廣東省水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定實施細則.doc
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廣東省水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定實施細則更新時間:2003-1-8廣東省水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定實施細則第一章 總 則第一條 根據(jù)水利部水利工程質(zhì)量管理規(guī)定、水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定及省頒發(fā)的有關水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理的方針政策,為加強水行政主管部門對水利水電工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,保證工程質(zhì)量,充分發(fā)揮投資效益,結合我省水利水電工程建設的具體情況,制定本實施細則。第二條 政府對水利工程的質(zhì)量實行監(jiān)督的制度。水行政主管部門主管水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督工作。水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機構是水行政主管部門對水利水電工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理的專職機構,對水利水電工程質(zhì)量進行強制性的監(jiān)督管理。第三條 在本省行政區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建、加固各類水利水電工程和城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、排灌、灘涂圍墾等工程(以下簡稱水利工程)及其技術改造,包括配套與附屬工程,均必須由水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構負責質(zhì)量監(jiān)督。工程建設、監(jiān)理、設計和施工單位在工程建設階段,必須接受質(zhì)量監(jiān)督機構的監(jiān)督。第四條 工程質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)是國家和省有關的法律、法規(guī)、水利水電行業(yè)有關技術規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量標準和經(jīng)批準的設計文件等。第五條 水利工程按照分級管理的原則由相應水行政主管部門授權的質(zhì)量監(jiān)督機構實施質(zhì)量監(jiān)督。工程項目開工前,必須辦理好質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),否則不得開工。工程竣工驗收前,必須經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機構對工程質(zhì)量等級進行核定。未經(jīng)工程質(zhì)量等級核驗或核驗不合格的工程,不得交付使用。工程在申報優(yōu)秀設計、優(yōu)秀施工、優(yōu)秀工程項目時,有相應質(zhì)量監(jiān)督機構簽署的工程質(zhì)量評定意見。第二章 機構與人員第六條 廣東省水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構分二級設置。省水利廳設置質(zhì)量監(jiān)督中心站。各地級市水利局設置工程質(zhì)量監(jiān)督站。各級質(zhì)量監(jiān)督機構隸屬于同級水行政主管部門,業(yè)務上接受上一級質(zhì)監(jiān)機構的指導。市質(zhì)量監(jiān)督站可根據(jù)需要在具備條件的縣設置質(zhì)量監(jiān)督組,作為市級站的派出機構。水利工程質(zhì)量監(jiān)督項目站(組),是相應質(zhì)量監(jiān)督機構的派出單位。第七條 各級質(zhì)量監(jiān)督機構人員設置為:質(zhì)量監(jiān)督中心站:設站長1人(由主管工程建設的付廳長兼任),副站長34人。質(zhì)量監(jiān)督站:設站長1人(由主管工程建設的付局長兼任),副站長23人。各級質(zhì)量監(jiān)督機構監(jiān)督員的數(shù)量由同級水行政主管部門根據(jù)工作需要和專業(yè)配套的原則確定。