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危險(xiǎn)廢物專(zhuān)題培訓(xùn),安全環(huán)保處,一 危險(xiǎn)廢物的定義及分類(lèi),【固體廢物】是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但卻被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。,一 危險(xiǎn)廢物的定義及分類(lèi),【危險(xiǎn)廢物】是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性和感染性等一種或一種以上危險(xiǎn)特性，以及不排除具有以上危險(xiǎn)特性的固體廢物。,一 危險(xiǎn)廢物的定義及分類(lèi),【分類(lèi)】危險(xiǎn)廢物的通常特性主要指毒害性、易燃性、腐蝕性、反應(yīng)性、浸出毒性和傳染疾病性等。因此，根據(jù)這些特性，世界各國(guó)都制定了各自的鑒別標(biāo)準(zhǔn)和危險(xiǎn)廢物名錄。我國(guó)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》將危險(xiǎn)廢物共分47類(lèi)，同時(shí)制定《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》并規(guī)定“凡《名錄》所列廢物類(lèi)別高于鑒別標(biāo)準(zhǔn)的屬危險(xiǎn)廢物，列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物管理范圍；低于鑒別標(biāo)準(zhǔn)的，不列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物管理。,【危險(xiǎn)廢物鑒別方法】 固體廢物→否 ↓是 危險(xiǎn)廢物名錄→是 ↓否 危險(xiǎn)特性鑒別標(biāo)準(zhǔn)→是 ↓否 權(quán)威機(jī)構(gòu)組織認(rèn)定→是 ↓否,一 危險(xiǎn)廢物的定義及分類(lèi),二 危險(xiǎn)廢物的污染途徑,固體廢物在一定的條件下會(huì)發(fā)生化學(xué)的、物理的或生物的轉(zhuǎn)化，對(duì)周?chē)h(huán)境造成一定的影響，如果采取的處理方法不當(dāng)，有害物即將通過(guò)水、氣、土壤、食物鏈等途徑危害環(huán)境與人體健康。一般工業(yè)、礦業(yè)等廢物所含的化學(xué)成分會(huì)形成環(huán)境污染，人畜糞便和有機(jī)垃圾是各種病原微生物的孽生地和繁殖場(chǎng)，形成病原體型污染。固體廢物對(duì)環(huán)境造成污染的途經(jīng)一般有以下幾種：,二 危險(xiǎn)廢物的污染途徑,污染水體 不少?lài)?guó)家把固體廢物直接傾倒于河流、湖泊、海洋，甚至以海洋投棄作為一種處置方法。固體廢物進(jìn)入水體，不僅減少江湖面積，而且影響水生生物的生存和水資源的利用，投棄在海洋的廢物會(huì)在一定海域造成生物的死區(qū)。,二 危險(xiǎn)廢物的污染途徑,二 危險(xiǎn)廢物的污染途徑,大氣污染 固體灰渣中的細(xì)粒、粉末受風(fēng)吹日曬產(chǎn)生揚(yáng)塵，污染周?chē)髿猸h(huán)境。粉煤灰、尾礦堆放場(chǎng)遇4級(jí)以上風(fēng)力，可剝離1～41.5cm，灰塵飛揚(yáng)高度達(dá)20～50m，在多風(fēng)季節(jié)平均視程降低30～70％。固體廢物中的有害物質(zhì)經(jīng)長(zhǎng)期堆放發(fā)生自燃，散發(fā)出大量有害氣體。長(zhǎng)期堆放的煤矸石中如含硫達(dá)1.5％即會(huì)自燃，達(dá)3%以上即會(huì)著火，散發(fā)大量的二氧化硫。多種固體廢物本身或在焚燒時(shí)能散發(fā)毒氣和臭味，惡化環(huán)境。,二 危險(xiǎn)廢物的污染途徑,二 危險(xiǎn)廢物的污染途徑,土壤污染 固體廢物堆置或垃圾填埋處理，經(jīng)雨水滲出液及瀝濾中含有的有害成分會(huì)改變土質(zhì)和土壤結(jié)構(gòu)，影響土壤中的微生物活動(dòng)，妨礙周?chē)参锏母瞪L(zhǎng)，或在周?chē)鷻C(jī)體內(nèi)積蓄，危害食物鏈。各種固體廢物露天堆存，經(jīng)日曬、雨淋，有害成分向地下滲透而污染土壤。每堆放1萬(wàn)噸渣，需占地1畝多，受污染的土地面積往往大于堆渣占地的1～2倍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)歷年堆渣達(dá)53億噸，已占地84萬(wàn)畝（污染農(nóng)田25萬(wàn)畝）。