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復(fù)習(xí)提問(wèn),1、公民參與民主決策的方式有哪些？2、實(shí)行社情民意反映制度和重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度的依據(jù)？3、公民參與民主決策的原因（必要性、意義）？,,1、參與民主決策的多種方式,,民主選舉制度,社情民意反映制度,專(zhuān)家咨詢制度,重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度,社會(huì)聽(tīng)證制度,2、同歷決策過(guò)程，共享決策成果,,推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié),公民直接參與民主決策的重大意義,二、民主決策,憶一憶：,,間接決策,直接決策,：選舉代表參與決策,民主決策,,第二課我國(guó)公民的政治參與,第三框民主管理：共創(chuàng)幸福生活,木高政榮譽(yù)出品,.,第一框：公民選舉：投出理性的一票第二框：公民決策：做出最佳的選擇,第二課我國(guó)公民的政治參與,,第二課我國(guó)公民的政治參與,第三框民主管理：共創(chuàng)幸福生活,木高政榮譽(yù)出品,,,1、最廣泛的民主實(shí)踐,,農(nóng)村村民自治,城市居民自治,2、共建祥和文明社區(qū),,農(nóng)村村民自治和城市居民自治的重要性,青年學(xué)生自覺(jué)參與民主實(shí)踐,三、民主管理,筆記：,,性質(zhì),內(nèi)容,,性質(zhì),內(nèi)容,作用,——第24頁(yè),——第25頁(yè),——第25頁(yè),一、基層民主中公民參與政治生活的重要形式,最廣泛的民主實(shí)踐,城市居民自治－－1990年《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》農(nóng)村村民自治－－1998年《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》,（1）基層民主的重要形式,1)農(nóng)村村民自治2)城市居民自治,2、最廣泛的民主實(shí)踐,基層民主自治回眸《村民委員會(huì)組織法》,農(nóng)村：村民自治,城市：居民自治,,最廣泛的民主實(shí)踐,1、發(fā)展基層民主的必要性-為啥,,,（1）發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國(guó)的重要內(nèi)容。（2）實(shí)行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是最有效的途徑。,,,基層民主,,2、最廣泛的民主實(shí)踐,(1)農(nóng)村村民自治,(2)城市居民自治,,基層民主的重要形式,最廣泛的民主實(shí)踐,城市居民自治－－1990年《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》農(nóng)村村民自治－－1998年《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》,,（1）村民委員會(huì),,村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)。,1）含義及性質(zhì)：,,思考：廣大村民是如何參與村務(wù)管理的？人一票推選村民選舉委員會(huì),選舉,監(jiān)督,管理,決策,（2）村民自治的內(nèi)容,村民直接投票選舉,自己選舉當(dāng)家人，是村民自主的基礎(chǔ)，村民參與民主管理的主要途徑。,村民會(huì)議,凡是涉及全村村民利益的事，都由村民會(huì)議按照少數(shù)服從多數(shù)原則討論決定,村民自治章程村規(guī)民約,運(yùn)用民主的辦法管理村日常事務(wù)，實(shí)現(xiàn)自己事情自己辦、自己難題自己解決的有效途徑。,村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作,保證村民能切實(shí)監(jiān)督村委會(huì)的工作和村干部的行為，使村民自治逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。,直接選舉村民委員會(huì)干部選舉：村民自治的基礎(chǔ)、主要途徑,村民自治的內(nèi)容,決策：通過(guò)村民會(huì)議參與決策,村民自治的內(nèi)容,管理：村民自治章程或村規(guī)民約,村民自治的內(nèi)容,監(jiān)督：村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等,村民自治的內(nèi)容,村民委員會(huì),,途徑,村民會(huì)議：是由本村18周歲以上的村民組成，既可以由18周歲以上的全體村民組成，也可以由每戶派代表參加。,村民民主管理村務(wù)的內(nèi)容,村民委員會(huì)的干部從何而來(lái)？,村民如何對(duì)公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理？,村民如何規(guī)范自己和村干部的行為，管理日常事務(wù)？,怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會(huì)的工作？