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一、關(guān)于專制主義中央集權(quán)制度的概念：,包括兩個方面： （1）專制主義是就決策方式而言，是指皇帝集國家最高權(quán)力于一身，個人專斷獨裁，帝位實行終身制和世襲制； （2）中央集權(quán)是針對地方分權(quán)而言，是指中央統(tǒng)率地方，地方政府在政治、經(jīng)濟、軍事和文化上沒有獨立性，完全服從于中央。,1,（1） 經(jīng)濟方面：小農(nóng)經(jīng)濟的分散性，要求加強中央集權(quán)，保證小農(nóng)經(jīng)濟的穩(wěn)定。 （2）政治方面：新興地主階級需要有一個強有力的政權(quán)來鞏固統(tǒng)一，防止割據(jù)。 （3）思想方面：法家思想的產(chǎn)生與發(fā)展，特別是韓非子提出的中央集權(quán)和法治思想的影響。,二、形成原因,2,三、發(fā)展歷程,3,四、基本內(nèi)容： 皇帝制度、中央官制、地方行政制度、選拔和考察官吏制度、監(jiān)察制度、法律制度等。 五、中央集權(quán)制度的特點： （1）基本特征是權(quán)力高度集中。在中央表現(xiàn)為皇權(quán)至上、皇帝獨尊、皇位世襲；地方服從中央，中央對皇帝負責。 （2）皇權(quán)與相權(quán)，中央與地方的矛盾始終是中央集權(quán)制度下的兩對基本矛盾。 （3）實行官僚政治。 （4）以文化專制來鞏固政治專制，帶有濃厚的人治色彩。,4,六、專制主義中央集權(quán)制度存在的基本矛盾：,1、存在的兩對基本矛盾： 一是皇權(quán)與相權(quán)的矛盾。 發(fā)展總趨勢是皇權(quán)不斷被加強，相權(quán)不斷削弱。 二是中央集權(quán)與地方分權(quán)的矛盾。 發(fā)展總趨勢是中央集權(quán)不斷加強，地方權(quán)力不斷被削弱。 2、兩對矛盾斗爭的實質(zhì)：是統(tǒng)治階級內(nèi)部的爭權(quán)奪利的斗爭。,5,積極作用：中央集權(quán)制度在明清以前，基本上適應(yīng)了社會生產(chǎn)力的發(fā)展。 （1）有利于中央對地方的管轄，防止分裂割據(jù)，抵御外來侵略，有利于維護統(tǒng)一的多民族國家的鞏固和發(fā)展； （2）為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造相對穩(wěn)定的和平環(huán)境。 （3）有利于集中人力、物力、財力進行大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)和生產(chǎn)活動。 （4）有利于各地區(qū)、各民族經(jīng)濟文化的交流，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。 消極作用：在封建社會后期主要起消極的作用。 （1）經(jīng)濟上：阻礙了商品經(jīng)濟和資本主義萌芽發(fā)展。 （2）政治上：容易形成暴政和政治腐敗，剝奪人民的政治權(quán)利。 （3）思想上：形成文化專制，實行愚民政策，箝制了人們的思想，阻礙了科技的創(chuàng)新和文化的進步。 （4）使地方缺乏自主權(quán)，影響了行政效率。,七、評價,6,1、北宋加強中央集權(quán)的特點有哪些？,（1）統(tǒng)兵權(quán)與調(diào)兵權(quán)分離 （2）重文輕武，加強監(jiān)督。 （3）強干弱枝，守內(nèi)虛外。 （4）分化事權(quán)，相互牽制。,2、丞相制與內(nèi)閣制、軍機處的區(qū)別？ （1）職責不同：丞相被制度賦予決策大權(quán)；內(nèi)閣只是皇帝的侍從咨詢機構(gòu)，無決策大權(quán)，職權(quán)大小由皇帝的旨意而定；軍機處是皇帝諭旨的傳達機構(gòu)，軍機大臣完全聽命于皇帝。 （2）作用不同：丞相對皇帝有制約作用；內(nèi)閣、軍機處是強化皇權(quán)的工具，不能約束皇權(quán)。,3、明清時期皇權(quán)不斷加強反映了怎樣的時代特征？ 封建制度走向衰落。,7,圖1 圖2 唐朝中央機構(gòu) 圖3明朝中央機構(gòu) 圖4 清朝軍機處,（2）圖1體現(xiàn)的中國古代王朝政治制度的基本特征是什么？ （3）與圖2相比，圖3所反映的政治制度發(fā)生變化的主要原因是什么？ （4）圖4中軍機處的設(shè)置反映了中國封建社會的什么政治特點？ （5）綜合上述圖示，說明中國古代政治制度演變的趨勢。,閱讀下列材料，回答問題：,專制皇權(quán)不斷加強，相權(quán)不斷削弱直至廢除。,皇權(quán)高度集中,明朝丞相制度被廢除，權(quán)分六部。,君主專制制度發(fā)展到頂峰,（1）圖一反映了什么制度？創(chuàng)立于哪一個朝代？,專制主義中央集權(quán)制度 秦朝,8,閱讀下列材料： 材料一 以天下之廣、四海之眾，千端萬緒，須合變通，皆委百司商量、宰相籌畫，于事穩(wěn)便，方可奏行。豈得以一日萬機，獨斷一人之慮也 —《貞觀政要》,請回答：（1）據(jù)材料一，唐太宗對丞相的態(tài)度是怎樣的？為此設(shè)置了怎樣的政治運行機制？（6分,（1）態(tài)度：設(shè)宰相籌劃大事，以彌補君主的不足。 政治運行機制：實行三省六部制，三省長官都是宰相，既相互牽制又互為補充；同時相權(quán)被分割，避免了權(quán)臣獨攬大權(quán)，有利于加強皇權(quán)。,9,材料二 傳統(tǒng)相權(quán)的衰落，宋代是一關(guān)鍵。據(jù)司馬光說：“淳化中……太宗患中書權(quán)太重，且事眾，宰相不能悉領(lǐng)理。向敏中時為諫官，上言請分中書吏房置審官院，刑房置審刑院?！?請回答：,（2）據(jù)材料二分析，為什么說“傳統(tǒng)相權(quán)的衰落，宋代是一關(guān)鍵”？（4分）,（2）宋代實行二府三司制，三省長官基本不參與政事。設(shè)中書門下作為最高行政機構(gòu)，設(shè)參知政事分割宰相的行政權(quán)，設(shè)樞密使分割宰相的軍權(quán)，設(shè)三司使分割宰相的財政權(quán)。,10,材料三 自秦以下，人人君天下者，皆不鑒秦設(shè)相之患，相從而命之，往往病及于國君者，其故在擅專威福。 ——黃佐《南雍志》明太祖語,請回答,（3）元代實行怎樣的政治運行機制？據(jù)此并結(jié)合材料，說明明朝廢除丞相的原因和措施。（6分）,元朝設(shè)中書省為最高行政機關(guān),中書省長官就是宰相。 原因：中書省權(quán)力過重,宰相專權(quán),造成內(nèi)亂,威脅皇權(quán)。 措施：廢丞相，權(quán)歸六部，六部長官直接對皇帝負責。,（4）綜合上述材料，說明封建專制主義中央集權(quán)制度發(fā)展的基本趨勢及對中國社會造成的主要影響。（4分）,趨勢：皇權(quán)不斷加強,相權(quán)不斷削弱直至廢除。 影響：有助于統(tǒng)一的多民族國家的鞏固和發(fā)展，但也阻礙了新思想和新經(jīng)濟因素的產(chǎn)生和發(fā)展。,11,1．唐德剛在《晚清七十年》中說：“我國春秋戰(zhàn)國時代，列強之間訂立國際條約都要把‘毋易樹子’、‘毋以妾為妻’……等家庭小事，寫入國際公法，以維持世界和平?！薄傲袕姟钡淖龇ǎ? ） A．加強了中央集權(quán) B．維護了宗法制度 C．導致分封制崩潰 D．促使了禮崩樂壞,B,12,2．張蔭麟在《中國史綱》一書中指出：“嚴格說封建的社會的要素是這樣：在一個王室的屬下，有寶塔式的幾級封君，每一個封君，雖然對于上級稱臣，事實上是一個區(qū)域的世襲的統(tǒng)治者而兼地主”。