城市固體垃圾棄在城郊，使土壤堿度增高，重金屬富集，過(guò)量施用后，會(huì)使土質(zhì)和土壤結(jié)構(gòu)遭到破壞。,二 危險(xiǎn)廢物的污染途徑,二 危險(xiǎn)廢物的污染途徑,影響環(huán)境衛(wèi)生 目前我國(guó)不僅90％以上糞便、垃圾未經(jīng)無(wú)害化處理，而且醫(yī)院，傳染病院的糞便、垃圾也混入普通糞便、垃圾之中，廣泛傳播肝炎、腸炎、痢疾以及各種蠕蟲(chóng)?。醇纳x(chóng)?。┑鹊?，成為環(huán)境的嚴(yán)重污染源。另外，我國(guó)的垃圾中大部分是爐灰與臟土，用于堆肥，不僅肥效不高，而且使土質(zhì)板結(jié)，蔬菜作物減產(chǎn)。,二 危險(xiǎn)廢物的污染途徑,處置不當(dāng) 據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)礦物資源利用率僅50～60％，能源利用率僅30％，既浪費(fèi)了大量的資源、能源，又污染環(huán)境。另外，很多現(xiàn)有技術(shù)可以利用的廢物未被利用，反而耗費(fèi)大量的人力、物力去處置，造成很大的浪費(fèi)。目前，有40％以上的鋼渣、80％以上的粉煤灰和煤矸石消極堆棄。在目前，鋼鐵廠每堆存1噸鋼渣，約3～5元。有些電廠貯存1噸粉煤灰，需建庫(kù)投資4元，運(yùn)輸管理費(fèi)6元，共10元。另外，粉煤灰輸送到灰?guī)欤繃嵓s需10～30噸水，每噸工業(yè)用水約需1度電?？傊?，消極堆渣造成資源、人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)都是很驚人的。,二 危險(xiǎn)廢物的污染途徑,危險(xiǎn)廢物泛濫 長(zhǎng)期對(duì)有害固體廢物未加嚴(yán)格管理與處置，污染事故時(shí)有發(fā)生，如50年代錦州鐵合金廠露天堆放鉻渣10多萬(wàn)噸，數(shù)年后發(fā)現(xiàn)污染面積達(dá)70多平方公里，使該區(qū)域的1800眼井水不能飲用。全國(guó)已積存200多萬(wàn)噸鉻渣，而且城鎮(zhèn)幾乎都有電鍍廠排出大量鉻污泥，這些鉻渣，污泥遇水都會(huì)浸出劇毒性六價(jià)鉻而污染環(huán)境。,三 危險(xiǎn)廢物的處置和利用,石油工業(yè)固體廢物種類(lèi)繁多，成分復(fù)雜，治理的方法和綜合利用工藝多種多樣。十幾年來(lái)，國(guó)內(nèi)外在這方面做了大量的研究工作，開(kāi)發(fā)出一批技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)效益高的處理和綜合利用技術(shù)，目前主要采取的技術(shù)措施有：化學(xué)反應(yīng)、物理分離、焚燒、填埋等,三 危險(xiǎn)廢物的處置和利用,1、化學(xué)反應(yīng)法：該方法主要利用廢物的某些化學(xué)特性，使用相應(yīng)的化學(xué)藥劑進(jìn)行廢物性質(zhì)的改善或回收某些有用成分。如：可以用硫酸或二氧化碳中和法處理石油煉制業(yè)中的廢堿液，并從中回收環(huán)烷酸及其鹽類(lèi)或粗酚、碳酸鈉等，用硫酸中和法化纖工業(yè)廢液中的對(duì)苯二甲酸，可以用燒堿或純堿中和廢酸液，用氨吸收法處理廢酸液生產(chǎn)硫酸銨，利用硝酸溶解法從廢催化劑中回收銀等。,三 危險(xiǎn)廢物的處置和利用,2、物理分離法：這個(gè)方法主要是利用廢物中某些成分之間的物理特性的差異，從而達(dá)到分離目的。如用活性碳吸附法治理甲乙酮生產(chǎn)廢酸，用熱分解法從廢酸液中回收硫酸、用蒸餾法從有機(jī)合成廠的有機(jī)氯化物廢液中回收有機(jī)氯，從雜醇廢液中回收甲醇等。,三 危險(xiǎn)廢物的處置和利用,3、填埋法：土地填埋是最終處理固體廢物的一種較經(jīng)濟(jì)的方法，其實(shí)質(zhì)是將固體廢物鋪成一定厚度的薄層，加以壓實(shí)，并覆蓋土壤。填埋仍是一個(gè)石油化工企業(yè)不可缺少的廢棄物處理方法。 4、焚燒法：石油化學(xué)固體廢物大部分含有有機(jī)物，因此焚燒可使廢物的重量和體積減少80%以上，同時(shí)可使各種有害成分轉(zhuǎn)化為無(wú)害物質(zhì)，還可回收熱能。目前我國(guó)石油化工企業(yè)已建立了數(shù)十個(gè)固體廢物焚燒爐。