關(guān)于鼓勵(lì)支持引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)大力發(fā)展
《關(guān)于鼓勵(lì)支持引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)大力發(fā)展》由會(huì)員分享,可在線閱讀,更多相關(guān)《關(guān)于鼓勵(lì)支持引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)大力發(fā)展(20頁(yè)珍藏版)》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。
. 關(guān)于鼓勵(lì)支持引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)創(chuàng)業(yè)是“富民之本、發(fā)展之基、活力之源”鼓勵(lì)支持引導(dǎo)百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、全民創(chuàng)大業(yè),最大限度地集中民智民力,激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力,是全面建設(shè)小康社會(huì)、增加城鄉(xiāng)居民收入、提高我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的戰(zhàn)略舉措。為認(rèn)真貫徹落實(shí)市第十二次黨代會(huì)精神,迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高潮,根據(jù)中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法和國(guó)家、省有關(guān)文件精神,結(jié)合實(shí)際,提出如下意見(jiàn)。 一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以富民強(qiáng)市為目標(biāo),以發(fā)展創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造為核心要素的創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),樹(shù)立“公司創(chuàng)造環(huán)境、員工創(chuàng)造財(cái)富”理念,堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)與創(chuàng)業(yè)促發(fā)展并重、擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)數(shù)量與提高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量并重、培訓(xùn)員工創(chuàng)業(yè)與引進(jìn)創(chuàng)業(yè)人才并重,堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,動(dòng)員社會(huì)支持,強(qiáng)化政府扶持,引導(dǎo)全民參與,努力形成全民崇尚創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相創(chuàng)業(yè)、和諧創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。 (二)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市為總抓手,大力開(kāi)展“1133”創(chuàng)業(yè)工程,到2016年全市新增各類(lèi)創(chuàng)業(yè)主體10萬(wàn)個(gè),市級(jí)以上創(chuàng)業(yè)示范基地(園)達(dá)到100個(gè)(200萬(wàn)平方米)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)30萬(wàn)人,增微型企業(yè)3萬(wàn)家。五年內(nèi)培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)者8萬(wàn)人,培訓(xùn)勞動(dòng)者30萬(wàn)人,創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款突破60億元,全社會(huì)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐更加活躍,創(chuàng)業(yè)形式豐富多樣,創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)充滿(mǎn)活力。其中,到2013年新增各類(lèi)創(chuàng)業(yè)主體3萬(wàn)個(gè),市級(jí)以上創(chuàng)業(yè)示范基地(園)達(dá)到30個(gè)(60萬(wàn)平方米),創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),10萬(wàn)人以上,培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)者3萬(wàn)人,培訓(xùn)勞動(dòng)者15萬(wàn)人以上,創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款突破20億元。 二、培育壯大創(chuàng)業(yè)主體(三)大力扶持初始創(chuàng)業(yè)。重點(diǎn)支持高校畢業(yè)生、留學(xué)回國(guó)人員、回歸創(chuàng)業(yè)人員、科研院校及企事業(yè)單位科技人員、退伍軍人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村勞動(dòng)者、就業(yè)困難人員及其他具有創(chuàng)業(yè)能力的自然人從事初始創(chuàng)業(yè),在創(chuàng)業(yè)服務(wù)、稅費(fèi) 3 減免、金融信貸等方面予以支持。(四)實(shí)施微型企業(yè)成長(zhǎng)工程。從2012年6月1日起,在濟(jì)寧市注冊(cè)成立并在濟(jì)寧納稅的微型企業(yè)(雇員3人以上20人以下、注冊(cè)資本金10萬(wàn)元以?xún)?nèi);企業(yè)組織形式包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司等多種形式,不包括個(gè)體工商戶(hù))經(jīng)過(guò)認(rèn)定,提出申請(qǐng),運(yùn)營(yíng)半年后可享受投資補(bǔ)貼。從2012年起,力爭(zhēng)全市每年新增微型企業(yè)6000家以上,吸納就業(yè)人員3萬(wàn)人以上。通過(guò)孵化培育,全市每年有1000家微型企業(yè)成長(zhǎng)為小型企業(yè)。