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《形勢(shì)與政策》第二講,解讀2010年中國(guó)世博會(huì)與兩會(huì),Ⅰ.2010年上海世博會(huì),一、世博會(huì)的由來(lái)世界博覽會(huì)簡(jiǎn)稱世博會(huì)，是人類在政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等多領(lǐng)域進(jìn)行交流的重要方式，也是各國(guó)比較國(guó)力的競(jìng)賽場(chǎng)地。世博會(huì)分為兩種類型。一種為“綜合博覽會(huì)”，它的主題廣泛，規(guī)模盛大，每5年舉辦一屆；另一種為“專業(yè)博覽會(huì)”，專業(yè)性強(qiáng)，每2年一屆。99年昆明世界園藝博覽會(huì)就是一次專業(yè)博覽會(huì)。目前上海正在籌備的是2010年綜合博覽會(huì)。,,博覽會(huì)的雛形產(chǎn)生于19世紀(jì)初，那時(shí)有些集市被稱為博覽會(huì)。但真正意義上的世界博覽會(huì)定型于1851年的倫敦世界博覽會(huì)。此屆博覽會(huì)的本意在于展示英國(guó)工業(yè)技術(shù)的成就，但維多利亞女王以外交方式邀請(qǐng)各國(guó)參展，于是形成了“萬(wàn)國(guó)博覽會(huì)”格局。1928年國(guó)際展覽局成立后作出規(guī)定，每一屆世博會(huì)必須要確定一個(gè)主題，并從1933年美國(guó)芝加哥世博會(huì)開始實(shí)施。,,二、世界博覽會(huì)一覽表1851倫敦世界博覽會(huì)1853紐約世界博覽會(huì)1855巴黎世界博覽會(huì)1862倫敦世界博覽會(huì)1867巴黎世界博覽會(huì)1873維也納世界博覽會(huì)1876費(fèi)城世界博覽會(huì)1878巴黎世界博覽會(huì)1889巴黎世界博覽會(huì)1893芝加哥世界博覽會(huì)1900巴黎世界博覽會(huì)1904圣路易斯世界博覽會(huì)1915馬拿馬太平注世界博覽會(huì)1926費(fèi)城世界博覽會(huì)1930列日產(chǎn)業(yè)科學(xué)世界博覽會(huì)1933-34芝加哥世界博覽會(huì)1935布魯塞爾世界博覽會(huì)1937巴黎世界博覽會(huì),,1939-40紐約世界博覽會(huì)1939金門世界博覽會(huì)1958布魯塞爾世界博覽會(huì)1962西雅圖21世紀(jì)世界博覽會(huì)1964-65紐約世界博覽會(huì)1967蒙持利爾世界博覽會(huì)1970日本世界博覽會(huì)1975沖繩海洋博覽會(huì)1982諾克斯威廉國(guó)際能源博覽會(huì)1984新奧爾良國(guó)際河川博覽會(huì)1985國(guó)際科學(xué)技術(shù)博覽會(huì)1986溫哥華國(guó)際交通博會(huì)1988布里斯班國(guó)際休閑博覽會(huì)1990國(guó)際花與綠博覽會(huì)1992塞維利亞世界博覽會(huì)1992熱那亞國(guó)際船舶與海洋博覽會(huì)1993大田國(guó)際博覽會(huì)1998里斯本國(guó)際博覽會(huì)2000漢諾威世界博覽會(huì)2005愛(ài)知世界博覽會(huì)2008薩拉戈薩世界博覽會(huì)2010年上海世界博覽會(huì)2012韓國(guó)麗水世界博覽會(huì)2015米蘭世界博覽會(huì),三、2010年上海世博會(huì)概況,名稱：中國(guó)2010年上海世界博覽會(huì)，簡(jiǎn)稱：2010年上海世博會(huì)英文全稱—TheWorldExpositionShanghaiChina2010，簡(jiǎn)稱—Expo2010ShanghaiChina舉辦時(shí)間：2010年5月1日-10月31日（184天）選址：2010年上海世博會(huì)場(chǎng)址設(shè)在上海的母親河--黃浦江沿岸，盧浦大橋與南浦大橋之間的濱水區(qū)域。,,參展國(guó)家和國(guó)際組織預(yù)測(cè)：200個(gè)左右。參觀人次預(yù)測(cè)：7000萬(wàn)人次以上。上海世博會(huì)6個(gè)月會(huì)期間，將根據(jù)參展者提供的節(jié)目，舉辦“世博主題月”。目前，初步確定的順序是：5月為歐洲月，6月為非洲月，7月為美洲月，8月為大洋洲月，9月為亞洲月，10月為中國(guó)月。開幕式定于2010年4月30日晚；文藝演出日均100場(chǎng)。閉幕式定于2010年10月31日。,,四、上海世博會(huì)主題主題：城市，讓生活更美好（BetterCity，BetterLife）副主題：城市多元文化的融合城市新經(jīng)濟(jì)的繁榮城市科技的創(chuàng)新城市社區(qū)的重塑城市與鄉(xiāng)村的互動(dòng),上海世博會(huì)其主題意義,1、提高公眾對(duì)“城市時(shí)代”中各種挑戰(zhàn)的憂患意識(shí)，并提供可能的解決方案；2、促進(jìn)對(duì)城市遺產(chǎn)的保護(hù)；使人們更加關(guān)注健康的城市發(fā)展；3、推廣可持續(xù)的城市發(fā)展理念、成功實(shí)踐和創(chuàng)新技術(shù)；尋求發(fā)展中國(guó)家的可持續(xù)的城市發(fā)展模式；4、促進(jìn)人類社會(huì)的交流融合和理解。,,五、上海世博會(huì)會(huì)徽邵宏庚是江蘇省鹽城市的一位普通的市民，平時(shí)專業(yè)從事企業(yè)形象策劃和標(biāo)志設(shè)計(jì)。