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危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理新指標(biāo)體系 主要內(nèi)容及工作中的要點(diǎn),2018年4月24日,1,主 要 內(nèi) 容,一、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理的主要內(nèi)容 二、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作要點(diǎn) 三、現(xiàn)場(chǎng)核查的主要內(nèi)容及方式 四、介紹一下新的《國家危險(xiǎn)廢物名錄》,2,首先需要明確的幾個(gè)概念,1、什么是固體廢物？固體廢物是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值的或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理范疇的物品、物質(zhì)。,3,,4,2、工業(yè)固體廢物是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。 3、生活垃圾是指在日常生活或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。,5,4、危險(xiǎn)廢物是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。 5、貯存，是指將固體廢物臨時(shí)置于特定設(shè)施或者場(chǎng)所中的活動(dòng)。,6,,6、處置，是指將固體廢物焚燒和用其它改變固體廢物的物理、化學(xué)、生物特性的方法，達(dá)到減少已產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險(xiǎn)成份的活動(dòng)。 7、利用，是指從固體廢物中提取物質(zhì)作為原料或者燃料的活動(dòng)。,7,一、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理的主要內(nèi)容,,8,,環(huán)保部于2015年10月印發(fā)了新修訂的《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》（環(huán)辦【2015】99號(hào)，對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)規(guī)范化管理指標(biāo)分別做出了具體規(guī)定。,9,（一）產(chǎn)生企業(yè)規(guī)范化管理主要內(nèi)容,主要內(nèi)容：危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理有十二個(gè)檢查項(xiàng)目，共27條檢查內(nèi)容。概括地說：就是八項(xiàng)制度、三類設(shè)施環(huán)境管理、一項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 八項(xiàng)制度：污染防治責(zé)任制度、標(biāo)識(shí)制度、管理計(jì)劃、申報(bào)登記制度、源頭分類制度、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度、經(jīng)營許可證制度、應(yīng)急預(yù)案備案制度。三類設(shè)施：貯存設(shè)施、利用設(shè)施、處置設(shè)施 一項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)：與危險(xiǎn)廢物相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),一、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理的主要內(nèi)容,10,,綜合評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)： 1.無自行利用或處置設(shè)施的產(chǎn)廢企業(yè)滿分為50分，40-50分為達(dá)標(biāo)；30-39分為基本達(dá)標(biāo)；29分及以下為不達(dá)標(biāo)；有自行利用或處置設(shè)施的產(chǎn)廢企業(yè)滿分為55分，44-55分為達(dá)標(biāo)；34-43分為基本達(dá)標(biāo)；32分及以下為不達(dá)標(biāo)；有自行利用和處置設(shè)施的產(chǎn)廢企業(yè)滿分為60分。48-60分為達(dá)標(biāo)；36-47分為基本達(dá)標(biāo)；35分及以下為不達(dá)標(biāo)。 2.第12條為否決項(xiàng)，即該項(xiàng)不得分，則綜合評(píng)估為不達(dá)標(biāo)。 3.考核年度內(nèi)企業(yè)由于危險(xiǎn)廢物管理不當(dāng)發(fā)生了突發(fā)環(huán)境事件的（參照中規(guī)定），綜合評(píng)估為不達(dá)標(biāo)。,11,（二）經(jīng)營企業(yè)規(guī)范化管理主要內(nèi)容,主要內(nèi)容：危險(xiǎn)廢物經(jīng)營企業(yè)范化管理有十個(gè)檢查項(xiàng)目，共27條檢查內(nèi)容。概括地說：就是七項(xiàng)制度、兩類設(shè)施環(huán)境管理、一項(xiàng)運(yùn)行安全要求 。 七項(xiàng)制度：經(jīng)營許可證制度、識(shí)別標(biāo)識(shí)制度、管理計(jì)劃、申報(bào)登記制度、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度、應(yīng)急預(yù)案備案制度 、記錄和報(bào)告經(jīng)營情況制度 兩項(xiàng)設(shè)施：貯存設(shè)施、利用處置設(shè)施 一項(xiàng)運(yùn)行安全要求 ：分析 、檢查和維護(hù)記錄、培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)記錄 綜合評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)： 1.滿分為60分。48分及以上為達(dá)標(biāo)；36-47分為基本達(dá)標(biāo)；35分及以下為不達(dá)標(biāo)。 2.第3條、第12條為否決項(xiàng)，即該項(xiàng)不得分，則綜合評(píng)估為不達(dá)標(biāo)。 3.考核年度內(nèi)企業(yè)由于危險(xiǎn)廢物管理不當(dāng)發(fā)生了突發(fā)環(huán)境事件的（參照中規(guī)定），綜合評(píng)估為不達(dá)標(biāo)。,一、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理的主要內(nèi)容,12,二、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理應(yīng)把握的要點(diǎn),先介紹危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè) 規(guī)范化管理主要內(nèi)容,13,之一：污染環(huán)境防治責(zé)任制度（第30條）,落實(shí)要點(diǎn)： 要點(diǎn)之1:建立危廢管理制度。建立危險(xiǎn)廢物污染防治責(zé)任制度、內(nèi)部管理制度和應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物污染的防治措施。 要點(diǎn)之2:建立危廢管理圖表。有危廢管理領(lǐng)導(dǎo)小組及分工 要點(diǎn)之3:建立崗位責(zé)任制度。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門、主管人員、各生產(chǎn)單位主管人員及各生產(chǎn)班組（員工）在危廢管理工作方面的崗位職責(zé)和責(zé)任。 要點(diǎn)之4 :建立安全操作規(guī)程。企業(yè)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物工藝環(huán)節(jié)安全操作的有關(guān)規(guī)定及要求。 達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：建立了責(zé)任制，負(fù)責(zé)人明確、責(zé)任清晰，負(fù)責(zé)人熟悉危險(xiǎn)廢物管理相關(guān)法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；制定的制度得到落實(shí)，采取了防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。執(zhí)行危險(xiǎn)廢物污染防治責(zé)任信息公開制度，在顯著位置張貼危險(xiǎn)廢物防治責(zé)任信息。,二、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理應(yīng)把握的要點(diǎn),14,,將“污染防治責(zé)任制度” 相關(guān)內(nèi)容張貼于廠區(qū)主要位置,二、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理應(yīng)把握的要點(diǎn),15,之二：識(shí)別標(biāo)識(shí)制度（第52條）,落實(shí)要點(diǎn)： 要點(diǎn)之1：*危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物必須粘貼危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽。 要點(diǎn)之2：收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所，必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。 達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）附錄A所示標(biāo)簽設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志和《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志-固體廢物貯存（處置）場(chǎng)》（GB15562.2）所示標(biāo)簽設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志；,二、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理應(yīng)把握的要點(diǎn),,16,之二：標(biāo)識(shí)制度,,識(shí)別標(biāo)志分為警告標(biāo)志和標(biāo)簽，標(biāo)簽的內(nèi)容填寫要全面,警告標(biāo)志,標(biāo)簽,二、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理應(yīng)把握的要點(diǎn),,17,之二：標(biāo)識(shí)制度,盛裝危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物必須全部粘貼危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽。,收集、貯存危險(xiǎn)廢物設(shè)施、 場(chǎng)所，必須同時(shí)設(shè)置危險(xiǎn)廢物的警告標(biāo)志和標(biāo)簽。,二、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理應(yīng)把握的要點(diǎn),,,標(biāo)識(shí)粘貼位置,18,法律責(zé)任,根據(jù)《固廢法》第七十五條規(guī)定，不設(shè)置危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。①違法程度一般，當(dāng)事人初犯，且及時(shí)改正違法行為的，處1萬元罰款；②違法程度較重，當(dāng)事人當(dāng)年內(nèi)再犯的，處2萬元罰款；③違法程度嚴(yán)重，拒不改正違法行為的，處5萬元罰款；④違法情節(jié)特別嚴(yán)重，造成不良后果的，處10萬元罰款。,19,之三：管理計(jì)劃制度（第53條）,落實(shí)要點(diǎn)： 環(huán)境保護(hù)部 2016年1月26號(hào) 第7號(hào)公告發(fā)布的《危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位管理計(jì)劃制定指南》 要點(diǎn)之1：危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的措施 。 要點(diǎn)之2：危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃包括危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施 。 要點(diǎn)之3：報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上環(huán)保部門備案。 要點(diǎn)之4：管理計(jì)劃內(nèi)容有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)。 達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：制定了危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃：內(nèi)容齊全，危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類、危害特性、產(chǎn)生量、利用處置方式描述清晰；報(bào)環(huán)保部門備案；及時(shí)申報(bào)了重大改變。,二、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理應(yīng)把握的要點(diǎn),管理計(jì)劃指南,20,之四：申報(bào)登記制度（第53條）,落實(shí)要點(diǎn)： 要點(diǎn)之1：*如實(shí)地向所在地縣級(jí)以上環(huán)保部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。 要點(diǎn)之2：申報(bào)事項(xiàng)有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)。 達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：如實(shí)申報(bào)；內(nèi)容齊全；能提供證明材料，證明所申報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和合理性，如關(guān)于危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和處理情況的日常記錄等。 證明材料－－－環(huán)評(píng)及驗(yàn)收批復(fù)、管理計(jì)劃和產(chǎn)生臺(tái)帳,二、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理應(yīng)把握的要點(diǎn),臺(tái)帳,21,之四：申報(bào)登記－－臺(tái)賬,,生產(chǎn)車間、貯存場(chǎng)所、利用處置場(chǎng)所均應(yīng)建立危廢臺(tái)帳（或稱為記錄），一式兩份，一份存放在現(xiàn)場(chǎng)，另一份及時(shí)存檔備案,二、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理應(yīng)把握的要點(diǎn),22,之四：申報(bào)登記－－注意事項(xiàng),注意事項(xiàng)： 注意事項(xiàng)之1：申報(bào)的類別要全，具體到8位危險(xiǎn)廢物代碼及危險(xiǎn)廢物名稱。普遍漏報(bào)的危險(xiǎn)廢物種類有： 1.“含有或直接沾染危險(xiǎn)廢物的廢棄包裝物、容器、清洗雜物”，其廢物代碼為900－042－49，其類別為HW49其他廢物； 2.“危險(xiǎn)廢物物化處理過程中產(chǎn)生的廢水處理污泥和殘?jiān)?，其廢物代碼為802－006－49，其類別為HW49其他廢物；,二、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理應(yīng)把握的要點(diǎn),包裝物,23,,3.“生產(chǎn)、銷售及使用過程中產(chǎn)生的廢含汞熒光燈管”，其廢物代碼為900－022－29，其類別為HW29含汞廢物； 4.“研究、開發(fā)和教學(xué)活動(dòng)中，化學(xué)和生物實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢物”，其廢物代碼為900－047－49，其類別為HW49其他廢物。（以上4種危險(xiǎn)廢物必須納入申報(bào)登記和危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃范圍） 注意事項(xiàng)之2：申報(bào)的數(shù)量要有依據(jù)，主要依據(jù)就是環(huán)評(píng)、臺(tái)帳，要符合行業(yè)常識(shí)，并與上一年度申報(bào)相對(duì)應(yīng)。,24,之四：申報(bào)登記,需要申報(bào)登記的單位：應(yīng)當(dāng)有獨(dú)立法人資格或獨(dú)立經(jīng)營產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位都應(yīng)進(jìn)行申報(bào)登記。 對(duì)擁有子公司（有獨(dú)立的單位法人資格）、分公司或分廠（不具有獨(dú)立的單位法人資格）、集團(tuán)公司或其它經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的生產(chǎn)基地產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，分別由子公司、分公司或分廠、集團(tuán)公司或其它經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的生產(chǎn)基地單獨(dú)分別進(jìn)行申報(bào)。 （判斷的依據(jù)：法人資格、獨(dú)立經(jīng)營、不同縣域）,二、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理應(yīng)把握的要點(diǎn),25,法律責(zé)任,根據(jù)《固廢法》第七十五條，不按國家規(guī)定申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。①違法情節(jié)一般，當(dāng)事人初犯，且及時(shí)改正違法行為的，處2萬元罰款；②情節(jié)較重，當(dāng)事人當(dāng)年內(nèi)再犯的，處4萬元罰款；③情節(jié)嚴(yán)重，拒不改正違法行為，或造成環(huán)境危害的，處8萬元罰款；④情節(jié)特別嚴(yán)重，造成環(huán)境污染的，處10萬元罰款。,26,之五：源頭分類制度（第58條）,落實(shí)要點(diǎn)：*按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行收集。 達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：危險(xiǎn)廢物按照各類分別存放，且不同類廢物有明顯的間隔（如過道等）。,二、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理應(yīng)把握的要點(diǎn),27,之五：源頭分類制度,落實(shí)源頭分類制度應(yīng)當(dāng)做到： 1、危險(xiǎn)廢物與一般廢物分開； 2、工業(yè)廢物與辦公、生活廢物分開； 3、固態(tài)、液態(tài)、泥態(tài)、置于容器中的氣態(tài)廢物分開； 4、可利用的與不可利用的廢物分開； 5、有熱值的與沒有熱值的廢物分開； 6、性質(zhì)不相容的廢物分開； 7、利用和處置方法不同的分開。 8、大的類別要分清，每一種類也要區(qū)分,二、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理應(yīng)把握的要點(diǎn),28,之五：源頭分類制度,落實(shí)源頭分類制度應(yīng)做到： 1.危險(xiǎn)廢物包裝容器上標(biāo)識(shí)明確； 2.危險(xiǎn)廢物按種類分別存放; 3.不同類廢物間有明顯的間隔（如過道、隔離墻）。,二、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理應(yīng)把握的要點(diǎn),29,法律責(zé)任,根據(jù)《固廢法》第七十五條規(guī)定，未經(jīng)安全性處置，混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置具有不兼容性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物的，處一萬元以上，十萬元以下的罰款。①違法情節(jié)一般，混合1噸以內(nèi)的，處3萬元罰款；②情節(jié)較重，混合1-3噸的，處4萬元罰款；③情節(jié)嚴(yán)重，混合3-5噸的，處8萬元罰款；④情節(jié)特別嚴(yán)重，混合5噸以上的，處10萬元罰款。,30,之六：轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度（第59條）,落實(shí)要點(diǎn)： 要點(diǎn)之1：*在轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物前，向環(huán)保部門報(bào)批危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃，并得到批準(zhǔn)。 