南京航空航天大學(xué)綜合辦公樓監(jiān)理工作.doc
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監(jiān)理規(guī)劃1、 工程項目概況2、 監(jiān)理工作范圍3、 監(jiān)理工作內(nèi)容4、 監(jiān)理工作目標(biāo)5、 監(jiān)理工作依據(jù)6、 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式7、 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備計劃8、 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)9、 監(jiān)理工作程序10、 監(jiān)理工作方法11、 監(jiān)理工作措施12、 監(jiān)理工作制度13、 本工程主要技術(shù)難點及監(jiān)理對策第一章總則一 工程概況南京航空航天大學(xué)綜合辦公樓位于南京市御道街29號南京航空航天大學(xué)校內(nèi),是一所現(xiàn)代化的綜合辦公樓。本工程由南京市東南大學(xué)建筑設(shè)計研究院設(shè)計(其中地下室人防部位由南京市人防設(shè)計院設(shè)計);南京蘇寧工程建設(shè)監(jiān)理公司監(jiān)理。由江蘇南通三建集團(tuán)有限公司南京分公司總承包。 二、監(jiān)理工作范圍施工階段及保修階段工程的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)、安全文明、施工管理以及業(yè)主委托的與工程有關(guān)的其他事項。工程建設(shè)監(jiān)理范圍包括:樁基、土建、水電安裝,裝飾工程的施工及竣工驗收、保修階段監(jiān)理;對監(jiān)理工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量及安全進(jìn)行全過程監(jiān)理。 監(jiān)理工作的主要工作是“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”,即投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)及安全文明施工管理。 (一) 質(zhì)量動態(tài)控制(施工階段) 施工階段的質(zhì)量控制是整個項目質(zhì)量控制的重點控制階段。其任務(wù)就是要通過建立健全有效的質(zhì)量監(jiān)督工作體系來確保工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)和等級要求。施工階段的質(zhì)量控制將分三部實施: 1.質(zhì)量事前控制 掌握和熟悉質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù):主要包括設(shè)計文件、工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)及驗收規(guī)范,組織設(shè)計技術(shù)交底及圖紙會審等; 定位軸線、高程標(biāo)樁等的復(fù)核和交接; 工程所需原材料、構(gòu)配件等的質(zhì)量控制:主要包括審核工程材料、半成品等的出廠證明、技術(shù)合格證或質(zhì)保書,必要的抽檢或試驗等; 審查施工單位提交的施工組織設(shè)計或施工方案; 審核施工單位生產(chǎn)環(huán)境、管理環(huán)境改善的措施:包括施工單位的質(zhì)量保證體系,施工單位關(guān)于材料、制品試件取樣及試驗的方法或方案,對成品的保護(hù)。措施和方法,質(zhì)量報表及質(zhì)量事故報告制度; 施工工藝過程中質(zhì)量控制:給排水管道工程、暖通空調(diào)工程、電氣儀表及自動控制工程等從各自的質(zhì)控要點出發(fā)采取相應(yīng)的手段進(jìn)行控制; 工序交接檢查:堅持上道工序不經(jīng)檢查驗收不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序的原則; 隱蔽工程檢查驗收; 工程變更處理和設(shè)計變更處理,建立工程變更和設(shè)計變更處理流程; 工程質(zhì)量事故處理; 行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán),下達(dá)停工令: 為了保證質(zhì)量,出現(xiàn)下述情況之一者,監(jiān)理工程師有權(quán)指令施工單位立即停工整改。 A.未經(jīng)檢驗即進(jìn)行下道工序作業(yè)者; B.工程質(zhì)量下降經(jīng)指出后未采取有效改正措施,或采取了一定措施而效果不好繼續(xù)作業(yè)者; C.擅自采用未經(jīng)認(rèn)可或批準(zhǔn)的材料; D.擅自變更設(shè)計圖紙及要求; E.其它。 嚴(yán)格單項工程開工報告和復(fù)工報告審批制度; 組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會。 3.質(zhì)量的事后控制 單位、單項工程竣工驗收; 項目竣工驗收; 審核竣工圖及其它技術(shù)文件資料; 整理工程技術(shù)文件資料并編目建檔; 工程施工質(zhì)量控制的實施過程詳見(工程質(zhì)量控制流程圖) (二)進(jìn)度動態(tài)控制 1.進(jìn)度的事前控制 審核施工單位提交的施工進(jìn)度計劃:主要包括按合同工期完成的施工年月日進(jìn)度計劃;施工時間、方法和順序;主要作業(yè)工程的月進(jìn)度圖;資源的安排,材料、設(shè)備、人員進(jìn)場計劃等以及施工進(jìn)度計劃與施工方案的協(xié)調(diào)性和合理性等; 審核施工單位提交的施工方案:主要審核保證工期,充分利用時間、空間,能保證“全天候”施工的技術(shù)組織措施的可行性、合理性; 審核施工單位提交的施工總平面圖:主要審核施工總平面圖與施工方案施工進(jìn)度計劃的協(xié)調(diào)性和合理性; 進(jìn)場條件、施工臨時用水、用電落實; 提交設(shè)計圖紙計劃。 2.進(jìn)度的事中控制進(jìn)度控制一方面是進(jìn)行進(jìn)度檢查、動態(tài)控制和調(diào)整;另一方面,及時進(jìn)行工程計量,為向施工單位支付進(jìn)度款提供進(jìn)度方面的依據(jù)。其主要內(nèi)容和措施為: 建立反映工程進(jìn)度狀況的監(jiān)理日志; 工程進(jìn)度的檢查:審核施工單位,每月提交的工程進(jìn)度報告; 按合同要求,及時進(jìn)行工程計量驗收; 有關(guān)進(jìn)度、計量方面的簽證; 工程進(jìn)度的動態(tài)管理:實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度發(fā)生差異時,應(yīng)分析產(chǎn)生的原因,并提出進(jìn)度調(diào)整的措施和方案并相應(yīng)調(diào)整施工進(jìn)度計劃及設(shè)計、材料設(shè)備、資金等進(jìn)場計劃:必要時調(diào)整工時目標(biāo): 組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會 3.進(jìn)度的事后控制當(dāng)實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度發(fā)生差異時,在分析原因的基礎(chǔ)上采取以下措施: 制定保證總工期不突破的對策措施:如縮短工藝時間、減少技術(shù)間歇期、實行平行流水立體交叉作業(yè)等,增加作業(yè)隊數(shù)、增加工作人數(shù)、增加工作班次; 制定總工期突破后的補(bǔ)救措施; 調(diào)整相應(yīng)的施工計劃、材料設(shè)備、資金供應(yīng)計劃等,在新的條件下組織新的協(xié)調(diào)和平衡。 建設(shè)監(jiān)理進(jìn)度的實施過程詳見(工程施工進(jìn)度控制工作流程圖)。 (三)投資動態(tài)控制 1.任務(wù) 審核工程概算、預(yù)算、決算。 從施工、工藝、材料和設(shè)備等各方面挖掘節(jié)約投資的潛力。 對施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較論證。 審核各種付款簽證等。 協(xié)助業(yè)主處理工程索賠等事宜。 2.工作內(nèi)容 嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙,審核實際完成工作量,承建單位按工程進(jìn)度每月做出完成工程的報表,并以完成單體、分部、分項工程的累計百分率計算,于月未提交監(jiān)理組,監(jiān)理組應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真審核。 