德州市林業(yè)局經(jīng)常性行政許可自由裁量權指導標準.doc
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德州市林業(yè)局經(jīng)常性行政許可自由裁量權指導標準 許可事項 1、核發(fā)林木采伐許可證 設定行政限額的法律依據(jù)(列到具體條款) 《森林法》第三十二條第二款:國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、機關、團體、部隊、學校和其他國有企業(yè)事業(yè)單位采伐林木,由所在地縣級以上林業(yè)主管部門依照有關規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。 行政許可數(shù)量及方式 該行政許可無數(shù)量限制,許可方式是為申請人辦理《林木采伐許可證》。 行政許可條件 申請林木采伐許可證的單位和個人應當依照法律法規(guī)的規(guī)定向發(fā)證機關提交有關文件。采伐用國家貸款、周轉金營造的林木,還必須提交省人民政府林業(yè)主管部門的批準文件。 申請材料 申請行政許可需要提交的材料: (1)林木采伐申請書; (2)林木的所有權證或者使用權證(林權證); (3)國有林業(yè)企事業(yè)單位提交采伐區(qū)調查設計文件和上年度采伐更新驗收證明。 (4)其他單位還應當提交包括采伐林木的目的、地點、林種、林況、面積、蓄積量、方式和更新措施等內(nèi)容的文件。 (5)個人還應當提交包括采伐林木的地點、面積、樹種、株數(shù)、蓄積量、更新時間等內(nèi)容的文件。 5、行政許可辦事程序:接到申請后現(xiàn)場調查核實,進行伐前設計(連片1畝以上的),在年采伐限額內(nèi)發(fā)給《林木采伐許可證》。 辦理行政許可程序 接到申請和規(guī)定的材料后,經(jīng)審查符合規(guī)定的,自接到申請書之日起7個工作日內(nèi)發(fā)給《林木采伐許可證》。 行政許可證件及有效期 行政許可證件為《林木采伐許可證》,有效期為30天內(nèi)。 申請人辦理行政許可過程中的救濟權利 申請人辦理行政許可過程中,享有陳述權、申辯權;有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟;其合法權益因行政機關違法實施行政許可受到損害的,有權依法要求賠償。 行政許可受理地點、時間、監(jiān)督機構及公示網(wǎng)站 辦理地址:德州市德城區(qū)新湖北路21號 電話:0534-2280034 受理時間:工作日內(nèi) 監(jiān)督機構:德州市林業(yè)局紀檢室 公示網(wǎng)站:德州林業(yè)信息網(wǎng) 網(wǎng) 址:www.dzly.gov.cn 德州市林業(yè)局經(jīng)常性行政許可自由裁量權指導標準 許可事項 2、建設工程占用林地審核 設定行政限額的法律依據(jù)(列到具體條款) 《森林法》第18條第一款:進行勘查、開采礦藏和各項建設工程,應當不占或者少占林地;必須占用或者征用林地的,經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意后,依照有關土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設用地審批手續(xù),并由用地單位依照國務院有關規(guī)定繳納森林植被恢復費。 行政許可數(shù)量及方式 該行政許可無數(shù)量限制,凡建設工程永久性占用林地,皆須對縣市區(qū)的上報材料進行審核,符合條件的,將有關材料上報省級林業(yè)主管部門,由省級或省級以上林業(yè)主管部門進行審批。行政許可的方式是為申請人辦理《使用林地審核同意書》。 行政許可條件 進行勘查、開采礦藏和各項建設工程,應當不占或者少占林地;必須占用或者征用林地的,經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意后,依照有關土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設用地審批手續(xù),并由用地單位依照國務院有關規(guī)定繳納森林植被恢復費。 申請材料 申報材料: (1)《使用林地申請表》; (2)建設項目批準文件; (3)林地權屬證明材料; (4)有資質的設計單位作出的項目使用林地可行性報告; (5)建設單位與被占用征用林地單位或個人簽訂的林地、林木補償和安置補助協(xié)議; (6)占用征用林地的建設單位法人證明; (7)現(xiàn)場查驗報告; (8)森林植被恢復措施; (9)森林植被恢復費繳費單據(jù)。 辦理行政許可程序 審核、轉報縣級林業(yè)行政主管部門初步審核意見和全部申請材料,到省林業(yè)局辦理《使用林地審核同意書》。 行政許可證件及有效期 行政許可證件為《使用林地審核同意書》,有效期為長期。 