,四 危險(xiǎn)廢物的管理,一、危險(xiǎn)廢物管理程序和內(nèi)容 由于危險(xiǎn)廢物本身往往是污染物的“源頭”，故需對(duì)其產(chǎn)生——收集運(yùn)輸——綜合利用——處理——貯存——處置，實(shí)行全過(guò)程管理，在每一環(huán)節(jié)都將其當(dāng)作污染源進(jìn)行嚴(yán)格的控制。,四 危險(xiǎn)廢物的管理,一、危險(xiǎn)廢物管理程序和內(nèi)容 1、產(chǎn)生者 對(duì)于危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者，要求其按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將所有產(chǎn)生的廢物分類(lèi)，并用符合法定標(biāo)準(zhǔn)的容器包裝，做好標(biāo)記、登記記錄，建立廢棄物（主要是有害廢棄物）清單，待收集運(yùn)輸者運(yùn)出。 2、容器 對(duì)不同廢棄物要求采用不同容器包裝。如一次性容器合周轉(zhuǎn)性容器等。為了防止暫存過(guò)程中產(chǎn)生污染，容器質(zhì)量、材質(zhì)、形態(tài)應(yīng)能滿(mǎn)足所裝廢棄物的標(biāo)準(zhǔn)要求。,四 危險(xiǎn)廢物的管理,一、危險(xiǎn)廢物管理程序和內(nèi)容 3、貯存 貯存管理是指對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處理處置前的貯存過(guò)程實(shí)行嚴(yán)格控制。 4、收集運(yùn)輸 收集管理是指對(duì)各廠家的收集實(shí)行管理，運(yùn)輸管理是指收集過(guò)程中的運(yùn)輸和收集后運(yùn)送到中間貯存處或處理處置廠（場(chǎng)）的過(guò)程所需實(shí)行的污染控制。,四 危險(xiǎn)廢物的管理,一、危險(xiǎn)廢物管理程序和內(nèi)容 5、綜合利用 綜合利用管理包括用于農(nóng)業(yè)、建材、回收資源和能源過(guò)程中對(duì)于污染的控制。 6、處理處置 處理處置管理包括有控堆放、衛(wèi)生填埋、安全填埋、深地層處置、深海投棄、焚燒、生化解毒和物化解毒等。,四 危險(xiǎn)廢物的管理,二、防治危險(xiǎn)廢物的法律法規(guī) 《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》已經(jīng)２００４年５月１９日國(guó)務(wù)院第５０次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自２００４年７月１日起施行。 《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（修訂版）自2005年4月1日起施行。 《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》于廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議于２００４年１月１４日通過(guò)，自２００４年５月１日起施行。 《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》已于1999年5月31日經(jīng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局局務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，1999年10月1日起施行。,四 危險(xiǎn)廢物的管理,三、關(guān)于危險(xiǎn)廢物污染防治的特別規(guī)定 ⑴危險(xiǎn)廢物名錄（黑名單）和鑒別制度 對(duì)名錄所列的危險(xiǎn)廢物實(shí)行特別管理，采取特別的污染防治措施。但是，名錄只能包括現(xiàn)有的危險(xiǎn)廢物，而未能包含以后可能出現(xiàn)的危害廢物。因此，除名錄制度外，還需確立并實(shí)行危險(xiǎn)廢物鑒別制度。,四 危險(xiǎn)廢物的管理,三、關(guān)于危險(xiǎn)廢物污染防治的特別規(guī)定 ⑵識(shí)別標(biāo)志制度。 識(shí)別標(biāo)志是指以文字、圖像、色彩等綜合形式表明危險(xiǎn)廢物的特性和種類(lèi)。對(duì)危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所，必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。