按照業(yè)主和承建單位簽訂的承包合同的付款辦法,監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)審查承建單位提出的“付款申請單”及相應(yīng)的有關(guān)報表,根據(jù)核實的完成工作量,由現(xiàn)場總監(jiān)理工程師發(fā)付款憑證,返回承建單位。 業(yè)主根據(jù)承包合同規(guī)定和總監(jiān)理工程師簽證及時支付工程款。同時,每次按承包合同規(guī)定扣回預(yù)付備料款。 當(dāng)因設(shè)計變更需調(diào)整造價時,一般需有設(shè)計單位的變更通知,對設(shè)計圖紙會審記錄中有寫明的變更內(nèi)容,經(jīng)業(yè)主簽字認(rèn)可的,可作為調(diào)整造價的依據(jù)。 負(fù)責(zé)審查承建單位提出的竣工決算。 建設(shè)監(jiān)理投資控制的實施過程詳見(工程投資控制流程圖) (四)合同管理 合同管理的任務(wù)和內(nèi)容主要包括: 1.應(yīng)業(yè)主要求、參加招標(biāo)、評標(biāo)、決算工作; 2.應(yīng)業(yè)主要求, 參加合同談判; 3.應(yīng)業(yè)主要求參加審查和幫助確定承建單位所選擇的分包單位;4.對合同進(jìn)行分類歸檔并進(jìn)行跟蹤管理、檢查合同執(zhí)行情況,隨時向業(yè)主報告; 5.協(xié)助處理索賠及合同糾紛事宜。 (五)信息管理 1.現(xiàn)場配備計算機(jī),負(fù)責(zé)分類信息的收集、存儲、處理、傳遞、檢查工作; 2.建立工程文件制度,整理各會議記要和記錄;3.督促各單位及時整理工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料并督促其在竣工驗收前完成全部竣工文件。4進(jìn)行對工程外部信息的收集、整理、分析,提供物資、市場價格、法規(guī)、氣象、交通等多方面的信息。并進(jìn)行與業(yè)主、承包商、供應(yīng)商、政府有關(guān)部門的雙向信息聯(lián)系。 (六)組織協(xié)調(diào) 1.組織協(xié)調(diào)業(yè)主和各參與工程項目建設(shè)的各單位之間關(guān)系,并協(xié)助業(yè)主處理有關(guān)問題; 2.協(xié)助業(yè)主辦理各項審批事宜; 3.協(xié)助業(yè)主處理各種與本工程項目建設(shè)有關(guān)的糾紛事宜; (七)安全生產(chǎn)、文明施工管理 1.督促施工單位建立健全安全生產(chǎn)文明施工管理體系及管理制度。 2.審查施工單位施工組織設(shè)計、施工方案、施工現(xiàn)場平面、布局合理、施工機(jī)具、設(shè)備的選用適應(yīng)工程需要,又能保證施工安全。 3.認(rèn)真分析找出影響安全的主要因素,設(shè)置安全控制點(如施工用電、孔洞及臨邊防護(hù)、高空墜物、易燃易爆物品存放、塔吊安裝與使用、明火作業(yè)、防雷等),并制定相應(yīng)的預(yù)防措施。4.積極參與現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促解決。(八)保修期質(zhì)量缺陷整改的監(jiān)理1建設(shè)項目(工程)竣工驗收后,監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)剩余工作量和工程缺陷,配備保修責(zé)任期監(jiān)理人員,進(jìn)行保修責(zé)任期的監(jiān)理工作。2在整改和遺留工程的監(jiān)理工作中,總監(jiān)理工程師仍要堅持上道工序未經(jīng)檢查驗收不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序的原則,確保工程質(zhì)量。3在保修期內(nèi)總監(jiān)理工程師應(yīng)督促設(shè)計單位、施工單位、設(shè)備材料供應(yīng)單位人認(rèn)真做好保修工作。監(jiān)理工程師還應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場巡視,以便及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷,并通知施工單位和有關(guān)保修部門盡快地派人前往檢查,并盡快地組織人力、物力進(jìn)行修理。4總監(jiān)理工程師在確定保修責(zé)任及修復(fù)費(fèi)用的處理上必須根據(jù)造成問題的原因以及具體的返修內(nèi)容,與有關(guān)單位共同商定處理辦法。一般來說有以下幾種情況: 若為設(shè)計原因造成的問題,則應(yīng)由原設(shè)計單位負(fù)責(zé)。原設(shè)計單位或業(yè)主委托新的設(shè)計單位修改設(shè)計方案,業(yè)主向施工單位進(jìn)行處理或返修,其新增費(fèi)用由愿設(shè)計單位負(fù)責(zé)??偙O(jiān)理工程師還應(yīng)準(zhǔn)確確定由此給項目(業(yè)主)造成的其他損失,向原設(shè)計單位提出索賠。 因施工安裝單位的施工和安裝質(zhì)量原因造成的問題,由施工安裝單位負(fù)責(zé)進(jìn)行保修,其費(fèi)用由施工安裝單位負(fù)責(zé)。由此給項目造成的其他損失,總監(jiān)理工程師應(yīng)向施工安裝單位提出索賠。 因設(shè)備質(zhì)量原因造成的問題,由設(shè)備供應(yīng)單位負(fù)責(zé)進(jìn)行保修,其費(fèi)用由設(shè)備供應(yīng)單位負(fù)責(zé)。由此給項目造成的其他損失,總監(jiān)理工程師應(yīng)向設(shè)備供應(yīng)單位提出索賠。 如因用戶在使用后有新的要求或用戶使用不當(dāng)進(jìn)行局部處理和返修是,由用戶與施工單位協(xié)商解決,或用戶另外委托施工。費(fèi)用由用戶自己負(fù)責(zé)。 在發(fā)生問題的部位后項目返修完畢后,要做好驗收記錄,并經(jīng)用戶和總監(jiān)理工程師簽字驗收。上述未包括的其它與本工程項目建設(shè)任務(wù),若業(yè)主委托,經(jīng)業(yè)主及監(jiān)理雙方協(xié)商一致后,監(jiān)理方應(yīng)在業(yè)主方授權(quán)下完成該任務(wù)。四、監(jiān)理工作目標(biāo)1.監(jiān)理工作的總目標(biāo) 建設(shè)監(jiān)理工作是對建設(shè)項目進(jìn)行有效的目標(biāo)控制,即是根據(jù)建設(shè)單位(業(yè)主)提出的監(jiān)理委托要求,通過目標(biāo)規(guī)劃、風(fēng)險管理和動態(tài)控制,盡可能好地實現(xiàn)項目的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、達(dá)到工程項目的建設(shè)意圖。2.工期控制目標(biāo): 以合同工期為控制目標(biāo)3.質(zhì)量控制目標(biāo): 優(yōu)良工程,爭創(chuàng)市優(yōu)工程“金陵杯”。4.投資控制目標(biāo): 以合同價為控制目標(biāo) 五、監(jiān)理依據(jù) 建設(shè)監(jiān)理的依據(jù)是國家有關(guān)工程建設(shè)的法規(guī),政策標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范及經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃,建設(shè)規(guī)劃和該工程的設(shè)計文件,以及依法訂立的工程承包合同: 1.國家和有關(guān)主管部門制定的法律、法規(guī)、辦法、規(guī)定。 2.標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及有關(guān)技術(shù)法規(guī)。 3.政府主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)計劃、規(guī)劃、設(shè)計、任務(wù)書、設(shè)計文件。 4.業(yè)主與工程承包單位依法訂立的工程承包合同。 5.業(yè)主與材料、設(shè)備、供貨單位簽訂的有關(guān)購貨合同。 6.業(yè)主為工程建設(shè)與其它單位簽訂的合同。7.監(jiān)理委托合同。8.工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范 六、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式 (見現(xiàn)場監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)圖)七、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備計劃公司委派一名項目總監(jiān)理工程師作為公司全權(quán)代表,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)理組的監(jiān)理工作。