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亭子口水利樞紐廠房土建與金屬結(jié)構(gòu)安裝工程安全監(jiān)督工作監(jiān)理實施細則 目 錄 1 總則 2 2 安全保證體系的建立 3 3 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施 3 4 施工準備階段的安全監(jiān)理 4 5 施工階段的安全監(jiān)理 5 6 爆破作業(yè)安全監(jiān)督管理規(guī)定 6 7 大型土石方作業(yè)安全監(jiān)督管理規(guī)定 8 8 高邊坡安全監(jiān)督管理規(guī)定 10 9 施工用電安全監(jiān)督管理規(guī)定 11 10 大體積混凝土澆筑作業(yè)安全監(jiān)督管理規(guī)定 14 11 施工安全事故處理監(jiān)督管理規(guī)定 15 12 公共安全、消防、安全教育等其他安全監(jiān)督管理規(guī)定 15 1 總則 1.1 為進一步加強施工安全監(jiān)督，依據(jù)國家及國家有關(guān)部門頒發(fā)的施工安全與施工勞動保護的法律、法令和行政法規(guī)，工程承建合同文件及工程施工規(guī)程規(guī)范等有關(guān)規(guī)定制定本細則。 1.2本細則適用于中南公司亭子口水利樞紐工程監(jiān)理部監(jiān)理范圍內(nèi)工程項目的現(xiàn)場施工安全管理。 1.3 工程施工安全監(jiān)督堅持“安全第一、預防為主”的方針，強化“一切事故都是可以避免的”的安全文化理念，為保障國家財產(chǎn)和勞動者安全，為實現(xiàn)工程無人身傷亡和重大責任事故“雙零”目標，實行承建單位施工安全保證與監(jiān)理機構(gòu)安全監(jiān)督的管理機制。 1.4 監(jiān)理機構(gòu)執(zhí)行“安全監(jiān)督與施工監(jiān)督相結(jié)合、安全預控與過程監(jiān)督相結(jié)合、安全監(jiān)理工程師巡查與現(xiàn)場監(jiān)理人員檢查相結(jié)合”的施工安全監(jiān)督工作制度，根據(jù)監(jiān)理合同文件規(guī)定，建立安全控制措施。監(jiān)理部設置技術(shù)信息部，承擔安全管理職責，配備1～3名安全監(jiān)理工程師，加強現(xiàn)場施工安全的預控、檢查和監(jiān)督，督促施工單位按章作業(yè)、文明施工，促進各項施工安全制度及安全保護措施的落實。 1.5 監(jiān)理單位對安全施工監(jiān)督管理所承擔的職責 1）協(xié)助建設單位對承建單位安全資質(zhì)、安全保證體系、安全施工技術(shù)措施、安全操作規(guī)程、安全度汛措施等進行審批，并監(jiān)督檢查實施情況。 2）負責施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，參與協(xié)調(diào)和處理施工過程中急需解決的安全問題，并監(jiān)督承建單位落實必要的安全施工技術(shù)措施。 3）當承建單位安全生產(chǎn)嚴重失控時，建議建設單位下令進行停工整改。 4）協(xié)助對各類安全事故的調(diào)查處理工作，定期向建設單位報告安全生產(chǎn)情況。 5）監(jiān)理機構(gòu)對施工安全的檢查和監(jiān)督，并不替代或減輕工程承建單位對施工安全應承擔的合同義務和責任。 1.6 工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理目標 1）創(chuàng)建“安全文明工程”。 2）無人身死亡事故。 3）無重大機械、設備損壞事故。 4）無重大交通事故。 5）無重大火災、洪災事故。 6）杜絕重傷事故。 7）杜絕重復發(fā)生相同性質(zhì)的事故。 2 安全保證體系的建立 監(jiān)理機構(gòu)應督促承建單位在開工前建立安全保證體系并報監(jiān)理機構(gòu)批準。工程施工過程中，要求承建單位結(jié)合工程進展和工程施工條件、現(xiàn)場施工安全條件的變化，以及施工安全措施執(zhí)行中的實際情況，定期對安全保證體系進行補充、 調(diào)整和完善，并報監(jiān)理機構(gòu)批準。安全保證體系應包括： 1) 文明管理機構(gòu)的設置及其職責，工作制度與崗位責任制。 2) 建設期安全文明工作計劃，安全文明施工管理目標和年度目標的分解。 3) 安全文明施工工作的宣傳教育計劃，包括安全文明知識、法規(guī)、措施、要求等學習。 4) 配備獨立的安全文明施工管理專職人員，有計劃的對專職安全員和兼職安全員進行培訓和管理。 5) 作業(yè)隊應設置有安全文明管理隊級管理組織，分包單位也須有安全文明管理組織機構(gòu)及安全管理人員。 