材料中的“地主”和后世相比，其特殊性主要在于（ ） A．擁有世襲統(tǒng)治權(quán) B．所屬土地可以買賣 C．尊重上級的權(quán)威 D．屬下人民歸其管理,A,13,3．有論者認為：秦始皇統(tǒng)一中國后，在更加廣闊的國土上更加徹底地實施郡縣制，才使得“車同軌、書同文、錢同幣、行同倫、統(tǒng)一度量衡”等一系列政策措施得以在全國貫徹落實。這在一定程度上說明（ ） A．郡縣制利于國家統(tǒng)一 B．郡縣制加強了君主專制 C．國家統(tǒng)一是郡縣制實施的前提 D．秦始皇是設(shè)郡、縣的首倡者,A,14,4．秦漢時期和羅馬帝國時期是東西方文明的重大發(fā)展和成熟時期。這里的“文明發(fā)展”和“成熟“的含義分別是（ ） A. 專制主義中央集權(quán)制度建立，羅馬法律建設(shè)形成完備體系 B. 世襲制度被徹底廢除.羅馬法律形成完備體系 C. 專制主義中央集權(quán)制度建立.羅馬開始頒行成文法 D. 世襲制度被徹底廢除.羅馬開始頒行成文法,A,15,5．與下面兩幅地圖相對應(yīng)的我國古代地方行政管理制度的朝代是（ ） A．秦、西漢 B．唐、元 C．秦、唐 D．西漢、元,D,16,6．自秦朝以后，皇帝為了加強專制主義，不斷改革中央機構(gòu)。下列能正確反映漢、唐、明、清四朝中樞演變過程的是（ ） A．內(nèi)朝或中朝—三省六部制—內(nèi)閣制度—軍機處 B．都察院—提點刑獄司—御史臺—刺史制度 C．分封制—郡縣制—行省制—改土歸流 D．世官制—察舉制—科舉制—九品中正制,A,17,7．關(guān)于選拔官員的標準與下列選官制度按順序搭配正確的是（ ） 夏商周：世襲 秦朝：軍功授爵制 漢朝：察舉制 魏晉南北朝：九品中正制 隋唐宋：科舉制 A．血緣→功績→考試成績→品行才學→門第聲望 B．功績→血緣→考試成績→品行才學→門第聲望 C．血緣→功績→門第聲望→品行才學→考試成績 D．血緣→功績→品行才學→門第聲望→考試成績,D,18,8．據(jù)史書記載：明代內(nèi)閣大學士通過“面對”、“密揭”、“票擬”等形式參與中樞決策，因而閣權(quán)在國家權(quán)力運作機制中，體現(xiàn)出一定程度的決策權(quán)。當這種決策權(quán)得到皇權(quán)支持和批準后，就可以影響甚至左右政局的發(fā)展。這種現(xiàn)象（ ） A．表明內(nèi)閣大臣地位很高卻無權(quán) B．說明內(nèi)閣大學士與皇帝共同決策 C．體現(xiàn)閣臣利用專制皇權(quán)的效能 D．反映內(nèi)閣大臣延續(xù)歷代宰相職權(quán),C,19,9．王昶《軍機處題名記》云：“本朝諭旨誥命，……惟軍機處恭擬上諭為至要。上諭亦有二：……明發(fā)，交內(nèi)閣，以次交于部、科；寄信，密封交兵部，用馬遞。其內(nèi)外臣工所奏事，經(jīng)軍機大臣定議取旨、密封遞送亦如之?！瓋?nèi)閣、翰林院撰擬有弗當，又下軍機處審定?！辈牧险f明軍機處（ ） A．成為內(nèi)閣的協(xié)理機構(gòu) B．掌握軍政要務(wù)決策權(quán) C．提高了中央政府行政效率 D．與其他中樞機構(gòu)分權(quán)制衡,C,20,10．閱讀下列材料： （1）根據(jù)材料一，簡要分析概括相權(quán)的變化過程。 秦朝由丞相輔佐皇帝處理全國政務(wù)； 唐朝相權(quán)一分為三，三省長官都是宰相，三省相互牽制和監(jiān)督； 明朝廢丞相，皇帝直接掌管六部。,21,材料二 當代史學家對君主專制中央集權(quán)國家權(quán)力運行的規(guī)律作了如下總結(jié)：皇帝從資歷較淺、地位不高的心腹近侍或仆從中選拔一些人來承擔政務(wù)，逐漸演變成正式的輔政機構(gòu)。當這些輔政機構(gòu)和官員的權(quán)力較重時，皇帝又從更為親寵的近侍或仆從中另選出一些人承擔政務(wù)，有意架空原有的輔政機構(gòu)和官員，剝奪其實權(quán)，僅保留虛銜或使之變?yōu)闃s譽職稱。