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城市管理工作會議發(fā)言稿四篇 【篇一】 同志們： 這次全市城市管理工作會議的主要任務是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，深入學習貫徹市委經濟工作會議精神、全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議和全省城市建設管理工作會議精神，總結20XX年全市城市建設管理工作，安排部署20XX年工作任務，推動我市城市建設管理工作持續(xù)高質量發(fā)展。下面，我講兩個方面的意見： 一、20XX年工作回顧 20XX年，面對新時代城市管理工作新要求和繁重具體的城市建設管理改革任務，全市城管系統在市委、市政府的正確領導下，聚焦“五個信陽”建設，以完善城市功能、提升城市品位、增強群眾幸福感為目標，凝心聚力、真抓實干，統籌做好基礎提質、環(huán)境優(yōu)化、體制改革、綜合執(zhí)法、公用服務等各項工作，保持了城市管理事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。 (一)堅持抓項目打基礎，城市承載能力躍上新臺階。以“項目建設年”為抓手，強力實施城市建設提質工程，補齊城市建設短板，提升城市綜合承載力。堅持規(guī)劃先行，統籌當前亟需與長遠發(fā)展，在修訂完善供水、綠地、燃氣、照明、排水防澇等專項規(guī)劃基礎上，實現專規(guī)向海綿城市、綜合管廊、集中供熱、城市節(jié)水、農村垃圾治理等的延伸覆蓋。緊抓政策機遇，圍繞國家、省各類戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，重點謀劃20XX-20XX年度園林綠化、污水垃圾處理、綜合管廊等建設項目108個，概算總投資約110億元;市第二第三污水處理廠、息縣老城區(qū)污水管網改擴建工程等一批基礎設施項目得到中央、省重點支持，全市累計爭取到位上級項目資金2.34億元。發(fā)力項目建設，中心城區(qū)供水主干管（濱河南路）改擴建工程、息縣水廠擴建工程、淮濱縣碧波污水處理廠提標改造工程等建成投入使用，新十八大街南段貫通工程、潢川縣引潑入潢工程、商城縣陶家河生態(tài)游園PPP項目等一批重點工程進展順利，南灣污水提升泵站工程、光山垃圾焚燒發(fā)電廠PPP項目、新縣供水凈化廠提升改造工程等一批打基礎利長遠的基礎設施項目啟動實施，項目建設呈現出了良好的發(fā)展態(tài)勢。統籌基礎配套，堅持地上地下同步、建設養(yǎng)護并重，全市新建、改造污水管網210.94公里、燃氣管網129.4公里，新建消火栓305臺套，完成背街小巷綜合改造266條，城市市政設施配套率較往年有了較大提升。 (二)堅持抓修復深治理，環(huán)境污染防治邁向新階段。圍繞“美麗信陽”建設，注重將生態(tài)修復貫穿于大氣、水污染防治全過程。環(huán)衛(wèi)清掃保潔更加精細。積極探索推行“以克論凈”“十凈五無”作業(yè)標準，采取多種機械“聯合作業(yè)”，全市新配套洗掃車、高壓沖洗車等大型環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛209輛，城市快速路及主次干道機械化清掃率達到100%。堅持開展“公廁革命”和垃圾中轉站、垃圾處理場運營管護，按照二類以上標準新改建公廁191座，新增垃圾轉運能力1000余噸，生活垃圾日產日清、無害化處理率達到100%。工地揚塵防治更加規(guī)范。嚴格落實“三員”管理、“六個百分之百”防治要求，對違規(guī)市政園林工地 “一票停工”。中心城區(qū)建成生產能力60萬噸的拆遷類建筑垃圾再生骨料資源化利用項目，完成了276臺渣土運輸車自動化密閉改裝并全部納入建筑垃圾大數據監(jiān)管平臺，南灣、羊山、淮濱縣設置了建筑垃圾消納場，息縣實現多部門聯動嚴查渣土車違規(guī)運輸行為，建筑垃圾無序處置現象得到有效整治。水體環(huán)境治理更加有力。中心城區(qū)59處黑臭水體已整治39處，各縣排查治理的黑臭水體基本實現河面無大面積垃圾漂浮物、河岸無新增排污口。完成對中心城區(qū)五里溝、黑泥溝等內河衛(wèi)生保潔的市場化運作，切實鞏固內河治理成效。積極倡導落實海綿城市理念，羊山公園、雞公山文化產業(yè)園等海綿示范項目進展順利，人社局西側社區(qū)公園、琵琶臺公園等31%的海綿型公園綠地完成改造。積極協調市物價辦完成污水處理費調價，全年征收污水處理費2995.15萬元；全市9座污水處理廠穩(wěn)定運行，羅山縣通過技改使高密度沉淀池未消耗完全藥物在二沉池得到二級利用，達到再次除磷效果，得到省住建廳的充分肯定。農村垃圾治理更加深入。各縣區(qū)整合投入農村垃圾治理資金3.37億元，新建密封垃圾池1.6萬余座、配置垃圾桶8.3萬余個、各類垃圾收集車輛0.78萬輛，配備保潔員2.18萬名，占全市農村總人口的3.48‰；實行“村收集、鎮(zhèn)轉運、市縣處理”模式，對陳年垃圾進行了集中清理，“垃圾圍村”現象切實改善。光山縣、息縣、淮濱縣等通過城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體項目將農村生活垃圾“清掃、保潔、收運”打包進行市場化運作；平橋區(qū)郝堂村、新集村和新縣西河灣村等建立生活垃圾資源回收中心的做法得到省廳充分肯定，鄉(xiāng)村人居環(huán)境在整治中不斷改善、越變越好。 （三）堅持抓統籌求創(chuàng)新，體制機制改革取得新成效。堅決貫徹落實中央、省、市全面深化改革決策部署，既不折不扣抓改革事項落地，又創(chuàng)新舉措提高工作效能。堅定推進體制改革。中心城區(qū)城市管理執(zhí)法體制改革已完成省定四個方面職能以及“5+1”領域大部分行政處罰權的整合。各縣區(qū)城市管理部門積極服從全市執(zhí)法體制改革大局，力所能及的推動了本轄區(qū)各項改革任務的落實，體制改革取得階段性成效。深入推進依法行政。城市管理領域立法實現突破，《信陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》已于20XX年1月1日起正式實行；積極開展服務型行政執(zhí)法示范單位、示范窗口、服務之星創(chuàng)建活動，全面推進行政執(zhí)法公示和行政指導，信陽高新區(qū)等變事后處罰為事前介入引導、變以罰為主為以疏為主，淮濱縣等精細開展“嚴管街”“示范路”管理，依法行政水平不斷提升。持續(xù)推進數管升級。市級平臺系統功能實現再優(yōu)化，增添移動采集、內外網數據交換及環(huán)衛(wèi)、建筑垃圾大數據監(jiān)管平臺等拓展應用，將信息采集重點區(qū)域向背街小巷、城鄉(xiāng)結合部延伸；制定數字化城市管理考核辦法，建立了周月季通報、定期督導等制度，“12319”熱線累計受理處置城市管理問題1.5萬余件。雞公山管理區(qū)依托智慧景區(qū)項目，積極實施數字化城市管理系統平臺一期工程；各縣數管平臺建設后來居上，均在省定時間節(jié)點前建成并實現試運行，有力提升了城市數字化管理水平。 （四）堅持抓關鍵促創(chuàng)建，魅力宜居城市呈現新面貌。