要點(diǎn)之2：轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，按照《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》有關(guān)規(guī)定，如實(shí)填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單中產(chǎn)生單位欄目，并加蓋公章。 要點(diǎn)之3：運(yùn)輸資質(zhì)符合要求：運(yùn)輸單位、運(yùn)輸車輛、駕駛員及押運(yùn)員。（產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移單位有責(zé)任審查運(yùn)輸單位資質(zhì)） 要點(diǎn)之4：轉(zhuǎn)移聯(lián)單保存齊全。 達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：有獲得環(huán)保部門批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)移計(jì)劃。按照實(shí)際轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物，如實(shí)填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。截止檢查日期前的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單齊全。,二、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理應(yīng)把握的要點(diǎn),31,之六：轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,常見問題： 問題之1：聯(lián)單應(yīng)在轉(zhuǎn)移申請(qǐng)批準(zhǔn)后，由產(chǎn)廢企業(yè)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保局申領(lǐng)，不應(yīng)由經(jīng)營企業(yè)代發(fā)； 問題之2：聯(lián)單應(yīng)一車一單、一類一單，而不應(yīng)一單多車或一單多類； 問題之3：聯(lián)單轉(zhuǎn)移總數(shù)量應(yīng)與企業(yè)申報(bào)登記數(shù)量、轉(zhuǎn)移審批的數(shù)量、臺(tái)帳記錄轉(zhuǎn)移的數(shù)量以及環(huán)評(píng)數(shù)據(jù)基本一致，如有較大出入，應(yīng)進(jìn)行合理解釋； 問題之4：聯(lián)單第二聯(lián)正副聯(lián)應(yīng)及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保局備案。 問題之5：集團(tuán)（公司）內(nèi)部子公司、分公司之間轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物均應(yīng)落實(shí)聯(lián)單制度,二、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理應(yīng)把握的要點(diǎn),32,產(chǎn)生單位轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物程序,33,轉(zhuǎn)移聯(lián)單運(yùn)轉(zhuǎn)程序,,產(chǎn)生單位,運(yùn)輸單位,接收單位,移出地環(huán)保局,接收地環(huán)保局,34,法律責(zé)任,根據(jù)《固廢法》第七十五條規(guī)定，不按照國家規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，處二萬元以上，二十萬元以下的罰款。①違法情節(jié)一般，轉(zhuǎn)移1噸以下的，處5萬元罰款；②情節(jié)較重，轉(zhuǎn)移1噸至5噸的，處10萬元罰款；③情節(jié)嚴(yán)重，轉(zhuǎn)移5噸至10噸以下的，處15萬元罰款；④情節(jié)特別嚴(yán)重，轉(zhuǎn)移10噸以上的，處20萬元罰款。,35,之七：經(jīng)營許可證制度（第57條）,本項(xiàng)第12條為否決項(xiàng) 落實(shí)要點(diǎn)： 要點(diǎn)之1：轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物，全部提供或委托給持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的活動(dòng)。 要點(diǎn)之2：年產(chǎn)生10噸以上的危險(xiǎn)廢物有與危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位簽訂的委托利用、處置危險(xiǎn)廢物合同。 達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：除貯存和自行利用處置的，全部提供或委托給持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位 ；有與持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位簽訂的合同。,二、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理應(yīng)把握的要點(diǎn),36,之七：經(jīng)營許可證制度,注意事項(xiàng)： 注意事項(xiàng)1：核實(shí)許可范圍。產(chǎn)生單位應(yīng)對(duì)擬委托處置單位資格、能力等進(jìn)行核實(shí)，查明擬委托處置單位許可經(jīng)營危險(xiǎn)廢物的類別（具體到8位危險(xiǎn)廢物代碼和危險(xiǎn)廢物名稱）和數(shù)量。 注意事項(xiàng)2：核實(shí)許可期限。簽訂委托處置協(xié)議應(yīng)在經(jīng)營單位經(jīng)營許可證許可的有效期內(nèi)。 注意事項(xiàng)3：協(xié)議必須明確的內(nèi)容。在協(xié)議中明確擬委托危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量、價(jià)格，明確危險(xiǎn)廢物的形態(tài)（固態(tài)、半固態(tài)、液態(tài)等）、包裝方式、運(yùn)輸方式。 注意事項(xiàng)4：集團(tuán)（公司）內(nèi)部子公司、分公司之間也應(yīng)按照要求落實(shí)許可證制度,二、落實(shí)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理的主要內(nèi)容,協(xié)議明確內(nèi)容,37,之七：經(jīng)營許可證制度,二、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理應(yīng)把握的要點(diǎn),臨時(shí)倉儲(chǔ)和預(yù)處理,,,,,,,,,,最終處置利用,,,,產(chǎn)廢企業(yè)選擇程序,經(jīng)營企業(yè)接收程序,,38,法律責(zé)任,根據(jù)《固廢法》第七十五條規(guī)定，將危險(xiǎn)廢物提供或委托給無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動(dòng)的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款。①違法情節(jié)一般，當(dāng)事人初犯，且及時(shí)改正違法行為的，處2萬元罰款；②情節(jié)較重，當(dāng)事人年內(nèi)再犯的，處5萬元罰款；③情節(jié)嚴(yán)重，拒不改正違法行為，或造成環(huán)境危害的，處15萬元罰款；④情節(jié)特別嚴(yán)重，造成環(huán)境污染的，處20萬元罰款,39,之八：應(yīng)急預(yù)案備案制度（第62條）,環(huán)保部2015年1月9日以環(huán)發(fā)[2015]4號(hào)發(fā)布了《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》 共26條。企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案簽署發(fā)布之日起20 個(gè)工作日內(nèi)，向企業(yè)所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案。 要點(diǎn)之1：有意外事故應(yīng)急預(yù)案（綜合性應(yīng)急以預(yù)案有相關(guān)篇章或有專門應(yīng)急預(yù)案）。 要點(diǎn)之2：向所在地縣級(jí)以上環(huán)保部門備案。 要點(diǎn)之3：*按照預(yù)案要求每年組織應(yīng)急演練。 達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：制定了應(yīng)急預(yù)案，并在當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門備案，當(dāng)年度或上年度組織了應(yīng)急演練,二、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理應(yīng)把握的要點(diǎn),40,之八：應(yīng)急預(yù)案備案制度,注意事項(xiàng)： 注意事項(xiàng)1：制訂預(yù)案。按照制定應(yīng)急預(yù)案的要求，制定專門的有防意外事 故措施的應(yīng)急預(yù)案。 注意事項(xiàng)2：依法備案。向所在地縣級(jí)以上環(huán)保部門備案，縣級(jí)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，并出具備案的證明。（當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門不得拒絕轄區(qū)企業(yè)的備案） 注意事項(xiàng)3：組織演練。應(yīng)有演練計(jì)劃、演練方案、演練記錄和演練的影像資料，以備待查。（影像資料要每年更新一次） 注意事項(xiàng)4：全面落實(shí)。集團(tuán)（公司）下屬的子公司、分公司或分廠、集團(tuán)公司或其它經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的生產(chǎn)基地均應(yīng)單獨(dú)制訂。,二、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理應(yīng)把握的要點(diǎn),產(chǎn)生企業(yè)預(yù)案指南,經(jīng)營企業(yè)預(yù)案指南,41,之八：應(yīng)急預(yù)案備案制度,演練應(yīng)是針對(duì)危險(xiǎn)廢物發(fā)生事故時(shí)的演練，應(yīng)穿戴防護(hù)器材，攜帶必要的應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備，不要將消防演練混同于危險(xiǎn)廢物應(yīng)急演練,二、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理應(yīng)把握的要點(diǎn),42,法律責(zé)任,根據(jù)《固廢法》第七十五條規(guī)定，未制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。