根據(jù)現(xiàn)場需要,監(jiān)理部人員分階段進(jìn)場。 八、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé) 1.總監(jiān)理工程師項目總監(jiān)理工程師對外向業(yè)主負(fù)責(zé),對內(nèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。其基本職責(zé)如下: 確定項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé); 主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細(xì)則,并負(fù)責(zé)管理項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作; 審查分包單位的資質(zhì),并提出審查意見; 檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作,根據(jù)工程項目的進(jìn)產(chǎn)情況可進(jìn)行人員調(diào)配,對不稱職的人員應(yīng)調(diào)換其工作; 主持監(jiān)理工作會議,簽發(fā)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令; 審定承包單位提交的開工報告、施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、進(jìn)度計劃; 審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結(jié)算; 審查和處理工程變更; 主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查; 調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期; 組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結(jié); 審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗評定資料,審查承包單位的竣工申請,組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進(jìn)行質(zhì)量檢查,參與工程項目的竣工驗收; 主持整理工程項目的監(jiān)理資料; 2.專業(yè)監(jiān)理工程師 負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細(xì)則; 負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施; 組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作,當(dāng)人員需要調(diào)整,向總監(jiān)理工程師提出建議;審核承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更,并向總監(jiān)理工程師提出報告; 負(fù)責(zé)本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗收; 定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況包,對重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示; 根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日記; 負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯報及整理,參與編寫監(jiān)理月報; 核查進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況,根據(jù)實際情況認(rèn)為有必要時對進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗,合格時予以簽認(rèn);負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程量工作,審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證;3、監(jiān)理員職責(zé):在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作;檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運(yùn)行狀況,并做好檢查記錄;復(fù)核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證;按設(shè)計圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對承包單位的工藝過程或施工工序進(jìn)行檢查和記錄,對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄;擔(dān)任旁站工作,發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告;做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。在監(jiān)理工程師指導(dǎo)下進(jìn)行材料的見證取樣工作。九、監(jiān)理工作程序在具體監(jiān)理過程中一般按監(jiān)理工作流程圖程序運(yùn)作。十、監(jiān)理工作方法(一)監(jiān)理的主要手段與方法 1.建立健全(監(jiān)理)內(nèi)部工作制度,分工明確,責(zé)任落實。 (1)總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制 總監(jiān)理工程師代表監(jiān)理部全面負(fù)責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)工程項目的建設(shè)監(jiān)理工作,對監(jiān)理工作,對外向業(yè)主負(fù)責(zé),對內(nèi)向監(jiān)理部負(fù)責(zé)。 (2)監(jiān)理會議制度 每星期由總監(jiān)主持召開一次現(xiàn)場生產(chǎn)協(xié)調(diào)例會,業(yè)主、各承建單位代表參加,對施工過程中質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全、文明生產(chǎn)各方面問題進(jìn)行分析、總結(jié),發(fā)現(xiàn)問題及時解決,并對下一步施工作好計劃,確保工程施工順利進(jìn)行,會議紀(jì)要以書面形式下發(fā)各有關(guān)單位。 總監(jiān)每月召開一次由全體監(jiān)理人員參加的工作總結(jié)會。 (3)監(jiān)理內(nèi)建臺帳及報表制度建立工程材料設(shè)備進(jìn)場,隱蔽工程驗收、工程計量、工程款支付及文檔管理臺帳。建立完整、真實、準(zhǔn)確的監(jiān)理日志, 及時填寫監(jiān)理月報, 對當(dāng)月工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全、文明施工等各方面進(jìn)行總結(jié),并提出下步工作重點及打算,及時上報有關(guān)部門。1. 實行規(guī)范化管理。有規(guī)范化的工作程序,標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)理工作報表,監(jiān)理人員持證上崗。2. 配備電腦輔助開展監(jiān)理工作,本工程監(jiān)理配備電腦一臺,提高監(jiān)理工作效率和工作質(zhì)量。 3.對重要工程部位,重要工序?qū)嵭信哉颈O(jiān)理,并編制旁站監(jiān)理實施細(xì)則。 4.對重大的施工技術(shù)問題組織公司有關(guān)專業(yè)人員或外聘有關(guān)專家進(jìn)行論證。(二)監(jiān)理目標(biāo)實現(xiàn)的原則1 強(qiáng)調(diào)整體效益原則工程監(jiān)理著眼于工程項目的整體效益,監(jiān)理工作的有效性是要達(dá)到項目質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合和整體綜合優(yōu)化。