全市城市管理部門爭當創(chuàng)建主力軍，為改善城市環(huán)境面貌作出了突出貢獻。圍繞創(chuàng)建抓整治。以牽頭實施的市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治以及占道經營、環(huán)衛(wèi)設施、戶外廣告等攻堅行動為抓手，集中對亂停亂放、亂拉亂掛、亂搭亂建等群眾反映強烈的突出問題進行了查處取締，浉河區(qū)小南門、師院東門、平橋區(qū)農林路、郵電路、南灣湖風景區(qū)南湖路等馬路市場整治效果明顯，強制拆除頂風搶建的違法建筑近20萬余平方米。持續(xù)推進車站區(qū)域、信陽東站區(qū)域、百花園區(qū)域凈化、亮化、綠化、美化提升，擦亮城市“名片”。在20XX年國家衛(wèi)生城市復檢工作中，市局作出了突出貢獻，被市政府記集體二等功。各縣以打好提升縣級城市管理水平三年行動攻堅戰(zhàn)為引領，突出市容治“臟”、交通治“亂”、環(huán)境治“差”，強力開展大環(huán)境綜合整治，城市面貌改觀很大，群眾滿意度不斷提升。圍繞創(chuàng)建抓節(jié)水。狠抓最嚴格水資源管理制度落實，結合實際制定了15項技術指標的達標標準，積極推進中心城區(qū)供水管網節(jié)水改造及節(jié)水型器具推廣應用，落實新建建筑節(jié)水評估，我市于今年2月份被正式命名為“河南省節(jié)水型城市”。圍繞創(chuàng)建抓綠化。高標準完成第十一屆中國（鄭州）國際園林博覽會“山水信陽園”、羊山家居產業(yè)小鎮(zhèn)二期綠化、淮濱白露河路綠化以及溪源山徑社區(qū)公園、光州公園北園等建設，全市新增公園游園26個，新增綠地面積91萬平方米，中心城區(qū)及各縣綠化覆蓋率、建成區(qū)綠地率及人均公園綠地面積均穩(wěn)中有增，信陽市順利通過國家園林城市復查，新縣郭家河鄉(xiāng)、吳陳河鎮(zhèn)榮獲“國家級園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，息縣榮獲“省級園林縣城”稱號，新縣將軍路、羅山世序廣場、光山縣望水樓廣場等分別榮獲省、市級“園林單位（小區(qū)）、綠化達標道路廣場、園林綠化達標公園”等稱號。 （五）堅持抓規(guī)范優(yōu)服務，城市公用保障實現新突破。著眼構建新載體、提升新能力、發(fā)力新要求。強化審批服務。將行政審批服務與事中事后監(jiān)管整體聯動，大力推進“互聯網+政務服務”平臺建設，審批項目實現全程網上辦理、動態(tài)回訪。市局審批窗口全年累計辦理審批件1935件,按時辦結率100%。強化供水保障。積極打造智慧水務管控一體化平臺，嚴格落實水質三級檢測制度，信陽市及息縣、商城被評為全省供水規(guī)范化管理先進城市，全市公共用水普及率達到98%以上，出廠水水質合格率達到100%。強化燃氣監(jiān)管。以嚴格燃氣企業(yè)經營許可證動態(tài)考核規(guī)范企業(yè)管理，以定期檢查和遠程監(jiān)控相結合的方式強化日常監(jiān)管，以“六月安全月”專項治理、隱患排查整改保障供氣安全，全市燃氣普及率達到95.5%。強化應急處置。印發(fā)實施了《信陽市城市防洪應急預案》，完善了城市防洪應急責任體系，城市安全度汛。面對今年元月份的兩場強降雪，全市城管系統應急處置快捷有序，隊伍機械保障有力，全力確保了城市主干道及跨河橋涵通行順暢，供水供氣穩(wěn)定，垃圾日產日清，得到社會各界的廣泛好評。強化職工保障。爭取財政專項資金700余萬元，統籌辦理了中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)工人養(yǎng)老保險，對連續(xù)多年從事一線環(huán)衛(wèi)作業(yè)的人員補繳了養(yǎng)老保險，并將購買環(huán)衛(wèi)工人基本養(yǎng)老保險增列為環(huán)衛(wèi)作業(yè)經費項目納入市財政年度預算。新縣環(huán)衛(wèi)工人“提高工資標準、辦理社會保險、成立愛心基金”的做法走在全市前列。今年以來，全市共有85人榮獲省、市級最美環(huán)衛(wèi)工人等稱號，環(huán)衛(wèi)工人的職業(yè)認同感和幸福指數持續(xù)提高。 （六）堅持抓學習明紀律，全面從嚴治黨激發(fā)新活力。全市城管系統各級黨組織認真落實全面從嚴治黨主體責任，堅持把黨建工作貫穿于城市建設管理全過程。加強思想政治建設。以學習宣傳貫徹黨的十九大精神為主線，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，以“三會一課”、主題黨日活動、作風整頓等提升做的能力，引導黨員干部認真踐行“四講四有”，爭做“四個合格”黨員。加強黨風廉政建設。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，認真落實述責述廉、權力公開透明運行、廉政談話約談等制度，開展了廉政警示教育、革命傳統教育、“頌誓詞、強黨性”儀式教育等活動，筑牢理想信念之基。積極推進以案促改，按照“四個不放過”要求查擺了單位廉政風險點及黨員干部自身問題，建立了整改臺賬，持續(xù)抓好防控和整改落實。嚴抓中央八項規(guī)定以及新《準側》《條例》的貫徹落實，支持紀檢部門從嚴監(jiān)督執(zhí)紀問責，認真查辦上級移交案件線索及信訪舉報件，嚴肅查處了一批違規(guī)違紀人員，維護了紀律的嚴肅性。加強基層規(guī)范建設。聚焦黨建主業(yè)，強化主體責任落實，制定實施了黨支部工作規(guī)范、黨建工作責任制、黨組織按期換屆提醒等黨建制度，加強對各級黨員干部的日常監(jiān)督管理，做到苗頭性問題早發(fā)現、早提醒、早糾正?；鶎狱h組織積極發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，環(huán)境攻堅排難而上、幫扶脫貧有聲有色、城市創(chuàng)建爭當主力，涌現出一批受到省市表彰的先進單位和優(yōu)秀個人，充分說明了我們城管隊伍是一支講忠誠、敢擔當、能干事、干成事的隊伍。 同志們！20XX年，我們以迎接黨的十九大勝利召開和學習貫徹十九大精神為動力，牢筑積極作為的主體責任意識，積極發(fā)揮城市建設管理主力軍作用，在重點項目建設一線奮勇爭先，在生態(tài)建設一線聚力攻堅，在建文創(chuàng)衛(wèi)一線揮灑汗水，在治污減塵一線勇挑重擔，在便民利民服務一線全力以赴，為保持信陽的藍天碧水下了實勁，為提高群眾獲得感幸福感立了新功。成績的取得，是我們認真貫徹落實市委、市政府和各地黨委、政府各項工作部署的結果，是全系統各部門齊心協力、共同奮斗的結果，更是基層廣大干部職工迎難而上、銳意進取的結果。成績來之不易，必須倍加珍惜！在此，我代表市城市管理局，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！ 在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到工作中存在的問題和不足：一是對國家、省的政策跟得不緊、吃得不透、掌握不足，超前意識不足，項目謀劃的數量不多、體量不大、質量不高、推進力度不夠，造成部分已謀劃的項目擱置不前、已實施的項目進展緩慢、已建成的項目運行不佳，基礎設施綜合效益沒有得到充分發(fā)揮。