區(qū)長在工業(yè)企業(yè)動員會講話.doc
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演講:_區(qū)長在工業(yè)企業(yè)動員會講話姓名:_單位:_日期:_年_月_日第 1 頁 共 8 頁區(qū)長在工業(yè)企業(yè)動員會講話今天區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)工業(yè)企業(yè)“抓開工、促投產(chǎn)”動員會,目的就是為了進(jìn)一步動員全區(qū)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)級機(jī)關(guān)各部門以及廣大企業(yè)家,提高加快工業(yè)性項目開工和建設(shè)進(jìn)度的責(zé)任感和主動性,明確目標(biāo)、落實責(zé)任,推動全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。剛才,開發(fā)區(qū)、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、江口街道、高橋街道以及億威特、西諾模具、黃罐等企業(yè)都作了表態(tài)發(fā)言,都講得很好,關(guān)鍵要落實到行動上。下面,我講三點意見。一、把握形勢,統(tǒng)一思想,增強(qiáng)“抓開工、促投產(chǎn)”的責(zé)任感和緊迫感近年來,我區(qū)堅持“工業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略不動搖,深入開展“兩年”活動,努力克服要素制約,推進(jìn)“四個一批”工程,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和動力進(jìn)一步增強(qiáng)。然而從去年年底以來,由于受“三率兩價一危機(jī)”等宏觀因素以及我區(qū)企業(yè)本身的素質(zhì)性因素影響,全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著近10年來最為嚴(yán)峻的形勢,今年上半年,全區(qū)實現(xiàn)規(guī)模上工業(yè)產(chǎn)值126.1億元,同比增長13%,增速居全市第六(與玉環(huán)并列);完成工業(yè)性投入9.25億元,同比下降37.5%。查找這些指標(biāo)增長緩慢甚至下降的原因,很重要的一點是我們有一大批工業(yè)性項目遲遲沒有上馬,有些在建項目進(jìn)展緩慢,沒有及時發(fā)揮效益。據(jù)統(tǒng)計,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)共有入園企業(yè)683家,除了XX年以前建成投產(chǎn)的183家以外,XX年以后新入園的5家企業(yè)中,截止目前,已經(jīng)通過竣工驗收投產(chǎn)的有236家,還有未開工企業(yè)142家(新前39家、北城3家、江口34家、澄江35家、高橋31家);在建企業(yè)122家。院橋合嶼、牛極區(qū)塊有未開工企業(yè)12家,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)有9家(南城3家、北洋2家、頭陀2家、沙埠2家)。此外,部分在建企業(yè)由于國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)升級、節(jié)能降耗的要求面臨資金缺乏、項目轉(zhuǎn)換等原因,進(jìn)展緩慢。在已經(jīng)基本建成而未驗收的30家企業(yè)中,有的由于未按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)、有的建成以后又出現(xiàn)違章建筑、有的由于企業(yè)和施工單位出現(xiàn)矛盾無法取得應(yīng)有的資料、有的由于部分廠房已建好部分還未建,等等原因造成無法進(jìn)行綜合驗收。去年,經(jīng)過各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共同努力,全區(qū)完成供地6683畝,其中工業(yè)用地4328畝,供地量創(chuàng)歷史之最。然而這些已經(jīng)供出去的土地如果遲遲沒有產(chǎn)出,不能發(fā)揮效益,既浪費了寶貴的土地資源,又喪失了在區(qū)域競爭中原本已經(jīng)占據(jù)到的先機(jī)。因此,全區(qū)上下要統(tǒng)一思想,形成共識,充分認(rèn)識到抓工業(yè)性項目就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增量,“抓開工、促投產(chǎn)”事關(guān)土地資源的有效利用和我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁,是推動我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的迫切要求和現(xiàn)實舉措,要切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,牢牢盯住工業(yè)性項目的進(jìn)展情況,確保項目早日實施,盡快建成投產(chǎn)。二、明確任務(wù),落實責(zé)任,形成“抓開工、促投產(chǎn)”的工作合力根據(jù)統(tǒng)計分析,在開發(fā)區(qū)的142家未開工企業(yè)中,除了8家企業(yè)因為自身原因沒有進(jìn)場施工外,其余134家企業(yè)的場地內(nèi)都存在政策處理問題,其中68家企業(yè)是因為地面上有房屋和政策處理不到位而無法開工建設(shè)(江口28家,新前39家,北城1家);另外安排在澄江石柜岙、高橋聯(lián)豐螺嶼區(qū)塊的66家企業(yè),因為房屋拆遷協(xié)議未簽訂、道路等基礎(chǔ)設(shè)施正在施工等原因無法進(jìn)場。