(五)推動(dòng)中小企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”市政府制定出臺(tái)扶持全市中小企業(yè)擴(kuò)量升級(jí)的政策意見(jiàn),提高中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金額度,實(shí)施中小企業(yè)“百家成長(zhǎng)千家培育”工程,通過(guò)分類(lèi)指導(dǎo)、重點(diǎn)扶持、跟蹤服務(wù),引導(dǎo)中小企業(yè)創(chuàng)新管理模式、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略,鼓勵(lì)中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、迅速做大做強(qiáng),形成中小企業(yè)梯次培育、依次遞增、滾動(dòng)發(fā)展的格局。全市每年有1000家小型企業(yè)成長(zhǎng)為中型企業(yè)。 (六)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)農(nóng)村成立集體經(jīng)濟(jì)組織,通過(guò)發(fā)展房東經(jīng)濟(jì)、土地經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)、招商經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)等形式,積極參與創(chuàng)業(yè)或引導(dǎo)農(nóng)民就近就地創(chuàng)業(yè),壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增強(qiáng)基層服務(wù)功能。實(shí)施“千村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所建設(shè)工程”,把集體年經(jīng)營(yíng)性收入低于5萬(wàn)元的 村特別是空殼村納入其中,加大農(nóng)村門(mén)市超市用房、標(biāo)準(zhǔn)化廠房以及標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)殖大棚等村級(jí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的建設(shè)力度,用于發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。從2012年起,每年實(shí)施場(chǎng)所建設(shè)的村數(shù),不低于總規(guī)劃村數(shù)的20%力爭(zhēng)利用5年時(shí)間所有村集體經(jīng)營(yíng)性收入均達(dá)到5萬(wàn)元以上。 (七)加快培育創(chuàng)業(yè)載體。依托濟(jì)寧高新區(qū)和省級(jí)園區(qū)、城市綜合體、城鄉(xiāng)社區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和駐濟(jì)高校,充分利用閑置廠房和場(chǎng)地、專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)等各類(lèi)資源,規(guī)劃建設(shè)具有滾動(dòng)孵化功能、特色鮮明、布局合理的小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地(園),創(chuàng)建留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園、回歸創(chuàng)業(yè)園、青年創(chuàng)業(yè)園、婦女創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)基地,為創(chuàng)業(yè)人員提供方便、廉價(jià)、配套的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所。用創(chuàng)業(yè)示范基地(園)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)主體集聚,讓各類(lèi)創(chuàng)業(yè)孵化器成為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)的搖籃。扶持濟(jì)寧高新區(qū)成為引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的示范區(qū)。支持縣市區(qū)創(chuàng)建國(guó)家和省、市級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地(園),力爭(zhēng)五年內(nèi)每個(gè)縣市區(qū)創(chuàng)建市級(jí)以上創(chuàng)業(yè)示范基地(園)10個(gè)以上,全市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地5個(gè)以上。三、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) (八)整合創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資源。按照培訓(xùn)項(xiàng)目分頭爭(zhēng)取、培訓(xùn)資金統(tǒng)一管理、培訓(xùn)計(jì)劃統(tǒng)籌實(shí)施、培訓(xùn)對(duì)象部門(mén)組織、培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的要求,整合全市各類(lèi)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)資源,提高各級(jí)政府培訓(xùn)項(xiàng)目資金使用效益。支持全市各類(lèi)職 5 業(yè)技術(shù)院校和政府培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與知名高校、職業(yè)技術(shù)院校合作辦學(xué)。整合行業(yè)專(zhuān)家、職業(yè)咨詢(xún)師、優(yōu)秀企業(yè)家等各類(lèi)人才資源,實(shí)施“百人創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)”建設(shè)計(jì)劃和“百名創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師”培養(yǎng)計(jì)劃。采取政府投資、民間投資、校企聯(lián)辦等辦法,力爭(zhēng)到2016年全市建成各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地100個(gè),創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地20個(gè),打造區(qū)域性公共實(shí)訓(xùn)中心。 (九)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,面向全國(guó)選擇一流培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)層次。建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和訂單式培訓(xùn)機(jī)制,免費(fèi)向?qū)W員提供定向培訓(xùn)服務(wù)。建立培訓(xùn)補(bǔ)貼考核發(fā)放制度,以創(chuàng)業(yè)成功率評(píng)價(jià)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量,確定培訓(xùn)補(bǔ)貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量。(十)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式。引進(jìn)SIYB產(chǎn)生你的企業(yè)構(gòu)思、創(chuàng)辦你的企業(yè)、改善你的企業(yè)、擴(kuò)大你的企業(yè))小企業(yè)家培訓(xùn)課程,實(shí)施千名企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)成功者帶教千名創(chuàng)業(yè)學(xué)員計(jì)劃,推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村工程,五年內(nèi)對(duì)全市有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者全部開(kāi)展一次崗前培訓(xùn),對(duì)在崗就業(yè)人員普遍開(kāi)展一次雙技能培訓(xùn),對(duì)有二次創(chuàng)業(yè)愿望的創(chuàng)業(yè)者,分期組織開(kāi)展能力素質(zhì)提升培訓(xùn)。四、搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)(十一)建立創(chuàng)業(yè)信息平臺(tái)。建立開(kāi)放式創(chuàng)業(yè)信息資源 創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)租金補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)貸款貼息、創(chuàng)業(yè)基地(園)閱讀已結(jié)束,如果下載本文需要使用 庫(kù),設(shè)立市、縣兩級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)站和短信服務(wù)平臺(tái),濟(jì)寧高新區(qū)和個(gè)省級(jí)園區(qū)、市縣主要媒體、人力資源市場(chǎng)、專(zhuān)利交易市場(chǎng)開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)專(zhuān)欄,相關(guān)部門(mén)、社團(tuán)組織、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)平臺(tái)設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線,為創(chuàng)業(yè)者免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策和信息服務(wù)。(十二)建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介平臺(tái)。編制濟(jì)寧市全民創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向目錄(面向社會(huì)公開(kāi)征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,到2013年全市創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目總量達(dá)到1萬(wàn)個(gè)以上,五年內(nèi)達(dá)到2萬(wàn)個(gè)以上。依托各類(lèi)創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息平臺(tái),開(kāi)辟“創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目超市”。依托孔子文化節(jié)、中國(guó)專(zhuān)博會(huì)等重點(diǎn)節(jié)會(huì)活動(dòng),每年策劃舉辦兩次“中國(guó)濟(jì)寧中小項(xiàng)目投資創(chuàng)業(yè)洽談會(huì)”,搭建創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介平臺(tái),促進(jìn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與創(chuàng)業(yè)者有效對(duì)接。(十三)建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。加快市縣公益性中小微企業(yè)服務(wù)中心建設(shè),全面建立街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托三級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),開(kāi)通創(chuàng)業(yè)服務(wù)“綠色通道”,整合創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源,集中各部門(mén)服務(wù)職能,引進(jìn)融資擔(dān)保、人員培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息服務(wù)、協(xié)作配套、管理咨詢(xún)、事務(wù)代理、市場(chǎng)開(kāi)拓等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),為創(chuàng)業(yè)者提供“一站式”全程服務(wù)。五、加大創(chuàng)業(yè)扶持和支持力度(十四)加大財(cái)政扶持。市縣兩級(jí)財(cái)政逐步增加專(zhuān)項(xiàng)預(yù) 算,充分利用擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)金使用范圍等有關(guān)政策,整合相關(guān)扶持資金,設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持資金,主要用于創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、初次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)租金補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)貸款貼息、創(chuàng)業(yè)基地(園)建設(shè)、創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建等。