預(yù)防基層犯罪,構(gòu)建海事廉政文化.doc
《預(yù)防基層犯罪,構(gòu)建海事廉政文化.doc》由會(huì)員分享,可在線閱讀,更多相關(guān)《預(yù)防基層犯罪,構(gòu)建海事廉政文化.doc(5頁珍藏版)》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。
心得體會(huì)/心得體會(huì)范文 預(yù)防基層犯罪,構(gòu)建海事廉政文化 基層職務(wù)犯罪是指在基層地域發(fā)生的依法從事公務(wù)的國家工作人員利用職務(wù)之便實(shí)施的以貪利性為犯罪動(dòng)機(jī)的職務(wù)犯罪,是我國當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的一類多發(fā)性犯罪。海事執(zhí)法人員作為法律法規(guī)授權(quán)進(jìn)行水上交通管理的主體,在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、維護(hù)水運(yùn)秩序等方面發(fā)揮著十分重要的作用,尤其在基層所工作的海事人員,他們中的絕大數(shù)人正以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),踏踏實(shí)實(shí)、盡心盡力地為人民服務(wù),但受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊,仍有少數(shù)人利用手中的權(quán)力,鉆國家政策、法律的空子。雖然案件數(shù)量不多、涉案金額不大,卻造成船民對(duì)海事部門的不信任,影響黨和國家的威信,不利于水運(yùn)市場(chǎng)的穩(wěn)定,制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。由此看來,必須將防控基層人員職務(wù)犯罪作為構(gòu)建海事廉政文化的重要內(nèi)容,充分發(fā)揮海事廉政文化的導(dǎo)向、監(jiān)督、教化、和規(guī)范作用,使他們能“常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心”,真正做到防控并舉、標(biāo)本兼治。一、基層海事工作人員職務(wù)犯罪的原因(一)主觀方面1特權(quán)思想。定位錯(cuò)誤是犯罪的思想根源。一些基層海事人員存在嚴(yán)重的特權(quán)思想,認(rèn)為自己是管船民的,把自己凌駕于人民和制度之上,無視法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)制度,從而政治上放松思想改造、生活上遠(yuǎn)離人民群眾,迷失了正確的人生方向。2失衡心態(tài)?;蔚膬r(jià)值觀念是犯罪的內(nèi)在動(dòng)因。一些基層海事人員,看到國家工作人員經(jīng)濟(jì)待遇在逐年提高,一些人通過經(jīng)商等渠道也致富了,而自己拿錢不多、管事不少,一年到頭很辛苦,心理失衡,盲目攀比,于是開始出現(xiàn)不撈白不撈的錯(cuò)誤思想,依據(jù)自身“優(yōu)勢(shì)”以權(quán)謀私,把公款當(dāng)成“個(gè)人錢莊”,借職務(wù)便利吃拿卡要。3僥幸心理。很多基層海事工作人員開始犯罪時(shí)是心存顧慮的,但他們又認(rèn)為:社會(huì)上腐敗的人那么多,官職又均比自己大,山高皇帝遠(yuǎn)的,怎會(huì)偏抓到自己呢。在這種僥幸心理的促使下、伸出了罪惡的手。但他們卻忘記了法網(wǎng)恢恢,疏而不漏的道理。(二)客觀方面1基層權(quán)力的特殊性。由于基層政權(quán)處于權(quán)力金字塔的最底端,所以它遠(yuǎn)離了最高權(quán)力和上級(jí)權(quán)力的有效監(jiān)管但卻在基層地域具有巨大的權(quán)威,這就在一定程度上導(dǎo)致了對(duì)其制約和監(jiān)督的不足,因而變得極易擴(kuò)張和濫用;此外,基層政權(quán)在改革上滯后,這就導(dǎo)致基層政權(quán)不能及時(shí)跟進(jìn)我國政治體制改革的民主化、法治化進(jìn)程,在這樣的一種局面下,基層政權(quán)就可能趁機(jī)而“渾水摸魚”。2海事管理的特殊性。目前基層海事部門大多是“自收自支”的事業(yè)單位性質(zhì),在現(xiàn)實(shí)生活中總有一些部門因?yàn)槿藛T超編等原因而使協(xié)管人員成為“自收自支”人員,這些人員的工資及其他開支均*于收費(fèi)項(xiàng)目。于是,海事部門某種程度上成了“自負(fù)盈虧”的另類“企業(yè)”,為了彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足往往采取與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤的執(zhí)法管理模式,使監(jiān)督缺省,易成為滋生違法犯罪的溫床。