各級水行政主管部門任命其質(zhì)量監(jiān)督機構的組成人員后,須上報上一級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構備案。第八條 水利工程質(zhì)量監(jiān)督人員必須具備以下條件:(一) 取得工程師職稱,或具有大專以上學歷并有五年以上從事水利水電工程設計、施工、監(jiān)理、咨詢或建設管理工作經(jīng)歷。(二) 堅持原則,秉公辦事,認真執(zhí)法,責任心強,并經(jīng)考核已取得“水利工程質(zhì)量監(jiān)督員證”。第九條 質(zhì)量監(jiān)督機構可聘任符合條件的工程技術人員作為工程項目的兼職質(zhì)量監(jiān)督員,為保證質(zhì)量監(jiān)督工作公正性,權威性,凡從事該項目設計、施工、監(jiān)理、設備制造等單位的人員不得擔任該項目的質(zhì)量監(jiān)督工作。第十條 省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站、地級市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站及其質(zhì)量監(jiān)督員必須經(jīng)上一級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構考核、認證,取得合格證書后,方可從事質(zhì)量監(jiān)督工作。質(zhì)量監(jiān)督機構資質(zhì)每四年復核一次,質(zhì)量監(jiān)督員證有效期為四年。第十一條“水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構合格證書”及“水利工程質(zhì)量監(jiān)督員證”由水利部統(tǒng)一印制。第三章 機構職責第十二條 省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站的主要職責:(一)貫徹執(zhí)行國家、水利部和省頒發(fā)的有關水利工程建設質(zhì)量監(jiān)督管理的方針、政策。(二)歸口管理本省水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作,指導本省水利工程質(zhì)量監(jiān)督站的業(yè)務工作。(三)負責廳屬工程和省重點工程的質(zhì)量監(jiān)督。(四)參加受監(jiān)工程的階段驗收和竣工驗收。(五)監(jiān)督受監(jiān)工程質(zhì)量事故的處理。(六)組織全省質(zhì)量監(jiān)督人員培訓。 (七)負責地級市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站及監(jiān)督員的考核及發(fā)證工作。(八)組織全省水利工程質(zhì)量檢查活動和優(yōu)秀設計、優(yōu)秀施工、優(yōu)質(zhì)工程評選活動。(九)掌握全省質(zhì)量監(jiān)督工作動態(tài),總結交流工程質(zhì)量管理經(jīng)驗。第十三條 市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站的職責:(一)貫徹執(zhí)行國家、省和上級監(jiān)督機構有關水利工程建設質(zhì)量管理方針、政策和法規(guī)。(二)歸口管理本市水利工程及其配套、輔助(含住宅與文化衛(wèi)生設施)和附屬工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。(三)參加受監(jiān)工程的重要隱蔽工程及工程關鍵部位的質(zhì)量等級核定。(四)參加受監(jiān)工程的階段驗收和竣工驗收。(五)監(jiān)督受監(jiān)工程質(zhì)量事故的處理。(六)掌握本市的水利工程質(zhì)量動態(tài),及時上報質(zhì)量監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題。開展工程質(zhì)量檢查活動,總結質(zhì)量管理工作經(jīng)驗。第四章 質(zhì)量監(jiān)督第十四條 水利工程建設項目質(zhì)量監(jiān)督方式以抽查為主。大型水利工程應建立質(zhì)量監(jiān)督項目站,中、小型水利工程可根據(jù)需要建立質(zhì)量監(jiān)督項目站(組),或進行巡回監(jiān)督。第十五條 從工程開工前辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)始,到工程竣工驗收委員會同意工程交付使用止,為水利工程建設項目的質(zhì)量監(jiān)督期。合同質(zhì)量保修期內(nèi),如由于承建方責任而產(chǎn)生質(zhì)量問題,原工程質(zhì)量監(jiān)督單位要繼續(xù)負責監(jiān)督其質(zhì)量處理。