新形勢下國有企業(yè)基層黨的思想建設(shè)組織建設(shè)作風建設(shè)和制度建設(shè)的規(guī)律特點和形式研究doc
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精選資料 新形勢下國有企業(yè)基層黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和制度建設(shè)的規(guī)律、特點和形式研究 當前,新時期新形勢對我們黨的建設(shè)工作提出了許多新的課題,特別是我們作為一個國有企業(yè)基層黨組織,如何做好新時期新形勢下的黨建工作,這對我們基層領(lǐng)導來說是一種挑戰(zhàn)。本文就新形勢下國有企業(yè)基層黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和制度建設(shè)的規(guī)律、特點和形式等問題,做一淺顯的分析研究,希望有助于提升我們基層領(lǐng)導在加強基層黨建工作中的思想和水平。 一 新形勢新任務(wù) 黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》中明確指出:堅持改革創(chuàng)新,增強黨的生機活力。堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合,堅持用時代發(fā)展要求審視自己、以改革創(chuàng)新精神提高和完善自己,不斷推進黨的建設(shè)實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系,推進黨的建設(shè)科學化、制度化、規(guī)范化,發(fā)展黨內(nèi)民主,保障黨的團結(jié)統(tǒng)一,增強黨的創(chuàng)造活力。 國有企業(yè)黨組織是黨在國有企業(yè)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。企業(yè)黨建工作要不斷開創(chuàng)新局面,保持生機和活力,就必須正確認識形勢的發(fā)展變化,緊密結(jié)合企業(yè)實際,不斷開拓創(chuàng)新。 當前,貫徹落實黨的四中全會精神,以改革創(chuàng)新精神加強企業(yè)黨的建設(shè),要切實把握好以下幾個重大問題: 第一,堅持一個原則。堅持黨的領(lǐng)導,充分發(fā)揮國有煤炭企業(yè)黨組織的政治核心作用,這是一個重大原則,任何時候都不能動搖。國有企業(yè)領(lǐng)導體制可以變,但黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導不能變;國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)可以變,但企業(yè)黨組織政治核心作用不能變;國有企業(yè)經(jīng)營機制可以變,但發(fā)揮企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢職責不能變。非國有企業(yè)要加快黨組織建設(shè),擴大覆蓋面,股份制企業(yè)要發(fā)揮黨組織作用。黨的十七大通過的黨章對國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用,圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作,保證監(jiān)督黨和國家方針政策在企業(yè)貫徹執(zhí)行,支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理依法行使職權(quán);全心全意依靠職工群眾,支持職工代表大會依法開展工作;參與企業(yè)重大問題決策等提出了具體要求。十七屆四中全會通過的《決定》又明確地指出,國有企業(yè)黨組織要把建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍和增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力貫穿黨組織活動始終,保證黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督,發(fā)揮政治核心作用。這是對國有企業(yè)黨組織政治核心作用的新概括,要積極貫徹落實。 第二,把握兩個重點。一是企業(yè)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)。黨的建設(shè)重點在基層,基礎(chǔ)在基層,創(chuàng)新在基層,活力在基層。四中全會《決定》要求,要適應新情況新變化,抓緊創(chuàng)新和完善企業(yè)基層黨建工作制度,適應企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的要求,通過優(yōu)化組織設(shè)置、擴大組織覆蓋、創(chuàng)新活動方式,全面提升煤炭企業(yè)基層黨組織工作水平。二是企業(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)。搞好企業(yè)關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在領(lǐng)導班子。要政治上靠得住,業(yè)務(wù)上有本事,作風上過得硬。要按照四中全會要求,始終把思想政治建設(shè)放在領(lǐng)導班子建設(shè)的首位,繼續(xù)深化“四好”班子創(chuàng)建活動,努力建設(shè)一個政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風形象好,致力于為煤炭企業(yè)建功立業(yè)、得到職工群眾擁護的企業(yè)領(lǐng)導班子。 第三,處理好四個關(guān)系。一是處理好完善區(qū)隊綜合治理機構(gòu)與發(fā)揮黨組織政治核心作用的關(guān)系。二是處理好黨管干部與干部員工層依法行使用人權(quán)的關(guān)系。三是處理好黨支部參與決策與區(qū)隊依法決策的關(guān)系。四是處理好發(fā)揮職工民主管理作用于尊重維護企業(yè)領(lǐng)導人員依法行使經(jīng)營管理權(quán)的關(guān)系。 二 創(chuàng)新國有企業(yè)基層黨建工作 基層黨組織是黨在國有企業(yè)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。企業(yè)黨的建設(shè)重心在基層,創(chuàng)新在基層,活力在基層。 第一,創(chuàng)新基層黨組織活動內(nèi)容和方式,不斷增強國有企業(yè)基層黨建工作活力。企業(yè)基層黨組織和黨員處在改革發(fā)展第一線,是貫徹黨的主張、推動企業(yè)發(fā)展的骨干力量。一是優(yōu)化黨組織設(shè)置。