二是城市管理理念更新不及時，執(zhí)法管理的多、主動服務的少，精細管理水平不高，常態(tài)化管理機制和精準治理不足，網格化管理措施及數字化城市管理考核激勵不夠，綜合執(zhí)法、區(qū)域共治機制還未形成。三是城市供水管網節(jié)水改造力度不夠，民用集中供暖推進緩慢，道路及小區(qū)配套排水管網缺乏有效連通，公廁、垃圾中轉站等市政基礎設施配套不足，城市路網體系不完善，斷頭路以及涉鐵立交道路推進艱難，城市地下綜合管廊、道路配套管網建設力度不夠，城市綜合承載能力亟待提高。四是隊伍建設管理責任落實不到位，各級黨組織領導核心作用發(fā)揮不充分，黨風廉政建設長效機制不健全，運用“四種形態(tài)”監(jiān)督執(zhí)紀不夠，個別黨員干部責任意識、擔當精神不足，存在著“換擋焦慮”和“本領恐慌”；部分黨員干部作風不實，“四風”問題仍然存在。對此，我們必須要有清醒的認識，精準把握，有效應對。 二、20XX年工作安排 20XX年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，是推動我市著力構建“一市一區(qū)三樞紐”著力加快“五個信陽”建設的主題年，這都對我們城市建設管理工作提出了新的更高的要求。置身新時代、踏上新征程，我們要按照黨的十九大要求，緊緊圍繞市委、市政府的總體部署，凝心聚力，積極作為，努力開展新時代全市城市管理事業(yè)新局面。 結合市委、市政府和省住建廳工作安排，今年全市城市管理工作的總體思路是：全面深入學習貫徹黨的十九大、市委經濟工作會議、全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議和全省城市建設管理工作會議精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新發(fā)展理念，圍繞構建“一市一區(qū)三樞紐”、建設“五個信陽”的總要求，以百城建設提質工程為抓手，以農村人居環(huán)境整治三年行動計劃為帶動，著力優(yōu)化城市空間布局、提升建設品質、創(chuàng)新治理模式，繼續(xù)深化城管體制機制改革，著力推動城市“雙修”，全面提高城市建設管理、綜合執(zhí)法、行業(yè)服務和黨的建設工作水平，為“決勝全面建成小康社會、開啟新時代信陽全面建設社會主義現代化新征程中邁出堅實步伐”作出新的更大貢獻。 我們的主要任務是：緊緊圍繞以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，以構建“規(guī)劃科學化、布局合理化、設施現代化、功能多元化、建設生態(tài)化、管理信息化”的現代化城市基礎設施體系為目標，從人民群眾亟需解決的問題入手，穩(wěn)中求進，盡力而為，重點做好老城區(qū)基礎設施建設和公共服務設施配套建設、背街小巷和老舊小區(qū)提升改造、生態(tài)環(huán)境綜合治理，大力開展公廁革命、城市“四治”，實施一批提高城市綜合承載力的民生工程，解決好老百姓“出行難、停車難、如廁難”等實際問題，讓人民群眾生活更舒適、更便捷，推動城市建設管理工作高質量發(fā)展。一是以項目建設為引領，補齊城市短板。持續(xù)深入實施“項目建設年”活動，立足于新區(qū)開發(fā)、老城改造和城市提質，健全完善市政設施建設項目庫，著力抓好一批全局性、戰(zhàn)略性、基礎性市政項目的落地實施，改變城市區(qū)間基礎設施配套不平衡的現狀。二是做好“城市雙修”，提升人居環(huán)境質量。堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，以建設區(qū)域性中心城市為目標，把城市作為推進城鎮(zhèn)化的重點，融合實施百城建設提質工程和文明城市創(chuàng)建，全面做好城市規(guī)劃、建設、管理、經營“四篇文章”，推進海綿城市、智慧城市、人文城市、生態(tài)城市、森林城市等建設，推動中心城市、縣城和小城鎮(zhèn)協調發(fā)展。三是深化城管執(zhí)法體制改革，提升服務能力。不斷完善“立體式巡查、網格化管控、積分制督查”工作機制，進一步發(fā)揮街道辦事處的作用，充分調動社區(qū)參與城市管理的積極性和主動性，推動城管執(zhí)法力量下沉街面一線，實現責權利的有機統一，形成“兩級政府、三級管理、四級網絡”的管理模式。四是加強黨的建設，打造高素質干部隊伍。強化抓黨建的主業(yè)意識，切實履行“一崗雙責”，提升“四個意識”，嚴格遵守政治規(guī)矩和政治紀律，堅持把紀律規(guī)矩挺在前面，將從嚴從實管黨治黨作為最重要的政治責任，堅持領導干部以上率下，針對形式主義、官僚主義十種表現，高度警惕和正視存在問題，采取過硬措施，堅決予以糾正，努力以作風轉變造就一支具有“鐵”的紀律的城市管理隊伍。重點做好以下幾個方面的工作： （一）持續(xù)實施城市提質 1、明確市政建設目標。根據市政府與省政府簽訂的《20XX年城鎮(zhèn)基礎設施建設管理工作目標責任書》，今年城市基礎設施建設完成投資10億元，較上年增長7%以上。道路路網密度達到5.5公里/平方公里，新建城市道路35公里，公共用水普及率達到98%，生活污水集中處理率達到91%，污泥無害化集中處理率達到95%，建筑垃圾資源化利用率達到50%，燃氣普及率達到96.5%，新建、改造、提升公廁50座以上，建成區(qū)綠地率達到36%，人均公共綠地面積達到12平方米，新建、改建城市綠道25公里以上。根據省政府目標要求，今天上午各縣區(qū)也向市政府遞交了目標責任書。對此，全市城市管理部門一定要高度重視，圍繞目標任務，在本縣區(qū)政府的統一領導下，采取有力措施，統籌組織，抓緊實施，確保年度城鎮(zhèn)基礎設施建設責任目標圓滿完成。 2、謀劃推動項目落地。緊緊抓住中央加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設、國家主體功能區(qū)試點示范市建設以及百城建設提質工程等重大機遇，結合城市總體規(guī)劃和市政公用專項規(guī)劃，持續(xù)深入推動“項目建設年”向縱深發(fā)展。在已謀劃的20XX年-20XX年度匡算投資110億、共計108個基礎設施建設項目的基礎上，繼續(xù)充實完善中心城區(qū)城市基礎設施建設項目庫，將條件成熟的項目申報納入市級、省級乃至國家重點項目建設盤子。對已經入庫的項目要進行論證篩選，提高項目的質量和可落地性。各縣區(qū)也要結合本地本部門的實際，緊緊圍繞“百城建設提質工程”向縱深推進的有利時機，積極與上級部門協調溝通，謀劃項目，擴大項目庫盤子，推進已入庫項目的快速落地，以力爭通過一批基礎設施重點項目的實施，為城市發(fā)展筑牢硬件基礎。 3、著力提升路網密度。啟動實施一批城市快速路、主次干道建設及背街小巷改造提升工程。中心城區(qū)要繼續(xù)推進四一路下穿鐵路立交工程、新十八大街貫通工程、新五大道下穿京廣鐵路等工程建設。加快新十八大街南段跨浉河橋、浉河公園步行橋、浉河二號橋的建設步伐，打通幸福路、富民路等一批城市斷頭路，做好四一路等路口的擴寬渠化改造，提升改造浉河北路等一批老舊道路，加快G107、G312舊線城區(qū)段美化改造和城市設計，力爭20XX年底中心城區(qū)路網密度提升到6公里/平方公里。