6) 建立一個安全文明管理的良性循環(huán)，制定詳細的“計劃—布置—實施—檢查——落實”的安全文明生產(chǎn)監(jiān)督管理計劃。 3 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施 3.1 貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”的方針，監(jiān)督承建單位貫徹認真執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)的法律、法規(guī)、建設行政主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章和標準。 3.2 監(jiān)理機構(gòu)應督促承建單位按合同文件規(guī)定，在單位工程、分部分項工程開工前編制詳細的施工安全和勞動保護措施并報監(jiān)理機構(gòu)批準。 3.3 督促承建單位對施工人員進行安全生產(chǎn)教育及分部、分項工程的安全技術(shù)交底。 3.4 檢查并督促承建單位按照建筑施工安全技術(shù)標準和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序、關(guān)鍵部位的安全防護措施． 3.5 督促檢查承建單位現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等項工作。 3.6 不定期的組織安全綜合檢查和各專項安全檢查，結(jié)合檢查情況在對施工承建方的《安全生產(chǎn)月考核評分表》和《文明施工及環(huán)境保護月考核評分表》中進行評價打分，提出處理意見并上報業(yè)主單位。 4 施工準備階段的安全監(jiān)理 4.1 在工程開工前，承建單位應向建設單位、監(jiān)理單位上報的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件有： 1）安全資質(zhì)及證明文件(含分包單位)。 2）安全生產(chǎn)保證體系。 3）安全管理組織機構(gòu)及安全專業(yè)人員配備。 4）安全生產(chǎn)管理制度、安全檢查制度，安全生產(chǎn)責任制。 5）實施性安全施工組織設計，專項安全生產(chǎn)技術(shù)措施、安全度汛措施、安全操作規(guī)程。 6）主要施工機械設備等技術(shù)性能及安全條件。 7）特種作業(yè)人員資質(zhì)證明。 8）職工安全教育、培訓記錄、安全技術(shù)交底記錄。 4.2 根據(jù)承建單位上報的有關(guān)文件，監(jiān)理單位配合建設單位進行審查，經(jīng)檢查并具備以下條件后才能開工： 1）承建單位(含分包單位)安全資質(zhì)應符合有關(guān)法律、法規(guī)及工程施工合同的規(guī)定，并建立、健全施工安全保證體系。 2）建立相應的安全生產(chǎn)組織管理機構(gòu)，并配備各級安全管理人員，建立各項安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責任制。 3）編制實施性安全施工組織設計，編制并落實專項安全技術(shù)措施、安全度汛措施和防護措施． 4）檢查開工時所必須的施工機械、材料和主要人員是否到達現(xiàn)場，是否處于安全狀態(tài)，施工現(xiàn)場的安全設施是否已經(jīng)到位，避免不符合要求的安全設施和設備進入施工現(xiàn)場，造成人身傷亡事故。 5）特種作業(yè)人員必須具備相應的資質(zhì)及上崗證． 6）對所有從事管理和生產(chǎn)的人員施工前應進行全面的安全教育，重點對專職安全員、班組長和從事特殊作業(yè)的操作人員進行安全培訓教育，加強職工安全意識。 7）分部工程開工前應嚴格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度。 8）在施工開始之前，應了解現(xiàn)場的施工環(huán)境，人為障礙等因素，以便掌握有關(guān)資料，及時提出防范措施。 9）掌握新技術(shù)、新材料的施工工藝和技術(shù)標準，在施工前對作業(yè)人員進行相應的培訓教育。 5 施工過程中的安全監(jiān)理 5.1 施工過程中，承建單位應貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”的方針，嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設行政主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章和標準、建設單位有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和有關(guān)安全生產(chǎn)的過程文件。 5.2 施工過程中應確保安全保證體系正常運轉(zhuǎn)，全面落實各項安全管理制度、安全生產(chǎn)責任制。 