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當(dāng)前農(nóng)村黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀分析 一、起因 1、是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位需要。當(dāng)前，影響黨的執(zhí)政地位有三方面因素：一方面農(nóng)村優(yōu)秀青年入黨減少，黨員隊(duì)伍年齡呈老化趨勢(shì)，外出務(wù)工經(jīng)商增多，大量?jī)?yōu)秀人才未加入黨的隊(duì)伍，使黨組織后備人才缺乏，影響黨的執(zhí)政地位和能力。我鎮(zhèn)有黨員1488名，其中60歲以上黨員344名，占23.2%，xx年全鎮(zhèn)入黨56名，xx年只有47名。第二方面黨的影響面呈下降趨勢(shì)，許多黨員忙于生計(jì)，疲于奔波，經(jīng)濟(jì)利益凸顯重要，黨的路線、方針、政策難以落到實(shí)處，影響黨的執(zhí)政地位；第三是黨的思想政治教育滯后，形式、內(nèi)容簡(jiǎn)單，各種宗教勢(shì)力甚至等邪教組織滲透加快，與黨組織爭(zhēng)奪群眾，影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。 2、是解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題需要。目前，我們已經(jīng)形成了一整套比較完整的管理農(nóng)村黨員的制度，而且在實(shí)際中取得了較好的效果，但也存在著許多不完善的地方，集中起來(lái)主要表現(xiàn)在黨員的入口關(guān)難把，出口關(guān)難暢，制約力不強(qiáng)，面情黨員、親戚黨員依然存在。黨員管理較難，黨員干部激勵(lì)的多，制約的少，做多與做少，做與不做缺乏有效的監(jiān)督。年底的民主評(píng)議也往往形式化，部分黨員信仰退化，宗旨觀念淡薄，不關(guān)心群眾疾苦。有的思想空虛，精神不振，不思進(jìn)取；有的組織紀(jì)律觀念淡薄，不遵守黨的政治紀(jì)律，對(duì)錯(cuò)誤的東西不批評(píng)、不斗爭(zhēng)，無(wú)故不參加黨員組織生活，不按時(shí)交納黨費(fèi)等。對(duì)尾巴黨員、牢騷黨員、三不黨員缺乏約束機(jī)制。 3、是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。按照區(qū)委要求，我鎮(zhèn)正加快發(fā)展步伐，力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。但是我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到?jīng)]有農(nóng)村的全面小康，就沒(méi)有全社會(huì)的小康，而黨的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的根本保證，黨的建設(shè)的保證作用，最終依賴于廣大黨員先鋒模范作用，這一切需要我們黨員適應(yīng)時(shí)代要求，加強(qiáng)宗旨觀念和黨性教育，在社會(huì)生活各方面保持先進(jìn)性。 二、做法 這次調(diào)研活動(dòng)于9月中旬在四個(gè)試點(diǎn)單位展開(kāi)，選擇有代表性的一個(gè)村、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)居民會(huì)、一個(gè)事業(yè)單位，共分調(diào)查摸底、黨性分析、民主評(píng)議、整改提高四個(gè)階段，具體做法是 （一）提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)。 為認(rèn)真做好這次調(diào)研活動(dòng)，首先要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。為此我們專題分別召開(kāi)了四個(gè)試點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人和各支部黨員動(dòng)員會(huì)，講清目的和意義，要求。