各縣區(qū)進一步優(yōu)化城區(qū)路網結構，加快實施斷頭路打通工程，基本建成綜合交通網絡體系，促進道路內外通達。大力推廣低碳綠色出行方式，加快自行車道、步行道設置和公共自行車站點建設，實現全區(qū)域覆蓋布設。 4、加快實施環(huán)衛(wèi)建設。結合背街小巷整治和公廁中轉站建設，逐步完善城市垃圾收運體系，提升現代化環(huán)衛(wèi)設備配套率，改善一線環(huán)衛(wèi)工人工作環(huán)境和勞動強度。積極推進城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目，啟動餐廚垃圾處理設施項目前期工作，加快實施琵琶山垃圾無害化處理廠擴建工程，提升垃圾處理基礎保障能力。大力實施“公廁革命”，統籌布局，合理規(guī)劃，提升城市公廁服務品質，對達不到公廁數量的區(qū)域和路段實施公廁建設，對公廁數量達標的區(qū)域和路段實施提升改造。20XX年，中心城區(qū)要完成50座公廁的新改建任務，各縣區(qū)各完成10座以上的公廁新改建任務。 5、強化服務功能配套。以“百城建設提質工程”為抓手，以老城區(qū)改造為重點，統籌推進新城區(qū)功能提升，加快新老城區(qū)融合。中心城區(qū)要重點推進信陽市第二第三污水處理廠建成運行、城市停車場新建、湖東水廠工藝設備升級改造。推進南灣、湖東水廠的聯網循環(huán)供水，啟動出山店水廠及配套供水管網工程前期工作，加快實施老舊供水管網改造，推動污水再生利用設施建設，提升污水收集和處理能力，鞏固節(jié)水型城市創(chuàng)建成果。各縣區(qū)要持續(xù)實施提升縣級城市管理水平三年行動計劃，加強背街小巷和老舊小區(qū)聯動整治，重點改造市政配套設施、無障礙環(huán)境、公共服務設施，推進環(huán)境凈化、綠色亮化、供暖供氣、雨污管網的規(guī)范管理，向群眾提供更多更優(yōu)質的公共產品和服務，煥發(fā)城市新活力。 （二）持續(xù)推進城市雙修 1、加大生態(tài)保護。加快大別山生態(tài)區(qū)建設，全面提升河湖、濕地等自然生態(tài)系統的生態(tài)服務功能，推動城鄉(xiāng)綠化向景觀美化、生態(tài)保障向宜居環(huán)境、區(qū)域突破向整體跨越的轉變。充分挖掘信陽獨特的山水條件，在生態(tài)綠（廊）道、綜合性公園建設上有新突破，積極推進羊山公園、南湖公園、和園等大型城市公園及游園綠地、道路小區(qū)綠化建設和改造提升，因地制宜地對城市建筑、廣場、橋體等實施立體綠化，盡可能增加城市“綠”量，為國家森林城市創(chuàng)建打實基礎。到20XX年，努力實現中心城區(qū)和8個縣城基本達到國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建指標，50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到市級園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準，30%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到省級園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)水平。 2、實施生態(tài)修復。抓住信陽是國家首批主體功能區(qū)建設試點示范市和國家級淮河源特殊生態(tài)區(qū)的有利條件，大力推進生態(tài)園林城市創(chuàng)建活動，優(yōu)化城市綠地布局，在城市新區(qū)開發(fā)建設中要首先規(guī)劃建設公園綠地。加強街頭游園和社區(qū)公園建設，開展創(chuàng)建綠色城市、綠色社區(qū)、綠色機關、綠色校園行動，打造立體綠化景觀。加大對裸露山體生態(tài)恢復治理力度，有效減少水土流失，改善城市山體生態(tài)環(huán)境。中心城區(qū)要加快對因雪災毀損的街道樹木進行整修更換，每個縣至少建成1個綜合性公園和1個專類公園，推進城市立體復式綠化，打造宜居休閑環(huán)境。支持浉河區(qū)、平橋區(qū)通過拆遷建綠、拆違還綠、破硬增綠等多種形式，開展街頭小游園、綠地謀劃和建設，形成可供市民就近觀賞休憩健身的場所，打造15分鐘健身圈。 3、加快海綿城市和地下綜合管廊建設。把海綿城市和地下綜合管廊建設作為城市生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展的重要抓手，統籌協調給排水、園林綠化、強弱電等各類設施建設。各縣區(qū)要認真貫徹落實《信陽市海綿城市建設實施意見、規(guī)劃建設管理辦法》，盡快完成海綿城市專項規(guī)劃編制，城市新區(qū)、新建項目要全面落實海綿城市建設要求，老城區(qū)要加快實施海綿化改造，全市各縣區(qū)城市建成區(qū)10%以上面積要達到海綿城市標準。各縣區(qū)要充分利用地下空間，扎實推地下綜合管廊建設項目。今年省政府下達信陽市7公里地下管廊建設任務，各縣區(qū)特別是光山縣、淮濱縣、羊山新區(qū)要在城市綜合體、市政道路、人防工程中統籌安排，及早抓好任務落實，全力推進地下管廊建設，著力解決“馬路拉鏈”問題。 （三）持續(xù)深化城管改革 1、深化城管執(zhí)法體制改革。盡快完成城市管理行政處罰權的歸集整合，盡快實施職能劃轉、人員調整，加快推進城市管理重心下移，厘清市、縣區(qū)、街道、社區(qū)及各部門的城市管理責任，推動構建“權責明晰、服務為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序”的城市管理新體制。抓好《信陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的學習宣傳和貫徹，該條例已經于今年1月1日起正式實施，全市城管系統要迅速掀起宣傳學習的高潮，對條例原文進行認真研讀、深入解讀，形成“依法辦事、守法行事”“執(zhí)法有據、違法必究”的法治氛圍，推動城市管理執(zhí)法運轉更協調、執(zhí)行更有力、服務更周到。 2、推進城市精細化管理。創(chuàng)新城市治理方式，把矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。切實發(fā)揮數字化城市管理平臺的優(yōu)勢，大力推廣智慧水務、智慧管網等多樣化應用，將管理范圍進一步擴展，逐步建立起市、區(qū)/縣、街/鎮(zhèn)、社區(qū)/村四級數字城管體系，形成感知、指揮、監(jiān)督、服務、評價“五位一體”的智慧化城市管理模式，實現城市管理問題第一時間發(fā)現上報、第一時間處理核查，提高城市管理效率和管理質量。持續(xù)保持執(zhí)法管理高壓態(tài)勢，以服務保障國家文明城市和國家森林城市創(chuàng)建為中心，緊盯亂堆亂放、亂涂亂畫、亂拉亂扯、私搭亂建等城市管理“頑疾”，深入開展占道經營、交通秩序、違章建設、戶外廣告、噪音油煙污染、環(huán)境衛(wèi)生、亂停亂放等專項整治，特別是加大拆違力度，做到發(fā)現一處、制止一處、拆除一處，確保新發(fā)生的違法建設及時發(fā)現率、停工監(jiān)管率、即查即拆率達到100%。