,村民選舉：民主選舉村干部，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑,村民決策：通過(guò)村民會(huì)議按少數(shù)服從多數(shù)的原則,村民管理：村民自治章程或村民民約,村民監(jiān)督：村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部、村委員會(huì)定期報(bào)告工作三分之一村民聯(lián)名可罷免“村官”,注意：,①村委會(huì)是村民的自治組織，不是國(guó)家機(jī)關(guān)，不是基層政權(quán)組織，不是一級(jí)政府，也不是政府的派出機(jī)關(guān)。村委會(huì)干部不是國(guó)家公務(wù)員，不拿國(guó)家工資，他們的補(bǔ)貼是村民給的。凡依法屬于村委會(huì)自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)，都由村民自己討論決定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得干預(yù)。②鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村委會(huì)不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系而是指導(dǎo)關(guān)系，村委會(huì)不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的下級(jí)（沒(méi)有行政隸屬關(guān)系）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村委會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持、幫助；村委會(huì)有義務(wù)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)、支持和幫助，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開(kāi)展工作。③村委會(huì)設(shè)立的目的是讓村民自我管理本村日常事務(wù)。④村委會(huì)成員由村民直選產(chǎn)生，其最高代表是村委會(huì)主任⑤黨的十六屆五中全會(huì)明確指出建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)要求：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。,,村民：村委：國(guó)家：,調(diào)動(dòng)村民村務(wù)管理的積極性，提高政治參與的能力。依法直接行使民主權(quán)利，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。,,改善村委的工作作風(fēng)，提高工作效率。,發(fā)展基層民主，推動(dòng)社會(huì)主義民主政治發(fā)展。,義意,(3),《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中指出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。,中央財(cái)政投入“三農(nóng)”的資金,█去年中央財(cái)政投入“三農(nóng)”的資金2626億元，絕對(duì)量和增長(zhǎng)幅度都是歷史最高水平█今年僅減免農(nóng)業(yè)稅、取消特產(chǎn)稅，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)233億元,掠影華西村,村委會(huì)是不是國(guó)家機(jī)關(guān)？村委會(huì)設(shè)立的目的是什么？村民委員會(huì)主任（村長(zhǎng)）是不是“官”？實(shí)行村民自治依據(jù)的是哪一部法律？,快速搶答,材料分析,2010年6月1日，某村村民一大早就來(lái)到投票站，參加由他們直接參加選舉村委會(huì)主任的投票。第二天，在新一屆村委會(huì)主持下，召開(kāi)了村民會(huì)議，通過(guò)了新的《村民自治章程》和關(guān)于校舍改造的決議。同時(shí)，又設(shè)置了新的理財(cái)小組，每三個(gè)月對(duì)村里的賬目進(jìn)行一次檢查，并張榜公布。（1）上述材料中，村民是通過(guò)哪些具體方式參與村務(wù)管理的？,①直接投票選舉村主任（選舉）；②召開(kāi)村民會(huì)議（決策）；③制定《村民自治章程》（管理）；④設(shè)置理財(cái)小組（監(jiān)督）。,判斷：村民通過(guò)村民會(huì)議參與村務(wù)的決策和管理，既是村民自治的基礎(chǔ)，又是村民參與民主管理的主要途徑。村民自治就是村民自主管理村級(jí)事務(wù)不受任何干涉。,例題：1、在我國(guó)的現(xiàn)有政治體制中，農(nóng)村村民委員會(huì)是我國(guó)的（）A、基層政權(quán)組織B、基層自治組織C、黨的基層組織D、村級(jí)政府機(jī)關(guān),B,（多）在村民自治的實(shí)踐中，廣大村民創(chuàng)造了很多形式來(lái)監(jiān)督村干部和村民委員會(huì)的工作，下列哪些形式能起到這種作用（）A.