,,,,,,,,,,,,,,,,,四 危險(xiǎn)廢物的管理,三、關(guān)于危險(xiǎn)廢物污染防治的特別規(guī)定 ⑶對(duì)危險(xiǎn)廢物實(shí)行強(qiáng)制處置；對(duì)不履行處置義務(wù)或處置方式不符合標(biāo)準(zhǔn)的，代為處置，處置費(fèi)用由產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位承擔(dān)。,四 危險(xiǎn)廢物的管理,三、關(guān)于危險(xiǎn)廢物污染防治的特別規(guī)定 ⑷危險(xiǎn)廢物污染防治經(jīng)營(yíng)活動(dòng)許可證制度。 危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)只限于單位進(jìn)行，不允許個(gè)人從事該種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。,四 危險(xiǎn)廢物的管理,三、關(guān)于危險(xiǎn)廢物污染防治的特別規(guī)定 ⑸分類(lèi)控制，安全處置。 對(duì)不相容性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)廢物與非危險(xiǎn)廢物，禁止混合、混裝；禁止混載危險(xiǎn)廢物與旅客。,四 危險(xiǎn)廢物的管理,三、關(guān)于危險(xiǎn)廢物污染防治的特別規(guī)定 ⑹實(shí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單（或稱(chēng)危險(xiǎn)廢物流向報(bào)告單、運(yùn)輸貨單）制度。 聯(lián)單共分五聯(lián)，顏色分別為：第一聯(lián)，白色；第二聯(lián)，紅色；第三聯(lián)，黃色；第四聯(lián)，藍(lán)色；第五聯(lián)，綠色。,四 危險(xiǎn)廢物的管理,四 危險(xiǎn)廢物的管理,四 危險(xiǎn)廢物的管理,四 危險(xiǎn)廢物的管理,,四 危險(xiǎn)廢物的管理,四、廣東省危廢規(guī)范化管理要求 （一）落實(shí)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度。每年3月31日前，重點(diǎn)產(chǎn)生單位必須通過(guò)“廣東省固體廢物管理信息系統(tǒng)”如實(shí)申報(bào)上年度危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生及流向情況。,四 危險(xiǎn)廢物的管理,四、廣東省危廢規(guī)范化管理要求 （二）建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)帳和危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃上報(bào)制度。臺(tái)帳應(yīng)如實(shí)記載產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)、數(shù)量、利用、貯存、處置、流向等信息，以此作為向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)申報(bào)危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃的編制依據(jù)。根據(jù)管理臺(tái)賬和近年生產(chǎn)計(jì)劃，制訂危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，并報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)備案。管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括貯存、利用、處置措施，危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染防治責(zé)任制度、管理辦法以及按月（季、年）轉(zhuǎn)移（頻次）計(jì)劃等。管理計(jì)劃內(nèi)容有重大改變的，應(yīng)及時(shí)變更申報(bào)。,四 危險(xiǎn)廢物的管理,四、廣東省危廢規(guī)范化管理要求 （三）規(guī)范危險(xiǎn)廢物貯存和標(biāo)識(shí)。產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物實(shí)行分類(lèi)收集后置于貯存設(shè)施內(nèi)，貯存時(shí)限一般不得超過(guò)一年，并設(shè)專(zhuān)人管理。