①違法情節(jié)一般，當(dāng)事人初犯，且及時(shí)改正違法行為的，處3萬元罰款；②情節(jié)較重，當(dāng)事人當(dāng)年內(nèi)再犯的，處5萬元罰款；③情節(jié)嚴(yán)重，拒不改正違法行為，或造成環(huán)境危害的，處8萬元罰款；④情節(jié)特別嚴(yán)重，造成環(huán)境污染的，處10萬元罰款。,43,之九：業(yè)務(wù)培訓(xùn),落實(shí)要點(diǎn)：危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。 達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：相關(guān)管理人員和從事危險(xiǎn)物收集、運(yùn)送、暫存、利用和處置等工作的人員掌握國家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定；熟悉本單位制定的危險(xiǎn)廢物管理規(guī)章制度、工作流程和應(yīng)急預(yù)案等各項(xiàng)要求；掌握危險(xiǎn)廢物分類收集、運(yùn)輸、暫存的正確方法和操作程序。,44,之九：業(yè)務(wù)培訓(xùn),注意事項(xiàng)： 事項(xiàng)之1：培訓(xùn)計(jì)劃。企業(yè)要建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃； 事項(xiàng)之2：培訓(xùn)記錄。企業(yè)要有業(yè)務(wù)培訓(xùn)記錄； 事項(xiàng)之3：培訓(xùn)資料。企業(yè)要結(jié)合自身的實(shí)際特點(diǎn)，匯總、建冊(cè)培訓(xùn)方面的資料； 事項(xiàng)之4：培訓(xùn)照片企業(yè)要有證明當(dāng)年度已開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)的影像等方面的材料。,45,之九：業(yè)務(wù)培訓(xùn),46,之十：貯存設(shè)施管理制度（第58條）,落實(shí)要點(diǎn)： 要點(diǎn)之1：依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。 要點(diǎn)之2：符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求。 要點(diǎn)之3：未混合貯存性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物；未將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。 要點(diǎn)之4：建立危險(xiǎn)廢物貯存臺(tái)賬，并如實(shí)和規(guī)范記錄危險(xiǎn)廢物貯存情況。,二、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理應(yīng)把握的要點(diǎn),違法貯存,47,之十：貯存設(shè)施管理制度,達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)： 有環(huán)評(píng)材料，并完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。 貯存場(chǎng)所地面須作硬化處理，場(chǎng)所應(yīng)有雨棚、圍堰或圍墻；設(shè)置廢水導(dǎo)排管道或渠道，將沖洗廢水納入企業(yè)廢水處理設(shè)施處理或危險(xiǎn)廢物管理；貯存液態(tài)或半固態(tài)廢物的，需設(shè)置泄露液體收集裝置； 裝載危險(xiǎn)廢物的容器完好無損。 做到分類貯存。 有臺(tái)賬，并如實(shí)和規(guī)范記錄危險(xiǎn)廢物貯存情況。,二、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理應(yīng)把握的要點(diǎn),48,之十：貯存設(shè)施—貯存間（外）,為了便于了解，將貯存設(shè)施區(qū)分為：貯存間、貯存庫、貯存罐、貯存池、貯存堆場(chǎng)。 貯存間：企業(yè)產(chǎn)生種類相對(duì)單一、產(chǎn)廢數(shù)量少 貯存間外墻明顯處應(yīng)設(shè)置警告標(biāo)志、標(biāo)簽及相關(guān)責(zé)任制度 貯存間應(yīng)有良好的通風(fēng)裝置或氣體導(dǎo)出口,二、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理應(yīng)把握的要點(diǎn),49,之十：貯存設(shè)施－－貯存間（內(nèi)）,二、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理應(yīng)把握的要點(diǎn),建立危險(xiǎn)廢物出入庫臺(tái)帳，按要求做好相關(guān)記錄,在區(qū)域醒目的位置粘貼該類廢物識(shí)別標(biāo)志,,,性質(zhì)相容但類別不同的廢物可在同一貯存設(shè)施中分區(qū)存放,50,之十：貯存設(shè)施－－貯存間（內(nèi)）,,51,之十：貯存設(shè)施－－貯存間（內(nèi)）,二、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理應(yīng)把握的要點(diǎn),所有有氣味的固態(tài)、半固態(tài)、液態(tài)危險(xiǎn)廢物都必須放置于容器內(nèi)并進(jìn)行密封,52,之十：貯存設(shè)施－－貯存間（內(nèi)）,二、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理應(yīng)把握的要點(diǎn),貯存液態(tài)、半固態(tài)危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所必須在四周設(shè)置導(dǎo)流渠和收集池,53,之十：貯存設(shè)施－－貯存間（內(nèi)）,二、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理應(yīng)把握的要點(diǎn),對(duì)已經(jīng)建成的危險(xiǎn)廢物貯存間不具備防泄漏收集槽與收集池的功能，并且數(shù)量較少，也可采取其他形式進(jìn)行補(bǔ)救。,54,之十：貯存設(shè)施－－貯存間（內(nèi)）,二、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理應(yīng)把握的要點(diǎn),液態(tài)、半固態(tài)廢物 劃區(qū)域分類管理,固態(tài)廢物網(wǎng)格式分區(qū)管理,不規(guī)范與規(guī)范對(duì)比,55,之十：貯存設(shè)施－－貯存間（內(nèi)）,二、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理應(yīng)把握的要點(diǎn),產(chǎn)生數(shù)量很少【幾十公斤】的企業(yè)也可將盛裝上述廢物的容器置于能夠收集液體的托盤內(nèi)）,盛裝工具,規(guī)范貯存室內(nèi)外,56,之十：貯存設(shè)施－－貯存間（內(nèi)）,二、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理應(yīng)把握的要點(diǎn),貯存間地面（利用處置車間或場(chǎng)所）必須達(dá)到《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）要求，沒有環(huán)評(píng)材料支撐的，都要在原地面上重新鋪設(shè)防滲材料，如果貯存的是廢酸堿還應(yīng)對(duì)地面進(jìn)行防腐處理。 地面要明顯高于室外，進(jìn)口處要設(shè)置圍檔，在四周設(shè)置導(dǎo)流渠和收集池，加強(qiáng)日常管理，確保地面要始終保持清潔，見本色。,57,之十：貯存設(shè)施-貯存庫（外）,貯存庫：產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的種類較多、數(shù)量較大的企業(yè)應(yīng)建立貯存庫，貯存庫四周必須密閉。其他要求與貯存間相同,,二、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理應(yīng)把握的要點(diǎn),,,,,58,之十：貯存設(shè)施-貯存罐,貯存罐：產(chǎn)生液態(tài)、易揮發(fā)、數(shù)量較大的企業(yè)應(yīng)建立危險(xiǎn)廢物貯存罐 貯存罐又分為立式和臥式兩種,二、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理應(yīng)把握的要點(diǎn),不符合要求的露天鹽酸貯存池,59,之十：貯存設(shè)施--貯存罐,建立儲(chǔ)罐圍堰的有關(guān)要求： 1．儲(chǔ)罐應(yīng)設(shè)置由與存放廢物相容材料制成的圍堰，圍堰內(nèi)的有效容積不應(yīng)小于最大罐容積； 2．圍堰高度在1-1.6米之間為宜 。 3．圍堰內(nèi)側(cè)基腳線至立式儲(chǔ)罐外壁的距離不應(yīng)小于儲(chǔ)罐高度的一半，臥式儲(chǔ)罐至防護(hù)堤內(nèi)側(cè)基腳線的水平距離不應(yīng)小于2米或儲(chǔ)罐高度一半 。 4.性質(zhì)不相容液體不應(yīng)布置在同一圍堰內(nèi)儲(chǔ)存。 5．圍堰雨水排放管應(yīng)設(shè)置帶鎖的閘閥，閘閥應(yīng)委托專人管理，正常時(shí)應(yīng)為常閉狀態(tài) 。 6．其他要求同上述貯存設(shè)施,二、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理應(yīng)把握的要點(diǎn),60,之十：貯存設(shè)施—貯存池,貯存池：產(chǎn)生粘稠狀或半固體、不易揮發(fā)、數(shù)量巨大的企業(yè)，應(yīng)建立貯存池，符合防雨、防曬、防滲的要求。,一時(shí)難以建設(shè)防雨棚 的，應(yīng)在貯存池附近低洼處建立符合要求的雨水收集池，達(dá)到能夠收集25年一遇的特大暴雨。其他要求同上述。,二、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理應(yīng)把握的要點(diǎn),貯存池應(yīng)建防雨棚,61,之十：貯存設(shè)施-貯存堆場(chǎng)（外）,貯存堆場(chǎng)：產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物數(shù)量巨大的企業(yè)應(yīng)建立危險(xiǎn)廢物貯存堆場(chǎng)。,二、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理應(yīng)把握的要點(diǎn),62,之十：貯存設(shè)施-貯存堆場(chǎng)（內(nèi)）,堆場(chǎng)四周應(yīng)有以混凝土、磚或經(jīng)防腐處理的鋼材等材料建成的高度超過2米的圍墻或圍欄，頂部應(yīng)有防曬、防雨及抗臺(tái)風(fēng)的屋頂，四周應(yīng)建有滲瀝液收集渠與收集池。 