2004年11月，他的設(shè)計(jì)作品最終被確定為上海世博會(huì)會(huì)徽?,,會(huì)徽中三人合臂相擁的圖形，形似美滿幸福，相攜同樂(lè)的三口之家；也可抽象概括為“你、我、他”的全人類，表達(dá)了世博會(huì)“理解、溝通、歡聚、合作”的理念，洋溢著崇尚和諧、聚合的中華民族精神，體現(xiàn)了2010年上海世博會(huì)以人為本的積極追求。會(huì)徽?qǐng)D案形似漢字“世”，并與數(shù)字“2010”巧妙組合，相得益彰，表達(dá)了中國(guó)人民舉辦一屆屬于世界的、多元文化融合的博覽盛會(huì)的強(qiáng)烈愿望。會(huì)徽以綠色為主色調(diào)，富有生命活力，增添了向上、升騰、明快的動(dòng)感和意蘊(yùn)，抒發(fā)了中國(guó)人民面向未來(lái)，追求可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)造激情。,,六、上海世博會(huì)吉祥物“海寶”中國(guó)2010年上海世博會(huì)吉祥物的名字叫“海寶(HAIBAO)”，意即“四海之寶”。“海寶”的名字朗朗上口，也和他身體的色彩呼應(yīng)，符合中國(guó)民俗的吉祥稱謂原則。“海寶”的名字與吉祥物的形象密不可分，寓意吉祥。,,吉祥物主體以“人”為核心創(chuàng)意以漢字的“人”作為核心創(chuàng)意，既反映了中國(guó)文化的特色，又呼應(yīng)了上海世博會(huì)會(huì)徽的設(shè)計(jì)理念。在國(guó)際大型活動(dòng)吉祥物設(shè)計(jì)中率先使用文字作為吉祥物設(shè)計(jì)的創(chuàng)意，是一次創(chuàng)新。頭發(fā)：象翻卷的海浪，顯得活潑有個(gè)性，點(diǎn)明了吉祥物出生地的區(qū)域特征和生命來(lái)源。臉部：卡通化的簡(jiǎn)約表情，友好而充滿自信。眼睛：大大、圓圓的眼睛，對(duì)未來(lái)城市充滿期待。藍(lán)色：充滿包容性、想象力，象征充滿發(fā)展希望和潛力的中國(guó)。身體：圓潤(rùn)的身體，展示著和諧生活的美好感受，可愛(ài)而俏皮。拳頭：翹起拇指，是對(duì)全世界朋友的贊許和歡迎。大腳：穩(wěn)固地站立在地面上，成為熱情張開的雙臂的有力支撐，預(yù)示中國(guó)有能力、有決心辦好世博會(huì)?！叭恕弊只ハ嘀蔚慕Y(jié)構(gòu)也揭示了美好生活要靠你我共創(chuàng)的理念。只有全世界的“人”相互支撐，人與自然、人與社會(huì)、人與人之間和諧相處，這樣的城市才生活才會(huì)更加美好。,七、世博園總體布局,一軸四館：世博軸、中國(guó)國(guó)家館、世博會(huì)主題館、世博中心和世博會(huì)演藝中心。世博軸：世博軸是世博園區(qū)空間景觀和人流交通的主軸線，全長(zhǎng)約1000米，寬約110米，是世博園區(qū)內(nèi)最大的單體項(xiàng)目。說(shuō)它是主軸線，是因?yàn)樗幱谄謻|世博園區(qū)中心地帶，左右分別連接中國(guó)館、浦東主題館群、世博中心和世博演藝中心，這5座建筑有著“一軸四館”的合稱。,,世博軸,,中國(guó)館由國(guó)家館和地區(qū)館兩部分組成。這兩部分的空間位置與取向，分別體現(xiàn)了東方哲學(xué)對(duì)“天”“地”關(guān)系的理解。國(guó)家館為“天”，富有雕塑感的造型主體———“東方之冠”高聳其間，形成開揚(yáng)屹立之勢(shì)；地區(qū)館為“地”，如同基座般延展于國(guó)家館之下，形成渾厚依托之態(tài)。,,主題館共擁有五大主要功能空間，它們是“西側(cè)展廳”、“東側(cè)一層展廳”、“東側(cè)二層展廳”、“地下展廳”和中部多功能廳。主題館還擁有貴賓廳、中小會(huì)議區(qū)、辦公用房和公共餐廳等多個(gè)輔助功能空間。,,世博會(huì)主題館效果圖,,八、各具特色的外國(guó)館主題：“充滿生機(jī)的宜居住城市：包容性、可持續(xù)發(fā)展與創(chuàng)造性”。造型亮點(diǎn)：楓葉印象,加拿大國(guó)家館效果圖,,英國(guó)國(guó)家館效果圖主題：“讓自然走進(jìn)城市”,,非洲聯(lián)合館外立面效果圖,,尼泊爾國(guó)家館主題：“加德滿都城的故事——尋找城市的靈魂；探索與思考”,,德國(guó)國(guó)家館主題：“和諧城市”,九、上海世博會(huì)門票,上海世博會(huì)門票設(shè)個(gè)人票和團(tuán)隊(duì)票兩大類，共九種。個(gè)人票分為指定日票和平日票，其中指定日票分指定日普通票和指定日優(yōu)惠票兩種；平日票分平日普通票、平日優(yōu)惠票、3次票、7次票和夜票五種。團(tuán)隊(duì)票分普通團(tuán)隊(duì)票和學(xué)生團(tuán)隊(duì)票兩種。上海世博會(huì)不設(shè)贈(zèng)票，除入園時(shí)身高1.2米以下(含1.2米)兒童免票外，其他參觀者均須購(gòu)票入園,（一）、上海世博會(huì)門票銷售分為預(yù)售期銷售和會(huì)期銷售，預(yù)售分為三期：,預(yù)售第一期：2009年3月27日至2009年6月30日。平日票：130；指定日票：170預(yù)售第二期：2009年7月1日至2009年12月31日。平日票：140；指定日票：180預(yù)售第三期：2010年1月1日至2010年04月30日。平日票：150；指定日票：190會(huì)期直售期：2010年5月1日至2010年10月31日。平日票：160；指定日票：200,,（二）、上海世博會(huì)門票票樣賞析：,十、黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)世博會(huì)的重視和期望：胡錦濤主席實(shí)地考察世博會(huì)籌辦工作情況,溫家寶總理在十一屆人大三次會(huì)議政府工作報(bào)告中指出：“上海世博會(huì)即將拉開帷幕。