盛裝危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所，必須依法設(shè)置相應(yīng)標(biāo)識(shí)、警示標(biāo)志和標(biāo)簽，標(biāo)簽上應(yīng)注明貯存的廢物類(lèi)別、危害性以及開(kāi)始貯存時(shí)間等內(nèi)容。,四 危險(xiǎn)廢物的管理,四、廣東省危廢規(guī)范化管理要求 （四）建立產(chǎn)生單位自建利用處置設(shè)施備案制度。自建設(shè)施必須按建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批建設(shè)和驗(yàn)收，并經(jīng)市縣環(huán)保部門(mén)同意后，報(bào)省廳備案。必須每年通過(guò)信息系統(tǒng)申報(bào)其貯存、利用和處置危險(xiǎn)廢物情況，納入全省統(tǒng)一管理。,四 危險(xiǎn)廢物的管理,四、廣東省危廢規(guī)范化管理要求 （五）規(guī)范危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理制度。委托處理處置危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生單位，必須嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃報(bào)批和依法運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并通過(guò)信息系統(tǒng)登記轉(zhuǎn)移計(jì)劃和電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。,四 危險(xiǎn)廢物的管理,四、廣東省危廢規(guī)范化管理要求 （六）健全產(chǎn)生單位內(nèi)部管理制度。落實(shí)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生信息公開(kāi)制度，繪制生產(chǎn)工藝流程圖，標(biāo)明危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、危害特性、去向及責(zé)任人等信息，在車(chē)間、貯存（庫(kù)房）場(chǎng)所等顯著位置張貼，危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染防治責(zé)任制度以及管理規(guī)章制度也要在廠區(qū)顯著位置張貼；建立員工培訓(xùn)和固體廢物管理員制度，組織參加或自行組織員工參加固體廢物法律法規(guī)和管理培訓(xùn)，設(shè)置專(zhuān)職或兼職的固體廢物管理人員；,四 危險(xiǎn)廢物的管理,四、廣東省危廢規(guī)范化管理要求 （六）健全產(chǎn)生單位內(nèi)部管理制度。完善危險(xiǎn)廢物相關(guān)檔案管理制度，危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、“三同時(shí)”驗(yàn)收文件、危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘探相關(guān)文件（填埋場(chǎng)）、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、應(yīng)急預(yù)案、員工培訓(xùn)計(jì)劃及培訓(xùn)紀(jì)錄等檔案資料應(yīng)分類(lèi)裝訂成冊(cè)，建立檔案庫(kù)，并設(shè)專(zhuān)人保管。,四 危險(xiǎn)廢物的管理,四、廣東省危廢規(guī)范化管理要求 （七）建立和完善突發(fā)危險(xiǎn)廢物環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)備案。重點(diǎn)產(chǎn)生單位要定期組織實(shí)施應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物環(huán)境突發(fā)事件的演練，提高應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物環(huán)境突發(fā)事件的快速反應(yīng)與處理能力。繪制廠區(qū)周邊地理位置示意圖，標(biāo)明單位的地理位置、危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施和場(chǎng)所的位置以及周邊的道路、河流和環(huán)境敏感點(diǎn)信息，并在顯著位置張貼。,