從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想高度來(lái)統(tǒng)一思想、落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和各聯(lián)村、廠（單位）班子成員分別在動(dòng)員會(huì)上講了話，為順利開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)提供了組織保證。其次，明確調(diào)研內(nèi)容，我們調(diào)查不同黨員的年齡、性別、職業(yè)、文化、經(jīng)濟(jì)條件、工作崗位分布狀況，排摸不同行業(yè)、不同層次黨員思想現(xiàn)狀和精神需求，重點(diǎn)是要客觀了解黨員先鋒模范作用難以發(fā)揮的主客觀原因，找準(zhǔn)存在的共性和個(gè)性問(wèn)題并對(duì)產(chǎn)生原因進(jìn)行分析，并在如何增強(qiáng)教育管理針對(duì)性、有效性，增強(qiáng)黨員責(zé)任意識(shí)，怎樣保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制方面進(jìn)行探索。 （二）調(diào)查摸底，分析黨性。 1、座談?wù){(diào)查，走訪摸底。首先在黨員大會(huì)上下發(fā)了調(diào)查表格。內(nèi)容涉及黨員個(gè)人基本情況：包括職業(yè)、能力、年齡、文化、經(jīng)濟(jì)狀況；第二部分是涉及本人對(duì)理想、信念的看法、黨費(fèi)交納和黨員基本義務(wù)履行方面情況。其次召開(kāi)好五個(gè)層次座談會(huì)，即支部書(shū)記和企業(yè)廠長(zhǎng)、居民會(huì)負(fù)責(zé)人座談會(huì)；普通黨員座談會(huì)；專業(yè)戶或個(gè)體工商戶座談會(huì)；老年黨員、困難黨員座談會(huì)；村民代表、企業(yè)職工、普通群眾座談會(huì)。再次進(jìn)行走訪談話，對(duì)作用發(fā)揮先進(jìn)和落后的黨員；經(jīng)濟(jì)狀況好和差黨員及老年黨員、流動(dòng)黨員進(jìn)行個(gè)別走訪、談話，了解他們的實(shí)際情況和內(nèi)心真實(shí)思想，傾聽(tīng)他們的要求和呼聲。 2、對(duì)照先進(jìn)，剖析自我。試點(diǎn)單位黨組織結(jié)合各自實(shí)際，利用各種載體，開(kāi)展認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型活動(dòng)。如試點(diǎn)單位同岙村黨支部帶領(lǐng)全體黨員到嘉興南湖參觀紅船，重溫入黨宣誓，喚醒了黨員的黨性意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。在此基礎(chǔ)上，要求每位黨員對(duì)照黨章，對(duì)照先進(jìn)典型找差距、找原因，每人寫(xiě)一篇300—500字左右的自我剖析材料，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，先剖析存在問(wèn)題及原因，再提出整改措施和方向，盡力使每位黨員從心靈上有所觸動(dòng)、有所收獲。 （三）民主測(cè)評(píng)，落實(shí)整改。 各支部負(fù)責(zé)人和聯(lián)村、廠（單位）干部認(rèn)真走訪了每位黨員，進(jìn)行交心談心，加強(qiáng)思想上溝通。在充分準(zhǔn)備基礎(chǔ)上，召開(kāi)民主生活會(huì)，大家敞開(kāi)思想，坦誠(chéng)相見(jiàn)，發(fā)揮批評(píng)和自我批評(píng)精神。既談自己，又說(shuō)別人，也對(duì)黨組織提出合理建議，開(kāi)展了積極健康的思想斗爭(zhēng)，確保民主評(píng)議不走過(guò)場(chǎng)，然后進(jìn)行民主評(píng)議，吸收部分村民代表、普通群眾和單位職工參加人數(shù)一般在10名左右，填寫(xiě)黨員民主測(cè)評(píng)表，當(dāng)場(chǎng)收回。評(píng)議分優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四檔，將評(píng)議結(jié)果公開(kāi)，并把意見(jiàn)反饋到個(gè)人，對(duì)評(píng)議先進(jìn)黨員要在精神和物質(zhì)上進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格黨員根據(jù)情況作出勸退、警告等組織處理。