應(yīng)設(shè)計(jì)建造徑流疏導(dǎo)系統(tǒng)和雨水收集池能防止25年一遇的暴雨。 設(shè)置廢水導(dǎo)排管道或渠道，將沖洗廢水納入企業(yè)廢水處理設(shè)施處理,,二、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理應(yīng)把握的要點(diǎn),貯存堆場(chǎng)應(yīng)建防雨棚,63,之十：貯存設(shè)施-貯存堆場(chǎng)（外）,滲瀝液收集池或沖洗廢水收集池 雨水導(dǎo)流渠和圍墻 雨水收集池,二、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理應(yīng)把握的要點(diǎn),64,法律責(zé)任,一、根據(jù)《環(huán)評(píng)法》第三十一條規(guī)定，建設(shè)單位未報(bào)批環(huán)評(píng)文件，擅自開工的，有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。,65,,二、根據(jù)《固廢法》第六十九條規(guī)定，污染環(huán)境防治設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，由審批項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，并可處十萬元以下罰款。,66,,三、根據(jù)對(duì)《固廢法》解讀，貯存危險(xiǎn)廢物必須采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的保護(hù)措施，并不得超過一年，違反規(guī)定的，法律明確：由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以罰款。,67,,四、根據(jù)《固廢法》第七十五條規(guī)定，未經(jīng)安全性處置，混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置具有不兼容性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物，處一萬元以上十萬元以下罰款。①違法情節(jié)一般，混合量1噸以內(nèi)的，處3萬元罰款；②情節(jié)較重，混合1-3噸以內(nèi)的，處5萬元罰款；③情節(jié)嚴(yán)重，混合3-5噸以內(nèi)的，處8萬元罰款；④情節(jié)特別嚴(yán)重，混合5噸以上的，處10萬元罰款。,68,之十一：利用設(shè)施管理制度（第13條）,落實(shí)要點(diǎn)： 要點(diǎn)之1：依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。 要點(diǎn)之2：建立危險(xiǎn)廢物利用臺(tái)賬，并如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物利用情況。 要點(diǎn)之3： 定期對(duì)利用設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。 達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：有環(huán)評(píng)材料，并完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。有臺(tái)賬，并如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物利用情況。監(jiān)測(cè)頻次符合要求，有定期環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告，并且污染物排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。,二、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理應(yīng)把握的要點(diǎn),環(huán)境監(jiān)測(cè)方案,69,法律責(zé)任,一、根據(jù)《環(huán)評(píng)法》第三十一條規(guī)定，建設(shè)單位未報(bào)批環(huán)評(píng)文件，擅自開工的，有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。,70,,二、根據(jù)《固廢法》第六十九條規(guī)定，污染環(huán)境防治設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，由審批項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，并可處十萬元以下罰款。,71,之十二：處置設(shè)施管理,落實(shí)要點(diǎn)： 要點(diǎn)之1：依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。 要點(diǎn)之2：建立危險(xiǎn)廢物處置臺(tái)賬，并如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物處置情況。 要點(diǎn)之3定期對(duì)處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，并符合《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。 達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：有環(huán)評(píng)材料，并完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。有臺(tái)賬，并如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物利用情況。有環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告，并且污染物排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求者為達(dá)標(biāo)。,二、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理應(yīng)把握的要點(diǎn),72,法律責(zé)任,一、根據(jù)《環(huán)評(píng)法》第三十一條規(guī)定，建設(shè)單位未報(bào)批環(huán)評(píng)文件，擅自開工的，有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。,73,,二、 根據(jù)《固廢法》第六十九條規(guī)定，污染防治設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，由審批項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，并可處十萬元以下罰款。,74,經(jīng)營企業(yè)規(guī)范化管理指標(biāo)體系主要內(nèi)容,第一項(xiàng)、經(jīng)營許可證制度（固廢法第57條）《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》第20條 落實(shí)要點(diǎn)： 1、從事收集、貯存、利用和處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的單位，依法申請(qǐng)領(lǐng)取了危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。 2、領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營收集許可證的單位應(yīng)當(dāng)與處置單位簽訂接收合同，并將收集的危險(xiǎn)廢物在90個(gè)工作日內(nèi)提供或委托給處置單位處置。（僅適用于持危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證的單位） 3、按照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動(dòng)。（本條為否決項(xiàng)）,75,,達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)： 1、具有與其經(jīng)營范圍相對(duì) 應(yīng)的環(huán)保部門頒發(fā)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，且具有相應(yīng)的資質(zhì)。 2、簽訂了符合要求的合同，并能在90個(gè)工作日內(nèi)將危險(xiǎn)廢物移給上述單位。 嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證規(guī)定從事經(jīng)營活動(dòng)。 第二項(xiàng)、識(shí)別標(biāo)識(shí)制度，第三項(xiàng)、管理計(jì)劃制度，第四項(xiàng)、申報(bào)登記制度，第六項(xiàng)、應(yīng)急預(yù)案備案度等四項(xiàng)檢查項(xiàng)目與產(chǎn)廢企業(yè)相同。,76,第五項(xiàng)、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度（第59條）,落實(shí)要點(diǎn)： 1、按照《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》有關(guān)規(guī)定，如實(shí)填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單中接受單位欄目，并加蓋公章。 2、轉(zhuǎn)移聯(lián)單保存齊全，并與危險(xiǎn)廢物經(jīng)營情況記錄簿同期保存。 3、需轉(zhuǎn)移給外單位利用或處置的危險(xiǎn)廢物，全部提供或委托給持危險(xiǎn)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的活動(dòng)（本條為否決頂）。,77,,4、利用處置過程產(chǎn)生不能自行利用處置的危險(xiǎn)廢物與相應(yīng)資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位簽訂的委托利用、處置危險(xiǎn)廢物合同。 達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)： 1、按照實(shí)際接收的危險(xiǎn)廢物，如實(shí)填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。 2、當(dāng)年截止檢查日期前的危險(xiǎn)廢物。 3、利用處置過程產(chǎn)生但不能自行利用處置的危險(xiǎn)廢物，全部提供給持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位。 4、有與持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位簽訂的合同。