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防臺應急預案 一、 編制目的 為堅持“安全第一，預防為主”、“保護人員安全優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進”的原則。預防和處置臺風帶來的各種災害，進一步完善XX鐵路XX二工區(qū)防御臺風工作，保證各種應急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導應急行動按計劃有序地進行；防止因應急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應急行動的快速、有序、高效的應急救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。 二、編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家防汛抗旱應急預案》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例《廣東省防臺風應急預案》、等方案，結(jié)合現(xiàn)場實際，制定本預案。 三、適用范圍 本預案適用于XX鐵路XX工程指揮部二號拌和站臺風災害的預防和應急處置。 四、應急處置基本原則 1.以人為本，預防為主。防臺風工作堅持以人為本，安全第一，把業(yè)主的生命安全放在首位；做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。 2.快速反應，部門聯(lián)動。發(fā)生臺風及次生災害時，各部門應急搶險小分隊聯(lián)合行動、快速響應，及時、高效地開展預防和應急處置。 3.應急處置應遵循統(tǒng)一領導，分級管理，分工協(xié)作的原則。處理事故險情時由項目部應急救援指揮中心領導組啟動本預案并實施； 4.處理事故險情時，應堅持以人為本的原則，最大限度保護人員生命和財產(chǎn)安全，應盡可能減少環(huán)境污染，并按有利于恢復施工生產(chǎn)的原則組織應急行動。 5.保證通訊暢通和快速反應，迅速調(diào)集救助力量和物資，控制事態(tài)發(fā)展，防止二次事故發(fā)生。 6.正確分析事故險情，劃定危險區(qū)域，在確保無人員傷亡的前提下，組織應急搶險行動。 五、組織機構(gòu)及職責 1.應急指揮機構(gòu)及職責 工區(qū)成立“應急領導小組”，由救護、疏導、保障、善后、調(diào)查組和現(xiàn)場應急小組組成。 （1）組長的職責 A 執(zhí)行國家、地方、行業(yè)、上級有關(guān)安全應急管理的法律法規(guī)、標準和應急預案； B 隨時掌握工區(qū)現(xiàn)場事故災害及險情，向指揮部應急指揮中心報告有關(guān)情況； C 根據(jù)事故現(xiàn)場的情況，啟動并組織實施項目現(xiàn)場處置方案； D 確保應急資源配備投入到位，組織工區(qū)應急演練，指揮工區(qū)應急行動。 （2）副組長的職責 A 協(xié)助組長開展應急指揮工作，組長不在位時，代行其職責； B 組織編制現(xiàn)場處置方案，落實工區(qū)應急行動，組織搞好培訓和演練； C 負責現(xiàn)場應急處置，根據(jù)現(xiàn)場情況，提出改進措施； D 組織落實現(xiàn)場善后恢復。 （3）救護組職責 負責現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運工作。 （4）疏導組職責 維護現(xiàn)場，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對危險區(qū)域進行有效的隔離。 （5）保障組職責 提供技術(shù)保障，并保證應急處置的通訊暢通，物資、設備和資金及時到位及后勤供給。 （6）善后組職責 妥善安置傷亡人員和安撫傷亡人員的家屬，配合公司做好理賠工作 （7）調(diào)查組職責 按要求提供事故情況和相關(guān)資料，參與評估事故影響程度和損失，提出防止事故重復發(fā)生的意見和建議。 六、預防與預警 1.危險源監(jiān)控 通過查看氣象水文結(jié)合現(xiàn)場實際，進行臺風危險源的監(jiān)測監(jiān)控，做好數(shù)據(jù)分析研究。同時收聽當?shù)貧庀蟛块T有關(guān)臺風災害的氣象預報。 2.