對(duì)基本合格黨員再進(jìn)行一次談話，聽(tīng)取整改意見(jiàn)，落實(shí)幫教對(duì)象和時(shí)間，從而純潔黨員隊(duì)伍，保持先進(jìn)性。 三、調(diào)研結(jié)果分析 這次調(diào)查，對(duì)四個(gè)單位共發(fā)出問(wèn)卷130份，占全鎮(zhèn)黨員數(shù)8.6%，收回117份，占90%。年齡在55歲以下63人，占53.8%，最大年齡79歲，最小23歲，高中以上文化程度43人，占36.8%，小學(xué)及以下文化54人，占46.2%，年收入3萬(wàn)以上21人，占18%，1萬(wàn)以下68人，占58%。 從調(diào)查情況看，近幾年來(lái)，特別是黨的十五大以來(lái)，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)的黨員先進(jìn)性的發(fā)揮，黨員隊(duì)伍素質(zhì)有較為明顯的提高。一是黨員的宗旨觀念得到加強(qiáng)，調(diào)查結(jié)果顯示，有75%的黨員對(duì)共產(chǎn)主義信念堅(jiān)定；82%對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義有信心。大多數(shù)認(rèn)為黨員應(yīng)該堅(jiān)持全心全意為人民的宗旨。二是黨員管理工作取得了新的成績(jī)。調(diào)查顯示，有91%的黨員對(duì)中央“反腐倡廉”的力度和決心比較滿意，有70%的黨員一年參加組織6次以上，有95%以上黨員認(rèn)為應(yīng)該吃苦在前，享受在后，有60.7%黨員能堅(jiān)持按月交納黨費(fèi)。三是黨員隊(duì)伍素質(zhì)有新的提高。黨員普遍關(guān)心黨和國(guó)家的前途命運(yùn)，認(rèn)為黨員自我修養(yǎng)很重要，黨員不能信教的占80%。我鎮(zhèn)堅(jiān)持在黨員中開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想教育活動(dòng)，把黨員管理工作作為保持黨的先進(jìn)性和純潔性，規(guī)范制度，注重實(shí)效，取得良好的效果。但是，我們還應(yīng)重視存在的問(wèn)題。 1、黨員思想影響先進(jìn)性體現(xiàn)。調(diào)查結(jié)果顯示，有一半以上黨中未經(jīng)過(guò)各級(jí)黨校系統(tǒng)的培訓(xùn)。有的黨員認(rèn)為共產(chǎn)主義理想很難實(shí)現(xiàn)，甚至不可能實(shí)現(xiàn)，對(duì)黨員先進(jìn)性的體現(xiàn)在哪些方面認(rèn)識(shí)模糊；有的黨員對(duì)十五大以來(lái)的路線、方針、政策不大理解，甚至完全不理解；有的黨員認(rèn)為黨的宗旨和宗教不矛盾，黨員對(duì)自己所處行業(yè)職業(yè)道德滿意度不高。這些情況表明，我鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠，部分黨員從思想上入黨的問(wèn)題還沒(méi)有根本解決。 2、黨員的經(jīng)濟(jì)狀況影響先進(jìn)性的體現(xiàn)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別私營(yíng)企業(yè)黨員對(duì)員工不夠關(guān)心，職工應(yīng)該得到的福利沒(méi)有得到保障；有些農(nóng)村、社區(qū)黨員經(jīng)濟(jì)狀況較一般群眾差，在群眾中缺乏號(hào)召力；有些老年黨員生活困難，靠組織上照顧只是杯水車薪，影響黨組織的凝聚力；還有外出務(wù)工流動(dòng)黨員的增多，使組織上管理難度增加。 3、從嚴(yán)治黨的力度不足，影響黨員先進(jìn)性體現(xiàn)。當(dāng)前許多黨員特別是老年黨員對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會(huì)治安相當(dāng)關(guān)注，隨著社會(huì)上落后現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)中的無(wú)序現(xiàn)象、黨內(nèi)的腐敗現(xiàn)象錯(cuò)綜復(fù)雜地交織在一起，侵蝕著黨的肌體，一些腐敗案件的查獲曝光，使部分黨員產(chǎn)生錯(cuò)覺(jué)，認(rèn)為這么多高官、大官都要犯罪，本人作為普通黨員發(fā)揮作用有啥用。