,78,第七項(xiàng)：貯存設(shè)施,落實(shí)要點(diǎn)： 1、貯存期限不超過一年；延長貯存期限的報(bào)經(jīng)相應(yīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)。 2、分類收集、貯存危險(xiǎn)廢物，未混合貯存性質(zhì)不相容且未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物，裝載危險(xiǎn)廢物的容器完好無損。 3、未將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。 達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)： 1、危險(xiǎn)廢物貯存不超過一年；超過一年報(bào)經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)。 2、做到分類貯存；裝載危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物無破損、泄漏和其他缺陷。 3、做到分類貯存。,79,第八項(xiàng)：利用處置設(shè)施,落實(shí)要點(diǎn)： 1、按照要求定期對(duì)利用處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，并符合《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》《危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置工程技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求2、填埋危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營設(shè)施服役屆滿后，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)填埋過危險(xiǎn)廢物的土地采取封閉措施，并在劃定的封閉區(qū)域設(shè)置永久性標(biāo)記。 達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 1、監(jiān)測(cè)頻次符合要求，有定期環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告，并且污染控制符合相關(guān)要求。 2、對(duì)封場(chǎng)的填埋場(chǎng)采取封閉措施，設(shè)置永久性標(biāo)記。,80,第九項(xiàng)：經(jīng)營企業(yè)運(yùn)行安全要求,落實(shí)要點(diǎn)： 要點(diǎn)之1：危險(xiǎn)廢物（醫(yī)療廢物除外）入廠時(shí)進(jìn)行特性分析。 要點(diǎn)之2：*定期對(duì)處置設(shè)施、監(jiān)測(cè)設(shè)備、安全和應(yīng)急設(shè)備、以及運(yùn)行設(shè)備等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)破損，應(yīng)及時(shí)采取措施清理更換，應(yīng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)和分析儀器進(jìn)行校正和維護(hù)。 要點(diǎn)之3： 按照培訓(xùn)計(jì)劃定期對(duì)危險(xiǎn)廢物利用處置的管理人員、操作人員和技術(shù)人員的培訓(xùn)。 達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)： 1、對(duì)所接收的性質(zhì)不明確的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行危險(xiǎn)特性分析。 2、定期對(duì)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)。 3、制定了培訓(xùn)計(jì)劃，并開展相關(guān)培訓(xùn)（相關(guān)注意事項(xiàng)同產(chǎn)廢企業(yè)）。,二、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理應(yīng)把握的要點(diǎn),81,第十項(xiàng)：經(jīng)營企業(yè)記錄和報(bào)告經(jīng)營情況,落實(shí)要點(diǎn)： 要點(diǎn)之1：建立危險(xiǎn)廢物經(jīng)營情況記錄簿，如實(shí)記載收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物的類別、來源去向和有無事故等事項(xiàng)。 要點(diǎn)之2：按照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證及環(huán)保部門的要求，定期報(bào)告危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)情況。 要點(diǎn)之3：將危險(xiǎn)廢物經(jīng)營情況記錄簿保存10年以上，以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營情況記錄簿應(yīng)當(dāng)永久保存。 要點(diǎn)之4：發(fā)生污染事故時(shí)，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并向所在地縣級(jí)以上環(huán)保部門和有關(guān)部門報(bào)告 達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：建立了經(jīng)營情況記錄簿，能如實(shí)記載危險(xiǎn)廢物經(jīng)營情況。每年定期向環(huán)保部門報(bào)告危險(xiǎn)廢物經(jīng)營情況。記錄簿符合保存時(shí)限要求。,二、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理應(yīng)把握的要點(diǎn),記錄和報(bào)告共有六個(gè)方面，日常分類成冊(cè)，年終匯總成本存檔（電子版）,82,法律責(zé)任,一、根據(jù)《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》，違反本辦法第十八條規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證（第十八條規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門有權(quán)要求危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位定期報(bào)告危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)情況。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物經(jīng)營記錄簿，,83,,如實(shí)記載收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物的類別、來源、去向和有無事故等事項(xiàng)。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物經(jīng)營情況記錄簿保存10年以上，以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營情況記錄簿應(yīng)當(dāng)永久保存。終止經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物經(jīng)營情況記錄簿移交所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門存檔管理。,84,,二、根據(jù)《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》，違反本辦法第十八條規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。,85,,三、根據(jù)《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》，違反本辦法第十八條規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。,86,三、現(xiàn)場(chǎng)核查的主要內(nèi)容及方式,,,87,幾點(diǎn)需要注意的事項(xiàng),第一點(diǎn)：建立規(guī)范的危險(xiǎn)廢物管理檔案,第二點(diǎn)：正確對(duì)待環(huán)評(píng)及批復(fù)中關(guān)于危險(xiǎn)廢物的有關(guān)要求 一是不折不扣的落實(shí)環(huán)評(píng)； 二是主動(dòng)彌補(bǔ)環(huán)評(píng)的局限；（新老名錄、早期環(huán)評(píng)、處置能力不足等） 三是積極完善合法的手續(xù)。（固廢專章的補(bǔ)充與變更）,第三點(diǎn)：注重各類數(shù)據(jù)間的邏輯關(guān)系 產(chǎn)生臺(tái)帳（經(jīng)營記錄）、申報(bào)登記、管理計(jì)劃、轉(zhuǎn)移申請(qǐng)與批準(zhǔn)、 轉(zhuǎn)移聯(lián)單、貯存臺(tái)帳、上年度產(chǎn)生量、環(huán)評(píng)數(shù)量等數(shù)據(jù)間的關(guān)系。 第四點(diǎn)：對(duì)工業(yè)危險(xiǎn)廢物鑒別及程序的說明 第五點(diǎn)：做好介紹本單位危廢管理情況匯報(bào)的材料,產(chǎn)生企業(yè)檔案目錄,經(jīng)營企業(yè)檔案目錄,環(huán)評(píng)局限,,,,88,四、介紹一下新《國家危險(xiǎn)廢物名錄》,國家危險(xiǎn)廢物名錄 第一條 根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定，制定本名錄。 第二條 具有下列情形之一的固體廢物（包括液態(tài)廢物），列入本名錄： （一）具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等一種或者幾種危險(xiǎn)特性的；,89,,（二）不排除具有危險(xiǎn)特性，可能對(duì)環(huán)境或者人體健康造成有 害影響，需要按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理的。 第三條醫(yī)療廢物屬于危險(xiǎn)廢物。醫(yī)療廢物分類按照《醫(yī)療廢物分類目錄》執(zhí)行。 第四條列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的化學(xué)品廢棄后屬于危險(xiǎn)廢物。 第五條 列入本名錄附錄《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》中的危險(xiǎn)廢物，在所列的豁免環(huán)節(jié)，且滿足相應(yīng)的豁免條件時(shí)，可以按照豁免內(nèi)容的規(guī)定實(shí)行豁免管理。