2 嚴(yán)格監(jiān)理、立場公正、熱情服務(wù)的原則 監(jiān)理工作一方面應(yīng)堅持嚴(yán)格按合同辦事,嚴(yán)格監(jiān)理的要求,另一方面又應(yīng)立場公正地處理各方面的事務(wù),通過熱情周到的服務(wù),嚴(yán)密、細(xì)致、科學(xué)、公正地開展工作,使項目的各相關(guān)單位能緊張有序、團(tuán)結(jié)合作,共同為實現(xiàn)項目總體目標(biāo)而工作,并努力創(chuàng)造心情舒暢和諧的工作氣氛。3 預(yù)防為主的原則不論是投資控制,質(zhì)量控制或進(jìn)度控制,時間上的事前、事中、事后的全過程控制都是必須的,但監(jiān)理工作的重點應(yīng)放在事前控制上,對工程建設(shè)中可能發(fā)生的問題有超前的考慮和預(yù)測,并制訂相應(yīng)的投資、質(zhì)量、進(jìn)度的預(yù)控措施,將各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)或更早的時間內(nèi),變被動監(jiān)理為主動監(jiān)理,達(dá)到事半功倍之效。4 說服為主的原則參與工程建設(shè)的各方,在某些具體問題上受到本身利益的限制,與監(jiān)理的要求難免存在差異。為使監(jiān)理目標(biāo)得以順利實現(xiàn),監(jiān)理工程師在行使監(jiān)理職能時,應(yīng)事先曉之以理,爭取樸素理解和認(rèn)識一致,即使在必須使用監(jiān)理職權(quán)時,也需配合說明的方法,以期取得良好效果。5 嚴(yán)格監(jiān)理、立場公正、熱情服務(wù)的原則 監(jiān)理工作一方面應(yīng)堅持嚴(yán)格按合同辦事,嚴(yán)格監(jiān)理的要求,另一方面又應(yīng)立場公正地處理各方面的事務(wù),通過熱情周到的服務(wù),嚴(yán)密、細(xì)致、科學(xué)、公正地開展工作,使項目的各相關(guān)單位能緊張有序、團(tuán)結(jié)合作,共同為實現(xiàn)項目總體目標(biāo)而工作,并努力創(chuàng)造心情舒暢和諧的工作氣氛。 通過上述原則,監(jiān)理部為保證本工程監(jiān)理目標(biāo)的實現(xiàn),對各項目進(jìn)行目標(biāo)分解、風(fēng)險分析,找出目標(biāo)易突破的環(huán)節(jié),采取組織、技術(shù)、合同、經(jīng)濟(jì)各方面措施,采用先進(jìn)的手段與科學(xué)的方法,對目標(biāo)實施控制,確保監(jiān)理目標(biāo)的實現(xiàn)。 (三)項目參與各方間的關(guān)系 1.監(jiān)理與業(yè)主之間的關(guān)系 監(jiān)理與業(yè)主是委托與被委托的關(guān)系。即通過監(jiān)理合同來確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。監(jiān)理在監(jiān)理合同中業(yè)主委托的權(quán)限范圍內(nèi)以公正的立場開展工作,維護(hù)業(yè)主的利益。 2.監(jiān)理與承包商的關(guān)系 監(jiān)理與承包商之間是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。承包商按照承包合同的要求和監(jiān)理工程師的指示施工,在施工過程中,承包商要隨時接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督管理:而監(jiān)理工程師則是按照業(yè)主所委托的權(quán)限,在這個權(quán)限范圍內(nèi)指導(dǎo)、檢查承包商是否履行承發(fā)包合同的職責(zé),是否按合同規(guī)定的技術(shù)要求、質(zhì)量要求、進(jìn)度要求和費(fèi)用要求組織施工。監(jiān)理工程師要公正處理好工程變更索賠和款項的支付問題。 3.監(jiān)理和設(shè)計等單位之間的關(guān)系監(jiān)理與設(shè)計等單位之間就工程而言是協(xié)作關(guān)系,監(jiān)理協(xié)助業(yè)主協(xié)調(diào)設(shè)計、工勘與施工方之間的關(guān)系,協(xié)助解決工程中的各種問題。十一、監(jiān)理工作措施一、 質(zhì)量控制措施(一)質(zhì)量目標(biāo)分析及對策結(jié)合本工程設(shè)計圖紙和以往施工經(jīng)驗,我監(jiān)理部認(rèn)以下內(nèi)容是本工程的難點:l 地下室大體積砼澆注工程l 基坑土方開挖針對上述內(nèi)容監(jiān)理部建議業(yè)主選擇有經(jīng)驗、市場信譽(yù)較高的專業(yè)隊伍進(jìn)行施工。要求施工單位寫出詳細(xì)的施工方案,經(jīng)監(jiān)理部、設(shè)計院、業(yè)主及必要的專家審核。監(jiān)理部督促施工單位按批準(zhǔn)的方案執(zhí)行。重要部位監(jiān)理部將采取旁站監(jiān)理。(二)質(zhì)量控制措施 1.嚴(yán)把設(shè)計圖紙關(guān):l 組織各專業(yè)監(jiān)理人員認(rèn)真熟悉設(shè)計圖紙認(rèn)真領(lǐng)會設(shè)計意圖,各專業(yè)間相互溝通,把設(shè)計圖紙中的錯、碰、漏、缺等問題盡可能解決在開工之前。l 組織設(shè)計交底及圖紙會審。l 嚴(yán)格按程序辦理設(shè)計變更及工程變更。l 公司總工辦參與圖紙會審及重大技術(shù)問題決策。2制定切實可行的監(jiān)理細(xì)則。3以事前控制為主,加強(qiáng)質(zhì)量預(yù)控,把質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài)。4嚴(yán)格控制材料、設(shè)備、成品、半成品質(zhì)量,杜絕使用不合格品。5嚴(yán)格工序驗收。6行使質(zhì)量否決權(quán),不符合合同規(guī)定質(zhì)量要求的拒付工程款。7督促承建單位制定相應(yīng)的質(zhì)量獎懲制度,對提高質(zhì)量做出貢獻(xiàn)的予以獎勵,對造成質(zhì)量事故或非影響質(zhì)量的責(zé)任者予以處罰,并建議撤換不稱職人員。8.對工程重要部位、重要工序?qū)嵭信哉颈O(jiān)理。9按圖紙驗收標(biāo)準(zhǔn)及優(yōu)良工程評定方法及時對所完成分部分項工程統(tǒng)計評定,發(fā)現(xiàn)某分部工種質(zhì)量偏差應(yīng)及時處理,確保工程竣工達(dá)優(yōu)良工程標(biāo)準(zhǔn)。 二、進(jìn)度控制措施 (一)進(jìn)度目標(biāo)分析及對策 本工程工期較緊,我們把該工程工期分為三個階段控制。第一階段前期施工階段和基礎(chǔ)施工階段,在這一階段施工中,不可見因素較多,是工期控制關(guān)鍵階段,在施工中要重點解決好以下問題:1要對基坑土方開挖、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)施工合理組織,統(tǒng)籌安排,使各工種施工有序進(jìn)行,減少間歇。2要對現(xiàn)場合理布置,并做好與交通等部門的協(xié)調(diào)工作,組織好材料,土方的進(jìn)出場問題。3對0.00以下的砼澆筑及底板,外墻防水處理要采取有效措施,確保一次性達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),減少因返工,修補(bǔ)對工期的影響。第二階段為主體結(jié)構(gòu)施工階段,這一階段的工期相對來說較好控制,關(guān)鍵要配足鋼管,模板等周轉(zhuǎn)材,做細(xì)鋼筋等施工材料的供應(yīng)計劃,做好土建與安裝預(yù)埋、鋼筋接頭等工種間的銜接,充分利用施工空間。使主體工程施工有序,均衡進(jìn)行。第三階段為安裝與裝飾階段。由于這一階段參與隊伍,工種較多,重要的是做好組織協(xié)調(diào)并注意解決好以下問題:1 工程所需要使用的材料、配件、成品、半成品等要及早考察、選型、定貨,以防止因上述材料未及時進(jìn)場而影響工程的安裝、調(diào)試工作進(jìn)行。 2本施工階段為裝飾與設(shè)備成品階段。由于這一階段參與隊伍,工種交叉較多,重要的是做好施工的組織協(xié)調(diào)并注意解決好成品保護(hù)問題。 3對于室外工程應(yīng)在安裝、裝飾階段同期穿插進(jìn)行。 (二)進(jìn)度控制措施:1. 組織措施: 根據(jù)工程總體要求,提出工程總進(jìn)度控制計劃,并報業(yè)主審批。 在審核施工單位的施工組織設(shè)計和方案中,對施工單位編制的施工進(jìn)度計劃進(jìn)行認(rèn)真地研究和調(diào)整,使施工進(jìn)度計劃既滿足總進(jìn)度計劃,又具有科學(xué)性和可行性,并充足考慮各種不可預(yù)見因素的影響。對關(guān)鍵線路上各施工工序,必須采取有效措施。并要審核與檢查落實與施工進(jìn)度計劃相配套的勞動力、設(shè)備機(jī)具和材料物資供應(yīng)計劃。