第十六條 工程質(zhì)量監(jiān)督的主要程序:(一)項目法人(或建設單位)在工程開工前,必須到相應的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構辦理受監(jiān)手續(xù),簽訂質(zhì)量監(jiān)督書,未辦理受監(jiān)手續(xù)者,不準開工。(二)項目法人(或建設單位)辦理受監(jiān)手續(xù)后,按規(guī)定交納質(zhì)量監(jiān)督費,同時提交以下材料:l、工程項目建設審批文件;2、項目法人(或建設單位)與監(jiān)理、設計、施工單位簽訂的合同(或協(xié)議)副本;3、建設、監(jiān)理、設計、施工等單位的基本情況和工程質(zhì)量管理組織等資料。(三)參加受監(jiān)工程的重要隱蔽工程及工程關鍵部位的質(zhì)量等級核定。(四)參加受監(jiān)工程的階段驗收和竣工驗收。(五)監(jiān)督受監(jiān)工程質(zhì)量事故的處理。(六)掌握本市的水利工程質(zhì)量動態(tài),及時上報質(zhì)量監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題。開展工程質(zhì)量檢查活動,總結質(zhì)量管理工作經(jīng)驗。第四章質(zhì)量監(jiān)督第十四條 水利工程建設項目質(zhì)量監(jiān)督方式以抽查為主。大型水利工程應建立質(zhì)量監(jiān)督項目站,中、小型水利工程可根據(jù)需要建立質(zhì)量監(jiān)督項目站(組),或進行巡回監(jiān)督。第十五條 從工程開工前辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)始,到工程竣工驗收委員會同意工程交付使用止,為水利工程建設項目的質(zhì)量監(jiān)督期。合同質(zhì)量保修期內(nèi),如由于承建方責任而產(chǎn)生質(zhì)量問題,原工程質(zhì)量監(jiān)督單位要繼續(xù)負責監(jiān)督其質(zhì)量處理。第十六條 工程質(zhì)量監(jiān)督的主要程序:(一)項目法人(或建設單位)在工程開工前,必須到相應的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構辦理受監(jiān)手續(xù),簽訂質(zhì)量監(jiān)督書,未辦理受監(jiān)手續(xù)者,不準開工。(二)項目法人(或建設單位)辦理受監(jiān)手續(xù)后,按規(guī)定交納質(zhì)量監(jiān)督費,同時提交以下材料:l、工程項目建設審批文件;2、項目法人(或建設單位)與監(jiān)理、設計、施工單位簽訂的合同(或協(xié)議)副本;3、建設、監(jiān)理、設計、施工等單位的基本情況和工程質(zhì)量管理組織等資料。(三)質(zhì)量監(jiān)督機構根據(jù)受監(jiān)工程的規(guī)模、重要性等,制訂質(zhì)量監(jiān)督計劃,確定質(zhì)量監(jiān)督的組織形式。在工程施工中,根據(jù)本規(guī)定實施質(zhì)量監(jiān)督。(四)受監(jiān)工程竣工驗收前,質(zhì)量監(jiān)督機構向驗收委員會捉交質(zhì)量評定報告。第十七條 監(jiān)督的主要內(nèi)容:(一)對監(jiān)理、設計、施工和有關產(chǎn)品制作單位資質(zhì)進行復核。(二)對建設、監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查體系和施工單位酌質(zhì)量保證體系及設計單位現(xiàn)場服務實施監(jiān)督檢查。(三)對工程質(zhì)量檢測單位(或試驗室)的資質(zhì)及其檢驗工作實施監(jiān)督檢查。(四)對工程項目的單位工程、分部工程、單元工程劃分進行認定。(五)監(jiān)督檢查技術規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量標準的執(zhí)行情況。(六)檢查施工單位和建設、監(jiān)理單位對工程質(zhì)量檢驗和質(zhì)量評定情況。(七)在工程竣工驗收前,對工程質(zhì)量進行等級核定,編制工程質(zhì)量評定報告,并向工程竣工驗收委員會提出工程質(zhì)量等級的建議。 第十八條監(jiān)督權限:(一)對監(jiān)理、設計、施工等單位的資質(zhì)等級、經(jīng)營范圍進行核查,發(fā)現(xiàn)越級承包工程等不符合規(guī)定要求的,責成建設單位限期改正,并向水行政主管部門報告。(二)質(zhì)量監(jiān)督人員需持“水利工程質(zhì)量監(jiān)督員證”進入施工現(xiàn)場執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督。