要加強(qiáng)與各參展國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織的合作，把上海世博會(huì)辦成一屆成功、精彩、難忘的盛會(huì)，辦成一屆促進(jìn)人類文明進(jìn)步，促進(jìn)科技創(chuàng)新，促進(jìn)我國(guó)與世界各國(guó)交流合作、共同發(fā)展的盛會(huì)?！?十一、世博會(huì)的影響,世博會(huì)是一個(gè)全球性的盛會(huì)，無(wú)論是從空間、還是從內(nèi)容等角度來(lái)講，涉及的范圍都非常廣泛。由于不受國(guó)體限制，更不受地域影響，也沒(méi)有民族、宗教、文化經(jīng)濟(jì)水平等因素大限制，參展國(guó)家可來(lái)自世界的各個(gè)角落，這就給主辦國(guó)創(chuàng)造了足不出戶便可宣傳自己、廣交朋友的機(jī)會(huì)。同時(shí)，參展國(guó)送展的內(nèi)容包羅萬(wàn)象，豐富多彩，并且都是本國(guó)最具特色、最新、最先進(jìn)的，東道主花較少的錢就能看到和學(xué)到很多的東西。另外，舉辦城市將以此為契機(jī)，市政建設(shè)再上一個(gè)臺(tái)階。屆時(shí)，四海兄弟、五洲朋友和六方賓客云集，其中蘊(yùn)藏了大小商機(jī)無(wú)數(shù)，舉辦國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)又再度輝煌。當(dāng)然，更多的是宣傳自己，推銷自己，顯示綜合國(guó)力的機(jī)會(huì),,在世博會(huì)歷史上，各個(gè)東道國(guó)都充分利用世博會(huì)帶來(lái)的機(jī)遇，將其變?yōu)橥苿?dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)國(guó)際合作、加快國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、展示自身文明的絕好機(jī)會(huì)。世博會(huì)給各個(gè)國(guó)家都帶來(lái)了巨大的變化。在今年的兩會(huì)期間，上海世博會(huì)是被高度關(guān)注的話題。全國(guó)政協(xié)委員、上海世博會(huì)執(zhí)委會(huì)執(zhí)行主任、中國(guó)貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)萬(wàn)季飛接受人民網(wǎng)記者專訪時(shí)表示，世博會(huì)對(duì)中國(guó)的影響已逐漸顯現(xiàn)，對(duì)上海的經(jīng)濟(jì)建設(shè)意義重大。,,首先，大量資金的投入，不僅擴(kuò)大拉動(dòng)內(nèi)需，恰好在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)貿(mào)易出口造成負(fù)面影響的敏感時(shí)期起到了關(guān)鍵作用。巨資投入使上海經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展，從而保證了整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。其次，世博會(huì)園區(qū)的建設(shè)為上海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的契機(jī)，園區(qū)建設(shè)推動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。第三，對(duì)城市的改造帶來(lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)利益，園區(qū)用地的價(jià)值升值，并帶動(dòng)發(fā)展了周邊的產(chǎn)業(yè)鏈。,十二、志愿者標(biāo)志簡(jiǎn)介：上海世博會(huì)志愿者標(biāo)志的主體既是漢字“心”、也是英文字母“V”、又是嘴銜橄欖枝飛翔的和平鴿構(gòu)成。,,中國(guó)2010年上海世博會(huì)志愿者標(biāo)志的主體既是漢字“心”、也是英文字母“V”、又是嘴銜橄欖枝飛翔的和平鴿構(gòu)成。與世博會(huì)會(huì)徽“世”異曲同工，在呈現(xiàn)中國(guó)文化個(gè)性的同時(shí)，表達(dá)了志愿者的用“心”和熱“心”?！癡”是英文“Volunteer”的首字母，闡述了標(biāo)志所代表的群體，賦予其清晰的含義；飛翔的和平鴿代表上海，也象征和平友愛(ài)，橄欖枝則寓意可持續(xù)發(fā)展和希望，傳承”城市，讓生活更美好“的世博會(huì)主題。彩虹般的色彩，迎風(fēng)飄舞的彩帶，是上海熱情的召喚。我們相信，2010年，在志愿者的協(xié)助下，來(lái)自世界各地的人將融洽地聚集在同一片天空下！,上海世博會(huì)志愿者口號(hào),Ⅱ.2010年兩會(huì),中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議：3月3日開幕會(huì)：1.審議通過(guò)政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議議程2.聽取賈慶林主席作政協(xié)全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告3.