申請人辦理行政許可過程中的救濟權利 申請人辦理行政許可過程中,享有陳述權、申辯權;有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟;其合法權益因行政機關違法實施行政許可受到損害的,有權依法要求賠償。。 行政許可受理地點、時間、監(jiān)督機構及公示網(wǎng)站 辦理地址:德州市德城區(qū)新湖北路21號 電話:0534-2280034 受理時間:工作日內(nèi) 監(jiān)督機構:德州市林業(yè)局紀檢室 公示網(wǎng)站:德州林業(yè)信息網(wǎng) 網(wǎng) 址:www.dzly.gov.cn 德州市林業(yè)局經(jīng)常性行政許可自由裁量權指導標準 許可事項 3、臨時占用林地審批 設定行政限額的法律依據(jù)(列到具體條款) 《森林法實施條例》第十七條:需要臨時占用林地的,應當經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準。臨時占用林地的期限不得超過兩年,并不得在臨時占用的林地上修筑永久性建筑物;占用期滿后,用地單位必須恢復林業(yè)生產(chǎn)條件。 行政許可數(shù)量及方式 1、對臨時占用林地2公頃以上10公頃以下的,縣市區(qū)林業(yè)主管部門上報材料齊備的,市級林業(yè)主管部門對有關材料審核,合格后給予批復。行政許可的方式是為申請人發(fā)放《臨時使用林地審核同意書》。 2、對臨時占用林地10公頃以上的,縣市區(qū)林業(yè)主管部門上報材料齊備的,市級林業(yè)主管部門對有關材料審核合格后,上報省級林業(yè)主管部門審批。 行政許可條件 需要臨時占用林地的,應當經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準。臨時占用林地的期限不得超過兩年,并不得在臨時占用的林地上修筑永久性建筑物;占用期滿后,用地單位必須恢復林業(yè)生產(chǎn)條件。 申請材料 申請行政許可需要提交的材料: (1)《使用林地申請表》; (2)建設項目批準文件; (3)林地權屬證明材料; (4)有資質的設計單位作出的項目使用林地可行性報告; (5)建設單位與被占用征用林地單位或個人簽訂的林地、林木補償和安置補助協(xié)議; (6)占用征用林地的建設單位法人證明; (7)現(xiàn)場查驗報告; (8)森林植被恢復措施; (9)森林植被恢復費繳費單據(jù)。 辦理行政許可程序 接到申請后,到現(xiàn)場查驗,符合占地條件的,臨時占用除防護林和特種用途林以外的其它林地面積2公頃以上10公頃以下的,予以審批,發(fā)放《臨時使用林地審核同意書》。 行政許可證件及有效期 行政許可證件為《臨時使用林地審核同意書》,有效期為兩年以內(nèi)。 申請人辦理行政許可過程中的救濟權利 申請人辦理行政許可過程中,享有陳述權、申辯權;有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟;其合法權益因行政機關違法實施行政許可受到損害的,有權依法要求賠償。 行政許可受理地點、時間、監(jiān)督機構及公示網(wǎng)站 辦理地址:德州市德城區(qū)新湖北路21號 電話:0534-2280034 受理時間:工作日內(nèi) 監(jiān)督機構:德州市林業(yè)局紀檢室 公示網(wǎng)站:德州林業(yè)信息網(wǎng) 網(wǎng) 址:www.dzly.gov.cn 德州市林業(yè)局經(jīng)常性行政許可自由裁量權指導標準 許可事項 4、非國家調撥的木材運輸證核準 設定行政限額的法律依據(jù)(列到具體條款) 《森林法》第三十七條第一款:從林區(qū)運出木材,必須持有林業(yè)主管部門發(fā)給的運輸證件,國家統(tǒng)一調撥的木材除外。 行政許可數(shù)量及方式 該行政許可無數(shù)量限制,許可方式是為申請人辦理《木材運輸證》。 行政許可條件 從林區(qū)運出木材,必須持有林業(yè)主管部門發(fā)給的運輸證件,國家統(tǒng)一調撥的木材除外。 申請材料 申請行政許可需要提交的材料: (1)林木采伐許可證或其他合法來源證明(原運輸證、進口報關單、統(tǒng)配木材調撥通知書等); (2)森林植物檢疫證書; (3)林業(yè)金費交納憑證; (4)國家和省規(guī)定的其他材料。 辦理行政許可程序 審查申報材料,符合條件的,自接到申請之日起當日發(fā)給木材運輸證。 行政許可證件及有效期 行政許可證件為《木材運輸證》,有效期按路途長短確定,從起點到終點,運輸途中當次有效。 申請人辦理行政許可過程中的救濟權利 申請人辦理行政許可過程中,享有陳述權、申辯權;有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟;其合法權益因行政機關違法實施行政許可受到損害的,有權依法要求賠償。 