統籌抓好城市干道、商業(yè)街區(qū)、住宅小區(qū)、重要樓宇、重點橋梁、公共設施、城鄉(xiāng)結合部、城市視野區(qū)等重點部位的綠化、凈化、亮化，把工作做深做細做實，讓城市更宜居、市民更幸福。 3、積極推進市場化運作。借鑒市園林局市場化管養(yǎng)的成功經驗，積極推進城市管養(yǎng)作業(yè)的市場化運作，進一步放寬市政公用行業(yè)準入條件，把環(huán)衛(wèi)清掃保潔、綠化養(yǎng)護、垃圾清運、路燈照明管理、市政設施養(yǎng)護、內河管理、數字化城管信息采集等推向市場，規(guī)范作業(yè)標準，降低運行成本，提高管理成效。全面開放市政基礎設施建設市場，大力推進政府與社會資本合作模式應用，健全收益分配、價格調整以及政府補貼、監(jiān)管機制，鼓勵社會資本通過特許經營、PPP模式等多種形式，進入市政公用事業(yè)領域的建設、運營和維護，拓寬城市建設管理投融資渠道。 （四）持續(xù)攻堅污染防治 1、抓好大氣污染防治。進一步完善長效機制，抓準治理重點，有針對性的采取治理措施，大力開展大氣污染防治。加強過程管控，完善施工揚塵防治措施，嚴格落實“六控”措施，做到施工垃圾及時清理、及時降塵處理；強化建筑垃圾處置核準，所有縣區(qū)至少建設1個建筑垃圾消納場；嚴格督導檢查，扎實推進清潔城市、“封土行動”等專項治理，進一步改善城市環(huán)境空氣質量。繼續(xù)推進環(huán)衛(wèi)清掃保潔提標，完善“以克論凈、十凈五無”作業(yè)標準，足量配備洗掃車、灑水車等環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛，實現道路機械化清掃100%覆蓋。 2、抓好水污染防治。加強雨污分流改造和污水處理設施配套管網建設，實行污水收水范圍城區(qū)全覆蓋并向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。積極推進現有污水處理廠提標改造，堅持廠網一體、泥水并重、系統治理，實施污泥無害化處理，所有縣區(qū)都要建成污泥無害化集中處理處置設施。推廣中水利用，提高城市水循環(huán)能力，改善城市水環(huán)境。落實河長制要求，按照“控源截污、內源治理、疏?；钏?、生態(tài)修復、長效管理”的技術路線，系統推進城市黑臭水體整治，對城市黑臭水體整治實施臺賬式管理，未開工的項目要抓緊時間開工，已開工的項目要加快整治進度，確保年底前市區(qū)建成區(qū)黑臭水體全部消除，各縣基本完成黑臭水體截污納管工作。 3、抓好土壤污染防治。持續(xù)深入推進農村人居環(huán)境整治三年行動計劃，加大農村垃圾收集處理力度，減少生活和建筑垃圾對土壤的污染。推行城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理，建立垃圾分類收運和再生資源利用回收體系，提高垃圾減量化收集、無害化處理、資源化利用水平。加快現有生活垃圾收運設施升級改造，建立機械化、密閉化、壓縮化、數字化的垃圾收集和中轉運輸系統。積極配合并參與集垃圾焚燒與發(fā)電、污泥處置、固體廢物處置功能于一體的靜脈產業(yè)園區(qū)建設。支持社會資本參與并投資建設運營生活和建筑垃圾資源化利用項目，進一步提高我市垃圾資源化利用水平。 （五）持續(xù)提質行業(yè)服務 1、提升行業(yè)服務質量。積極改進市政公用事業(yè)服務，全面梳理和公開服務目錄清單，列明辦事流程、示范文本和辦理時限等，形成嚴格完善的服務標準體系，提升供水、供氣等窗口行業(yè)服務標準。著力抓好行政審批服務，加強燃氣經營、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等企業(yè)資質管理，切實發(fā)揮12319熱線和供水、供氣、市政服務熱線等橋梁紐帶作用，及時解決關乎群眾切身利益的城市建設管理問題。舉辦形式多樣的文明行業(yè)創(chuàng)建活動，建立健全服務承諾制、限時辦結制、一站式辦公等制度，提升辦事效率和服務水平，樹立服務型行業(yè)的良好形象。 2、抓好安全穩(wěn)定工作。牢固樹立底線思維，切實強化安全生產管理。嚴格工程建設程序，常態(tài)化開展市政公用工程質量監(jiān)管，提高市政工程建設質量和安全管理水平。切實強化隱患排查，確保城市道路、橋梁、環(huán)衛(wèi)設施、公園游樂設施、供水、燃氣等城市生命線的安全運行。積極做好強對流天氣、重污染天氣等防范應對工作，加強對城市薄弱環(huán)節(jié)、重點部位的管理，及時排查城區(qū)易澇區(qū)域和低洼積水點，確保道路、下穿涵洞等市政設施正常運行。加大平安建設力度，嚴格落實信訪責任制，積極推行依法逐級走訪，做好基層矛盾糾紛排查和調解工作，努力消化各種矛盾，確保系統內安全穩(wěn)定。 3、加強城管文化建設。倡樹“親民、為民、愛民”宗旨意識，切實發(fā)揮各級黨組織和工青婦的組織協調作用，繼續(xù)開展文明單位、文明科室、文明家庭、青年文明號、“雙十佳”等創(chuàng)建工作，激發(fā)干部職工工作熱情，促進工作高效開展。突出黨管意識形態(tài)工作，牢牢把握意識形態(tài)工作的領導權、主動權，利用傳統節(jié)日、重要時間節(jié)點，通過開展演講比賽、歌詠比賽、體育比賽等積極向上、豐富多彩的文化娛樂活動，活躍職工業(yè)余文化生活，增強干部職工的歸屬感和凝聚力，形成團結和睦、奮發(fā)向上的工作氛圍。認真落實《城市管理執(zhí)法人員行為規(guī)范》《文明執(zhí)法十條禁令》等規(guī)定，形成依制度辦事、靠規(guī)章管人、按程序履職的工作格局。加強對外宣傳，通過與市民、媒體、網絡互動，對城市建設管理工作進行全方位、多形式的宣傳推介，積極營造“人民城市人民管，管好城市為人民”的濃厚氛圍。 （六）深入推進全面從嚴治黨 1、堅持政治過硬。各級各部門要始終把貫徹落實黨的十九大精神作為最重要的政治責任和政治紀律，嚴戒“七個有之”，堅決預防和糾正個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義。堅持不擇不扣地執(zhí)行《新形勢下黨內政治生活若干準則》，把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當，加強對黨的路線方針政策、民主集中制等各項制度的貫徹落實，確保步調一致、令行禁止。 2、持續(xù)改進作風。今年市委、市政府決定開展“作風建設年”活動，各單位要早出發(fā)、快行動，在抓常抓長抓細抓深上下功夫，要把作風建設作為本單位常態(tài)性工作和平時考核的重要內容。要認真貫徹落實《中央辦公廳印發(fā)<習近平總書記關于進一步糾正“四風”加強作風建設重要指示>的通知》和《中共信陽市委信陽市人民政府關于印發(fā)<貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則精神的辦法>的通知》，關注“四風”問題的新動向，在反對形式主義、官僚主義上下真功夫。