一村一社一卡是實現(xiàn)早稻擴面增收的有效途徑.doc
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工作總結(jié)范文/工作總結(jié) 一村一社一卡是實現(xiàn)早稻擴面增收的有效途徑 一村一社一卡是實現(xiàn)早稻擴面增收的有效途徑糧食是我區(qū)農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),但受種糧比較效益低的影響,近年來糧食種植面積始終難以提高。如何有效調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性,確保糧食安全是我一直思考的問題。今年以來,我區(qū)以*鎮(zhèn)*村為試點,創(chuàng)立了“*”模式,即通過組建一家種糧專業(yè)合作社,為全村農(nóng)戶提供早稻生產(chǎn)“五代理、十統(tǒng)一”的全程社會化服務(wù)。通過資金整合、資源整合,有效降低農(nóng)戶的種糧成本,使該村早稻種植面積比上年提高近7倍?!?”模式為全區(qū)早稻生產(chǎn)擴面工作提供了借鑒,在區(qū)政府的統(tǒng)一組織下,各產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛開始推廣該模式。截止4月13日,全區(qū)共建立種糧專業(yè)合作社115家,其中今年新成立100家。各地干部群眾到底對“*”模式認不認可,推廣得怎么樣?這一問題無時無刻掛在我心上。4月2日,我抓住區(qū)學習實踐辦統(tǒng)一開展“蹲點調(diào)研周”活動的良機,選擇一個有種植早稻習慣且面積較大的村-全旺鎮(zhèn)*村蹲點調(diào)研,調(diào)研的重點是了解“*”模式面上推廣情況,幫助農(nóng)民解決發(fā)展糧食生產(chǎn)中存在的主要問題,尋求擴糧增收的有效途徑。上午,我和糧棉站、植保站的同志一起來到*村,全旺鎮(zhèn)的責任農(nóng)技員、*村的村干部陪我們?nèi)タ戳嗽摯宓脑绲臼痉镀?,我們一邊走,一邊看,一邊談,通過交談,使我對該村有了一個初步的了解。全旺鎮(zhèn)*村共有19個生產(chǎn)隊,農(nóng)戶386戶,總?cè)丝?408人,以糧食、柑桔為主要收入*,20xx年村民人均純收入4050元,低于全區(qū)農(nóng)民的收入水平。全村耕地面積共1376畝,柑桔1010畝, 去年早稻面積760畝、單季稻350畝。今年,通過宣傳發(fā)動,該村落實早稻種植面積1500畝(包括從附近村承包種植的面積),比去年翻了一番。目前,已成立了“衢江區(qū)新糧農(nóng)糧油專業(yè)合作社”,由合作社為農(nóng)戶提供水稻生產(chǎn)全程社會化服務(wù)。隨后,我又邀請村干部以及種糧面積較大的農(nóng)戶,在村會議室召開了以“多種糧、種好糧”為主題的民情懇談會,傾聽種糧農(nóng)戶的想法和要求。通過座談,了解到村民們都比較認可“*”模式,認為“*”模式是節(jié)本增收的好法子。一是降低了生產(chǎn)成本。通過整合政策資金、地方政府扶持和規(guī)?;?jīng)營,降低了農(nóng)戶的生產(chǎn)成本,提高了農(nóng)戶種植早稻的積極性,實現(xiàn)了節(jié)本增收。農(nóng)戶加入合作社,接受全程社會化服務(wù)后,可比散戶增加收入277元/畝,增加的收入包括早稻訂單補助、政策補貼資金以及規(guī)模經(jīng)營后節(jié)約生產(chǎn)成本等。二是減少了耕地拋荒。農(nóng)戶可結(jié)合自己的實際,自由選擇流轉(zhuǎn)托管、全程代理、部分托管的服務(wù)模式,既有效解決了外出務(wù)工農(nóng)民和無力耕作農(nóng)戶空閑田的季節(jié)性拋荒的問題,又有效降低了農(nóng)民的管理成本。