聽取羅富和副主席作政協(xié)全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十一屆二次會(huì)議以來(lái)提案工作情況的報(bào)告3月4日討論常委會(huì)工作報(bào)告和提案工作情況報(bào)告,,3月5日上午9時(shí)列席十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議開幕聽取并討論國(guó)務(wù)院總理溫家寶作政府工作報(bào)告3月6日小組討論政府工作報(bào)告、計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告3月8日列席十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議第二次全體會(huì)議聽取全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王兆國(guó)作關(guān)于選舉法修正案草案的說(shuō)明,,3月11日（星期四）上午9時(shí)小組討論（人事事項(xiàng)、結(jié)合履行職責(zé)實(shí)踐討論政協(xié)工作）下午3時(shí)列席十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議第四次全體會(huì)議1.聽取最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊作最高人民法院工作報(bào)告2.聽取最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明作最高人民檢察院工作報(bào)告3月12日（星期五）上午9時(shí)小組討論（“兩高”工作報(bào)告和各項(xiàng)決議草案）3月13日（星期六）上午9時(shí)政協(xié)十一屆三次會(huì)議閉幕會(huì),,第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議（3月5日-——3月14日）第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議議程2010年3月4日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議預(yù)備會(huì)議通過(guò)一、聽取和審議國(guó)務(wù)院總理溫家寶關(guān)于政府工作的報(bào)告二、審查和批準(zhǔn)2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告批準(zhǔn)2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,,三、審查和批準(zhǔn)2009年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2010年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告批準(zhǔn)2010年中央預(yù)算四、審議全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法修正案(草案)》的議案五、聽取和審議全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)關(guān)于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作的報(bào)告六、聽取和審議最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊關(guān)于最高人民法院工作的報(bào)告七、聽取和審議最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明關(guān)于最高人民檢察院工作的報(bào)告八、其他,,溫家寶總理在十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議上的政府工作報(bào)告一、2009年工作回顧（四大成就，五個(gè)“必須”）2009年工作取得新的重大成就的有關(guān)數(shù)據(jù)：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到33.5萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)8.7%；財(cái)政收入6.85萬(wàn)億元，增長(zhǎng)11.7%；糧食產(chǎn)量53082萬(wàn)噸，再創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)連續(xù)6年增產(chǎn)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1102萬(wàn)人；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17175元，農(nóng)村居民人均純收入5153元，實(shí)際增長(zhǎng)9.8%和8.5%。,,2009年我們主要做了哪些工作？（四大成就）（一）加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。我們實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，全面實(shí)施并不斷完善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃。著力擴(kuò)大居民消費(fèi)。促進(jìn)投資快速增長(zhǎng)。,,（二）大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，夯實(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)。