各級領導班子、特別是主要負責人和班子成員，要切實履行主體責任，以上率下、以身作則，發(fā)揮表率作用，促進全市城市管理系統作風建設的持續(xù)向好。 3、深入反腐倡廉。堅持把紀律挺在前面，今后的黨風廉政建設和反腐敗工作將更加深入、更加有力，高壓態(tài)勢更強、監(jiān)督范圍更寬、查處重點更準、反腐力量更大。各級黨組織要切實扛穩(wěn)壓實黨風廉政建設主體責任，不斷健全完善廉政風險防控和權力監(jiān)督制約機制，切實加強對本部門本單位黨員干部職工的日常教育、監(jiān)督管理，推進標本兼治，堅持以案促改，在行政審批、市政工程建設、行政執(zhí)法、財務管理和作風建設等易發(fā)生腐敗問題的風險點上，要認真查擺，嚴肅整改。要嚴格執(zhí)紀問責，抓早抓小、防微杜漸，懲前毖后、治病救人，不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入，積極營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。 4、全面擔當盡責。困難面前，敢不敢擔當、能不能擔當，有沒有作為，既是責任心的體現，也是精神狀態(tài)、工作作風的考驗。全系統各級黨員領導班子，特別是主要領導干部作為抓落實的關鍵，要勇于挑最重的單子，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋。要抓住主體責任這個“牛鼻子”，堅持“抓好是本職，抓不好是失職，不抓是瀆職”的政治站位，敢抓敢管，真管真嚴，層層傳導壓力，形成一級抓一級的良好局面。班子成員要按“一崗雙責”要求，擔負職責范圍內的管黨治黨職責，大興學習之風、調查研究之風、干事創(chuàng)業(yè)之風，責任面前不推諉，問題面前不回避，困難面前不退縮。要建立健全容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為擔當者擔當、為負責者負責，為改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，樹立上級為下級擔當、組織為干部擔當、干部為事業(yè)擔當的鮮明導向，充分調動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。 同志們，新年新氣象，新年新作為!讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，不忘初心，牢記使命，勇于擔當，銳意進取，以更好的精神狀態(tài)和更高的工作標準，持續(xù)推進城市管理事業(yè)健康發(fā)展，為建設美麗信陽作出新的更大的貢獻！ 【篇二】 同志們： 剛才，會議觀看了城市工作和甘南州全域無垃圾2個專題片，馬市長解讀了《市委市政府關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理經營工作的實施意見》。吳書記作了重要講話，針對城市工作，從城市是人類社會發(fā)展的高級形式、城市是經濟發(fā)展的重要體現、城市是服務社會需求的重要載體等三個方面為大家闡述了城市的概念和發(fā)展規(guī)律，客觀總結近年來我市城市工作成績的同時，指出了城市工作存在的問題，并從堅持規(guī)劃引領、強化基礎建設、規(guī)范城市治理、突出產業(yè)支撐、統籌城鄉(xiāng)發(fā)展等五個方面，對今后一段時期的城市工作提出了具體要求;針對全國文明城市創(chuàng)建督查推進、全國健康城市試點、全市衛(wèi)生與健康和全域無垃圾整治工作，吳書記站在全局的高度，深刻分析了全市面臨的機遇和挑戰(zhàn)，并就做好這四項工作提出了明確要求，指明了工作方向。講話具有很強的思想性、指導性和操作性，請大家認真貫徹落實。下面，我就落實好這次會議精神，再強調幾點意見： 一、要迅速傳達貫徹會議精神 這次會議是下半年我市召開的一次非常重要的會議。全市各級各部門要從思想真正重視起來，充分認識做好城市規(guī)劃建設管理經營、全國文明城市創(chuàng)建督查推進、全國健康城市試點、全市衛(wèi)生與健康和開展全域無垃圾整治工作的重要意義，會后迅速組織傳達貫徹這次會議精神，特別是吳書記的重要講話精神，進一步統一思想、凝聚共識、全面動員，按照會議提出的目標、思路、重點和標準，找準工作突破口和著力點，主要領導要親自上手、親自負責、一抓到底，確保各項工作取得實效。 二、要突出抓好各項重點任務落實 (一)城市工作方面。我們既要立足當前，大力實施舊城改造、基礎設施提升、平臺建設，多做還欠賬、打基礎、利長遠的工作;又要著眼長遠，精心謀劃，統籌規(guī)劃、建設、管理、經營四個環(huán)節(jié)。在城市規(guī)劃上，要注重產城一體協調推進、城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展、景城一體規(guī)劃建設，要進一步優(yōu)化城市空間布局，完善城市功能，提高城市治理能力，打造高品質綜合環(huán)境，加快構筑城鄉(xiāng)一體化協調發(fā)展格局，努力走出一條具有時代特征、自身特色的城市化路子。在城市建設上，要突出特色，把握重點，照顧一般，特別是搞好總體構思，精心設計和建設好重點街區(qū)和重大項目。要把地上地下的建設綜合起來，把城市建設與民生實事工程統籌結合起來，推動城市發(fā)展由外延擴張式向內涵提升式轉變。在城市管理上，盡管我市成功獲評“全國文明城市”“國家衛(wèi)生城市”等殊榮，但并不意味著城市管理工作可以以此自足。創(chuàng)建成功只是萬里長征走完的第一步，如果不能形成有效管用的長效機制，那么到手的獎牌也會得而復失。剛才吳書記也指出了我市城市管理工作的問題，對此，我們必須認真研究，進一步理順城市管理體制和運行機制，提高城市管理效率和水平。同時，要把農村衛(wèi)生環(huán)境治理納入城市管理中來，大力實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，通過統籌環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化整治、垃圾清運整治，加大投入、監(jiān)管、考核和整改力度，使城市與農村都能實現“干凈漂亮、井然有序、和諧宜居”的目標。在城市經營上，要注重盤活存量，實施城市無形資產運營。例如，將道路路燈廣告權出租或出售，利用所得收益反哺道路的維修和養(yǎng)護。要盤活城市無形資產，逐步剝離公共事業(yè)的所有權、使用權、經營權，以冠名權、經營管理權積極探索投入建設、開發(fā)、回報新路子，走出城市建設經濟效益、社會效益、環(huán)境效益相矛盾的誤區(qū)，從而改善城市建設的投資主體，激活城市資產。 (二)鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果方面。各級各部門要堅持把提升全社會文明程度作為一種追求、一種責任，始終保持工作不松、標準不降、力度不減，努力推動全市精神文明建設向更高層次、更高水平邁進。要針對創(chuàng)建工作的薄弱環(huán)節(jié)，堅持問題導向，明確工作重點。在工作區(qū)域上要特別注重抓農村、社區(qū)、企業(yè)，在工作對象上要注重抓青少年和各級黨員干部，在工作方法上要注重抓細節(jié)、抓品質。