村務(wù)公開(kāi)B.重大事項(xiàng)社會(huì)聽(tīng)證C.民主評(píng)議村干部D.村委會(huì)定期報(bào)告工作,ACD,（多）村務(wù)公開(kāi)在《村民自治章程》中是十分重要的一條，這是因?yàn)榇鍎?wù)公開(kāi)（）A.有利于增加村務(wù)決策的透明度B.有利于加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)的反腐倡廉工作C.有利于發(fā)展民主，進(jìn)行村務(wù)監(jiān)督D.是村民參與民主管理的重要途徑,AC,根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，村民委員會(huì)的干部產(chǎn)生辦法是（）A.村民間接投票選舉產(chǎn)生B.村民直接投票選舉產(chǎn)生C.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)任命D.人民和選舉相結(jié)合產(chǎn)生,B,２）居民委員會(huì),探究：城市居民委員會(huì)是一個(gè)什么樣的機(jī)構(gòu)？它有哪些作用？城市居民是怎樣行使民主權(quán)利實(shí)行城市居民自治的？,２）居民委員會(huì),①含義及性質(zhì)：,城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的民主管理機(jī)構(gòu)，是城市居民的自治組織。,,在某社區(qū)，十幾戶居民合用一塊水表，每月的水費(fèi)由居民輪流挨家挨戶收取，再交到自來(lái)水公司。有的居民向居民委員會(huì)提出，收費(fèi)是自來(lái)水公司應(yīng)該做的事情，群眾的義務(wù)就是交費(fèi)，代收水費(fèi)不合理。要解決代收水費(fèi)的問(wèn)題，就得取消總水表，每家重新安裝一塊水表。居民委員會(huì)通過(guò)各種渠道向上級(jí)反映此事，市政府決定進(jìn)行一戶一表改造。該社區(qū)的居民成為第一批受益者。,在整個(gè)解決問(wèn)題的過(guò)程中誰(shuí)起了關(guān)鍵性的作用?,②居民委員會(huì)的作用,居委會(huì)干部深入社區(qū)慰問(wèn)貧困居民,維護(hù)居民合法權(quán)益管理社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)調(diào)解居民糾紛協(xié)助維護(hù)社區(qū)治安反映居民意見(jiàn)、要求和建議等,梅堰居民家門(mén)口享受美食節(jié)八元錢(qián)賽出好味道,東湖街道梅堰社區(qū)鄰居節(jié)舉辦了“迎國(guó)慶家庭廚藝大比拼”。社區(qū)給20位參賽居民每人8元錢(qián)，要求做一葷一素，10點(diǎn)上菜，看誰(shuí)做的又好又省錢(qián)，哪個(gè)最有創(chuàng)意，哪只小菜味道最好。,梅堰社區(qū)老人在家養(yǎng)老,住在梅堰社區(qū)1幢1單元102室的王福娥、胡德馨兩位老人，一位100歲，另一位90歲。昨天，東湖街道梅堰社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站掛牌，佩戴“助老服務(wù)員”證的李阿水，第一天上門(mén)為二老服務(wù)。,③居民自治的內(nèi)容,居委會(huì)干部居民選,選舉,社區(qū)大事居民定,決策,日常事務(wù)居民管,管理,各項(xiàng)工作居民監(jiān)督,監(jiān)督,調(diào)動(dòng)了居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性、提高了居民參與政治生活的能力,（2）居民自治的內(nèi)容,居委會(huì)成員居民選社區(qū)大事居民定日常事務(wù)居民管各項(xiàng)公民居民監(jiān)督,,（選舉）（決策）（管理）（監(jiān)督）,（3）實(shí)行居民自治的意義,極大地調(diào)動(dòng)了廣大居民參與，也有效地提高了居民參與。,居民委員會(huì),,途徑,注意：,①居委會(huì)是適用于城市居民。②居委會(huì)性質(zhì)是民主管理機(jī)構(gòu)、自治組織，不是國(guó)家機(jī)關(guān)③不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或它的派出機(jī)關(guān)（街道辦事處）對(duì)居民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。居委會(huì)協(xié)助不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的政府或它的派出機(jī)關(guān)（街道辦事處）開(kāi)展工作。H:\民政部：將修訂《城市居民委員會(huì)組織法》,居委會(huì)是不是國(guó)家機(jī)關(guān)？居委會(huì)設(shè)立的目的是什么？實(shí)行居民自治依據(jù)的是哪一部法律？居民委員會(huì)主任是如何產(chǎn)生的？,城市居民委員會(huì)是（）A.社會(huì)居民糾紛調(diào)解組織B.維護(hù)社區(qū)治安組織C.城市居民的自治組織D.