對(duì)初始創(chuàng)業(yè)成功的(享受微型企業(yè)注冊(cè)資本金補(bǔ)貼的人員除外)給予2000元一次性補(bǔ)貼;對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的人員,免費(fèi)在定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);對(duì)培訓(xùn)合格后進(jìn)駐市級(jí)以上創(chuàng)業(yè)基地(園)的初始創(chuàng)業(yè)主體,按其當(dāng)年實(shí)際支付租金的50%,給予最高不超過(guò)10萬(wàn)元的初次創(chuàng)業(yè)租金補(bǔ)貼,最多連續(xù)補(bǔ)貼3年;對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者在規(guī)定額度內(nèi)的小額擔(dān)保貸款,給予全額貼息(國(guó)家限制行業(yè)除外),貼息期限最長(zhǎng)兩年;對(duì)符合條件的高層次人才及團(tuán)隊(duì)在濟(jì)創(chuàng)業(yè),按照關(guān)于加快高層次創(chuàng)新型人才引進(jìn)的若干規(guī)定(濟(jì)發(fā)20104號(hào))和關(guān)于實(shí)施海外人才引進(jìn)“511”計(jì)劃的意見(jiàn)(濟(jì)發(fā)20105號(hào))的規(guī)定給予優(yōu)惠政策;對(duì)認(rèn)定的市級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地(園)給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。市級(jí)財(cái)政從2013年起每年單列7000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金、各縣市區(qū)財(cái)政每年單列不少于1000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金扶持微型企業(yè),主要用于注冊(cè)資本金補(bǔ)貼、融資獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)能力素質(zhì)提升培訓(xùn)、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等。其中,對(duì)創(chuàng)辦符合條件的微型企業(yè)(國(guó)家限制行業(yè)除外),一次性給予不超過(guò)2萬(wàn)元的注冊(cè)資本金補(bǔ)貼。重點(diǎn)扶持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的科技型、勞動(dòng)密集型和民生型微型企業(yè),包括服務(wù)外包、電子商務(wù)、科技服 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務(wù)、文化創(chuàng)意、產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套加工、特色種養(yǎng)、家庭手工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、社區(qū)服務(wù)等微型企業(yè),具體辦法另行制定。市政府對(duì)縣市區(qū)按微型企業(yè)發(fā)展增量實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。(十五)加大融資擔(dān)保支持。用足用好用活國(guó)家出臺(tái)的小額擔(dān)保貸款及貼息政策,不斷擴(kuò)大小額貸款擔(dān)保資金規(guī)模和貸款規(guī)模。到2013年將市縣兩級(jí)政府出資參股的擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金提高到5億元,2016年達(dá)到10億元。各級(jí)有政府出資背景的擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的初次創(chuàng)業(yè)者提供免費(fèi)融資擔(dān)保。創(chuàng)業(yè)人員申請(qǐng)小額貸款不受出資額和注冊(cè)資金的限制,按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和流動(dòng)資金需求確定擔(dān)保貸款額度;小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)將創(chuàng)業(yè)人員初次申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的期限放寬到3年,將反擔(dān)保范圍擴(kuò)大到有擔(dān)保能力的單位人員,將從事非國(guó)家限制性行業(yè)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織貸款最高限額提高到15萬(wàn)元,將合伙經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦小微型企業(yè)貸款最高限額提高到每人20萬(wàn)元、總額100萬(wàn)元,對(duì)勞動(dòng)密集型小微型企業(yè)貸款最高限額提高到400萬(wàn)元。對(duì)符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展的小微企業(yè)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù),按不高于年擔(dān)保額的1%給予補(bǔ)助;對(duì)符合條件的再擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展的小微企業(yè)融資性再擔(dān)保業(yè)務(wù),按不高于年再擔(dān)保額的0.5%給予補(bǔ)助;在不提高其他費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的前提下,對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展的擔(dān)保費(fèi)率低于銀行同期貸款基準(zhǔn)利率50%的小微企業(yè)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)給予 9 補(bǔ)助,補(bǔ)助比例不超過(guò)銀行同期貸款基準(zhǔn)利率50%與實(shí)際擔(dān)保費(fèi)率之差。