,90,,第六條 危險(xiǎn)廢物與其他固體廢物的混合物，以及危險(xiǎn)廢物處理后的廢物的屬性判定，按照國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 第七條 本名錄中有關(guān)術(shù)語的含義如下： （一）廢物類別，是在《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》劃定的類別基礎(chǔ)上，結(jié)合我國實(shí)際情況對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行的分類。,91,,（二）行業(yè)來源，是指危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生行業(yè)。 （三）廢物代碼，是指危險(xiǎn)廢物的唯一代碼，為8 位數(shù)字。其中，第1-3 位為危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生行業(yè)代碼（依據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類GB/T 4754-2011）》確定），第4-6 位為危險(xiǎn)廢物順序代碼，第7-8位為危險(xiǎn)廢物類別代碼。,92,,（四）危險(xiǎn)特性，包括腐蝕性（Corrosivity, C）、毒性（Toxicity,T）、易燃性（Ignitability, I）、反應(yīng)性（Reactivity, R）和感染性（Infectivity,In）。 第八條 對(duì)不明確是否具有危險(xiǎn)特性的固體廢物，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法予以認(rèn)定。經(jīng)鑒別不具有危險(xiǎn)特性的，不屬于危險(xiǎn)廢物。,93,,第九條 本名錄自2016 年8 月1 日起施行。 2008 年6 月6 日環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展和改革 委員會(huì)發(fā)布的《國家危險(xiǎn)廢物名錄》（環(huán)境保 護(hù)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第1 號(hào)）同時(shí) 廢止。,94,,新的《國家危險(xiǎn)廢物名錄》（以下簡稱名錄）于2016年3月30日由環(huán)保部部務(wù)會(huì)議修訂通過（部令第39號(hào)），自2016年8月1日起施行?！睹洝饭?6大類479種 （一）《名錄》修訂的主要內(nèi)容 1、修改了前言。與2008年版《名錄》相比，本次修訂前言部分主要調(diào)整內(nèi)容包括：一是明確了醫(yī)療廢物的管理內(nèi)容。二是修改了危險(xiǎn)廢物與其他固體廢物的混合物，以及危險(xiǎn)廢物處理后廢物屬性的判定說明。三是新增危險(xiǎn)廢物豁免管理、以及通過危險(xiǎn)廢物鑒別確定是危險(xiǎn)廢物時(shí)如何對(duì)其歸類的說明。 2、調(diào)整《名錄》廢物種類。2008年版《名錄》共有49個(gè)大類別400種危險(xiǎn)廢物。本次修訂將危險(xiǎn)廢物調(diào)整,95,,為46大類別479種(362種來自原名錄，新增117種)。其中，將原名錄中HW06有機(jī)溶劑廢物、HW41廢鹵化有機(jī)溶劑和HW42廢有機(jī)溶劑合并成HW06廢有機(jī)溶劑與含有機(jī)溶劑廢物，將原名錄中HW43含多氯苯并呋喃類廢物和原名錄中HW44含多氯苯并二惡英類廢物刪除，增加了HW50廢催化劑類廢物。 3、增加《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》。危險(xiǎn)廢物豁免管理可以減少危險(xiǎn)廢物管理過程中的總體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，提高危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理效率。本次修訂在總結(jié)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)和特定危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)研究的基礎(chǔ)上，新增了《危險(xiǎn)廢物豁免管理,96,,清單》，列入豁免管理清單的廢物共16種/類，在所列的豁免環(huán)節(jié)，且滿足相應(yīng)的豁免條件時(shí)，可以按照豁免內(nèi)容的規(guī)定實(shí)行豁免管理。 4、取消2008年版《名錄》的“*”標(biāo)注。2008年版《名錄》中對(duì)來源復(fù)雜，其危險(xiǎn)特性存在例外的可能性，且國家具有明確鑒別標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)廢物，標(biāo)注以“*”，所列此類危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生單位確有充分證據(jù)證明，所產(chǎn)生的廢物不具有危險(xiǎn)特性的，該特定廢物可不按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理，此類危險(xiǎn)廢物共33種。這一做法造成了部分固體廢物在不同地區(qū)的管理要求存在較大差異，且與《固體廢物污染環(huán)境防治法》,97,,以下簡稱《固體法》)關(guān)于“危險(xiǎn)廢物是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物”的相關(guān)規(guī)定不符。 5、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品目錄采用《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》。2008年版《名錄》附錄A列明了優(yōu)先管理類廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品共498種，僅包括具有毒性的化學(xué)品，未包括具有其他危險(xiǎn)特性的化學(xué)品。,98,,在此次修訂中，根據(jù)我國《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)危險(xiǎn)特性的規(guī)定，將具有危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)化學(xué)品全部納入。鑒于國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等10個(gè)部門發(fā)布的《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》涵蓋了所有危險(xiǎn)特性，本次修訂時(shí)直接采用了《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》。,99,（二）《名錄》修訂的主要原則,1、突出重點(diǎn)。本次修訂針對(duì)環(huán)境管理中反映比較集中、問題比較多的廢物，選擇了廢催化劑、精蒸餾殘?jiān)⑸镏扑帍U物等作為修訂重點(diǎn)。修訂過程突出風(fēng)險(xiǎn)防控的理念，建立了基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的修訂方法。同時(shí)基于有限的監(jiān)管能力與復(fù)雜的廢物性質(zhì)之間的矛盾，制定了《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》，對(duì)部分危險(xiǎn)廢物在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較小的管理環(huán)節(jié)實(shí)行豁免管理，完善危險(xiǎn)廢物分級(jí)分類管理體系。,100,,(2)動(dòng)態(tài)性。我國危險(xiǎn)廢物種類繁多、性質(zhì)復(fù)雜、變化頻繁，期望一次修訂解決所有問題并不現(xiàn)實(shí)，在保持《名錄》基本體系不變的基礎(chǔ)上，應(yīng)堅(jiān)持動(dòng)態(tài)修訂原則。本次修訂是基于現(xiàn)有研究成果的有限目標(biāo)修訂，主要結(jié)合近年來環(huán)保公益項(xiàng)目、鑒別案例以及相關(guān)工作基礎(chǔ)，對(duì)部分產(chǎn)生特性和危險(xiǎn)特性已經(jīng)清楚的廢物進(jìn)行修訂。隨著基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)、鑒別工作不斷積累，將根據(jù)具體情況動(dòng)態(tài)修訂，補(bǔ)充和完善《名錄》。,101,,(3)實(shí)用性?！睹洝分朴喣康氖菫榄h(huán)境管理服務(wù)。危險(xiǎn)廢物的認(rèn)定專業(yè)性較強(qiáng)，開展時(shí)間較短。我國從事危險(xiǎn)廢物管理的人員，特別是基層管理人員危險(xiǎn)廢物的專業(yè)知識(shí)相對(duì)缺乏。因此，修訂《名錄》既要考慮科學(xué)合理，又要便于操作。本次修訂對(duì)精蒸餾殘?jiān)?、廢催化劑類廢物進(jìn)行了細(xì)化，提高了可操作性。,102,,(4)連續(xù)性。2008年版《名錄》已實(shí)施8年，為避免改動(dòng)過大給工作造成不利影響，本次修訂仍以產(chǎn)生源作為危險(xiǎn)廢物分類的主要依據(jù)。廢物分類與2008年版《名錄》基本保持一致，對(duì)部分可以合并的類別進(jìn)行了合并，如將HW06有機(jī)溶劑廢物、廢鹵化有機(jī)溶劑HW41和廢有機(jī)溶劑類廢物HW42合并成HW06類。,103,（三）《名錄》修訂體現(xiàn)了國家對(duì)危險(xiǎn)廢物管理的新思路,本次修訂堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物精細(xì)化管理為目標(biāo)。危險(xiǎn)廢物的種類和性質(zhì)千差萬別，污染特性差異極大，采用單一的管理手段難以達(dá)到有效控制污染的目的。危險(xiǎn)廢物管理應(yīng)以環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制為原則，采用全過程控制和分類管理手段達(dá)到防止和抑制其對(duì)環(huán)境和人體健康的危害。本次《名錄》修訂新增了《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》，也將作為后續(xù)《名錄》修訂的重點(diǎn)內(nèi)容，逐步推動(dòng)危險(xiǎn)廢物的精細(xì)化管理。,104,,（四）列入《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》中的廢物是否不屬于危險(xiǎn)廢物。確定某種廢物是否符合豁免管理的流程。 《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》僅豁免了危險(xiǎn)廢物特定環(huán)節(jié)的部分管理要求，并沒有豁免其危險(xiǎn)廢物的屬性。 