要進一步健全完善制度機制，推動創(chuàng)建工作步入制度化、常態(tài)化軌道。要把文明城市創(chuàng)建和經濟社會轉方式調結構、惠民生促和諧，以及國家大戰(zhàn)略有機結合起來，加強地企合作。要以全國文明城市為平臺，堅持把文化旅游、健康養(yǎng)老產業(yè)作為第三產業(yè)發(fā)展重點和綜合性產業(yè)來抓，不斷把金昌文明城市創(chuàng)建工作推向新階段。 (三)開展健康城市試點工作方面。各級各部門在試點工作中既要統籌規(guī)劃、整體推進，又要突出重點，抓住關鍵，從群眾最關心的健康問題入手，切實讓廣大群眾在試點工作中受益。要推進生態(tài)文明建設，加強環(huán)境綜合治理，加大城鄉(xiāng)基礎設施建設力度，營造綠色安全環(huán)境;要開展健康工程建設，廣泛傳播健康理念;要深入開展全民健康教育，廣泛開展全民健身活動和健康村鎮(zhèn)建設;要積極構建健康服務保障網絡，滿足人民群眾多樣化的健康需求;要大力實施健康扶貧工程，加快相關基礎設施建設向農村延伸，提升農村醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。 (四)全市衛(wèi)生與健康工作方面。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是關乎廣大人民群眾切身利益的民心工程，是全市重點改革任務之一。市醫(yī)改辦根據國家和省上要求，制定了我市相關的配套政策，全市衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的政策框架和目標任務已經明確，重點要深入推進公立醫(yī)院改革，全面深化全民基本醫(yī)保制度改革，積極推動分級診療制度的落實和藥品供應保障體制改革。大力發(fā)展健康產業(yè)，增加健康新產品和服務供給，是國家和全省衛(wèi)生與健康大會作出的一項重要部署。我們要把發(fā)展健康產業(yè)作為調結構、促轉型的著力重點，圍繞落實全省健康產業(yè)行動總體部署，充分挖掘健康產業(yè)的巨大潛力，統籌謀劃，推動健康產業(yè)與養(yǎng)老、旅游、互聯網、體育、食品、中醫(yī)藥等產業(yè)相互融合發(fā)展。 (五)開展全域無垃圾整治工作方面。開展全域無垃圾城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是落實習總書記視察甘肅時作出的“八個著力”重要指示、貫徹新發(fā)展理念的實際行動，是落實中央和省委決策部署的具體舉措，是發(fā)展全域旅游的首要前提，也是全面建成小康社會的應有之義。6月28日，全省全域無垃圾現場推進會在甘南州召開，省委林書記對全省全域無垃圾工作作出了重要批示，唐省長出席推進會并作了重要講話，剛才吳書記也提出了明確要求。全市各級各部門要認真學習領會，深刻認識開展全域無垃圾城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重大意義，組織實施好“污(水)垃(圾)處理、街面整潔、風貌美化、機制健全、體系完善”五大工程，推動城鄉(xiāng)環(huán)境治理精細化常態(tài)化制度化，為加快轉型發(fā)展、建設幸福金昌、決勝全面小康奠定基礎。 三、要增強大局意識，強化責任落實 大家要清醒的認識到，城市規(guī)劃建設管理經營、全國文明城市創(chuàng)建督查推進、全國健康城市試點、全市衛(wèi)生與健康和全域無垃圾整治工作，不是幾個職能部門的事，也絕不可能僅僅靠幾個部門來完成，而是各級各部門的共同任務。希望大家牢固樹立大局意識和全局觀念，切實把思想統一到市委、市政府的工作部署上來，既各司其職、各負其責，又密切配合、協調聯動，凝聚起做好各項工作的強大合力。市試點辦、市創(chuàng)建辦、市愛衛(wèi)辦、市衛(wèi)計委、市建設局作為牽頭單位要盡快建立工作臺賬，將任務分解落實到各單位，縣、區(qū)和市直各部門要根據分工進一步細化工作任務，掛圖作戰(zhàn)，動態(tài)銷號，及時向牽頭單位報送相關工作進展情況等方面的信息，牽頭單位要以《簡報》形式按月通報各領域工作進展情況。市委、市政府督查室要會同相關部門定期、不定期對縣區(qū)和市直各部門的工作進展情況進行督查，確保各項工作任務圓滿完成。 同志們，下半年，我們的各項工作任務十分艱巨，我們要以這次會議為契機，認真貫徹落實市委、市政府各項工作部署，更新觀念，創(chuàng)新思維，擔當作為，狠抓落實，努力推進各項工作再上新臺階，取得新突破。 【篇三】 經縣委、縣政府研究決定,今天我們在這里召開全縣數字化城市管理工作會議,主要是貫徹落實中央、省、市關于數字化城市管理工作的決策部署,動員全縣上下進一步統一思想,落實責任,凝聚合力,加快推進我縣數字化城市管理工作,努力構建溝通快捷、分工明確、責任到位、反應快速、處置及時、運轉高效的城市管理模式,提高城市管理水平。下面就加快推進數字化城市管理工作,我講三點意見: 一、提高認識,充分認識實施數字化城市管理的重要意義 所謂“數字化城市管理”,是指利用現代信息技術,整合城市管理資源,再造城市管理流程,實現精確、敏捷、高效、全時段、全方位覆蓋的城市管理運行新模式。通過建立數字化城市管理監(jiān)督指揮系統,以萬平方米為基本單位把縣城劃分為若干個網格,城市問題被分為“部件”和“事件”,并在網格內進行精確的編碼定位,通過監(jiān)督員上街日常巡查,以及視頻監(jiān)控、群眾投訴、媒體曝光或其他方法發(fā)現城市管理中的部件、事件問題,將問題信息傳輸到監(jiān)督指揮中心,監(jiān)督指揮中心立案后,派遣員將案件派遣到各職能部門數字城管終端,由各責任單位具體負責辦理,并及時進行反饋。通俗來講,就是把像井蓋、路燈、果皮箱、行樹等城市元素都納入城市信息化管理的范疇,給每樣公物配上一個“身份證”,如果街道上的井蓋壞了、路燈不亮了,城市管理監(jiān)督指揮中心會在第一時間告知相關責任單位,由責任單位進行解決,切實提高城市管理的精細化水平。 (一)實施數字化城市管理是落實中央、省、市決策部署的必然要求。20XX年12月24日,中共中央國務院《關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》明確要求:“到20XX年年底,所有市、縣都要整合形成數字化城市管理平臺”。20XX年4月24日,國家住建部《關于加快落實中共中央 國務院深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作指導意見的通知》進一步明確要求,“所有市、縣10月底前都要整合形成數字化城市管理平臺”。中共河南省委、河南省人民政府《關于加強城市規(guī)劃建設管理工作意見》要求“到20XX年底,所有市縣都要整合形成數字化城市管理平臺,建設綜合性城市管理數據庫”。信陽市委、市政府也對各縣區(qū)數字化城市管理系統建設進行了多次督導,要求務必按照上級要求推進數字化城市管理。因此,實施數字化城市管理,是我們必須不折不扣完成的政治任務。 (二)實施數字化城市管理是適應城市化進程的形勢需求。