對工程有關部位進行檢查,調(diào)閱建設、監(jiān)理單位和施工單位的檢測試驗成果、檢查記錄和施工記錄。(三)對違反技術規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量標準或設計文件的施工單位,通知建設、監(jiān)理單位采取糾正措施。問題嚴重時,可向水行政主管部門提出整頓的建議。(四)對使用未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的建筑材料、構配件及設備等,責成建設單位采取措施糾正。(五)提請有關部門獎勵先進質(zhì)量管理單位及個人。(六)提請有關部門和司法機關追究造成重大工程質(zhì)量事故的單位和個人的行政、經(jīng)濟、刑事責任。第十九條 工程監(jiān)督機構要支持建設、設計和施工單位的質(zhì)量管理及檢驗人員正確履行職責,對阻礙質(zhì)量管理及質(zhì)量檢查人員正常工作或打擊報復者,有權提請有關部門嚴肅處理。第五章 工程質(zhì)量檢測第二十條 工程質(zhì)量檢測是質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量檢查的重要手段。水利工程質(zhì)量檢測單位,必須取得省級以上計量認證合格證書,并經(jīng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構授權,方可從事水利工程質(zhì)量檢測工作,檢測人員必須持證上崗第二十一條 省、(地)市級工程質(zhì)量監(jiān)督機構認定的水利工程質(zhì)量檢測機構所出具的檢測數(shù)據(jù)是本行政區(qū)域內(nèi)水利系統(tǒng)的最高檢測。第二十二條 工程質(zhì)量檢測機構接受質(zhì)量監(jiān)督機構委托的檢測任務,根據(jù)有關規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量標準對受檢工程進行檢測;不代替建設、監(jiān)理、施工單位的自檢和復檢,但可接受委托檢測。第二十三條 質(zhì)量監(jiān)督機構根據(jù)工作需要,可委托水利工程質(zhì)量檢測單位承擔以下主要任務:(一)核查受監(jiān)工程參建單位的試驗室裝備、人員資質(zhì)、試驗方法及成果等。(二)根據(jù)需要對工程質(zhì)量進行抽樣檢測,提出檢測報告。(三)參與工程質(zhì)量事故分析和研究處理方案。(四)質(zhì)量監(jiān)督機構委托的其他任務。第二十四條 質(zhì)量檢測單位所出具的檢測鑒定報告必須實事求是,數(shù)據(jù)準確可靠,并對出具的數(shù)據(jù)和報告負法律責任。第二十五條 工程質(zhì)量檢測實行有償服務,檢測費用由委托方支付。收費標準按有關規(guī)定確定。在處理工程質(zhì)量爭端時,發(fā)生的一切費用由責任方支付。第六章 監(jiān)督費用第二十六條 水利工程質(zhì)量監(jiān)督收費標準:按國家和省的有關收費標準執(zhí)行。第二十七條 項目法人(或建設單位)應向質(zhì)量監(jiān)督機構繳納工程質(zhì)量監(jiān)督費。工程質(zhì)量監(jiān)督費屬事業(yè)性收費。小型工程在開工前辦理監(jiān)督手續(xù)時一次繳清,大中型工程在辦理監(jiān)督手續(xù)時,應確定繳納計劃,在工程竣工驗收前必須繳清。第二十八條 監(jiān)督費的使用范圍:工程質(zhì)量監(jiān)督工作的正常經(jīng)費開支(包括辦公費、會議費;監(jiān)督員聘任費;業(yè)務培訓費和技術咨詢費;必要的監(jiān)督設備、通訊設備及交通工具的購置費;監(jiān)督員的津貼、旅差費、勞保用品以及獎勵等)。不得挪作它用。第七章 獎 懲第二十九條 項目法人(或建設單位)在工程項目開工時未按規(guī)定辦理受監(jiān)手續(xù),通知補辦仍不辦理,水行政主管部門依據(jù)中華人民共和國行政處罰法對建設單位進行處罰,并責令其限期辦理受監(jiān)手續(xù),已開工的工程質(zhì)量責任和停工造成的損失,由建設單位承擔。第八章 附 則第三十三條 地級市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站可根據(jù)本細則制定自己的實施細則,報省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站備案。第三十四條 本細則由省水利廳負責解釋。第三十五條 本細則自頒布之日起實行,原廣東省水利電力廳基本建設工程質(zhì)量監(jiān)督暫行條例實施細則同時廢止。 廣東省水利廳一九九八年三月二十八日文章版權: 基本建設處 文章來源: 基本建設處- 配套講稿:
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