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中,對(duì)擴(kuò)大的基層權(quán)力形成有效的制約,防止土地征用、房屋拆遷、工程建設(shè)等過程中產(chǎn)生的公權(quán)力侵害民生權(quán)益的行為,確保城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程成為民生權(quán)益增加而非失落的過程,成為利民而非擾民的過程。二、延伸檢察工作觸角的內(nèi)涵和路徑選擇延伸檢察工作觸角的意義決定了它的內(nèi)涵,即延伸檢察工作觸角,不是擴(kuò)張檢察權(quán)力,而是要是以服務(wù)民生為導(dǎo)向,以權(quán)利保障為導(dǎo)向,以控制基層權(quán)力濫用為導(dǎo)向。在檢察工作觸角延伸的過程中,檢察權(quán)本身的行使也要納入權(quán)力制約機(jī)制中,使付出的成本產(chǎn)生最大化的社會(huì)效益。延伸檢察工作觸角,要貫徹群眾路線,把群眾是否滿意作為評(píng)價(jià)工作成效和改進(jìn)工作方法的根本標(biāo)準(zhǔn)。如何延伸檢察工作觸角,可以從空間維度和時(shí)間維度兩個(gè)方面來把握??臻g維度上的延伸,主要是檢察工作機(jī)構(gòu)、工作平臺(tái)在空間上延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層,突破目前工作機(jī)構(gòu)只設(shè)置到縣級(jí)的狀況,從而拉進(jìn)檢察機(jī)關(guān)和基層群眾的距離,方便群眾了解檢察機(jī)關(guān),為群眾行使表達(dá)權(quán)提供更為便利的渠道??臻g維度的延伸,可以有兩種模式,一種模式是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)立實(shí)體機(jī)構(gòu),另一種模式是建立信息化工作平臺(tái)。從目前全國(guó)各地的實(shí)踐探索來看,在空間維度延伸檢察工作觸角方面,主要有兩種形式,一種形式是設(shè)立派出檢察室,另一種形式是設(shè)立檢察工作站。這兩種形式各有其優(yōu)缺點(diǎn),設(shè)立派出檢察室的主要優(yōu)點(diǎn)是:有明確的法律依據(jù);工作平臺(tái)統(tǒng)一,便于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展各項(xiàng)職能工作;與公安、法院以及行政機(jī)關(guān)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)相適應(yīng),形成較為穩(wěn)定的基層權(quán)力制約機(jī)制。設(shè)立派出檢察室的主要缺點(diǎn)是設(shè)立成本較大,需要規(guī)模較大的固定場(chǎng)所和人員配置,受物力、人力資源以及機(jī)構(gòu)編制等因素的影響比較大。但是,這個(gè)缺點(diǎn)也可以成為壓力和動(dòng)力,推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)不斷完善檢察室工作,提高檢察室工作效能。設(shè)立檢察工作站的主要優(yōu)點(diǎn)在于設(shè)立成本相對(duì)較小,靈活性較強(qiáng),可以根據(jù)實(shí)際情況,結(jié)合不同的業(yè)務(wù)職能,設(shè)立相應(yīng)的工作站,能夠做到“小而?!?、“小而實(shí)”。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度來看,設(shè)立派出檢察室應(yīng)該是延伸檢察工作觸角的趨勢(shì)。但在發(fā)展的過程中,必須注意以下幾個(gè)方面:首先,必須遵循實(shí)事求是和循序漸進(jìn)的原則,即應(yīng)結(jié)合各地的實(shí)際情況,采取先試點(diǎn)再推開的方式穩(wěn)步推進(jìn),避免一哄而上和盲目推進(jìn);必須結(jié)合較長(zhǎng)期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)其社會(huì)效益進(jìn)行評(píng)估,傾聽和吸取人民群眾的意見和建議,看其是否真正有利于更為充分的制約基層權(quán)力、保障基層群眾權(quán)益。其次,必須明確派出檢察室職能定位和不斷完善工作機(jī)制建設(shè)。從職能定位來說,目前,實(shí)踐探索中主要有兩種模式,一種是專門型,即檢察室承擔(dān)職務(wù)犯罪偵查職能,有權(quán)獨(dú)立偵查;另一種是輔助型,即檢察室協(xié)助檢察機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門行使職能,沒有獨(dú)立辦案職權(quán)。筆者認(rèn)為,檢察室應(yīng)采取“輔助型”模式,因?yàn)樗涎由鞕z察工作觸角“服務(wù)民生”和“權(quán)利保障”導(dǎo)向。時(shí)間維度上的延伸,就是通過工作機(jī)制的向前向后延伸,突破“就案辦案”,實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”,使辦案過程成為促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新和社會(huì)矛盾化解的過程。主要有下訪巡訪、案件回訪、檢察建議等幾種主要形式,增強(qiáng)檢察工作的積極主動(dòng)性,方便群眾向檢察機(jī)關(guān)反映問題,使檢察機(jī)關(guān)更早、更全面地掌握社情民意,聽取案件當(dāng)事人和群眾的意見和建議,最大限度地提升辦案社會(huì)效果。同時(shí),充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)建言獻(xiàn)策作用,擴(kuò)大個(gè)案的社會(huì)效益,促進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新,從源頭上減少、消除產(chǎn)生社會(huì)矛盾的機(jī)制病因。- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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