5.3全面落實各項安全生產(chǎn)技術(shù)措施及安全防護措施，認真執(zhí)行各項安全技術(shù)操作規(guī)程，確保人員、機械設備及工程安全。 5.4認真執(zhí)行安全檢查制度，加強現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，專職安全員應每天進行巡視檢查，安全監(jiān)察部每旬進行一次全面檢查，視工程情況在施工準備前，施工危險性大、季節(jié)性變化、節(jié)假日前后等組織專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照“三不放過”的原則制定整改措施，限期整改和驗收。 5.5接受監(jiān)理單位和建設單位的安全監(jiān)督管理，積極配合監(jiān)理單位和建設單位組織的安全檢查活動。 5.6安全監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場及各工序安全情況進行跟蹤監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)及安全隱患應要求承建單位及時進行整改。 5.7加強安全生產(chǎn)的日常管理工作，并于每月25日前將承包項目的安全生產(chǎn)情況以安全月報的形式報送監(jiān)理單位和建設單位。 5.8按要求及時提交各階段工程安全檢查報告。 5.9組織或協(xié)助對安全事故的調(diào)查處理工作，按要求及時提交事故調(diào)查報告。 6 爆破作業(yè)安全監(jiān)督管理規(guī)定 6.1 總則 1）為加強施工現(xiàn)場爆破作業(yè)安全監(jiān)督管理，根據(jù)SL399—2007《水利水電工程土建施工安全技術(shù)規(guī)程》，制定本規(guī)定。 2）施工爆破作業(yè)應根據(jù)工程要求、地形條件地質(zhì)條件、工程量大小和施工機械等爆破作業(yè)條件、合理選用爆破方法并報監(jiān)理批準。 3）爆破作業(yè)安全要求高、破壞性強，因此，承建單位必須對爆破作業(yè)人員加強規(guī)程、規(guī)范知識的教育，安全生產(chǎn)知識的教育。對施工現(xiàn)場嚴格檢查、爆破作業(yè)嚴密監(jiān)控、違章現(xiàn)象嚴肅處罰，及時發(fā)現(xiàn)、糾正施工作業(yè)中的違規(guī)行為，將各類隱患、事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)之中，確保施工區(qū)域人、機、物的安全及生產(chǎn)的安全。 4）現(xiàn)場監(jiān)理工程師將根據(jù)本規(guī)定的監(jiān)督管理要求，檢查、督促承建單位做好現(xiàn)場爆破作業(yè)的安全管理工作。 6.2 爆破作業(yè)的基本安全要求 1）認真執(zhí)行爆破作業(yè)安全規(guī)程和安全規(guī)定，切實做好爆破作業(yè)后的安全檢查和安全處理。 2）爆破作業(yè)要做到“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一時間、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一信號，劃定安全警戒區(qū)、明確安全警戒人員。 3）認真編制爆破方案和安全技術(shù)措施，并做好作業(yè)技術(shù)交底工作。 4）從事爆破工作的人員必須經(jīng)過專業(yè)安全技術(shù)培訓，持證上崗。 5）爆破材料必須符合標準和工地使用條件，每批爆破材料使用前必須進行有關(guān)性能、工藝參數(shù)的試驗。 6）嚴禁邊打眼、邊裝藥、邊放炮及擠壓裝有雷管的起爆藥。 7）嚴格火工器材的安全管理使用、保管、加工、回收、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的安全工作，凡有火工器材的場所嚴禁煙火。 8）在同一地點，露天淺孔爆破不得與深孔、硐室大爆破同時進行。 9）裝藥前，非爆破作業(yè)人員和機械設備均應撤離至指定安全地點或采取防護措施，撤離之前不得將爆破器材運到工作面。 10）在無照明的夜間、中大雨、濃霧天、雷電和五級以上大風(含五級)等惡劣天氣，均不得進行露天爆破作業(yè)。 11）點炮人員事先必須選定安全隱蔽地點，當爆破地點沒有安全可靠的撤離條件時，嚴禁使用火藥起爆（按規(guī)定要求點炮）。 12）地下洞井內(nèi)空氣含沼氣或二氧化碳濃度超過l％時，禁止進行爆破作業(yè)。 13）防止因爆破引起的工程質(zhì)量事故，以及由此引起不良地質(zhì)地段巖體的惡化。 