然后又進行下一輪的循環(huán)……每一次循環(huán)的結(jié)果，都使得中樞機構(gòu)原權(quán)力更分散，皇帝的權(quán)力更加強……這種不斷的轉(zhuǎn)移與分散，是封建國家權(quán)力運行的基本規(guī)律。 （2）根據(jù)材料一、二，結(jié)合所學知識歸納漢、宋、清為加強專制主義采取的相應(yīng)措施。 漢朝：漢武帝頻繁更換宰相，并重用身邊侍從等為尚書令、侍中，形成“中朝”決策機構(gòu)，限制三公權(quán)力。 宋朝：設(shè)中書門下行作為最高行政機構(gòu)，設(shè)置樞密使、參知政事和三司使，分割宰相的軍權(quán)、行政權(quán)和財政權(quán)。 清朝：設(shè)置軍機處。 （3）根據(jù)材料一、二，結(jié)合所學知識，歸納出我國古代君主專制演進的趨勢。 皇權(quán)不斷加強，相權(quán)不斷削弱。,22,材料三 秦有天下，裂都會而為郡邑，廢侯衛(wèi)而為守宰，據(jù)天下之雄圖，都六合之上游，攝制四海，運于掌握之內(nèi)，此其所以為得也。漢有天下，矯秦之枉，徇周之割，剖海內(nèi)而立宗子，封功臣?？影?，時則有叛國而無叛郡，秦制之得亦以明矣。 ——柳宗元《封建論》 （4）根據(jù)材料三，請回答在秦朝和漢朝，地方的行政制度發(fā)生了什么變化？柳宗元對這兩種制度有什么不同評價？結(jié)合所學知識，分析秦朝地方行政制度特點？ 秦朝到漢朝地方行政制度變化：從郡縣制變成了郡國并行制。 柳宗元認為：郡縣制能使中央有效的管理地方，維護國家的統(tǒng)一；郡國并行制下，分封諸國，使地方割據(jù)勢力增強，威脅到國家的統(tǒng)一。 郡縣制特點：中央直接管理地方，郡縣長官由皇帝任免，不得世襲，絕對服從中央的命令，有利于統(tǒng)一。,23,材料四地方重大民政事務(wù)必須呈報中書省，軍政要務(wù)則需呈報樞密院。沒有來自中央的旨詔，地方官員既不能更改賦稅征收制度，也不得調(diào)動軍隊。此外，地方官員還要定期朝見皇帝，向皇帝述職。 ——人教版《歷史》必修一 （5）根據(jù)材料四，請回答這是什么時候的什么行政管理制度？這種制度對于當時和后世有什么影響？結(jié)合所學知識，從秦到清朝的地方行政制度的變化表現(xiàn)出什么趨勢？ 這是元朝行省制。 行省制影響：便利了中央對地方的管理，對于加強中央集權(quán)，特別是調(diào)整好中央和地方的關(guān)系起到了重要作用。這也是中國行政制度的一大變革，對后世影響極大，是省制的開端。 趨勢：中央集權(quán)加強，地方勢力削弱。 （6）綜上，結(jié)合材料和所學知識，談?wù)勀銓Ｖ浦髁x中央集權(quán)的認識？ 認識：有利于多民族國家的統(tǒng)一和鞏固；有利于社會的安定和封建經(jīng)濟文化的發(fā)展和繁榮；有利于集中人力、物力、財力進行大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)。 但到封建社會后期，阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展和社會進步；專制極易造成政治的腐??；嚴重扼殺了社會創(chuàng)造力和思想的發(fā)展。,24,1、閱讀下列材料，回答相關(guān)問題： 據(jù)《江淮論壇》1982年第2期資料記載：,根據(jù)以上材料，概括其所反映的社會歷史現(xiàn)象。指出產(chǎn)生上述歷史現(xiàn)象的根本原因及其歷史教訓。,①現(xiàn)象：官民之比畸形發(fā)展（或官多民少的現(xiàn)象日益嚴重）。 ②原因：君主專制中央集權(quán)制度發(fā)展和強化的必然產(chǎn)物。 ③教訓：必須精簡機構(gòu)，裁撤冗員,25,