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風險排查到點 制度覆蓋到崗 預警提示到人 努力實現(xiàn)廉政風險預警防控全覆蓋 發(fā)布日期：2010-08-31 訪問次數(shù): 信息來源：交通運輸局 字號：[ 大 中 小 ] 　　今年以來，我們認真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于全面推進反腐倡廉建設“十個覆蓋”的實施意見》，在交通系統(tǒng)全面開展廉政風險預警防控工作，積極探索建立“制約嚴密、監(jiān)督有力、預警及時、管理科學”的腐敗預警防控機制，取得了初步成效。我們的主要做法是： 　　一、堅持把廉政風險預警防控作為推進懲防體系建設的重要舉措，明確工作責任，加強組織領(lǐng)導 　　全市推進反腐倡廉建設“十覆蓋”會議召開之后，局黨委高度重視此項工作，多次專題研究部署，及時成立了由“一把手”任組長的廉政風險防控領(lǐng)導小組，落實了分管領(lǐng)導和專班工作人員，制訂下發(fā)了《當陽市交通運輸局廉政風險防控實施方案》。5月14日，組織召開由局屬二級單位主要領(lǐng)導參加的動員大會 ，黨委書記敖萬建同志親自動員部署，明確提出：“排查崗位廉政風險、建立預警防控機制”是一項政治任務，各單位主要領(lǐng)導是第一責任人，必須納入黨風廉政建設年度目標一并部署、管理和考核。會后，局黨委又從交管站擇優(yōu)選調(diào)了一名老站長專門負責日常工作，各單位也及時開會安排，落實了分管領(lǐng)導和工作人員，建立了黨委領(lǐng)導、分級負責、合力共為的廉政風險防控管理責任體系、工作體系，為查險建制工作順利進行提供了組織保證。 　　二、堅持把實現(xiàn)“全覆蓋”作為廉政風險防控的重要目標，突出工作重點，優(yōu)化權(quán)力配置 　　我們始終圍繞規(guī)范權(quán)力運行這一核心，緊緊抓住“確權(quán)、查險、建制、預警”四個有機環(huán)節(jié)，規(guī)范操作程序，嚴格工作標準，推動廉政風險防控工作有序開展。一是清理職責職權(quán)。我們遵循權(quán)由法定、依法行政的原則，以“三定”方案和法律、法規(guī)授權(quán)設立的行政許可事項為基礎，全面開展職責職權(quán)清理，重新明確了局黨委（行政）、機關(guān)科室、二級單位的職責定位，按照行政管理、行政許可、行政執(zhí)法、交通基礎設施建設四大類，列表確定法規(guī)授權(quán)的行政許可事項21項，制定交通行政處罰自由裁量權(quán)實施標準122項，編制交通運輸管理工作流程圖19個，從源頭上確權(quán)明責筑起了防線。二是排查廉政風險。為防止出現(xiàn)風險排查重點不明、風險點過多過濫的問題，在實際操作過程中，我們圍繞崗位職責這條主線，突出領(lǐng)導班子和關(guān)鍵崗位兩類重點，堅持全員參與，分類查險。領(lǐng)導班子主要圍繞“三重一大”等方面查找風險，關(guān)鍵崗位主要圍繞履行職責、執(zhí)行制度、行使自由裁量權(quán)等方面查找風險，通過自己查、相互找、部門議、領(lǐng)導點、群眾評等形式，共排查廉政風險環(huán)節(jié)180個、廉政風險點665個，同時，對排查出的風險點實行分檔定級，建檔入庫，跟蹤管理。三是完善規(guī)章制度。在確權(quán)查險的基礎上，我們注重在健全制度和建立機制的層面上下功夫，首先是認真梳理每項行政權(quán)力的運行軌跡，對重大事項決策、重大項目安排、重要干部任免、大額資金使用等19個方面的工作編制出流程圖，然后以具體流程為線，分析發(fā)現(xiàn)流程中可能發(fā)生人為干預行為或發(fā)生運用自由裁量權(quán)的節(jié)點，制定完善了相應的6大類、35項管理制度，實行分權(quán)和流程制約。