6.3 爆破作業(yè)的審批程序、信號和安全警戒 6.3.1 爆破作業(yè)的審批程序 1）預裂爆破、特殊環(huán)境爆破(如主要設備、主要建筑物及高壓線等附近)或一次起爆藥超過2000kg，都必須編制爆破設計書，經(jīng)本單位主要技術(shù)負責人批準后，由監(jiān)理單位和建設單位審批．一次起爆藥量超過300kg及一般爆破作業(yè)，均需編制爆破設計，報請監(jiān)理單位審批。 2）爆破設計時，必須制定安全技術(shù)措施，否則不得進行爆破作業(yè)。 3）各施工隊在進行爆破作業(yè)前，必須領(lǐng)取“爆破作業(yè)準爆證”后，在核定的時間內(nèi)實施。 4）“爆破作業(yè)準爆證”應由承建單位安全科會同調(diào)度室審核簽發(fā)，保留存根備案。 6.3.2爆破作業(yè)的信號 1）視覺信號：各作業(yè)點在進行爆破作業(yè)前應樹立起紅旗標志，以提示人們注意爆破的方位，有效地選擇避炮地點，作業(yè)完畢后收回。 2）音響信號：采用警報器、廣播等音響工具所發(fā)生的信號。 6.3.3爆破作業(yè)的安全警戒 1）各施工隊進行爆破作業(yè)時，必須布置嚴密的安全警戒。安全警戒一般分為兩道設置，離爆破中心點半徑300-500m范圍為第一道警戒區(qū)，在裝藥點50m范圍內(nèi)設置第二道警戒區(qū)。第一道警戒區(qū)由責任心較強的作業(yè)人員擔任，第二道警戒區(qū)的警戒任務由爆破作業(yè)人員、安全監(jiān)督員等擔任，嚴禁無關(guān)人員進入該警戒區(qū)。 2）擔負安全警戒任務的人員應有口哨、佩戴胸卡或持紅旗，警戒過程中，必須堅守崗位，嚴格履行職責。 3）在預告信號發(fā)生后，各安全警戒點應將警戒范圍的人員、車輛迅速組織撤離。所有無關(guān)人員應聽從安全警戒人員的指揮，迅速撤離，不得無故拖延，影響爆破作業(yè)，否則由此而發(fā)生的意外事故，自負責任。 6.3.4 標識與警示。 施工區(qū)域和現(xiàn)場，應設置文明施工、環(huán)境保護的宣傳教育標牌、標語及宣傳欄(櫥窗)；在車輛、行人通行的地方施工、上下層交叉立體施工時，應當設置溝井坎穴覆蓋物和施工標識。夜間施工要保證作業(yè)場所和相關(guān)通道有足夠的照明。施工現(xiàn)場相關(guān)部位的安全警示標識必須醒目，臨邊、孔洞、人員進出口等部位安全防護設施必須完善。施工現(xiàn)場出入口處應建立值班檢查室，有專人負責，禁止閑雜人員進入施工現(xiàn)場。 6.3.5爆破材料的購買、運輸、儲存與保管 爆破材料的購買、運輸、儲存、保管等應遵守國家關(guān)于爆炸物品管理條例和工程承建合同及其技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。監(jiān)理機構(gòu)應督促工程承建單位定期對其爆破材料的使用和管理情況進行檢查，每月向監(jiān)理機構(gòu)報送爆炸材料的購買、儲存、使用和保管情況，并接受監(jiān)理機構(gòu)和施工安全監(jiān)理工程師的檢查與監(jiān)督。 7 大型土石方作業(yè)安全監(jiān)督管理規(guī)定 7.1 總則 1）為加強對施工現(xiàn)場大型土石方工程施工的安全監(jiān)督管理，依據(jù)SL399—2007《水利水電工程土建施工安全技術(shù)規(guī)程》，制定本規(guī)定。 2）監(jiān)理工程師應根據(jù)本規(guī)定的監(jiān)督管理要點，檢查、督促承建單位做好大型土石方工程作業(yè)的安全管理工作。 7.2 一般原則 1）承建單位在進行大型土石方工程施工時，應認真貫徹執(zhí)行國家頒布的勞動保護法令和工業(yè)衛(wèi)生標準，不斷改善勞動條件，保護勞動者在生產(chǎn)中的安全和健康。開工前，承建單位應按照施工組織設計確定的施工方案、方法和總平面布置圖制定行之有效的安全技術(shù)措施，并逐級向施工人員交底，確保實施。 2）施工中應加強技術(shù)管理，嚴格控制施工質(zhì)量，合理組織施工程序，采取安全措施，防止事故發(fā)生。 3）對整個施工期的地質(zhì)工作應足夠重視。在開挖過程中當巖體壁面裸露后，若發(fā)現(xiàn)與原設計所依據(jù)的地質(zhì)條件有較大差別，或未能預見到的不良地質(zhì)現(xiàn)象危及人身安全時，則應及時作出明確判斷，采取果斷的施工措施，以防止發(fā)生事故。 4）在開挖區(qū)域內(nèi)，若發(fā)現(xiàn)有不能辨認的物品、地下埋設物、古物等，均不能任意拆毀或移動，應立即報告有關(guān)單位處理后方可繼續(xù)施工。 5）在高邊坡、滑坡體、洞挖及重要建筑物附近進行開挖時，應加強安全監(jiān)測措施。 6）合理地布置出渣路線和棄渣堆放地點，并應做到不妨礙其他工程項目的施工，施工排水順暢、不影響后續(xù)施工和本身的施工安全。 7）在大風、大雨和照明不足的情況下，禁止在邊坡上工作。更不得在危險的邊坡、峭壁處休息。 7.3 土方作業(yè)安全監(jiān)督管理要點 1）嚴禁使用掏根搜底法挖土或?qū)⑵旅嫱诔煞雌?