因此,抓開工的關(guān)鍵是要抓拆遷和政策處理。(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要確保按時交地。開發(fā)區(qū)內(nèi)各工業(yè)性項目所處街道要負(fù)責(zé)項目地塊的征地拆遷和政策處理工作,上述工作全部完成后,要向開發(fā)區(qū)出具書面交地通知,并及時解決企業(yè)在開工建設(shè)過程中與當(dāng)?shù)卮迕竦拿?。還要做好交地前的協(xié)調(diào)工作,允許企業(yè)在不影響周邊建筑物的前提下進(jìn)場鉆探,以便交地后能立即進(jìn)場填碴、打圍墻及土建施工。開發(fā)區(qū)范圍外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道完成政策處理后要直接向企業(yè)出具書面交地通知,督促企業(yè)早日開工。分區(qū)塊時間要求如下:江口輕化投資區(qū)范圍要確保11月份完成除蘆村以外的拆遷任務(wù),12月份完成蘆村的拆遷任務(wù);東城雙浦區(qū)塊要在12月份完成拆遷;澄江石柜岙區(qū)塊要在7月底前完成拆遷協(xié)議書簽訂,并妥善處理拆遷戶臨時安置,8月份完成拆遷;高橋聯(lián)豐、螺嶼區(qū)塊要在7月份完成拆遷;新前西范、涇岸309畝區(qū)塊要在7月份完成青苗等地面附著物清理,新前新建、牟村要在8月份完成房屋拆遷和部分政策處理工作,新前雙豐區(qū)塊年內(nèi)要做好征地的各項前期準(zhǔn)備工作。(二)開發(fā)區(qū)要負(fù)責(zé)抓好企業(yè)開工和建設(shè)。開發(fā)區(qū)要積極配合街道做好征地拆遷等政策處理工作,加快區(qū)塊內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為企業(yè)開工提供必要條件。要充分發(fā)揮企業(yè)項目代理“一站式”服務(wù)的作用,做好從企業(yè)項目報批延伸到項目開工、竣工驗收的全過程代理,及時催報并審核企業(yè)相關(guān)報批資料、施工圖紙,提前做好開工前各項準(zhǔn)備工作,在街道交地后立即督促和組織企業(yè)進(jìn)場建設(shè)。對在建企業(yè)要狠抓規(guī)范施工和工程進(jìn)度,要求企業(yè)在兩年內(nèi)完成項目建設(shè),并通過項目的綜合驗收。(三)職能部門要加強(qiáng)服務(wù)形成合力。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國土、規(guī)劃、建設(shè)、消防、人防等相關(guān)部門在園區(qū)企業(yè)報批過程中要加強(qiáng)服務(wù),開辟“綠色通道”,加快項目審批速度。建設(shè)部門要及時做好各工業(yè)區(qū)塊的給水一、二級主干線建設(shè),電力部門要及時做好電力保障。金融機(jī)構(gòu)要努力加大對未開工企業(yè)的信貸支持力度,解決企業(yè)建設(shè)資金緊張問題。公安部門對于企業(yè)開工、建設(shè)過程中存在的村霸地霸以及強(qiáng)買強(qiáng)賣等干擾企業(yè)正常施工的行為,要強(qiáng)勢介入,經(jīng)查實后,依法予以嚴(yán)厲打擊,保障企業(yè)順利開工建設(shè)。(四)企業(yè)要增強(qiáng)“抓開工、促投產(chǎn)”的主動性。隨著國家土地政策的不斷收緊,用地成本不斷攀升,對于取得土地的企業(yè)來說,等于是擁有了實現(xiàn)跨越式發(fā)展寶貴的一席之地,這些寶貴的土地資源如果長期閑置,必然引起社會各界特別是被征地農(nóng)民的譴責(zé)。因此,廣大企業(yè)家要抱著成就一番事業(yè)的信心,積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、相關(guān)部門溝通,抓緊做好項目實施前的設(shè)計、報批、資金籌集等各項準(zhǔn)備工作,爭取早日在自己的土地上產(chǎn)出效益。(五)要加快村集體留地開發(fā)和“零增地”技改。5月份區(qū)委下發(fā)了關(guān)于加快工業(yè)創(chuàng)新的若干意見(黃區(qū)委發(fā)XX25號),各地各部門要抓緊貫徹落實。特別是在我區(qū)當(dāng)前工業(yè)用地空間緊張而村集體留地閑置情況比較突出的情況下,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要幫助村集體經(jīng)濟(jì)組織大力探索開發(fā)村留地發(fā)展工業(yè)的途徑,比如利用村留地和空閑建設(shè)用地建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房作為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、采取租賃形式開發(fā)等,使村集體留地早日發(fā)揮效益。經(jīng)貿(mào)部門要抓緊修改完善企業(yè)“零增地”技改實施意見,盡早提交討論后出臺,年內(nèi)確保啟動一批企業(yè)“零增地”技改項目。