同時(shí)，社會(huì)治安的不盡人意，也導(dǎo)致部分黨員對(duì)黨和政府的不滿意，影響先進(jìn)性體現(xiàn)。個(gè)別干部工作作風(fēng)差、作風(fēng)不實(shí)，不以身作則，不執(zhí)行黨的政策法規(guī)，也一定程度對(duì)黨員產(chǎn)生負(fù)面影響。 4、管理水平的不適應(yīng)影響黨員先進(jìn)性體現(xiàn)。黨要管黨，關(guān)鍵是要逐步實(shí)現(xiàn)黨員管理的科學(xué)化。這方面不適應(yīng)表現(xiàn)在二方面。一方面黨組織習(xí)慣于粗放管理，缺乏目的性、預(yù)見(jiàn)性、規(guī)范性，往往憑經(jīng)驗(yàn)簡(jiǎn)單地看開(kāi)了多少會(huì)，發(fā)展了多少黨員，開(kāi)展了多少活動(dòng)，建立了多少制度。初級(jí)階段的初級(jí)管理引發(fā)形式主義陋習(xí)，使黨員管理僅僅停滯在淺層次管理上；另一方面黨務(wù)干部素質(zhì)不適應(yīng)。由于部分同志對(duì)黨建工作的重要性缺乏全面準(zhǔn)確的理解和把握，存在著“抓經(jīng)濟(jì)實(shí)惠多，抓黨務(wù)麻煩多”的心態(tài)，應(yīng)付差事，個(gè)別黨務(wù)干部文化偏低，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，運(yùn)行機(jī)制跟不上，顯得力不從心。 四、工作措施 調(diào)查結(jié)果給我們的一個(gè)重要啟示是：必須把著力點(diǎn)放在黨員的先鋒模范作用發(fā)揮，讓黨員先進(jìn)性體現(xiàn)在具體行動(dòng)中。 1、要強(qiáng)化思想政治教育，提高黨員個(gè)體素質(zhì)。用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員頭腦，引導(dǎo)黨員自覺(jué)發(fā)揮先鋒模范作用。這是我們須臾不可背離的理論依據(jù)，只有堅(jiān)持這一理論指導(dǎo)，才能使黨員管理保持正確的政治方向。要?jiǎng)?chuàng)新思想政治教育的載體，在堅(jiān)持每月一次黨日活動(dòng)的同時(shí)，可以讓黨員來(lái)輪流主持，一是變被動(dòng)為主動(dòng)去學(xué)習(xí)，二能提高綜合能力和興趣。 2、要找準(zhǔn)載體，分類管理，凸現(xiàn)基層黨員先進(jìn)性。以黨校為主陣地，對(duì)全鎮(zhèn)黨員實(shí)行針對(duì)性輪訓(xùn)，讓各行業(yè)黨員在各自的主題活動(dòng)中充分發(fā)揮自己的先鋒模范作用。對(duì)黨員實(shí)行分類管理，首先是按年齡層次提出不同要求。老黨員要憑借思想政治工作優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮好橋梁紐帶作用，將黨支部的決議向群眾做好宣傳，為組織分憂；協(xié)調(diào)解決鄰里矛盾，移風(fēng)易俗；反對(duì)賭博，積極推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)；同時(shí)，要把群眾的意見(jiàn)、建議與要求及時(shí)反饋給黨組織，努力改善黨群、干群關(guān)系。中青年黨員特別是有一定經(jīng)營(yíng)能力、有發(fā)展經(jīng)濟(jì)潛力的年輕黨員，要帶頭學(xué)科技，用科技，努力開(kāi)拓市場(chǎng)，積極探索新興產(chǎn)業(yè)，示范、帶動(dòng)、幫助周圍群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)；并在執(zhí)行政策、加強(qiáng)社會(huì)綜合治理、興辦公益事業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治和精神文明建設(shè)中帶好頭。其次，是按行業(yè)特點(diǎn)提出不同要求。務(wù)農(nóng)黨員應(yīng)突出一個(gè)“引”字。