，以免塌方造成事故。若土坡上發(fā)現(xiàn)有浮石或其他松動突出的危石時，應通知下面作業(yè)人員離開，立即進行處理。發(fā)現(xiàn)邊坡有不穩(wěn)定現(xiàn)象時，應立即進行安全檢查和處理。 2）對已開挖的地段，嚴禁順土坡面流水，必要時坡頂應設截水溝排水，以防滲漏或沖毀邊坡，造成坍塌。 3）在開挖的過程中，發(fā)現(xiàn)有地下水時，應設法將水排除后再進行開挖。根據(jù)土質(zhì)和填挖深度等情況，設計安全邊坡及馬道。未經(jīng)設計部門同意，不得任意修改邊坡坡度。當在邊坡高于3m、陡于1∶1的坡上工作時，須掛安全繩，在濕潤的斜坡上工作，應有防滑措施。 4）若施工地區(qū)受其他條件限制，不能按規(guī)定放坡時，應采取固壁支撐措施。雨后、春溶、解凍以及處于爆破區(qū)放炮后，均應對支撐進行認真檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。 5）大型機械挖土時：應對機械停放地點、行走路線、運土方式、挖土分層、電源架設等均應制定施工措施并進行安全施工交底工作。 6）采用特殊方法進行土方開挖，應制定相應的施工措施并進行安全施工交底，施工過程中應有人員進行安全監(jiān)護。 7.4 石方作業(yè)安全監(jiān)督管理要點 1）必須采用濕式鑿巖或符合工業(yè)衛(wèi)生標準的干式捕塵裝置。否則禁止開鉆。開鉆前，必須檢查工作面附近巖石是否穩(wěn)定，有無瞎炮，發(fā)現(xiàn)問題應立即處理，否則禁止工作。嚴禁打殘孔。 2）確保鉆孔質(zhì)量符合設計要求，以免由于爆破效果不良導致安全事故。明挖作業(yè)開工前應將設計邊線外至少5m范圍內(nèi)的浮石、雜物清除于凈，必要時坡頂應挖截水溝并設安全防護欄。 3）采用自上而下的方式進行開挖作業(yè)時，應及時清理邊坡沿口、坡面的浮石和危石，進行撬挖作業(yè)，應遵守下列規(guī)定： （1）嚴禁站在石塊滑落的方向撬挖或上下層同時撬挖。 （2）在撬挖工作的下方嚴禁通行并應有專人監(jiān)護。 （3）撬挖工作應在懸浮層清除并撬成一個確無危險的坡度后，方可收工。 （4）撬挖人員應有適當間距。在懸崖、陡坡上應系好安全繩、配戴安全帶，禁止多人共用一根安全繩。安全繩應掛在牢固的基樁上，禁止用手拉安全繩。一般應在白天作業(yè)，禁止夜間進行撬挖作業(yè)。 8 高邊坡安全監(jiān)督管理規(guī)定 8.1總則 1）為加強對高邊坡施工作業(yè)的安全監(jiān)督管理，防止發(fā)生人身、機械設備及工程安全事故，制定本規(guī)定。 2）現(xiàn)場監(jiān)理工程師應根據(jù)本規(guī)定的監(jiān)督管理要點，檢查、督促承建單位做好高邊坡作業(yè)的安全管理工作。 8.2一般原則 1）開工前，承建單位根據(jù)工程特點制定行之有效的安全措施，報監(jiān)理及建設單位批準后實施。 2）高邊坡施工期間，應建立一套科學完善的邊坡安全監(jiān)測體系，定期進行內(nèi)、外部觀測，用觀測資料指導施工。 3）邊坡應自上而下逐層開挖，嚴禁采取自下而上的開挖方式，并及時支護，在邊坡架設防護墻等安全措施。 4）邊坡所有暴露的巖石根據(jù)需要及時進行噴護處理，易風化瓦解的土層開挖后及時進行支護。 5）在開挖邊坡上部及時挖截水溝，防止水流沖刷邊坡。 6）高邊坡施工時，應仔細檢查邊坡穩(wěn)定性，所有危巖或不穩(wěn)定塊體均應及時進行撬挖、清理、支護等處理。 7）高邊坡施工期間，應設置專門的安全警戒人員，發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時報警并進行處理。 8）各項防護措施必須落實到位，確保機械設備、材料、施工通道等處于良好的安全狀態(tài)，凡不符合安全要求的，應及時進行停工整頓。 9）加強施工人員安全教育，熟悉有關(guān)高空及高邊坡作業(yè)的安全操作規(guī)程，定期進行高邊坡及高空作業(yè)人員身體檢查。 9 施工用電安全監(jiān)督管理規(guī)定 9.1總則 1）為了貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，保障施工現(xiàn)場用電安全，防止觸電事故發(fā)生，確保施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)，特制定本規(guī)定。 2）本規(guī)定適用于工程項目現(xiàn)場施工用電安全監(jiān)督管理。 3）施工現(xiàn)場用電中的有關(guān)技術(shù)問題應遵守現(xiàn)行的國家標準、規(guī)范或規(guī)程規(guī)定。 4）現(xiàn)場監(jiān)理工程師應根據(jù)本規(guī)定的監(jiān)督管理要求，檢查、督促承建單位做好施工現(xiàn)場用電的安全管理工作。 