行政許可受理地點、時間、監(jiān)督機構及公示網(wǎng)站 辦理地址:德州市德城區(qū)新湖北路21號 電話:0534-2280034 受理時間:工作日內(nèi) 監(jiān)督機構:德州市林業(yè)局紀檢室 公示網(wǎng)站:德州林業(yè)信息網(wǎng) 網(wǎng) 址:www.dzly.gov.cn 德州市林業(yè)局經(jīng)常性行政許可自由裁量權指導標準 許可事項 5、經(jīng)營加工木材審批 設定行政限額的法律依據(jù)(列到具體條款) 《森林法實施條例》第三十四條第一款:在林區(qū)經(jīng)營(含加工)木材,必須經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準。 行政許可數(shù)量及方式 1、新建、擴建年消耗木材2萬立方米以上5萬立方米以下的,申請材料完備的,經(jīng)審核符合條件的,林業(yè)主管部門予以審批。行政許可方式是為申請人辦理《木材經(jīng)營(加工)許可證》。 2、新建、擴建年消耗木材5萬立方米以上的,市級林業(yè)主管部門審核材料,符合條件的,將有關材料上報省級林業(yè)主管部門審批。 行政許可條件 在林區(qū)經(jīng)營(含加工)木材,必須經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準。 申請材料 申請行政許可需要提交的材料: (1)《木材經(jīng)營加工許可證審批表》; (2)經(jīng)營加工場所、經(jīng)營資金、主要從業(yè)人員證明文件; (3)負責人身份證及其復印件、近期正面一寸免冠照片4張; 辦理行政許可程序 接到申請后,進行調查核實,符合條件的,7個工作日內(nèi)核發(fā)木材經(jīng)營加工許可證。 行政許可證件及有效期 行政許可證件為《木材經(jīng)營加工許可證》正本、副本,有效期為五年,須進行年檢。 申請人辦理行政許可過程中的救濟權利 申請人辦理行政許可過程中,享有陳述權、申辯權;有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟;其合法權益因行政機關違法實施行政許可受到損害的,有權依法要求賠償。 行政許可受理地點、時間、監(jiān)督機構及公示網(wǎng)站 辦理地址:德州市德城區(qū)新湖北路21號 電話:0534-2280034 受理時間:工作日內(nèi) 監(jiān)督機構:德州市林業(yè)局紀檢室 公示網(wǎng)站:德州林業(yè)信息網(wǎng) 網(wǎng) 址:www.dzly.gov.cn 德州市林業(yè)局經(jīng)常性行政許可自由裁量權指導標準 許可事項 6、植物檢疫證核準 設定行政限額的法律依據(jù)(列到具體條款) 《植物檢疫條例》第三條第一款:縣級以上地方各級農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門所屬的植物檢疫機構,負責執(zhí)行國家的植物檢疫任務。 《植物檢疫條例》第三條第一款:按照本條例第七條的規(guī)定必須檢疫的植物和植物產(chǎn)品,經(jīng)檢疫未發(fā)現(xiàn)植物檢疫對象的,發(fā)給植物檢疫證書。發(fā)現(xiàn)有植物檢疫對象、但能徹底消毒處理的,托運人應按植物檢疫機構的要求,在指定地點作消毒處理,經(jīng)檢查合格后發(fā)給植物檢疫證書;無法消毒處理的,應停止調運。 行政許可數(shù)量及方式 該行政許可無數(shù)量限制,行政許可方式是為申請人辦理《植物檢疫證書》。 行政許可條件 按照本條例第七條的規(guī)定必須檢疫的植物和植物產(chǎn)品,經(jīng)檢疫未發(fā)現(xiàn)植物檢疫對象的,發(fā)給植物檢疫證書。發(fā)現(xiàn)有植物檢疫對象、但能徹底消毒處理的,托運人應按植物檢疫機構的要求,在指定地點作消毒處理,經(jīng)檢查合格后發(fā)給植物檢疫證書;無法消毒處理的,應停止調運。 申請材料 申報材料: (1)請辦理森林植物及其產(chǎn)品檢疫的單位和個人辦理檢疫手續(xù)時要出具有效的《產(chǎn)地檢疫合格證》,由檢疫員辦理檢疫手續(xù)并簽發(fā)《植物檢疫證書》。 (2)無《產(chǎn)地檢疫合格證》的單位和個人申請檢疫時,檢疫人員到現(xiàn)場進行檢疫檢驗,確認無森林植物檢疫對象和危險性森林病蟲時,簽發(fā)《植物檢疫證書》。 (3)省際間調運苗木,應提供調入省森檢機構簽發(fā)的檢疫要求書。 辦理行政許可程序 申請單位(個人)備齊相關材料,向區(qū)林業(yè)局提出申請,經(jīng)檢疫合格后,簽發(fā)森林植物檢疫證書。帶有森林植物檢疫對象和危險性森林病蟲的森林植物及其產(chǎn)品,經(jīng)除害處理合格后再簽發(fā)《植物檢疫證書》。 行政許可證件及有效期 許可證件為《植物檢疫證書》,有效期按路途長短確定,從起點到終點,運輸途中當次有效。 