(十六)加大金融支持。大力推進(jìn)信用社區(qū)和信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,優(yōu)化基層金融生態(tài)環(huán)境。鼓勵(lì)銀行設(shè)立中小微型企業(yè)和個(gè)人貸款專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)民間資本參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等股份制金融機(jī)構(gòu),多渠道聚集社會(huì)資金服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)。市財(cái)政通過(guò)小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)方式,對(duì)符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)以濟(jì)寧市內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)上年度小微企業(yè)貸款季均余額為基數(shù),本年度小微企業(yè)貸款季均余額超過(guò)基數(shù)15%以上的部分,按不高于5的比例給予補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)提供創(chuàng)業(yè)貸款財(cái)政貼息,引導(dǎo)銀行信貸投入、信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,吸引風(fēng)投公司、創(chuàng)投公司、私募基金公司等創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)與創(chuàng)業(yè)主體對(duì)接。鼓勵(lì)銀行創(chuàng)新貸款抵押方式和信貸模式,擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)信貸規(guī)模,對(duì)當(dāng)年創(chuàng)業(yè)成功的創(chuàng)業(yè)者和“高校畢業(yè)生基層就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目”創(chuàng)業(yè)者提供貸款利率不上浮。建設(shè)“濟(jì)寧小微型企業(yè)金融俱樂(lè)部”,深入實(shí)施科技金融促進(jìn)計(jì)劃,深化銀企對(duì)接。抓住國(guó)家政策機(jī)遇爭(zhēng)取發(fā)行中小微型企業(yè)集合票據(jù)、集合債券和短期融資券,拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道。增設(shè)小微型企業(yè)信貸投放專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng),鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向微型企業(yè)貸款,全市小微型企業(yè)貸款年增幅高于全部貸款年平均增幅,新增的小微型企業(yè)貸款額占全部新增貸款不低于50%10 (十七)加大稅費(fèi)優(yōu)惠扶持。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、扶持中小微型企業(yè)、支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和鼓勵(lì)發(fā)展行業(yè)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。個(gè)體工商戶(hù)稅收起征點(diǎn)按國(guó)家規(guī)定最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)回鄉(xiāng)從事規(guī)模種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主體,符合條件的,優(yōu)先推薦為市級(jí)和申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于免征小型微型企業(yè)部分行政事業(yè)性收費(fèi)的通知減免行政規(guī)費(fèi)政策,工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、海關(guān)等部門(mén)自2012年日免征部分管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)。按照財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)的關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問(wèn)題的通知的小型微利企業(yè),其所得減按50%計(jì)應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。對(duì)持就業(yè)失業(yè)登記證人員從事非禁行業(yè)的,在3年內(nèi)可按規(guī)定享受營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅定額稅收減免政策,也可比照企業(yè)吸納就業(yè)的規(guī)定享受稅收減免政策。(十八)加大社保補(bǔ)貼力度。對(duì)小微企業(yè)新招用高校畢業(yè)生,簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,在勞動(dòng)合同續(xù)存期內(nèi),按吸納人數(shù)給予企業(yè)最長(zhǎng)3年的社會(huì) 導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市中小企業(yè)局,負(fù)責(zé)全市全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)閱讀已結(jié)束,如果下載本文需要使用六、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境(十九)降低創(chuàng)業(yè)注冊(cè)登記門(mén)檻。按照“非禁即可”的原則,推動(dòng)國(guó)家法律未禁止民間資本進(jìn)入的領(lǐng)域全面向民間資本開(kāi)放,拓展創(chuàng)業(yè)主體發(fā)展空間。