9.2 施工用電安全監(jiān)督管理要點 1）用電的施工組織設計。 （1）施工項目用電設備在5臺及5臺以上或設備總?cè)萘吭?0kW及50kW以上者，應編制相應的用電專項施工組織設計。 （2）用電設備在5臺以下和設備總?cè)萘吭?0kW以下者，應制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措措施。 （3）用電施工組織設計的內(nèi)容和步驟應包括： a、現(xiàn)場勘察。 b、確定電源進線、變電所、配電室、總配電箱、分配電箱等位置及線路走向。 c、進行負荷計算。 d、選擇變壓器容量、導線截面和電器的類型、規(guī)格。 e、繪制電氣平面圖、立面圖和接線系統(tǒng)圖。 f、制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。 （4）用電工程圖紙必須單獨繪制，并作為用電施工的依據(jù)。 （5）用電施工組織設計必須由電氣工程技術(shù)人員編制，技術(shù)負責人審核,經(jīng)主管領(lǐng)導批準后實施。 2）專業(yè)人員。 （1）安裝、維修或拆除用電工程，必須由專職電工完成。電工必須持有效的特種作業(yè)人員安全操作證。電工等級應同工程難易程度和技術(shù)復雜性相適應。 （2）各類用電人員應做到： a、掌握安全用電基本知識和所用設備的性能。 b、使用設備前必須按規(guī)定穿戴和配備好相適應的勞動防護用品和安全用具，并檢查電氣裝置和保護設施是否完好，嚴禁設備帶“病”運轉(zhuǎn)；電工作業(yè)安全用具要定期撿驗，以保障使用性能可靠。 c、停用的設備必須拉閘斷電，鎖好開關(guān)箱。 d、負責保護所用設備的負荷線，保護零線和開關(guān)箱。發(fā)現(xiàn)問題，及時報告解決。 e、搬遷或移動用電設備，必須經(jīng)電工切斷電源并作妥善處理后進行。 3）安全技術(shù)檔案。 （1）施工現(xiàn)場用電必須建立安全技術(shù)檔案、其內(nèi)容應包括： a、用電施工組織設計和安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施的全部資料。 b、修改用電施工組織設計及有關(guān)措施的資料。 c、圖紙會審和技術(shù)交底資料。 d、用電工程檢查驗收表。 e、電氣設備的試驗、檢驗憑單和測試記錄。 f、接地電阻測定記錄表。 g、定期檢(復)查表。 h、電工維修工作記錄。 i、有關(guān)的電工作業(yè)表。 （2）安全技術(shù)檔案應由主管該現(xiàn)場的電氣技術(shù)人員負責建立與管理，其中〈電工維修工作記錄〉可指定電工代替，并于用電工程拆除后統(tǒng)一歸檔。 （3）用電工程的定期檢查時間。施工現(xiàn)場每月不少于一次，值班電工的現(xiàn)場用電安全巡檢每月一次。但每年不同季節(jié)來臨前作有針對性的檢查，例如：霉雨季節(jié)前、雷雨季節(jié)前、高溫、嚴冬等季節(jié)前。檢查情況記錄要保持完好。 （4）檢查工作應按分部、分項工程和不同作業(yè)面進行。對不安全因素，必須及時處理，并應履行復驗手續(xù)。 4）用電安全的基本規(guī)定 （1）現(xiàn)場施工用臨時線路一般應架空，用固定瓷瓶絕緣。動力與照明線路要分開架設。在施工現(xiàn)場專用的中性點直接接地的電力線路中必須采用TIV—Ｓ接零保護系統(tǒng)。 （2）施工現(xiàn)場所有用電設備，除作保護接零外，必須在設備負荷線的首端處設置漏電保護裝置。 （3）配電系統(tǒng)應設置室內(nèi)總配電屏和室外分配電箱或設置室外總配電箱和分配電箱，實行三級配電兩級保護。動力配電箱與照明配電箱宜分別設置，如合置在同一配電箱內(nèi)，動力和照明線路應分路設置。 （4）配電屏(盤)內(nèi)應裝設有功、無功電度表，并應分路裝設電流、電壓表。還應裝設短路、過負荷保護裝置和漏電保護器。 （5）嚴格實行：“一機、一閘、一漏、一箱”。施工現(xiàn)場用于電動建筑機械或手持電動工具的開關(guān)箱內(nèi)，除應裝設過負荷、短路、漏電保護器外，還必須裝隔離開關(guān)。開關(guān)箱均應有門可鎖、能防雨。 （6）現(xiàn)場變壓器周邊，必須設安全圍欄，并有醒目的安全警示牌。配電室、動力配電箱、接線開關(guān)箱均應有明顯的安全警示標識。 （7）現(xiàn)場照明：照明專用回路應加裝漏電保護器；燈具金屬外殼作接零保護；室內(nèi)線路及燈具安裝高度低于2m應使用安全電壓；潮濕作業(yè)場所、洞內(nèi)、井下和手持照明燈必須使用安全電壓；夜間施工時，作業(yè)場所和人員、車輛行走的道路、通道必須保障足夠的照明。禁止通行或危險處應設紅燈警示。 （8）現(xiàn)場作業(yè)面使用的照明燈具、電動工器具(如振搗器、電焊機等)的電源線必須使用配備的電纜線，不得使用塑料線。 （9）閘具、熔斷器參數(shù)與設備容器應匹配，安裝應固定，符合要求．嚴禁使用其他金屬絲代替熔絲。 （10）電氣器材、物資、材料的采購和倉庫：電氣器材、物資、材料的采購必須符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準。嚴禁購買無生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證的物資。倉儲人員應加強對電氣物資、器材的保管，防止受潮、污染、損壞。 10 大體積混凝土澆筑作業(yè)安全監(jiān)督管理規(guī)定 10.1安裝和拆卸模板必須站在牢靠的立足點上，不得站在被安裝或拆卸的模板或支撐構(gòu)件上作業(yè)。 10.2吊裝模板所使用的吊具，以及懸空作業(yè)所用索具、支架、吊籃、平臺、塔架等安全設施必須經(jīng)過技術(shù)鑒定合格后方可使用。 10.3交叉作業(yè)時下層作業(yè)位置必須處于上層作業(yè)物件可能墜落范圍外，否則必須在上、下層作業(yè)面之間設置安全防護層。 10.4必須在施工平臺、澆筑倉面等邊沿部位堆放模板、支架等材料時，堆放高度不得超過1m，也不得影響作業(yè)面的交通。 10.5澆筑、吊運等機械設備設施之間，以及其與鋼筋和澆筑埋件之間必須有足夠的防碰撞安全距離。 11 施工安全事故處理監(jiān)督管理規(guī)定 11.1 由于施工過程中因違規(guī)違章、管理不善、意外原因造成的人身傷亡和機械設備事故，均稱為施工安全事故。施工安全事故按傷亡人數(shù)或直接經(jīng)濟損失的大小，分為一般事故、較大事故、重大事故和特別重大事故四類。 11.2 施工安全事故報告。較大及以上等級安全事故發(fā)生后，監(jiān)理機構(gòu)應督促承建單位立即向業(yè)主單位和監(jiān)理部報告。 1）在施工安全事故發(fā)生后24h內(nèi)報告事故概況，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。事故后7d內(nèi)報告事故詳細情況（包括發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、損失估計、事故原因初步判斷等）。 2）事故調(diào)查處理完成后，報告事故發(fā)生、調(diào)查、處理情況及處理結(jié)果。 3）事故處理時間超過兩個月的，應逐月報告事故處理的進展情況。 11.3 事故調(diào)查、處理與結(jié)案。 1）施工安全事故發(fā)生后，監(jiān)理機構(gòu)應督促承建單位對事故經(jīng)過作好記錄或錄像，并根據(jù)需要對事故現(xiàn)場采取臨時或緊急措施進行保護，為事故調(diào)查、處理提供依據(jù)。 2）對發(fā)生的較大及以上等級的安全事故，業(yè)主單位、監(jiān)理部和承建單位還應及時成立事故調(diào)查組。 3)事故調(diào)查應查清事故原因、主要責任單位、責任人，并遵循“四不放過” （即事故原因沒查清不放過，事故責任人沒處理不放過，員工沒受到教育不放過，整改措施沒落實不放過）的原則予以處理。 12 公共安全、消防、安全教育等其他安全監(jiān)督管理規(guī)定 12.1 監(jiān)理機構(gòu)督促承建單位對其工程以及其管轄范圍內(nèi)的人員、材料和設備（包括在其轄區(qū)內(nèi)業(yè)主的人員、材料和設備）的安全負責。并負責做好其轄區(qū)內(nèi)的工作場所和居住區(qū)的日常治安保護工作。 12.2 監(jiān)理機構(gòu)應督促承建單位負責其管轄區(qū)的消防、防汛和防災、抗災等工作，按合同規(guī)定設置消防水源和消防設施以及防汛器材和救助設施。建立管理機構(gòu)、配備相應人員，并按監(jiān)理單位的指示定期進行防火安全檢查和每年的防汛 度汛檢查。 12.3 監(jiān)理機構(gòu)應督促承建單位在工程最終驗收之前的整個施工期內(nèi)對安全保護承擔責任，應采取一切必要的措施，保證工程現(xiàn)場施工安全，維護工地正常生產(chǎn)、生活秩序。注意保護工地附近居民房屋的安全，防止因施工措施不當使附近居民的人身和財產(chǎn)遭受損失。 12.4 凡屬承建單位的現(xiàn)場工作人員，監(jiān)理機構(gòu)應督促承建單位根據(jù)作業(yè)種類和特點并按照國家勞動保護法規(guī)規(guī)定配備相應的勞保用具，包括安全帽、水鞋、雨衣、工作服、手套、安全帶、安全網(wǎng)等。 12.5 監(jiān)理機構(gòu)應督促承建單位在全工區(qū)設置必要的保護、柵欄、安全網(wǎng)、安全標志信號等。安全標志信號應包括（但不限于）標準的道路信號、報警信號、危險信號、控制信號、安全信號、指示信號等。要求承建單位負責維護建設（含業(yè)主建設）信號和標志。若監(jiān)理單位認為承建單位提供的信號系統(tǒng)不能有效地保證安全，指示補充、修改或更換該系統(tǒng)。 