落實進(jìn)度控制的責(zé)任,建立進(jìn)度控制協(xié)調(diào)制度,每周召開組織協(xié)調(diào)會。大型工程平行承包單位、分包單位較多,交叉施工也較多,監(jiān)理要及時協(xié)調(diào)落實材料堆放場地劃分、施工用電、用水、材料垂直運(yùn)輸、交叉施工作業(yè)次序交接處的技術(shù)處理及責(zé)任界限等問題,確保施工有序、順利進(jìn)行,減少施工中糾紛及停、窩工現(xiàn)象。2技術(shù)措施: 采取進(jìn)度控制的技術(shù)措施,如增加同時作業(yè)的施工面,采用高效能的施工機(jī)械設(shè)備,采用施工新工藝、新技術(shù)、縮短工藝流程間和工序間的技術(shù)間歇時間。 加強(qiáng)施工質(zhì)量控,力爭將質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài),減少返工,杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生,以保證工程施工正常有序進(jìn)行。 協(xié)助業(yè)主做好供圖和合同中規(guī)定由業(yè)主負(fù)責(zé)的設(shè)備和材料供應(yīng)工作。對設(shè)計圖紙的質(zhì)量、深度要認(rèn)真檢查,以減少施工中變更、返工。對配套的專業(yè)設(shè)計,要協(xié)助業(yè)主及時進(jìn)行。3經(jīng)濟(jì)措施: 采取進(jìn)度控制經(jīng)濟(jì)措施,將進(jìn)度控制與投資控制有效地促進(jìn)項目進(jìn)度計劃完成。建議業(yè)主在施工合同中增加進(jìn)度付款與進(jìn)度計劃相聯(lián)系的條款,依據(jù)合同工程和承包商中標(biāo)方案中的工期目標(biāo)計劃,確定在總工期控制下的分月完成進(jìn)度產(chǎn)值的最少值,明確未完成當(dāng)月進(jìn)度計劃時則結(jié)轉(zhuǎn)到下月結(jié)算。也可采取對于承包單位的原因拖延工期的進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)處罰,對工期提前實行獎勵的措施。三、投資控制的措施(一) 投資控制的目標(biāo)分析本工程投資控制的目標(biāo)為:通過采取各種具體投資控制措施,使本工程實際投資不超過工程概算投資總額。根據(jù)該工程情況,要實現(xiàn)該工程投資控制目標(biāo),重點從以下幾個方面控制:1 對設(shè)計圖紙審查,向業(yè)主提出合理的建議,這是投資控制的重要環(huán)節(jié); 2.對總投資額分解,編制總投資分解圖,以利在項目實施過程中檢查,比較與控制。3.根據(jù)確定的投資分解圖,協(xié)助業(yè)主編制資金使用計劃,對資金的使用按階段進(jìn)行合理分配,并控制其執(zhí)行。4.在招標(biāo)、合同簽訂階段協(xié)助業(yè)主確定招標(biāo)文件及合同文件中有關(guān)投資控制的條款,防止因合同條款不清導(dǎo)致承包商的索賠。5.認(rèn)真、合理進(jìn)行工程計量,嚴(yán)格控制工程變更,加強(qiáng)施工索賠的管理,加強(qiáng)工程投資結(jié)算的控制是施工階段投資控制的重點。(二) 控制措施為實現(xiàn)本工程的投資目標(biāo),完成本工程投資控制的總?cè)蝿?wù),我們擬將采取如下具體投資控制措施:1 公司選派對投資控制具有豐富經(jīng)驗的造價工程師,負(fù)責(zé)工程決算的審核,加強(qiáng)本工程投資控制工作。2 根據(jù)本工程特點以及建設(shè)單位管理制度,由于本工程施工合同規(guī)定按照工程完成形象化進(jìn)度付款,故每次工程付款監(jiān)理部只簽署意見,具體付款額度由建設(shè)單位統(tǒng)一掌握。3 對于設(shè)計圖紙,向業(yè)主提出有關(guān)建議,協(xié)助業(yè)主一起控制好對投資控制影響最大的這一環(huán)節(jié)。(1) 對施工圖設(shè)計進(jìn)行中間審查,控制設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及主要設(shè)計參數(shù);(2) 審查施工預(yù)算;(3) 參加圖紙會審等。設(shè)計階段是工程造價控制的關(guān)鍵所在,目前的項目上普遍存在“超概算、決算超預(yù)算”的情況。為此我們向業(yè)主提出有關(guān)建議,并協(xié)助業(yè)主一起控制好設(shè)計工作的管理,從而抓住關(guān)鍵,主動控制投資。建議業(yè)主在施工圖設(shè)計階段應(yīng)用價值工程方法,走技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合之路,在保持功能不變的情況下,盡量降低成本。監(jiān)理工程師在審圖的過程中,對設(shè)計參數(shù)過于保守,或由于設(shè)計不當(dāng)原因造成施工工藝復(fù)雜,通過審圖,對圖紙中不合理之處,提出監(jiān)理意見,在審圖的過程中,對大宗材料認(rèn)真核查,以免超用、冒用。同時,對新材料、新工藝、新技術(shù)的采用,看到否會造成工程費(fèi)用上不必要的增加。4 合同簽訂階段協(xié)助業(yè)主確定招標(biāo)文件及合同文件中有關(guān)投資控制的條款,防止合同條款不清導(dǎo)致承包商的索賠。由于該工程較為復(fù)雜,工程實施過程涉及多個承建單位及材料、設(shè)備供應(yīng)單位,各承包單位的合同內(nèi)容及責(zé)任界限必須明確,實際工程管理中,人們常常疏忽界面的工作,導(dǎo)致重大的索賠。在工程的施工招標(biāo)發(fā)包階段,我公司造價工程師將在熟悉設(shè)計圖紙和設(shè)計要求的基礎(chǔ)上,考慮本工程的規(guī)模,復(fù)雜程度及風(fēng)險情況,根據(jù)所確定的投資分解圖及業(yè)主的要求,協(xié)助業(yè)主編制招標(biāo)文件,并對分解的結(jié)果作詳細(xì)說明,如工程量表,質(zhì)量要求、工期、前提條件等,明確界定招標(biāo)發(fā)包的范圍,確定各項工程任務(wù)的界面以及任務(wù)之間的邏輯關(guān)系。分析合同價的構(gòu)成要素,明確工程費(fèi)最易突破、或混淆的環(huán)節(jié)。安裝工程施工與裝飾工程水電施工范圍的明確界定等,從而避免今后施工過程中承包商施工索賠的發(fā)生。在招標(biāo)工作中,通過合同的分解,清楚地定義每份招標(biāo)文件的工程任務(wù)和要求。在確定的工程環(huán)境下,幫助業(yè)主分析和預(yù)測每份合同所面臨的風(fēng)險,以及業(yè)主與承包商的責(zé)任分配。監(jiān)理工程師通過對本工程項目的各種環(huán)境如氣象、水電供應(yīng)、交通運(yùn)輸、行政管理等的充分了解,在招標(biāo)文件中協(xié)助業(yè)主提供盡可能完備、詳細(xì)的技術(shù)文件、和各種環(huán)境資料,從而使得今后處理由于工程環(huán)境的改變而引起的索賠時,使得業(yè)主處于有利的位置,避免因施工索賠而導(dǎo)致工程投資的增加。對施工合同,協(xié)助業(yè)主按標(biāo)準(zhǔn)合同文本起草合同,確定合同條款,防止因合同的不完備,及合同條款的定義不清而導(dǎo)致承包商索賠的機(jī)會。5加強(qiáng)工程施工階段的投資管理,對工程變更、工程計量、工程投資結(jié)算的控制,加強(qiáng)工索賠的管理。根據(jù)以往的工程經(jīng)驗,施工階段投資突破的主要因素一是工程變更多,兩者就是現(xiàn)場簽證多,而且在工程施工過程中對已發(fā)生的工程變更及簽證費(fèi)用不及時核算辦理,造成工程結(jié)算時核算困難以致錯算、多算現(xiàn)象。同時也會造成超支過多已無法控制的局面。因此在工程施工階段要切實加強(qiáng)工程變更、工程計量、工程索賠、工程結(jié)算的管理,在工作方法上要抓好投資的當(dāng)前控制、事中控制、事后控制各個環(huán)節(jié),同時,更要注重事前控制。(1) 施工階段投資控制的內(nèi)容事前控制制定資金使用計劃,并進(jìn)行付款控制;審查承包商的施工組織設(shè)計,尤其是施工技術(shù)措施費(fèi)用;協(xié)助業(yè)主按期提供合格施工現(xiàn)場、圖紙、文件、按質(zhì)、按量、按時提供業(yè)主方負(fù)責(zé)的材料和設(shè)備等。制定避免費(fèi)用索賠措施和反索賠措施,明確索賠程序和要求。事中控制嚴(yán)格掌握工程變更,力爭減少變更費(fèi)用;配合工程進(jìn)度,做好計量工作;協(xié)調(diào)業(yè)主及承包商雙方因施工條件不具備、工程變更等產(chǎn)生的爭議,力求減少停窩工損失費(fèi)。事后控制審核工程付款憑證,按合同適時適量支付;確定變更費(fèi)用及價格調(diào)整;審核承包商提出的工程結(jié)算書;公正處理索賠事項。