城市社會(huì)福利和慈善機(jī)構(gòu),C,注意：,１、擴(kuò)大基層民主的重點(diǎn)，是健全基層自治組織和民主管理制度，保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，對(duì)基層干部實(shí)行民主監(jiān)督。２、擴(kuò)大基層民主，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。,,,,,農(nóng)村基層民主自治機(jī)構(gòu),城市基層民主自治機(jī)構(gòu),是社會(huì)主義民主最為廣泛的實(shí)踐,是基層公民參與政治生活的重要形式,是基層民主自治的機(jī)構(gòu)，不是國(guó)家機(jī)關(guān),機(jī)構(gòu)的干部由選民直接選舉產(chǎn)生,探究：比較村民委員會(huì)與居民委員會(huì)的異同,3、共建祥和文明社區(qū),,（1）實(shí)行基層民主自治的意義,1）是社會(huì)主義民主最廣泛最深刻的實(shí)踐,2）是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程,3、共建祥和文明社區(qū),（1）實(shí)行基層民主自治的意義(為啥),擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作,3、共建祥和文明社區(qū),（2）青年學(xué)生應(yīng)如何自覺(jué)參與民主管理（怎么做）,中學(xué)生在參與民主管理的過(guò)程中，可以學(xué)習(xí)民主管理的技能和知識(shí)，體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值，從而在民主實(shí)踐中逐步增強(qiáng)和提高自己政治參與能力的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng),閱讀P26三個(gè)鏡頭，這些做法對(duì)你有何啟示？,3、共建祥和文明社區(qū),,（1）實(shí)行基層民主自治的意義,1）是社會(huì)主義民主最廣泛最深刻的實(shí)踐,2）是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程,,總的要求:共建祥和文明社區(qū),,,（2）青少年如何參與基層民主自治？,嘗試學(xué)習(xí)體驗(yàn)增強(qiáng),具體要求,,（多）中學(xué)生能夠采取不同形式嘗試參與民主管理的活動(dòng)，中學(xué)生參與這種民主實(shí)踐，其意義在于（）A.增強(qiáng)民主管理的知識(shí)和技能B.體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值C.增強(qiáng)政治參與的責(zé)任意識(shí)D.提高政治參與的實(shí)踐本領(lǐng),ABCD,民主管理,,村民自治,城市居民自治,共建祥和文明社區(qū),,,,1、村委會(huì)的含義——基層群眾性自治組織2、村民自治的內(nèi)容,1、居民委員會(huì)含義——自治組織2、城市居民自治的內(nèi)容,1、實(shí)行基層民主自治的意義2、青年學(xué)生應(yīng)自覺(jué)參與民主管理,民主管理,,是什么,,村民自治居民自治,為什么,,性質(zhì)內(nèi)容,,性質(zhì)、作用內(nèi)容、意義,,（1）發(fā)展基層民主的必要性（2）發(fā)展基層民主的意義,本節(jié)小結(jié),單項(xiàng)選擇題1、根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，村民委員會(huì)的干部產(chǎn)生辦法是（）A、村民間接投票選舉產(chǎn)生B、村民直接投票選舉產(chǎn)生C、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)任命D、人民和選舉相結(jié)合產(chǎn)生,B,練習(xí),2、在我國(guó)的現(xiàn)有政治體制中，農(nóng)村村民委員會(huì)是我國(guó)的（）A、基層政權(quán)組織B、基層自治組織C、基層社會(huì)團(tuán)體D、基層經(jīng)濟(jì)組織,B,3、村民自治的主要途徑是（）A、村民通過(guò)村民會(huì)議等形式，發(fā)表意見(jiàn)B、村民通過(guò)村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議等形式監(jiān)督村委會(huì)工作C、村民制定村規(guī)民約，規(guī)范村干部的行為D、村民選舉自己滿意的當(dāng)家人,D,4、城市居民委員會(huì)是（）A、社會(huì)居民糾紛調(diào)解組織B、維護(hù)社區(qū)治安組織C、城市居民的自治組織D、城市社會(huì)福利和慈善機(jī)構(gòu),C,5、近年來(lái)在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行的村委會(huì)干部直接選舉，取得了良好效果。這表明（）A、我國(guó)具有完善的社會(huì)主義民主制度B、直接選舉是我國(guó)選舉制度的特色C、我國(guó)公民具有直接管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)力D、擴(kuò)大基層民主是我國(guó)社會(huì)主義最廣泛的實(shí)踐,D,