城市建設“三分建,七分管”,加強城市管理,優(yōu)化生活環(huán)境,提升城市品位,事關經濟社會發(fā)展全局,事關人民群眾切身利益,事關社會和諧穩(wěn)定。近年來,縣委、縣政府高度重視城市管理工作,不斷加大投入,加快改革創(chuàng)新,積極探索城市管理的新機制、新方法,著力構建“大城管”,管理體制逐步理順,市容市貌明顯改觀,城市品位不斷提升。但是,我們也要清醒地看到,隨著縣域經濟的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的不斷加快,城市規(guī)模不斷擴張,城市人口逐年增加,城市管理的范圍和難度越來越大,問題更加紛繁復雜,常規(guī)的管理方法和手段已經不能適應城市發(fā)展的需要,必須對城市管理的體制、機制、組織方式、手段進行創(chuàng)新。數字化城市管理作為城市管理領域一次革命和當前各級大力倡導的新型城市管理模式,為做好全縣的城市管理工作指明了方向,提供了有益借鑒。 (三)實施數字化城市管理是提高城市管理水平的現實選擇。面對城市建設日新月異的新形勢,傳統的城市管理模式已經越來越不適應城市發(fā)展的需要和市民群眾的需求,實施數字化城市管理成為提高城市管理水平的現實選擇。主要表現在四個方面:一是實現了城市管理空間細化和管理責任的準確定位。通過萬米單元網格管理,將每一個城市部件都精細定位到電子地圖上,并把管理責任細化到了每一個網格、每一個部件,極大地推動了城市的精細化管理。二是實現了管理過程的精細化。通過信息技術的集成應用和管理體制機制創(chuàng)新,建立了由信息采集、案卷建立、任務派遣、任務處理、處理反饋、核實結案和綜合評價等七個環(huán)節(jié)組成的工作流程,由監(jiān)督指揮中心對案件辦理進行全過程監(jiān)督,做到了件件有回音、事事有結果,大大提高了城市管理效能。三是實現了城市管理職能部門的聯動協同。數字化城管通過信息資源共享等方式,將分散在城管執(zhí)法、規(guī)劃建設、電力、通信、交通等部門的管理職能進行有機整合,建立涉及城管執(zhí)法、市政設施建設和維護、綠化管理、環(huán)衛(wèi)設施維護管理等多方面、系統化的管理模式,使城市管理問題在同一平臺下實現了各部門的信息流轉和全程監(jiān)督,克服了多頭管理、條塊分割的弊端。四是實現了考核評價的科學合理。信息系統根據日常監(jiān)督和數據處置,自動生成對各管理單位和監(jiān)督員的考核結果,克服了人為干擾因素,使考核評價更加客觀準確,并可以通過系統平臺,引導公眾多渠道參與,實現了政府與群眾的互動。 二、突出重點,抓實抓好數字化城市管理的各項工作 縣委、縣政府積極貫徹落實中央、省、市關于推進數字化城市管理工作的要求,于20XX年啟動了數字化城市管理系統項目建設,該項目建設及五年運營資金約2563萬元,建設范圍覆蓋主城區(qū)內25.5平方公里,項目建設地點在縣城市管理局5樓。項目已完成了標準機房、LED大屏、指揮大廳、高清視頻監(jiān)控等基礎設施支撐體系、城區(qū)25.5平方公里的數據普查及單元網格劃分、9大基礎子系統等規(guī)定的建設任務,另結合我縣實際拓展了9項子系統建設,組建了44人專業(yè)信息采集和坐席員隊伍,并于20XX年1月投入了運行。截至目前,數字化城管系統共上報案件21201起,其中立案19861起,結案19069起,結案率96%,案件立案量、結案率均位居全市前列。但是建好系統只是第一步,如何發(fā)揮好這一平臺作用,推動全縣城市管理工作上水平、上臺階,還需要重點抓好以下幾項工作: (一)要抓好平臺建設?？h城管局作為數字化城管的牽頭單位,要做好數字化城市管理系統的日常維護工作,保證系統平臺的正常運行。要加強相關設施和人員的配備,確保數字化城市管理基層網絡健全,確保各項基礎工作有人抓、有人管。要切實加強數字化城管隊伍建設,加大對監(jiān)督員、問題派遣員、案件辦理員的培訓教育,讓他們熟練掌握數字化城市管理的工作機制、工作流程和運行模式,全面提高思想政治素質和業(yè)務工作能力,提升數字化管理水平。數字化城市管理工作領導小組各成員單位要明確一名分管領導和一名終端操作員負責具體工作,終端操作員負責接收數字化城管指揮中心派遣的任務,協調部門內部關系,處理派遣問題,反饋處理結果,并及時向城市管理委員會報備。 (二)要明確職責任務。根據建設要求,全縣數字化城管覆蓋范圍是主城區(qū),共25.5平方公里,劃分19個萬米單元網格,并對縣域內的57906個“部件”進行了產權歸屬登記。會前,縣城管局在征求各單位意見的基礎上,根據各單位職能制定了“部件”“事件”分類表,進一步明確了各單位在數字化城市管理中的職責。全縣城市“部件”共分為公共設施、交通設施、市容環(huán)境設施、園林綠化設施、其他設施及擴展部件7大類;城市“事件”共分為市容環(huán)境、宣傳廣告、施工管理、突發(fā)事件、街面秩序、其他事件6大類。各相關單位要進一步強化責任意識,立足自身職能,對縣指揮中心交辦的每一起案件,屬于職責范圍內的,不等不靠,主動解決;需要協辦的,不推不拖,主動跟進。對不屬于本區(qū)域、本單位負責的要及時將案件返回到縣數字化城市管理監(jiān)督指揮中心,并書面說明理由;對規(guī)定時限內或延時后仍不能解決的問題,必須向縣數字化城市管理監(jiān)督指揮中心書面說明情況,作備案處理。 (三)要提高處置能力?？h數字化管理工作領導小組各各成員單位要主動履職盡責,采取得力措施,提高處置問題、解決問題的能力。一是突出一個“快”字,對派遣問題要快速解決、快速反饋。赤城辦事處、鲇魚山辦事處和各相關部門必須嚴格按照指揮中心派遣的案件、整改的標準和完成的時限等要求,及時整改,快速反饋,真正做到第一時間發(fā)現、第一時間處置、第一時間解決,推進城市管理系統高效運行。二是突出一個“實”字,對重點難點問題要緊抓不放、抓出成效。赤城辦事處、鲇魚山辦事處和各相關部門作為實施數字化城市管理的主體,要按照各自工作職責,對發(fā)現的問題,特別是一些重點難點問題進行高標準、高質量整治,絕不允許打折扣、搞變通,不整改或者假整改,確保交辦的案件件件有回音、事事有著落。三是突出一個“早”字,對日常各類問題要狠抓源頭、提早防治。要加大日常自查力度,努力消滅城市管理的死角和盲點,做到檢查與不檢查一個樣,節(jié)假日和工作日一個樣,決不能應付、湊合,坐等監(jiān)督員發(fā)現了問題,再去被動地解決。 (四)要建立評價體系。縣數字化城市管理工作領導小組要以住房和城鄉(xiāng)建設部《城市市政綜合監(jiān)管信息系統績效評價( CJ/T292-2008)》標準和《商城縣數字化城市管理部件和事件處置規(guī)范》為依據,建立數字化城市管理考核評價體系,按月度、年度對縣數字化管理工作領導小組各成員單位的城市管理日常工作情況進行考核評價(即考核數字化城管監(jiān)督指揮中心派遣的,屬于本部門(單位)管轄范圍內城市管理部件和事件問題的處置情況),并建立定期通報制度,根據考核結果進行分類排隊,嚴格兌現獎懲。 三、強化保障,提高數字化城市管理工作水平 數字化城市管理是一項系統復雜的工程,涉及的點多、面廣,直接關系到每一個城市居民的日常生活和切身利益?？h數字化城市管理工作領導小組各成員單位要切實加強領導、落實責任、密切配合、齊抓共管,推進我縣數字化城市管理工作再上新臺階。 (一)要健全組織抓領導。為加強城市管理工作,