我們把保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來(lái)，加快解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾。表現(xiàn)：“三農(nóng)”工作進(jìn)一步加強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)扎實(shí)推進(jìn)。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展邁出新步伐。,,（三）堅(jiān)持深化改革開放，不斷完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。我們把深化改革開放作為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的強(qiáng)大動(dòng)力，努力消除體制障礙，不斷提高對(duì)外開放水平。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革加快推進(jìn)。開放型經(jīng)濟(jì)水平不斷提高。（四）著力改善民生，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任。進(jìn)一步促進(jìn)教育公平。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。組織實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。,,五個(gè)“必須”:1.必須堅(jiān)持運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和宏觀調(diào)控兩種手段，在堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向、發(fā)揮市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)性作用、激發(fā)市場(chǎng)活力的同時(shí)，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度決策高效、組織有力、集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)。2.必須堅(jiān)持處理好短期和長(zhǎng)期兩方面關(guān)系，注重遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，既克服短期困難、解決突出矛盾，又加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)、為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。,,3.必須堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，把擴(kuò)大內(nèi)需作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針，堅(jiān)定不移地實(shí)行互利共贏的開放戰(zhàn)略，加快形成內(nèi)需外需協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局。4.必須堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生、維護(hù)社會(huì)公平正義的內(nèi)在統(tǒng)一，圍繞改善民生謀發(fā)展，把改善民生作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和持久動(dòng)力，著眼維護(hù)公平正義，讓全體人民共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。5.必須堅(jiān)持發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，既強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一思想、顧全大局，又鼓勵(lì)因地制宜、探索創(chuàng)新，形成共克時(shí)艱的強(qiáng)大合力。,,二、2010年主要任務(wù)1.我國(guó)今年面臨的發(fā)展環(huán)境如何？（國(guó)際、國(guó)內(nèi)）今年發(fā)展環(huán)境雖然有可能好于去年，但是面臨的形勢(shì)極為復(fù)雜。各種積極變化和不利影響此長(zhǎng)彼消，短期問(wèn)題和長(zhǎng)期矛盾相互交織，國(guó)內(nèi)因素和國(guó)際因素相互影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中“兩難”問(wèn)題增多。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)有望恢復(fù)性增長(zhǎng)，國(guó)際金融市場(chǎng)漸趨穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大趨勢(shì)沒(méi)有改變，世界經(jīng)濟(jì)格局大變革、大調(diào)整孕育著新的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍然脆弱，金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有完全消除，各國(guó)刺激政策退出抉擇艱難，國(guó)際大宗商品價(jià)格和主要貨幣匯率可能加劇波動(dòng)，貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭，加上氣候變化、糧食安全、能源資源等全球性問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定因素依然很多。