預警行動 根據(jù)有關(guān)部門提供的災害預警預報信息，結(jié)合預警地區(qū)的自然條件、拌和站人員和物質(zhì)設備情況，進行分析評估，及時對可能受到臺風災害進行預警。 當臺風即將來臨影響到施工生產(chǎn)和危及人員、財產(chǎn)安全,應立即停止生產(chǎn)。按照現(xiàn)場處置方案及時確定應對，并通知工區(qū)應急辦公室采取相應行動預防事故發(fā)生。根據(jù)災情預警，對可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失、大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，及時做出必要的預警或向工區(qū)應急辦公室提出相應的預警建議。拌和站應急自救領導小組、工區(qū)應急辦公室做好啟動應急預案的準備。 七、信息報告程序 1.當發(fā)生險情時，現(xiàn)場值班人員立即組織危險區(qū)域施工人員撤離，并迅速報告工區(qū)應急辦公室，應急辦公室應迅速評估險情，判斷是否啟動現(xiàn)場處置方案，同時上報指揮部部應急救援中心，確定等級并報告上級部門應急指揮機構(gòu)。 2.現(xiàn)場報警方式采用警報器、喊話或其它方式來疏散人員，并采用電話向工區(qū)應急辦公室室報警。 3.工區(qū)應急辦公室應及時與指揮部、地方政府、應急救援隊伍、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系，確保24小時聯(lián)絡暢通，聯(lián)絡方式采用電話聯(lián)系。 4.指揮部應急救援中心通過上述聯(lián)絡方式向有關(guān)部門報警，報警的內(nèi)容主要是：受災的時間、地點、背景，造成的損失(包括人員受災情況、人員傷亡數(shù)量等情況及造成的直接經(jīng)濟損失)，已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。 5.應急反應人員以電話向地方有關(guān)部門請求救援。 八、應急響應 1.響應分級 Ⅳ級響應：臺風生成，或南海出現(xiàn)熱帶低壓，即熱帶氣旋經(jīng)中央氣象臺編號。 （1）項目部加強值班，密切監(jiān)視臺風發(fā)展趨勢和風情、雨情，做好上傳下達工作； （2）項目部發(fā)出臺風情況通報。 2.Ⅲ級響應：省氣象臺發(fā)布臺風消息，未來臺風可能影響我項目部。 （1）項目部及時了解臺風特點、發(fā)展趨勢和影響，研究防御的方案和措施； （2）項目部加強值班，實行項目部領導帶班，密切關(guān)注臺風發(fā)展趨勢和水情、雨情，做好上傳下達工作； （3）項目部主動與當?shù)貧庀笈_聯(lián)系，密切注視臺風和風暴潮情況。 3.Ⅱ級響應：省氣象臺發(fā)布臺風警報，預計近中心最大風力10級以上的臺風在未來48小時內(nèi)將影響或登陸我項目部附近；或者預計近中心最大風力8-9級（含9級）的臺風在未來24小時內(nèi)將影響或登陸我項目部附近。 （1）項目部密切關(guān)注臺風發(fā)展趨勢和水情、雨情，做好上傳下達工作，收集相關(guān)部門及各作業(yè)隊避防臺風的準備情況，及時將臺風最新情況通知給拌和站及各施工隊； （2）必要時，項目部及時通知現(xiàn)場人員撤離至安全地帶. 4.Ⅰ級響應：省氣象臺發(fā)布臺風緊急警報，預計近中心最大風力10級以上的臺風在未來24小時內(nèi)將影響或登陸我項目部。現(xiàn)場停止施工，機械設備必須撤至安全地帶且處在非運轉(zhuǎn)狀態(tài)，施工人員及時撤離至安全地帶。 九、應急物資與裝備保障 1.項目部應急救援指揮中心安排物資保障組負責組織項目部應急物資、裝備的儲備管理和應急處置時的調(diào)配。 2.確定應急物資、設備機具、防護用品的品種、規(guī)格和標準，報送需求計劃，由項目安全部審核匯總后，根據(jù)物資、裝備類別報送項目部應急救援指揮中心的物資保障組，物資保障組對需求計劃再進行審核并組織實施，確保應急所需物資、裝備及時供應、補充和更新。 3.各部門、各施工隊應根據(jù)項目部專項應急預案的要求，對應急物資、裝備的儲備情況進行檢查和核實。 十、提供搜救服務 項目相關(guān)人員應為救援隊提供盡量多一點的搜救信息，包括需要事故搜救的人員，事故現(xiàn)場的工程地質(zhì)狀況、環(huán)境狀況、受災狀況以及可能存在的危險狀況等。 十一、現(xiàn)場恢復 充分辯識恢復過程中存在的危險，當安全隱患徹底清除，方可恢復正常工作狀態(tài)。