合理調(diào)整企業(yè)黨組織設(shè)置,在新建經(jīng)濟組織的同時建立黨組織,調(diào)整經(jīng)營管理機構(gòu)的同時調(diào)整黨組織設(shè)置,配備經(jīng)營管理人員的同時配備黨務(wù)工作人員,保證企業(yè)的業(yè)務(wù)開展到哪里,黨的組織就設(shè)置到哪里,黨的工作就延伸到哪里。二是創(chuàng)新黨組織活動方式和載體。要加強企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線黨支部建設(shè),把解決改革發(fā)展中的難題作為黨組織活動的重點,把促進生產(chǎn)經(jīng)營的成效作為重要檢驗標準,通過黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員品牌工程、黨員攻關(guān)項目等有效載體,為黨員發(fā)揮作用搭建平臺。要把維護企業(yè)穩(wěn)定作為企業(yè)黨組織的一項硬任務(wù),注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,妥善化解矛盾。要注意借鑒和運用現(xiàn)代企業(yè)管理的科學方法和手段開展黨建工作。三是重視做好在生產(chǎn)經(jīng)營一線和青年職工中發(fā)展黨員工作。 第二,大力發(fā)展黨內(nèi)基層民主,充分調(diào)動國有企業(yè)廣大黨員的積極性創(chuàng)造性。一要尊重黨員主體地位。深入開展黨員權(quán)利和義務(wù)教育,引導黨員牢固樹立主體意識,調(diào)動黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性。企業(yè)黨員領(lǐng)導人員要帶頭發(fā)揚民主,營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境,鼓勵黨員充分發(fā)表意見。二要嚴格按期換屆制度。企業(yè)黨組織必須嚴格按照黨章規(guī)定按期進行換屆選舉。要改進企業(yè)黨組織候選人提名制度和選舉方式,積極推行基層黨組織領(lǐng)導班子公推直選,探索建立黨代表大會常任制。三要積極推進黨務(wù)公開。從企業(yè)實際出發(fā),建立健全黨內(nèi)情況通報、情況反映等制度,拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。企業(yè)黨的建設(shè)中的重大問題和廣大黨員普遍關(guān)注的問題,要充分聽取黨員的意見。要健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機制,幫助企業(yè)困難黨員解決實際問題。 第三,按照高素質(zhì)復合型的要求,著力建設(shè)一支優(yōu)秀黨務(wù)工作者隊伍。推進國有企業(yè)黨建工作改革創(chuàng)新,必須有一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風好、肯奉獻的黨務(wù)干部隊伍。要加強對企業(yè)黨務(wù)工作人員的教育培訓和實踐鍛煉,使他們既精通黨務(wù)工作和思想政治工作,又熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理工作,成為高素質(zhì)的復合型人才。注重從企業(yè)業(yè)務(wù)骨干中選拔優(yōu)秀人才充實黨務(wù)工作者隊伍,重點選好配強黨委領(lǐng)導班子成員特別是黨委書記。要注意選拔從事過經(jīng)營管理工作的同志擔任黨組織書記,選拔從事過黨務(wù)工作的同志擔任企業(yè)行政負責人。要把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)人才的重要平臺,有計劃地安排黨務(wù)工作人員與經(jīng)營管理人員輪崗交流。要把黨務(wù)工作人員業(yè)績考核納入企業(yè)經(jīng)營管理人員業(yè)績考核體系,確保與相應層次經(jīng)營管理人員同考核、同待遇、同獎懲,讓黨務(wù)工作者有地位、有作為、有奔頭。 第四,在國有企業(yè)廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,動員黨組織和廣大黨員為推動企業(yè)科學發(fā)展爭作貢獻。中組部和國務(wù)院國資委將在全國國有企業(yè)部署開展以爭創(chuàng)“四強”黨組織、爭做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。“四強”就是政治引領(lǐng)力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強,“四優(yōu)”就是政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)。這是鞏固拓展國有企業(yè)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措。作為我們基層單位要以此為抓手,把國有企業(yè)黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性調(diào)動起來,為推動企業(yè)科學發(fā)展獻計獻策、貢獻力量。 各基層黨支部要把國有企業(yè)黨建工作列入重要日程,黨支部書記要親自抓。組織切實負起具體指導責任,把抓班子與抓黨建結(jié)合起來,統(tǒng)籌謀劃、整體推進。企業(yè)黨組織要貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,進一步完善黨建工作機制,黨支部書記要切實履行黨建工作第一責任人職責。特別是區(qū)隊行政主要負責人,都要增強黨的意識,落實“一崗雙責”,高度重視、積極支持、主動參與黨建工作,在機構(gòu)、人員、經(jīng)費等方面提供保障。 另外,需要特別提出的是,煤炭工業(yè)作為國家基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè),其安全生產(chǎn)的重要性也必須滲透到基層黨建工作中去。通過構(gòu)建本質(zhì)安全管理體系,明確安全責任,加大責任追究,按照分管范圍明確礦領(lǐng)導的責任,實行責任與年薪掛鉤,增強礦領(lǐng)導責任意識等措施,進一步從思想和行動上強化安全意識、落實安全措施、筑牢安全保障。 當前,企業(yè)發(fā)展正處在關(guān)鍵時期,我們要大力弘揚煤炭企業(yè)重視黨的建設(shè)和思想政治工作的光榮傳統(tǒng),以貫徹落實黨的十七屆四中全會精神為契機,進一步加強和創(chuàng)新基層黨的建設(shè),為企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,持續(xù)健康發(fā)展提供堅強的政治保證和核心競爭力。為加快建設(shè)人本化、數(shù)字化、園林式國內(nèi)一流安全高效礦井做出應有的貢獻! 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