申請人辦理行政許可過程中的救濟權利 申請人辦理行政許可過程中,享有陳述權、申辯權;有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟;其合法權益因行政機關違法實施行政許可受到損害的,有權依法要求賠償。 行政許可受理地點、時間、監(jiān)督機構及公示網(wǎng)站 辦理地址:德州市德城區(qū)新湖北路21號 電話:0534-2280034 受理時間:工作日內(nèi) 監(jiān)督機構:德州市林業(yè)局紀檢室 公示網(wǎng)站:德州林業(yè)信息網(wǎng) 網(wǎng) 址:www.dzly.gov.cn 德州市林業(yè)局經(jīng)常性行政許可自由裁量權指導標準 許可事項 7、林業(yè)種子苗木生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證審批 設定行政限額的法律依據(jù)(列到具體條款) 《山東省林業(yè)種子苗木管理條例》第十四條:林業(yè)種子苗木生產(chǎn)實行許可證制度。從事林業(yè)種子苗木生產(chǎn)的單位和個人,必須向縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門提出申請,經(jīng)林業(yè)行政主管部門審核后,對符合規(guī)定條件的,發(fā)給林業(yè)種子苗木生產(chǎn)許可證。林業(yè)行政主管部門應當自接到申請之日起十五日內(nèi)作出決定,并通知申請人。 《山東省林業(yè)種子苗木管理條例》第十九條:林業(yè)種子苗木經(jīng)營實行許可證制度。從事林業(yè)種子苗木經(jīng)營的單位和個人必須向縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門提出申請,經(jīng)林業(yè)行政主管部門審核后,對符合規(guī)定條件的,發(fā)給林業(yè)種子苗木經(jīng)營許可證。林業(yè)行政主管部門應當自接到申請之日起十五日內(nèi)作出決定,并通知申請人。 行政許可數(shù)量及方式 該行政許可無數(shù)量限制,行政許可方式是為申請人辦理《林業(yè)種子苗木生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證》。 行政許可條件 從事林業(yè)種子苗木生產(chǎn)(經(jīng)營)的單位和個人,必須向縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門提出申請,經(jīng)林業(yè)行政主管部門審核后,對符合規(guī)定條件的,發(fā)給林業(yè)種子苗木生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證。 申請材料 申報材料: (1)注有生產(chǎn)者基本情況、生產(chǎn)品種、技術人員、設施設備情況等內(nèi)容的林木種子生產(chǎn)許可證申請表; (2)生產(chǎn)用地使用證明和資金證明材料、采種林分證明及生產(chǎn)地點檢疫證明; (3)林木種子檢驗、生產(chǎn)技術人員資格證明; (4)林木種子生產(chǎn)、加工、檢驗、貯藏設施和儀器設備的所有權或者使用權證明。 辦理行政許可程序 (1)由組織林業(yè)種子苗木生產(chǎn)(經(jīng)營)的單位或個人向審核機關提出申請; (2)審核機關對生產(chǎn)地點等項目進行實地考察。對符合規(guī)定條件的,簽署審核意見,上報審批機關。審核不予通過的,書面通知申請單位或個人并說明原因;審核通過的,林業(yè)行政主管部門應當自接到申請之日起十五日內(nèi)發(fā)放《林業(yè)種子苗木生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證》。 行政許可證件及有效期 行政許可證件為《林業(yè)種子苗木生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證》正本、副本,有效期為五年,須進行年檢。 申請人辦理行政許可過程中的救濟權利 申請人辦理行政許可過程中,享有陳述權、申辯權;有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟;其合法權益因行政機關違法實施行政許可受到損害的,有權依法要求賠償。 行政許可受理地點、時間、監(jiān)督機構及公示網(wǎng)站 辦理地址:德州市德城區(qū)新湖北路21號 電話:0534-2280034 受理時間:工作日內(nèi) 監(jiān)督機構:德州市林業(yè)局紀檢室 公示網(wǎng)站:德州林業(yè)信息網(wǎng) 網(wǎng) 址:www.dzly.gov.cn- 配套講稿:
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