四是建立預警提示機制。為使全體干部職工融入到廉政風險防范工作中來，我們在對交通行業(yè)管理中的權(quán)力風險、人員素質(zhì)風險進行量化分析之后，今年特別采取了針對性的預警措施，先后組織專班編寫了《當陽市交通運輸管理廉政風險防控手冊》，引導廉政文化進機關(guān)，對工程、財務、人事、辦公室制作了責任風險預警墻體標牌，對27名機關(guān)工作人員制作了廉政風險提示標牌，推行誡勉提醒、誡勉督導、誡勉糾錯的“三誡勉”制度，做到“沒有問題早防范，有了問題早發(fā)現(xiàn)，一般問題早糾正，嚴重問題早查處。 　　三、堅持把腐敗預警防控融入交通業(yè)務工作之中，注重結(jié)合滲透，增強綜合效應 　　我們始終保持交通業(yè)務與廉政風險防控工作雙向滲透，互促共進。一是與廉政教育相結(jié)合，營造黨員干部廉潔從政的良好氛圍。堅持把風險教育貫穿預警防控工作的全過程，與黨風廉政“宣教月”、學習貫徹《廉政準則》、機關(guān)事業(yè)單位五個基本建設有機結(jié)合，使廣大黨員干部的“知險、避險、防險”意識不斷增強。二是與提高行政效能相結(jié)合，實現(xiàn)勤政和廉政的統(tǒng)一。將廉政風險防控工作要求融入到業(yè)務工作的各個環(huán)節(jié)，著力整治“軟、懶、散”，局黨委今年對8個基層支部進行換屆選舉，重新選任了3名支部書記，選拔7名年富力強的同志充實了基層支部；還組織了3次集中督查，春節(jié)期間開展了黨風廉政、公務用車、工作日中餐飲酒、辦公時間辦私事、新增中央投資項目實施進展情況進行督查；3月下旬對全省縣域經(jīng)濟工作現(xiàn)場會準備工作、工程建設、安全生產(chǎn)、西站搬遷、運輸市場管理工作進行了督查；5月中旬，7名黨委成員帶隊對二級單位上班作業(yè)情況進行了突擊檢查。對苗頭性問題及時進行了糾正，還對去年一名違紀干部實施了黨紀、政紀處分。三是與推進政務公開、解決群眾訴求相結(jié)合，以工作實效取信于民。我們建立了網(wǎng)上政務公開平臺，公布了舉報電話和投訴郵箱，工程項目、人事任免、資金撥付等重要信息適時公開。專門組建信訪維穩(wěn)辦公室，及時處理群眾來信來訪，軍轉(zhuǎn)干部、殘麻司機、出租車更新、企業(yè)改制遺留等突出問題得到較好化解。元至8月，相繼完成通村水泥路改建80公里，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船7艘，新建安裝公汽站臺69個，漢宜路大修基層4公里，瀝青混凝土面層2公里，維修環(huán)城東、南路，育溪、河溶、窯灣街水泥路4200平方米。當枝一級路新改建、河溶大橋加寬改建、當陽市客運中心站新建等一批領(lǐng)導關(guān)注、群眾關(guān)心的重點工程正有序推進，實現(xiàn)了反腐倡廉建設與交通運輸業(yè)務工作的良性互動。 　　通過深入開展廉政風險預警防控和全面推進“十覆蓋”工作，優(yōu)化了權(quán)力配置，提高了行政執(zhí)行力，極大地促進了交通運輸系統(tǒng)業(yè)務工作和黨風廉政建設。元至8月，交通運輸系統(tǒng)保持了良好的發(fā)展勢頭，主要經(jīng)濟指標圓滿實現(xiàn)了“過半”目標，全局沒有發(fā)生違法案件、沒有發(fā)現(xiàn)“一票否決”問題、沒有出現(xiàn)集體越級上訪和安全生產(chǎn)等級責任事故，黨風廉政建設工作的基礎更加堅實。在今后的工作中，我們要認真實踐“三個代表”要求，加強勤政廉政建設和機關(guān)效能建設，加快推進交通改革，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展，為塑造“廉潔、勤政、務實、高效”的部門形象而努力。 - 4 -