,,從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)仍處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，市場(chǎng)信心增強(qiáng)，擴(kuò)大內(nèi)需和改善民生的政策效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)，企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。但是，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在一些突出矛盾和問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出，結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大；就業(yè)壓力總體上持續(xù)增加和結(jié)構(gòu)性用工短缺的矛盾并存；農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)不穩(wěn)固；財(cái)政金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)增加；醫(yī)療、教育、住房、收入分配、社會(huì)管理等方面的突出問(wèn)題亟待解決。,,2.今年要重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：（一）提高宏觀調(diào)控水平，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展——繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策有哪些措施？一是保持適度的財(cái)政赤字和國(guó)債規(guī)模。二是繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策，促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，有保有壓，把錢花在刀刃上。四是切實(shí)加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，增強(qiáng)內(nèi)外部約束力，有效防范和化解潛在財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。,,——繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策有哪些措施？一是保持貨幣信貸合理充裕。二是優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。三是積極擴(kuò)大直接融資。四是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，提高金融監(jiān)管有效性。（二）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（三）加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),（,（四）全面實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要著重抓好哪五個(gè)方面？一是推進(jìn)教育改革。二是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。三是繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)教育。四是推進(jìn)高等學(xué)校管理體制和招生制度改革。五是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。（五）大力加強(qiáng)文化建設(shè)（六）著力保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步,2010年保障和改善民生緊抓“七大要點(diǎn)”：,1.千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。2.加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。3.改革收入分配制度。4.促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。5.加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。6.做好人口和計(jì)劃生育工作。7.切實(shí)保護(hù)好婦女和未成年人權(quán)益。（七）堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，進(jìn)一步擴(kuò)大開放（八）努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府,,有關(guān)名詞解釋1.應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃：是指我國(guó)在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中出臺(tái)的一系列政策措施組合。