將重點(diǎn)放在帶頭從事高優(yōu)農(nóng)業(yè)或發(fā)展家庭工業(yè)上。通過(guò)先行示范、提供住處傳授技術(shù)和幫助促銷，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念；推動(dòng)高效產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民群眾致富。從事私營(yíng)企業(yè)或大戶營(yíng)銷的黨員要突出一個(gè)“帶”字。應(yīng)正確把握好先富與共同富裕的關(guān)系，多雇用些非親屬群眾，特別要帶頭顧及那些在致富過(guò)程中落了伍、仍處于貧困狀態(tài)的農(nóng)戶。在非公有制企業(yè)的黨員要突出一個(gè)“聚”字。要敢于亮明身份，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，扎實(shí)的思想政治工作，引導(dǎo)職工樹(shù)立起正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；積極配合黨組織，做好發(fā)展黨員和建立黨組織等工作；維護(hù)職工的正當(dāng)權(quán)益，協(xié)調(diào)解決勞資矛盾，把廣大職工團(tuán)結(jié)凝聚在黨組織的周圍；同時(shí)要立足本職，爭(zhēng)當(dāng)業(yè)務(wù)上的行家里手，為企業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。 3、要嚴(yán)格黨內(nèi)生活制度約束黨員，督促黨員發(fā)揮先鋒模范作用。要嚴(yán)格從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持和強(qiáng)化黨內(nèi)生活制度，不斷完善民主測(cè)評(píng)黨員制度，對(duì)不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的人員要嚴(yán)格按組織條例處置，該勸退的勸退，該開(kāi)除的開(kāi)除，決不手軟。同時(shí)必須拓寬視野，改正方法，從源頭抓起，切實(shí)做好發(fā)展黨員工作，堅(jiān)持群眾推薦、黨員推薦、組織推薦并舉的原則下，把優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)來(lái)，擴(kuò)大黨的先進(jìn)基礎(chǔ)。 4、要探索黨員教育管理的新途徑，使所有黨員都能發(fā)揮先鋒模范作用。 第一、加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員管理，不斷探索新的管理辦法。要按照有利于流動(dòng)黨員管理教育，有利于流動(dòng)黨員作用發(fā)揮和簡(jiǎn)便、易行、實(shí)效的原則，要采取建立檔案落實(shí)具體責(zé)任長(zhǎng)期跟蹤聯(lián)系的措施，切實(shí)把流動(dòng)黨員管理工作做好。 第二、成立“保先”服務(wù)中心。一是進(jìn)一步強(qiáng)化“雙帶”作用；二是鎮(zhèn)村建立黨員基金，結(jié)對(duì)幫扶凝聚人心；三是建立下崗黨員登記制，拓寬就業(yè)門(mén)路，黨組織要面向非公企業(yè)推薦下崗黨員，有利于擴(kuò)大黨的覆蓋面。 第三、抓好黨務(wù)工隊(duì)伍建設(shè)。黨務(wù)工作是黨員管理的載體，要按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正”的要求，強(qiáng)化培訓(xùn)措施，造就跨世紀(jì)復(fù)合型黨務(wù)管理人才。 第四、黨組織要幫助黨員掌握自強(qiáng)自立本領(lǐng)，使黨員有能力發(fā)揮先鋒模范作用，努力克服“小富即安”的思想。鎮(zhèn)黨委繼續(xù)完善黨員聯(lián)系戶上制度，落實(shí)黨員“雙帶”作用，加強(qiáng)對(duì)黨員致富技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃，用3年時(shí)間對(duì)全鎮(zhèn)450名45歲以下黨員進(jìn)行分階段實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高自強(qiáng)自立的能力。 第 9 頁(yè) 共 9 頁(yè)