此外,一些海事部門存在制度不健全、管理不嚴(yán)格和監(jiān)督不到位等問題,規(guī)章制度和工作程序上的漏洞和隱患,也給違法違紀(jì)人員以可乘之機(jī)?;鶎庸ぷ魅藛T職務(wù)犯罪是目前海事系統(tǒng)腐敗問題的典型體現(xiàn),對(duì)其預(yù)防和控制是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的社會(huì)綜合工程。黨中央頒布的建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要指出,大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是消除腐敗滋生的文化土壤、深入推進(jìn)反腐倡廉工作的迫切要求和反腐敗斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)性工作,是今后反腐倡廉教育的發(fā)展方向。因此,構(gòu)建海事廉政文化正是防控基層工作人員職務(wù)犯罪的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。二、海事廉政文化在防控基層職務(wù)犯罪中的作用海事廉政文化是在海事管理中文化建設(shè)和廉政建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物,是海事執(zhí)法人員關(guān)于廉政的認(rèn)識(shí)、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式、執(zhí)政理念和社會(huì)評(píng)價(jià)等,它包括既包括精神層面(廉政的認(rèn)知程度、思想素質(zhì)、生活觀念、價(jià)值取向等),也包括制度層面(廉潔從政的規(guī)章制度、行為習(xí)慣等),實(shí)踐證明:海事廉政文化建設(shè)可以有效拓展反腐倡廉宣傳教育的領(lǐng)域,提高反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性;同時(shí)對(duì)反腐倡廉的制度建設(shè)具有內(nèi)在的促進(jìn)作用,能推動(dòng)各種制度的建立完善和提高人們執(zhí)行制度的社會(huì)監(jiān)督意識(shí),尤其在防控基層職務(wù)犯罪上作用更為明顯,主要有:1導(dǎo)向作用。海事廉政文化是以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)的先進(jìn)文化,它贊揚(yáng)什么,倡導(dǎo)什么,批評(píng)什么,反對(duì)什么,都具有鮮明的指向性。從情感上、心理上影響、引導(dǎo)、決定著海事執(zhí)法人員的行動(dòng)。2教化作用。文化的本義就是教化,文化的本質(zhì)就是“化”人。海事廉政文化在教育對(duì)象上從特殊群體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擴(kuò)大到普通職工,使他們?cè)讷@得知識(shí)、得到藝術(shù)享受的過程中,不知不覺地受到了廉政教育,思想得到升華。3規(guī)范作用。首先,能從道德上進(jìn)行規(guī)范:使海事工作人員的道德行為得以自我約束;其次,能從思想上進(jìn)行規(guī)范:不斷地給海事工作人員灌輸先進(jìn)的思想政治理論,使其行為受到正確的支配;再次,能從制度上進(jìn)行規(guī)范:直接學(xué)習(xí)的黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和廉政法規(guī)匯編,逐步筑牢法紀(jì)防線。- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
- 2.下載的文檔,不會(huì)出現(xiàn)我們的網(wǎng)址水印。
- 3、該文檔所得收入(下載+內(nèi)容+預(yù)覽)歸上傳者、原創(chuàng)作者;如果您是本文檔原作者,請(qǐng)點(diǎn)此認(rèn)領(lǐng)!既往收益都?xì)w您。
下載文檔到電腦,查找使用更方便
10 積分
下載 |
- 配套講稿:
如PPT文件的首頁顯示word圖標(biāo),表示該P(yáng)PT已包含配套word講稿。雙擊word圖標(biāo)可打開word文檔。
- 特殊限制:
部分文檔作品中含有的國旗、國徽等圖片,僅作為作品整體效果示例展示,禁止商用。設(shè)計(jì)者僅對(duì)作品中獨(dú)創(chuàng)性部分享有著作權(quán)。
- 關(guān) 鍵 詞:
- 預(yù)防 基層 犯罪 構(gòu)建 海事 廉政文化
鏈接地址:http://www.szxfmmzy.com/p-1458024.html