主要包括四個(gè)方面：一是全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，大規(guī)模增加政府投資，實(shí)施總額4萬(wàn)億元的兩年投資計(jì)劃，其中中央政府?dāng)M新增1.18萬(wàn)億元，實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求；二是大范圍實(shí)施調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力；三是大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展后勁；四是大幅度提高社會(huì)保障水平，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。,,2.“三網(wǎng)”融合：是指電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)互聯(lián)互通、資源共享，為用戶提供話音、數(shù)據(jù)和廣播電視等多種服務(wù)。加快推進(jìn)三網(wǎng)融合對(duì)于提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化水平，滿足人民群眾日益多樣的生產(chǎn)、生活服務(wù)需求，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，具有重要意義。3.物聯(lián)網(wǎng)：是指通過(guò)信息傳感設(shè)備，按照約定的協(xié)議，把任何物品與互聯(lián)網(wǎng)連接起來(lái)，進(jìn)行信息交換和通訊，以實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)。它是在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上延伸和擴(kuò)展的網(wǎng)絡(luò)。4.森林碳匯：是指森林系統(tǒng)減少大氣中二氧化碳濃度的過(guò)程、活動(dòng)或機(jī)制。森林植物在生長(zhǎng)過(guò)程中通過(guò)光合作用吸收二氧化碳、放出氧氣，并把大氣中的二氧化碳固定在植被和土壤中。,,5.“五緩四減三補(bǔ)貼”就業(yè)扶持政策：是指為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，有關(guān)部門于2008年底出臺(tái)的一系列減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)的措施。主要包括：允許困難企業(yè)在一定期限內(nèi)緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；階段性降低城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率；使用失業(yè)保險(xiǎn)基金向困難企業(yè)支付社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼，使用就業(yè)專項(xiàng)資金支持困難企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn)。為保持積極就業(yè)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，這些政策的執(zhí)行期均延長(zhǎng)到2010年底。,,6.醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的五項(xiàng)重點(diǎn)工作：是指為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)現(xiàn)2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的改革目標(biāo)，在2009-2011年需要重點(diǎn)抓好的五項(xiàng)改革。主要包括：加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，初步建立國(guó)家基本藥物制度，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。,,7.中非務(wù)實(shí)合作八項(xiàng)新舉措：是指2009年11月8日溫家寶總理代表中國(guó)政府在中非合作論壇第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上宣布的推進(jìn)中非合作的新措施。主要包括：在建立中非應(yīng)對(duì)氣候變化伙伴關(guān)系、加強(qiáng)科技合作、增加非洲融資能力、擴(kuò)大對(duì)非產(chǎn)品開放市場(chǎng)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作、深化醫(yī)療衛(wèi)生合作、加強(qiáng)人力資源開發(fā)和教育合作、擴(kuò)大人文交流等八個(gè)方面，采取一系列措施，推進(jìn)中非合作。,,課后思考：1.150年來(lái)，世博會(huì)獨(dú)特的核心價(jià)值體系是什么？2.2009年政府工作取得的四大成就是什么？3.2010年要重點(diǎn)抓好的八個(gè)方面工作是什么？4.自學(xué)討論：兩岸關(guān)系發(fā)展新形勢(shì)如何？(教材P49),