(2) 工程變更的控制 施工單位為在施工中謀求便利,或是為追求效益,往往制造出許多工程變更來,如果不嚴(yán)加控制,審查不嚴(yán)格,施工過程監(jiān)控不出力,一大筆工程變更費(fèi)用就會花得不明不白,造成工程投資的增加。為此,我們對工程變更采取如下措施進(jìn)行控制:工程變更的程序。工程變更可能是由承包商、或設(shè)計單位提出,也可能是由項目業(yè)主、我監(jiān)理工程師提出,但不管是由誰提出的都必須有變更的依據(jù),變更的工程量清單和變更的估價,并遵循一定的程序進(jìn)行規(guī)范操作。對于工程變更意見,不管是誰提出,都應(yīng)首先提請我監(jiān)理工程師審查,由我監(jiān)理工程師與項目業(yè)主、承包商或設(shè)計單位協(xié)商達(dá)成共識后,在由監(jiān)理工程師或設(shè)計單位或業(yè)主編制工程變更文件工程。工程變更指令的內(nèi)容。工程變更指令的內(nèi)容,不管變更范圍的大小、性質(zhì)如何,一般均應(yīng)包括變更原因和依據(jù)、變更工程量清單和變更估價四個基本組成部分。變更原因和依據(jù)。為了提供分清變更責(zé)任、明確索賠對象的依據(jù),對每一個工程變更文件,我監(jiān)理工程師要求其變更原因和變更依據(jù)的描述必須明確、準(zhǔn)確,而且必須真實和具有說服力,以防止日后不必要的索賠糾紛。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。我們要求,凡屬于本工程項目范圍內(nèi)的變更,均應(yīng)在變更文件中規(guī)定有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對于合同技術(shù)規(guī)范中已有規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的項目,應(yīng)說明按合同中規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:對于合同技術(shù)規(guī)范中沒有規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新增變更項目,則應(yīng)參考有關(guān)法規(guī),并結(jié)合工程情況,提出有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。變更工程量清單。在工程變更文件中,除對變更部分的內(nèi)容和涉及到的范圍予以詳細(xì)說明外,還必須逐項列出每項工程內(nèi)容的工程量清單,并說明該項變更前后每個子項的單價、數(shù)量和金額的變化情況,以便計算該項變更對原合同價的影響。如果工程量清單中項目的計量方法在原合同中未有規(guī)定,還必須對這些項目的計量方法加以說明。變更價款。工程價款的確定,我們要一般是在承包商與監(jiān)理工程師的協(xié)商時間內(nèi),由承包商提出一個合理的變更價款,報監(jiān)理工程師或業(yè)主審批后再調(diào)整合同價款。審核變更價款遵循如下原則:合同中有適用于變更工程的價格,按合同已有的價格計算變更價格;合同中只有類似和適合的價格,由承包商提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格,由監(jiān)理工程師批準(zhǔn)執(zhí)行。若達(dá)不成一致,可通過工程造價管理部門裁定;在招投標(biāo)階段,凡屬施工方應(yīng)投標(biāo)報價而未報價的缺項,漏項而又無文字說明的均被視為投標(biāo)報價中的報價失誤,此部分價款不屬于變更的范疇。工程變更的索賠。一般情況下,我監(jiān)理工程師對工程變更的審查遵循“技術(shù)上可行、工程費(fèi)合理、施工工藝簡單、不影響工期、不降低工程使用標(biāo)準(zhǔn)“的原則。對于重大的變更或?qū)儆诜桨感缘淖兏蓸I(yè)主組織有我監(jiān)理工程師參加的專門小組進(jìn)行評價,并由業(yè)主進(jìn)行審批。我們在審批工程變更時,將注意與業(yè)主和承包商進(jìn)行適當(dāng)?shù)膮f(xié)調(diào),特別是對有些變更項目可能由于增加費(fèi)用較多,或者變更后可能會對其它方面帶來影響,我們將與業(yè)主進(jìn)行充分協(xié)商,征得業(yè)主的事先同意后才予以批準(zhǔn);當(dāng)變更的價款部分在預(yù)備費(fèi)調(diào)劑有困難或超過一定的比例時,還必須報經(jīng)設(shè)計概算審批部門或單位批準(zhǔn)。(3) 工程計量及工程款支付的管理目前,在項目監(jiān)理過程中,工程投資控制一般采用項目工程中標(biāo)價(不含優(yōu)惠價)加設(shè)計變更、加國家政策性調(diào)整,組成最終結(jié)算價。工程計量是投資控制的環(huán)節(jié),也是約束承包商履行合同義務(wù)的手段。業(yè)主對承包商的付款是以監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的付款證書為憑據(jù)的,監(jiān)理工程師對計理支付有充分的批準(zhǔn)權(quán)和否決權(quán)。工程量確定原則:工程質(zhì)量必須符合要求并經(jīng)監(jiān)理認(rèn)可;工程計量的截止日期必須在施工合同規(guī)定的時間內(nèi);工程計量必須符合事實、符合計算規(guī)則,有依據(jù)、有憑證;計量的幾何尺寸要以設(shè)計圖紙為依據(jù),避免夸大尺寸;根據(jù)業(yè)主和承包商正式簽訂的工程總包合同中的工程總價款,作為控制的總目標(biāo);根據(jù)施工合同中確定的工程款支付方式支付工程款;根據(jù)施工合同確定的有關(guān)條款,簽發(fā)或否決部分設(shè)計變更,并以書面形式予以確認(rèn)或否定。工程計量報審單和工程付款申請單表格格式見江蘇省建委監(jiān)理現(xiàn)場用表A41及A44。 關(guān)于工程計量及支付,我們將注意以下問題:從投資控制的角度,對承包商提交的施工組織設(shè)計進(jìn)行認(rèn)真審核。因為施工方法的不同,影響工程造價的內(nèi)容不可忽視。需要對承包商的主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析的審核,例如,結(jié)合設(shè)計圖紙,對新材料、新工藝、新技術(shù)的采用,論證其是否會造成工程造價的不必要的增加,嚴(yán)格確定計量內(nèi)容。我監(jiān)理工程師的計量必須根據(jù)具體的設(shè)計圖紙及材料和設(shè)備明細(xì)表中計算的各項工程的數(shù)量進(jìn)行,并按合同中規(guī)定的計量方法和單位,對承包商超出設(shè)計圖紙要求增加的工程量和由于自身原因造成返工的工程量不予計量。對施工中出現(xiàn)的超設(shè)計厚度,超設(shè)計長度(深度)等超出設(shè)計要求的工程量均不予計量。加強(qiáng)隱蔽工程計量。為切實做好工程計量與復(fù)核工作,避免業(yè)主與承包商之間產(chǎn)生爭議,我監(jiān)理工程師必須做到隱蔽工程作預(yù)先測量,并將測量結(jié)果經(jīng)簽證后作為結(jié)算的依據(jù)。注意施工階段進(jìn)度付款的控制。對承包商每月申報的進(jìn)度付款,我造價工程師將認(rèn)真核實工程量和單價,并對各項取費(fèi)費(fèi)率和數(shù)據(jù)的精確度進(jìn)行全面復(fù)核。嚴(yán)格計日工計量控制。要求施工承包商及時填報計日工計量申報表,并及時根據(jù)有關(guān)合同和指令如實核定。計日工計量申報表見江蘇省建委監(jiān)理示范用表表A42。(4) 工程備料款的控制由承包商自行采購建筑材料時,發(fā)包單位可以在雙方簽訂合同后按年度工作量一定比例向承包單位預(yù)付備料資金,并應(yīng)一個月內(nèi)付清。備料款的預(yù)付額度;預(yù)付的備料款,在工程進(jìn)度款付到某一數(shù)值時(可通過計算確定),備料款可從工程進(jìn)度款中陸續(xù)抵扣,竣工前須全部扣清。 (5)施工階段投資控制將采取的組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同措施。組織措施:在項目管理中落實投資控制人員、任務(wù)分工和職能分工;編制本階段投資控制工作計劃和詳細(xì)的工作流程圖;將投資總額切塊,對投資實施動態(tài)控制和目標(biāo)管理。經(jīng)濟(jì)措施:編制資金使用計劃,確定分解投資控制目標(biāo);進(jìn)行工程量的計算;復(fù)核工程付款帳單,簽發(fā)付款證書;在施工過程中進(jìn)行投資跟蹤控制,定期進(jìn)行投資實際支出值與計劃目標(biāo)值的比較,發(fā)現(xiàn)偏差就及時分析原因并采取相應(yīng)措施;對工程施工過程中的投資支出作好分析與預(yù)測,經(jīng)?;蚨ㄆ谙驑I(yè)主提交項目投資過程中存在問題的報告;嚴(yán)格執(zhí)行工程計量及變更程序。