(六)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)營造良好環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要做實做細(xì)群眾工作,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),在村民中形成“企業(yè)建成、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾受益”的共識,加快拆遷速度。新聞媒體要深入挖掘、及時宣傳積極服務(wù)工業(yè)項目以及工業(yè)區(qū)塊建設(shè)進(jìn)度快、成效明顯的典型,對具備開工條件而不開工的企業(yè)以及阻撓企業(yè)開工、建設(shè)的各種不良行為,要加大曝光力度,接受社會監(jiān)督和評判,努力營造全社會支持工業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。三、完善機(jī)制,強(qiáng)化督查,確保實現(xiàn)年度抓“四率”的工作目標(biāo)一要落實區(qū)級部門聯(lián)系企業(yè)制度。為充分發(fā)揮區(qū)級部門的積極作用,區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)制訂區(qū)級部門聯(lián)系開發(fā)區(qū)入園企業(yè)的方案,33個聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的區(qū)級機(jī)關(guān)單位和涉工部門分頭聯(lián)系264家企業(yè),負(fù)責(zé)“抓開工、促投產(chǎn)”。各部門都要把這項工作作為服務(wù)“兩創(chuàng)”的重要內(nèi)容,領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,確定專門人員,主動到聯(lián)系企業(yè)開展調(diào)研,對重大問題要與開發(fā)區(qū)、相關(guān)街道及時協(xié)調(diào)處理,全力幫助企業(yè)解決各種困難,制訂進(jìn)度計劃,促進(jìn)企業(yè)早開工、早投產(chǎn)。二要建立項目推進(jìn)例會制度。由吳繼業(yè)副區(qū)長牽頭,每月確定若干要重點推進(jìn)的項目,開發(fā)區(qū)、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、國土、建設(shè)、電力以及項目所在地街道等相關(guān)單位定期召開會議,推進(jìn)項目地塊的交地工作,協(xié)調(diào)涉及的項目地塊存在的問題,加快水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),爭取每月推動一批項目開工。三要建立未按期開工企業(yè)處罰制度。在企業(yè)項目地塊交地后,由開發(fā)區(qū)管委會向企業(yè)發(fā)送書面通知書,督促企業(yè)限期動工,企業(yè)如在一年內(nèi)未開工,由國土部門向企業(yè)發(fā)出書面通知,按照土地管理法等相關(guān)規(guī)定收取拋荒費;兩年內(nèi)未開工,無償收回土地,并向社會發(fā)出公告。同時,取消限期未開工企業(yè)享有的區(qū)內(nèi)相關(guān)優(yōu)惠政策。四要建立綜合驗收協(xié)調(diào)機(jī)制。對項目投資較大的部分已投產(chǎn)未驗收企業(yè),要鼓勵企業(yè)分期驗收,同時加快生產(chǎn)性廠房的建設(shè),并要求所有項目驗收時間距第一次項目驗收時間不得超過兩年。對基本具備驗收條件的已投產(chǎn)企業(yè),開發(fā)區(qū)要督促企業(yè)抓緊做好綜合驗收工作,并牽頭組織發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、國土、環(huán)保等相關(guān)單位,逐一梳理,及時解決驗收過程中存在的問題,對存在消防、規(guī)劃等不符合要求的企業(yè),要提出整改意見,督促其按期整改。五要強(qiáng)化督查。區(qū)委、區(qū)政府督查室要加強(qiáng)對工業(yè)性項目開工、竣工情況的督查,要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門各自的職責(zé)分工,每月開展一次專項督查,并將督查情況報區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo),對工作進(jìn)展緩慢的,要通報批評。同志們,工業(yè)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)的主力軍,沒有強(qiáng)大的工業(yè)經(jīng)濟(jì)作基礎(chǔ),就不會有區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的整體提升,我們要把“工業(yè)立區(qū)”這一戰(zhàn)略放在更加突出的位置上來,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),沉下身子“抓開工、促投產(chǎn)”,推動我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。第 7 頁 共 8 頁演講資料本文至此結(jié)束,感謝您的瀏覽!(資料僅供參考)下載修改即可使用第 8 頁 共 8 頁- 1.請仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預(yù)覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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