12.6 監(jiān)理機構(gòu)應督促承建單位遵照合同文件規(guī)定在各施工區(qū)、道路及生活區(qū)設置足夠的照明系統(tǒng)。在不便于采用電器照明的工作面可采用氣燈或碳化燈。 12.7 監(jiān)理機構(gòu)應督促承建單位配備適量的消防人員和消防滅火設備器材。 消防人員應熟悉消防業(yè)務，消防設備和器材應隨時檢查保養(yǎng)，使其始終處于良好的待命狀態(tài)，同時承建單位應遞交消防措施報監(jiān)理審批。 12.8監(jiān)理機構(gòu)應督促承建單位重視水情和氣象預報，應有專人負責。一旦發(fā)現(xiàn)有可能危及工程安全和人身、財產(chǎn)安全的洪水或氣象災害預兆時，應立即采取有效的防洪和防止氣象災害的措施，以確保工程和人身財產(chǎn)的安全，并保證工程順利進行。在汛期，承建單位應服從亭子口水利樞紐防汛領(lǐng)導小組有關(guān)防洪、搶險和其他防汛工作的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。 12.9 監(jiān)理機構(gòu)應督促承建單位根據(jù)國家頒布的各種安全規(guī)程，結(jié)合自己的實踐經(jīng)驗編印通俗易懂適合于本工程使用的安全防護規(guī)程手冊。手冊應送交監(jiān)理單位備案并公發(fā)給承建單位全體職工。安全防護規(guī)程手冊的內(nèi)容包括（但不限于）： 1) 防護衣、安全帽、防護鞋襪及其他防護用品的使用； 2) 升降機和起重機的使用； 3) 鉆機的使用； 4) 汽車駕駛和運輸機械的使用； 5) 用電安全； 6) 灌漿作業(yè)的安全； 7) 混凝土澆筑作業(yè)的安全； 8) 鋼結(jié)構(gòu)安裝作業(yè)的安全； 9) 機修作業(yè)的安全； 10) 壓縮空氣作業(yè)的安全； 11) 高空作業(yè)的安全； 12) 焊接和防腐作業(yè)的安全和防護； 13) 意外事故和火災的救護程序； 14) 防洪和防氣象災害措施； 15) 信號和告警知識。 12.10 安全會議和安全防護教育，包括： 1）監(jiān)理機構(gòu)應督促承建單位在工程開工前組織有關(guān)人員學習安全手冊，并進行安全作業(yè)和考核與筆試，考試合格的職工才準進入工作面工作。 2）監(jiān)理機構(gòu)應督促承建單位定期舉行安全會議，并指定有關(guān)管理人員、工長和安全員參加。 3）各作業(yè)班級均應設置兼職安全員對該班作業(yè)情況進行檢查和總結(jié)，并及時處理安全作業(yè)中存在的問題。 4）對于危險作業(yè)，監(jiān)理機構(gòu)應督促承建單位加強安全檢查，并設立專門的監(jiān)督崗位；在危險作業(yè)區(qū)附近設置標志，以引起工作人員的注意。 12.11 施工期間，監(jiān)理機構(gòu)應督促工程承建單位定期（每半年或年末）對施工安全防護設備、設施和告警、指示等信號和標志進行檢查，及時補充、修復或更換不符合要求的設備、設施、物品和信號標志，以保持施工安全保護措施始終處于良好、可靠的運行和使用狀態(tài)。 12.12 監(jiān)理機構(gòu)應督促工程承建單位建立班前安全作業(yè)教育制度，施工期間應加強班前和施工過程中的安全作業(yè)檢查，并遵守下列規(guī)定： 1）上班期間不得喝酒，嚴禁指揮人員、施工管理人員和作業(yè)工人喝酒后進行機械設備操作和高空作業(yè)。 2）嚴禁未配備合格安全防護設備、器具和用品進行高空、高壓帶電作業(yè)。 3）嚴禁未配備合格勞動保護設備、器具和用品的人員進行有毒、有害氣體和不良施工環(huán)境條件作業(yè)。 4）嚴格制止其他違反施工安全作業(yè)規(guī)定與不符合勞動防護事項的行為。 12.13 監(jiān)理機構(gòu)應督促承建單位在每月22日前，一式六份向監(jiān)理機構(gòu)報送 本月施工安全月報，其內(nèi)容包括： 1）文明施工和施工安全情況與評價。 2）安全文明施工教育、培訓以及安全生產(chǎn)制度執(zhí)行與檢查情況。 3）施工過程中安全檢查和安全隱患整改情況。 4）本月施工中存在的主要問題及下月安全文明施工工作計劃。 5）其他需要報告和需要由業(yè)主、監(jiān)理方進行協(xié)調(diào)處理的情況。 其它未盡事項請按以下規(guī)范執(zhí)行：《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》（SL398-2007）、《水利水電工程土建施工安全技術(shù)規(guī)程》（SL399-2007）、《水利水電工程金屬結(jié)構(gòu)與機電設備安裝安全技術(shù)規(guī)程》（SL400-2007）、《水利水電工程施工作業(yè)人員安全操作規(guī)程》（SL401-2007）等。 - 19 -