對有可能增加工程造價的工程變更和零星工進(jìn)行重點審查。技術(shù)措施:對設(shè)計變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,嚴(yán)格控制設(shè)計變更;繼續(xù)尋找通過設(shè)計挖潛節(jié)約投資的可能性;審核承包商編制的施工組織設(shè)計,對主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析。積極推廣新技術(shù)、新經(jīng)驗、新工藝協(xié)助承包商優(yōu)化施工方案,發(fā)揮監(jiān)理的技術(shù)優(yōu)勢,提出合理化建議,節(jié)約開支,提高綜合經(jīng)濟(jì)效益,降低成本。合同措施:做好工程施工記錄,保存各種文件圖紙,特別是注有實際施工變更情況的圖紙,注意積累資料,為正確處理可能的生的索賠事件提供依據(jù),參與處理索賠事宜;參與合同修改、補(bǔ)充工作,著重考慮它對投資控制的影響。加強(qiáng)投資信息管理。定期進(jìn)行投資比較分析,如:投資規(guī)劃信息,投資耗用情況信息,工程量與實際完成工程量信息等。協(xié)調(diào)與業(yè)主、設(shè)計、施工、材料與設(shè)備供應(yīng)及其他單位和各方的關(guān)系,為投資控制服務(wù)。7加強(qiáng)本工程業(yè)主風(fēng)險的分析與控制,通過風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、風(fēng)險控制和風(fēng)險報告,使業(yè)主的投資風(fēng)險降到最低。每項投資決策都伴隨著一定的風(fēng)險,根據(jù)我們的經(jīng)驗,工程項目在實施的整個過程中,會受到來方方面面因素的影響和干擾。另外,在整個項目的實施過程中,業(yè)主要進(jìn)行各種各樣的決策,因而,風(fēng)險在所難免。業(yè)主遇到的風(fēng)險主要有:(1) 宏觀形勢不利;(2) 基礎(chǔ)設(shè)施落后;(3) 通貨膨脹過大;(4) 現(xiàn)場條件不利;(5) 資金籌措困難;(6) 合同條款不嚴(yán);(7) 承包商缺乏合同的誠意;(8) 承包商不履約或履約不力;(9) 設(shè)計的錯誤;(10) 材料設(shè)備供應(yīng)商履約不力或違約;(11) 指定分包商履約不力;(12) 道德風(fēng)險;(13) 監(jiān)理工程師失職;(14) 其他特殊風(fēng)險。我們將在聯(lián)系業(yè)主實際情況的前提下,對業(yè)主所面臨的風(fēng)險進(jìn)行識別和分析,列出項目各階段項目所面臨的風(fēng)險,然后針對具體風(fēng)險的性質(zhì),確定是規(guī)避、轉(zhuǎn)移、 還是自留風(fēng)險。例如,通過參與業(yè)主與承包商合同條款的起草和談判,并加強(qiáng)日常合同管理,可以減少被承包商利用合同條款進(jìn)行索賠的風(fēng)險和機(jī)會。又如:實行工序控制,上道工序驗收不通過不得進(jìn)入下道工序施工,加強(qiáng)隱蔽工程驗收。這樣可以避免因施工質(zhì)量而引起返工進(jìn)面影響工程工期,影響項目按時投入使用的風(fēng)險。同時協(xié)助業(yè)主做好應(yīng)急計劃。如,協(xié)助業(yè)主在工作處于計劃的關(guān)鍵路徑時做好應(yīng)急計劃,因為如果關(guān)鍵工作錯過了開始或結(jié)束時間或者兩者都錯過了,就會影響整個項目的完成日期,項目的投資效益就會降低,甚至造成不可估量的損失。 四、合同、檔案信息管理措施 (一)合同管理措施 合同管理主要有建設(shè)工程設(shè)計合同管理,建設(shè)工程施工合同管理,建設(shè)物資采購合同管理(如業(yè)主委托)等。3. 建設(shè)工程合同的標(biāo)的龐大,投入資金數(shù)額大,技術(shù)面廣、復(fù)雜,施工周期長,使用人力、物力多,勢必有必要對建設(shè)工程合同作為一個系統(tǒng)工程,進(jìn)行科學(xué)管理。監(jiān)理的主要依據(jù)是合同,監(jiān)理工程師要依法、依合同秉公辦事,監(jiān)督承包方履行合同條款。 2.施工招標(biāo)階段,重點抓甲、乙雙方草擬的合同條款,由于業(yè)主是投資方,在抓合同條款時,我們認(rèn)為,應(yīng)該讓有利給業(yè)主, 責(zé)任風(fēng)險留給承建單位,推敲每一條款,做到嚴(yán)密、完整,不怕煩瑣,力爭使施工中可能出現(xiàn)的糾紛均在合同條款中得到解決。 3.施工過程中,監(jiān)理工程師嚴(yán)格按合同辦事,監(jiān)督承包方履行合同條款,按照合同中約定對施工方質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面進(jìn)行獎優(yōu)罰劣。 4.施工竣工驗收后,按照合同中有關(guān)經(jīng)濟(jì)條款,審查施工方上報的決算。 (二)檔案信息管理措施 1.指定專人負(fù)責(zé)對各種文件的復(fù)制、保存、分發(fā)。 2.文件控制、現(xiàn)場要制定出文件分發(fā)控制規(guī)定。 3.收發(fā)文均須登記并建立臺帳。 4.監(jiān)理資料使用省建委統(tǒng)一表式。 5.管理文件規(guī)格化。對各種管理文件都制定出詳細(xì)規(guī)格,如招標(biāo)文件、合同管理文本等,凡是共同性的問題均采用統(tǒng)一規(guī)格的敘述方法,然后補(bǔ)充進(jìn)去,各個項目的不同特點,以便應(yīng)用計算機(jī)進(jìn)行處理。 6.現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)逐日記錄有關(guān)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資等方面的動態(tài)及影響因素情況。監(jiān)理日志必須當(dāng)天記錄不過夜,記錄人要簽上姓名和日期。7.所有監(jiān)理資料均應(yīng)分類登記,建立收發(fā)臺帳,隨監(jiān)理工作的進(jìn)展逐步完善。 五、組織協(xié)調(diào)措施1建立組織協(xié)調(diào)例會制度。這是施工工地管理和監(jiān)督協(xié)調(diào)的有效方式。會議宗旨是:討論施工中的實際問題,對問題加以分析并作出決定。會議記錄必須經(jīng)與會者確認(rèn)無誤,認(rèn)可有效。通過承包商與監(jiān)理方定期檢查計劃與實際執(zhí)行情況,使雙方互通重要信息,有助于糾正偏差,消除誤會與分歧。 2.端正工作態(tài)度。對施工方的監(jiān)督管理要以理服人,處理問題要堅持科學(xué)、公正。使施工方能自愿接受監(jiān)理的監(jiān)督管理,配合監(jiān)理工作,減少糾紛發(fā)生。 3.要處理好與質(zhì)監(jiān)站等有關(guān)政府部門的關(guān)系,自愿接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督與指導(dǎo),并協(xié)助業(yè)主辦好工程的有關(guān)外部協(xié)調(diào)工作。4.處理好與設(shè)計部門的關(guān)系, 組織開展設(shè)計技術(shù)交底、圖紙會工程變更等事宜。六、安全生產(chǎn)文明施工控制措施1 認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,督促施工單位執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政府行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn);督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系,建立健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制和群治制度。2 督促、檢查施工單位安全文明施工管理體系及管理制度。3 審查施工單位組織設(shè)計、施工方案、施工現(xiàn)場平面布局合理、施工機(jī)具、設(shè)備的選用適應(yīng)工程需要,又能保證施工安全。認(rèn)真分析找出影響安全的主要因素,設(shè)置安全控制點(如施工用電、孔洞及臨邊防護(hù)、高空墜物、易燃易爆物品存放、明火作業(yè)、防雷等),并制定相應(yīng)的預(yù)防措施。4 督促施工單位對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項工程的安全技術(shù)交底。5 本公司派員參加建筑工程施工安全員培訓(xùn)班,并以此為基礎(chǔ)成立了安全管理小組,各監(jiān)理工地均設(shè)安全管理員。6 定期不定期進(jìn)行工地安全檢查,建立安全周報制度。