放寬注冊(cè)登記條件,簡(jiǎn)化登記手續(xù);簡(jiǎn)化初始出資50萬(wàn)元及以下企業(yè)注冊(cè)驗(yàn)資手續(xù),放寬注冊(cè)資本和出資比例限制,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等形式的微型企業(yè)登記注冊(cè)“零首付”;微型企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)申請(qǐng)資料一表制,放寬名稱(chēng)和住所登記限制條件;濟(jì)寧城區(qū)實(shí)行“政府扶持、企業(yè)受益”的工商登記“零收費(fèi)”,由同級(jí)財(cái)政集中支付;對(duì)申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的符合法律法規(guī)規(guī)定條件的各類(lèi)人員,除國(guó)家明確限制的特殊行業(yè)和需要前置審批的經(jīng)營(yíng)范圍外,備案后允許試營(yíng)業(yè)6個(gè)月,在試營(yíng)業(yè)期內(nèi)可不辦理工商注冊(cè)登記。(二十)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。深入開(kāi)展“為企業(yè)排憂解難活動(dòng)”,選擇一批小微型企業(yè)作為市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部重 點(diǎn)幫扶對(duì)象,定點(diǎn)聯(lián)系,跟蹤解決創(chuàng)業(yè)發(fā)展中存在的困難問(wèn)題。立足于實(shí)現(xiàn)行政審批“項(xiàng)目最少、流程最優(yōu)、辦的最快、服務(wù)最好”的目標(biāo),減少審批事項(xiàng),優(yōu)化審批流程,提升審批效能。市縣行政服務(wù)中心推行全民創(chuàng)業(yè)代理服務(wù),各類(lèi)創(chuàng)業(yè)基地(園)對(duì)創(chuàng)業(yè)主體享受的優(yōu)惠扶持政策進(jìn)行“一攬子”申報(bào),切實(shí)為創(chuàng)業(yè)者減輕事務(wù)性負(fù)擔(dān),支持幫助創(chuàng)業(yè)者集中精力創(chuàng)業(yè)。 (二十一)營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍。加強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)引導(dǎo),采取多種形式深入持久地宣傳創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)知識(shí)、創(chuàng)業(yè)典型,廣泛開(kāi)展誠(chéng)信教育和法制教育,支持初、高中和駐濟(jì)高校及各類(lèi)職業(yè)技術(shù)院校開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)課程,高水平策劃舉辦創(chuàng)業(yè)論壇和創(chuàng)業(yè)大賽,引導(dǎo)全體市民增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí),引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神、誠(chéng)信依法經(jīng)營(yíng),大力培育具有濟(jì)寧特色的創(chuàng)業(yè)文化。建立各級(jí)勞模評(píng)選向優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者傾斜的機(jī)制。每年市委、市政府召開(kāi)全市全民創(chuàng)業(yè)表彰大會(huì),評(píng)選10個(gè)創(chuàng)業(yè)示范基地(園)、30個(gè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、50名微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)先鋒、100名創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵,營(yíng)造“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮”的濃厚社會(huì)氛圍,激發(fā)全民參與的熱情,掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮。 七、強(qiáng)化工作保障 (二十二)建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立濟(jì)寧市全民創(chuàng)業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng) 13 導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市中小企業(yè)局,負(fù)責(zé)全市全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策制定、跟蹤調(diào)度、協(xié)調(diào)服務(wù)、考核獎(jiǎng)懲等日常工作。各縣市區(qū)也要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主管、部門(mén)負(fù)責(zé)的工作格局。 (二十三)建立工作推進(jìn)機(jī)制。各縣市區(qū)及市直有關(guān)部門(mén)要盡快制訂未來(lái)五年推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作規(guī)劃。建立部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究解決推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)中的突出問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)結(jié)合本部門(mén)職能,本著“能放則放、能寬則寬、切實(shí)管用、易于操作”的原則,在本意見(jiàn)實(shí)施之日起15個(gè)工作日內(nèi),研究制定扶持全民創(chuàng)業(yè)的具體實(shí)施方案、落實(shí)措施和各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)的辦理流程,力求有所突破,并向社會(huì)公布。 (二十四)建立評(píng)價(jià)考核機(jī)制。市委、市政府對(duì)縣市區(qū)全民創(chuàng)業(yè)工作情況進(jìn)行考核,將全民創(chuàng)業(yè)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)列入專(zhuān)項(xiàng)督查范圍,并按照建立健全“目標(biāo)責(zé)任、考核獎(jiǎng)懲、監(jiān)督檢查”三個(gè)體系的要求,把考核督查結(jié)果作為干部獎(jiǎng)懲使用的重要依據(jù)。 .- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來(lái)的問(wèn)題本站不予受理。
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