確定某種廢物是否符合豁免管理的流程為：(1)確定該廢物屬于列入《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》的危險(xiǎn)廢物(核對(duì)廢物類別/代碼和名稱);(2)確定該廢物的豁免環(huán)節(jié)是否與《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》一致;(3)核對(duì)是否具備《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》列明的豁免條件。,105,,（五）附錄《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》中豁免內(nèi)容的具體含義 列入《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》中的危險(xiǎn)廢物共有16項(xiàng)，在所列的豁免環(huán)節(jié)，且滿足相應(yīng)的豁免條件時(shí)，可以按照豁免內(nèi)容的規(guī)定實(shí)行豁免管理。在滿足上述條件前提下，“豁免內(nèi)容”含義如下： 1、“全過程不按危險(xiǎn)廢物管理”：全過程(各管理環(huán)節(jié))均豁免，無需執(zhí)行危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的有關(guān)規(guī)定; 家庭源危險(xiǎn)廢物。家庭日常生活中產(chǎn)生的廢藥品及其包裝物、廢殺蟲劑和消毒劑及其包裝物、廢油漆和溶劑及其包裝物、廢礦物油及其包裝物、廢膠片及廢像紙、廢熒光燈管、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)、廢鎳鎘電池和氧化汞電池以及電子類危險(xiǎn)廢物等,106,,2、“收集過程不按危險(xiǎn)廢物管理”：收集企業(yè)不需要持有危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證或危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證。900-041-49 農(nóng)藥廢棄包裝物；如HW01醫(yī)療廢物 的收集：床位總數(shù)在19張以下（含19 張）的醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物的收集活動(dòng)。,107,,3、“利用過程不按危險(xiǎn)廢物管理”：利用企業(yè)不需要持有危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證; 如772-003-18危險(xiǎn)廢物焚燒產(chǎn)生的廢金屬用于金屬冶煉，利用過程不按危險(xiǎn)廢物管理。 4、“填埋過程不按危險(xiǎn)廢物管理”：填埋企業(yè)不需要持有危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證; 如772-002-18 生活垃圾焚燒飛灰 ，滿足《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）中6.3 條要求，進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)填埋。填埋過程不按危險(xiǎn)廢物管理。,108,,5、“水泥窯協(xié)同處置過程不按危險(xiǎn)廢物管理”：水泥企業(yè)不需要持有危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證;如 252-014-11煤氣凈化產(chǎn)生的煤焦油，滿足《煤焦油標(biāo)準(zhǔn)（YB/T5075-2010）》，且作為原料深加工制取萘、洗油、蒽油等。利用過程不按危險(xiǎn)廢物管理。 6、“不按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行運(yùn)輸”：運(yùn)輸工具可不采用危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸工具; 如900-451-13采用破碎分選回收廢覆銅板、印刷線路板、電路板中金屬后的廢樹脂粉。運(yùn)輸工具滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求。不按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行運(yùn)輸。,109,,7、“轉(zhuǎn)移過程不按危險(xiǎn)廢物管理”：進(jìn)行轉(zhuǎn)移活動(dòng)的運(yùn)輸車輛可不具有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì);轉(zhuǎn)移過程中可不運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，但轉(zhuǎn)移活動(dòng)需事后備案。如900-042-49由危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物造成的突發(fā)環(huán)境事件及其處理過程中產(chǎn)生的廢物經(jīng)接受地縣級(jí)以上 環(huán)境保護(hù)主管部門同意，按事發(fā)地縣級(jí)以上 地方環(huán)境保護(hù)主管部門提出的應(yīng)急處置方案 進(jìn)行轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移過程不按危險(xiǎn)廢物管理。,110,,（六）列入《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》的危險(xiǎn)廢物，其豁免環(huán)節(jié)的前后環(huán)節(jié)如何銜接，以確保后續(xù)環(huán)節(jié)仍按危廢管理? 《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》僅豁免了危險(xiǎn)廢物在特定環(huán)節(jié)的部分管理要求，在豁免環(huán)節(jié)的前后環(huán)節(jié)，仍應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理;且在豁免環(huán)節(jié)內(nèi)，可以豁免的內(nèi)容也僅限于滿足所列條件下的列明的內(nèi)容，其他危險(xiǎn)廢物或者不滿足豁免條件的此類危險(xiǎn)廢物的管理仍需執(zhí)行危險(xiǎn)廢物管理的要求。,111,,如：生活垃圾焚燒飛灰滿足《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889-2008)中6.3條要求且進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)填埋，填埋過程可不按危險(xiǎn)廢物管理;如果不能滿足《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889-2008)中6.3條要求或不進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)，則處置過程仍然需要按照危險(xiǎn)廢物管理。,112,,（七）危險(xiǎn)廢物與其他固體廢物的混合物，以 及危險(xiǎn)廢物處理后的廢物的屬性判定，按照國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)此應(yīng)如何理解? 危險(xiǎn)廢物與其他固體廢物混合后的屬性判定應(yīng)根據(jù)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》(GB5085.7-2007)的第5條“危險(xiǎn)廢物混合后判定規(guī)則”進(jìn)行判定，具有毒性(包括浸出毒性、急性毒性及其他毒性)和感染性等一種或一種以上危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物與其他固體廢物混合，混合后的廢物屬于危險(xiǎn)廢物。僅具有腐蝕性、易燃性或反應(yīng)性的,113,,危險(xiǎn)廢物與其他固體廢物混合，混 合后的廢物經(jīng)GB 5085.1、GB 5085.4和 GB5085.5 鑒別不再具有危險(xiǎn)特性的，不屬于危險(xiǎn)廢物。危險(xiǎn)廢物與放射性廢物混合，混合后的廢物應(yīng)按照放射性廢物管理。 危險(xiǎn)廢物處理后的屬性判定應(yīng)根據(jù)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》(GB5085.7-2007)的第6條“危險(xiǎn)廢物處理后判定規(guī)則”進(jìn)行判定，具有毒性(包括浸出毒性、急性毒性及其他毒性)和感染性等一種或一種以上危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物處理后的廢物仍屬于危險(xiǎn)廢物，國家有關(guān)法規(guī)、,114,,（八）電子廢物、廢電線電纜是否屬于危險(xiǎn)廢物? 2008年版《名錄》中對(duì)“900-044-49”類廢物描述為“在工業(yè)生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備，經(jīng)拆散、破碎、砸碎后分類收集的鉛酸電池、鎘鎳電池、氧化汞電池、汞開關(guān)、陰極射線管和多氯聯(lián)苯電容器等部件”，因文字表述不清，造成了將“廢電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備”是危險(xiǎn)廢物的誤解，本次將該條修改為“廢棄的鉛蓄電池、鎘鎳電池、氧化汞電池、汞開關(guān)、熒光粉和陰極射線管”。,115,,電子廢物拆解過程中可能產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物，但其本身并不屬于危險(xiǎn)廢物。電線電纜產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)元件，總體上可分為導(dǎo)線、絕緣層、屏蔽和護(hù)層這四個(gè)主要結(jié)構(gòu)組成部分以及填充元件和承拉元件等。廢電線電纜在結(jié)構(gòu)元件上基本未發(fā)生改變，且并不具有危險(xiǎn)特性，因此廢電線電纜不屬于危險(xiǎn)廢物。,116,,（十三）《名錄》及附錄《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》如何更新? 隨著我國在固體廢物污染特性的基礎(chǔ)研究、鑒別等工作的逐步增強(qiáng)，環(huán)境保護(hù)部擬采取動(dòng)態(tài)修訂的方式，在時(shí)機(jī)成熟時(shí)擇機(jī)啟動(dòng)《名錄》及附錄《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》的修訂工作。,117,,結(jié) 束 語 危險(xiǎn)廢物危害大，污染環(huán)境人人怕； 學(xué)習(xí)掌握新知識(shí)，規(guī)范管理共同抓。 政府企業(yè)把手拉，共繪未來新圖畫； 山清水秀天更藍(lán)，德州環(huán)?？看蠹?。,118,謝謝大家！,119,