發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改。7 發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè),發(fā)現(xiàn)隱患的令其停工整改。8 公司每2個月組織對所有工地進(jìn)行一次安全巡查。 十二、監(jiān)理工作制度(一)圖紙會審工作制度 1.圖紙會審和技術(shù)交底是施工技術(shù)準(zhǔn)備的重要內(nèi)容,是設(shè)計單位與施工等單位進(jìn)行技術(shù)交接的過程,也是澄清疑點、消除設(shè)計缺陷的過程。圖紙會審是工程建設(shè)項目由設(shè)計到施工必不可少的關(guān)鍵步驟,是工程目標(biāo)預(yù)控的有效措施,因此應(yīng)予以足夠重視。 2.圖紙會審的步驟 圖紙會審可視工程具體情況分次、分專業(yè)進(jìn)行,但必須保證如此劃分的科學(xué)性和可行性。圖紙會審分預(yù)審與正式會審兩個階段。項目監(jiān)理部在正式會審前進(jìn)行預(yù)審(也可與施工單位共同進(jìn)行),在預(yù)審的基礎(chǔ)上組織由業(yè)主、設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位參加的正式會審。 3.參加會審人員: 設(shè)計項目負(fù)責(zé)人及各專業(yè)設(shè)計人員; 施工單位專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人; 總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師; 其它有關(guān)職能部門的代表。 4.圖紙會審依據(jù) (1)主管部門頒發(fā)的建設(shè)項目批準(zhǔn)文件。 (2)業(yè)主提出的設(shè)計任務(wù)書及擴(kuò)初設(shè)計成果。 (3)國家及地方頒布實施的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及有關(guān)的政策法規(guī)文件等。 (4)地質(zhì)勘察報告等設(shè)計依據(jù)的技術(shù)資料。 5.圖紙會審主要審查內(nèi)容 (1)預(yù)審階段主要審查內(nèi)容 a.各專業(yè)圖紙是否齊全。 b.組織各專業(yè)監(jiān)理工程師閱讀各專業(yè)文件、熟悉各專業(yè)圖紙、了解設(shè)計意圖、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計技術(shù)要求。 c.核對平面與剖面、平面與系統(tǒng)、總圖與局部大樣圖所標(biāo)尺寸、標(biāo)高、數(shù)據(jù)是否一致。 d.分析各專業(yè)施工程序、難易以及新材料、新工藝、采用的可行性、合理性及經(jīng)濟(jì)性。(有疑問或有不同見解的應(yīng)作書面記錄) e.組織各專業(yè)監(jiān)理工程師一起討論分析、核對建筑、結(jié)構(gòu)、水、電、暖及其他相關(guān)專業(yè)圖紙、核對相互之間配合的尺寸標(biāo)高是否正確,各專業(yè)施工是否存在矛盾,使用功能是否有影響。(有疑問或不合理的應(yīng)作書面記錄) (2)正式會審主要審查內(nèi)容 a.由設(shè)計方介紹整個設(shè)計的構(gòu)思、設(shè)想、以及各專業(yè)技術(shù)要點、各專業(yè)之間配合要求。 b.各參加單位向設(shè)計方提出各自的預(yù)審意見,由設(shè)計方解答或共同協(xié)商解決。 c.驗證施工圖紙的有效性以及數(shù)量是否齊全。 d.地質(zhì)勘探資料是否齊全。 e.設(shè)計地震烈度是否合適。 f.施工圖中所列各種標(biāo)準(zhǔn)圖紙中是否清楚。 g.防火、消防是否滿足要求。 h.地基處理方法是否合理、經(jīng)濟(jì)。 i.各專業(yè)圖紙、平面與剖面、平面與系統(tǒng)、總圖與局部大樣所注尺寸、數(shù)量是否一致、新材料、新工藝的應(yīng)用是否有問題。 j.各專業(yè)圖紙之間是否有矛盾、布置是否合理。 k.設(shè)計技術(shù)要求與施工技術(shù)要求是否矛盾。 l.設(shè)計深度能否滿足現(xiàn)場施工需要。 m.幾家設(shè)計單位共同設(shè)計圖紙相互間有無矛盾。 5.圖紙會審監(jiān)理工作要點 (1)以科學(xué)規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)求實的態(tài)度, 認(rèn)真作好項目監(jiān)理部內(nèi)部預(yù)審工作,充分體現(xiàn)高智能監(jiān)理、高效率的服務(wù)。 (2)督促承包商組織、落實、實施,要求承包商工種配套齊全,深度和質(zhì)量符合要求,文件資料齊全,內(nèi)容詳實,預(yù)防和制止圖紙會審工作隨意性和草率性,未經(jīng)會審的圖紙一律不準(zhǔn)施工,確保工程有序進(jìn)行。 6.圖紙會審問題處理形式 (1)圖紙會審記錄 圖紙會審記錄由承包商負(fù)責(zé)記錄、整理、并最終由參與會審的各方簽字確認(rèn)包括:設(shè)計人、項目設(shè)計負(fù)責(zé)人、事業(yè)主代表、施工單位專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師。會簽后的會審記錄與設(shè)計圖紙具有同等效力,應(yīng)按設(shè)計圖紙發(fā)放范圍及時發(fā)送。 (2)對圖紙會審記錄中無法表述清楚的問題可采用下列方式: a.設(shè)計出補(bǔ)充圖; b.設(shè)計出個性圖; c.設(shè)計出變更通知單; d.由施工方填寫技術(shù)核定單、設(shè)計方會簽認(rèn)可。 7.圖紙會審其他要求 (1)圖紙會審應(yīng)在開工前進(jìn)行,未經(jīng)圖紙會審一律不準(zhǔn)施工。(2)各有關(guān)單位對圖紙會審工作充分準(zhǔn)備,防止圖紙會審工作隨意性和草率性。(二)分包單位資格審核制度 1.審核程序: (1)承包商填寫分包單位資格報審表,按要求提供分包單位的有關(guān)資料。 (2)由專業(yè)監(jiān)理工程師審閱材料后簽署審核的具體意見(必要時另附書面材料)。 (3)項目總監(jiān)在與業(yè)主協(xié)商后簽署審核意見。 2.審核要點: (1)擬分包工程情況:包括工程名稱、內(nèi)容、范圍、質(zhì)量等級、開竣工日期等。 (2)分包單位的情況:包括單位概況、執(zhí)照及資質(zhì)等級、公司負(fù)責(zé)人情況、本項目負(fù)責(zé)人情況、工程經(jīng)驗、管理水平、單位信譽(yù)、財務(wù)資信情況等。 (3)分包合同: (4)分包單位的施工組織設(shè)計和分部、分項施工方案。 (5)必要時可考查擬選分包單位的以往施工業(yè)績。 3.審核負(fù)責(zé)人 (1)未經(jīng)項目監(jiān)理部認(rèn)可的分包單位不得進(jìn)入施工現(xiàn)場施工。 (2)無論是由業(yè)主指定分包單位(與施工總承包商簽訂分包合同),或是施工總承包商自行選擇的分包單位,均由施工總承包商向項目監(jiān)理部申報分包單位的資格審核。(4) 分包單位資格審核由項目總監(jiān)或副總監(jiān)負(fù)責(zé)并最終簽署意見。(三)成品、半成品供應(yīng)單位資質(zhì)審查制度 1.審核程序 (1)承包商填寫成品、半成品供應(yīng)單位資質(zhì)報審表,按表中要求提供該單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書、有關(guān)生產(chǎn)許可證等資料的復(fù)印件。 (2)由專業(yè)監(jiān)理工程師審閱資料后簽署意見(必要時另附書面材料)。 (3)交項目總監(jiān)審核并簽字。 2.審核要點 (1)單位情況:包括單位概況、執(zhí)照及資質(zhì)等級、公司負(fù)責(zé)人情況、管理水平、單位信譽(yù)、財務(wù)資信情況等。 (2)有關(guān)資質(zhì)文件的時效。 (3)委托合同。 (4)必要時可實地考查擬選單位及產(chǎn)品質(zhì)量情況。 3.審核時效 根據(jù)合同規(guī)定或視施工的具體情況與施工承包商協(xié)商確定。 4.審核負(fù)責(zé)人審核成品、半成品供應(yīng)單位由專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)審核資料,并提出審核意見總監(jiān)負(fù)責(zé)審批。- 1.請仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預(yù)覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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