三是提高了規(guī)?;⒔M織化、專業(yè)化程度。合作社為社員提供“五代理”(代耕、代育、代管、代收、代訂單)、“十統(tǒng)一”(統(tǒng)一機耕、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一機收、統(tǒng)一保險、統(tǒng)一訂單、統(tǒng)一測土配方和統(tǒng)一農(nóng)資采購)等社會化服務(wù),有效解決了一家一戶生產(chǎn)所解決不了的機耕、機收、統(tǒng)防統(tǒng)治等問題,使耕地經(jīng)營權(quán)和耕作服務(wù)逐步向合作社流轉(zhuǎn),既推動農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移,又使懂技術(shù)、善管理、會經(jīng)營的合作社掌握更多的耕地經(jīng)營權(quán),促進糧食生產(chǎn)逐步向?qū)I(yè)化、組織化、規(guī)?;较虬l(fā)展,最終,使整個區(qū)域的糧食播種面積和總產(chǎn)都能穩(wěn)定在較好的水平上。同時,村民們認為,當前還有很多因素制約種糧面積擴大。一是農(nóng)資成本高。今年,化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價格雖然有一定程度的下降,但相對于原油價格的下跌,降幅過小,農(nóng)資仍然偏高。二是土地流轉(zhuǎn)難。目前,村集體早已將土地分到家家戶戶分散經(jīng)營,要從每家每戶承包土地的難度較大,影響大戶連片承包,增加大戶生產(chǎn)成本,影響經(jīng)濟效益的提高。三是發(fā)展有顧慮。對國家早稻扶持政策的連續(xù)性沒有把握,大戶不敢與農(nóng)戶簽訂長期的承包合同。在與村民座談過程中,我了解到村民遇到了直播稻栽培的草害難防治、油菜田種植早稻季節(jié)緊張等難題。對直播稻栽培的草害難防治問題,我要求區(qū)糧油蔬菜首席農(nóng)技推廣專家周愛珠當場給予解答,詳細講解直播稻草害防治的技術(shù)。并且,糧棉站已于近期舉辦了一期培訓班,對糧食種植面積較大的農(nóng)戶進行先進適用的種糧技術(shù)培訓。對油菜田種植早稻季節(jié)緊張問題,我安排技術(shù)人員現(xiàn)場講解雙季雙拋栽培技術(shù),告知村民可以通過塑盤育秧技術(shù)解決油菜田種植早稻季節(jié)緊張的問題。蹲點調(diào)研雖然時間不長,但對我依然觸動很大。在走訪座談過程中,我深切地體會到,農(nóng)民有多種糧、種好糧的愿望,也很希望通過擴大糧食種植面積實現(xiàn)增收,畢竟農(nóng)民有種植糧食的傳統(tǒng)習慣,只要糧食種植效益上去了,農(nóng)民還是很愿意多種糧食的。今年,市政府發(fā)出號召,要求各縣(市、區(qū))把早稻擴面作為農(nóng)民增收的主要手段,而要實現(xiàn)早稻面積大的突破,徹底改變目前糧食生產(chǎn)的被動局面,最直接的辦法是提高糧價,大幅度增加種糧的經(jīng)濟效益。但糧食價 格牽一發(fā)而動全身,在糧價受到國家嚴格調(diào)控的前提下,只有采取宣傳手段、經(jīng)濟手段和行政手段,進一步創(chuàng)新模式、整合資源、完善考核機制,調(diào)動一切積極因素,才能實現(xiàn)擴糧增收。為此,在糧食生產(chǎn)發(fā)展上,我建議重點抓好以下幾方面工作:一是*模式要全面推開。實踐證明,“*”模式是擴糧增收的好法子,各地群眾對“*”還是模式比較認可的。對于“*”模式,各級領(lǐng)導(dǎo)都給予高度評價。茅臨生副省長批示:請農(nóng)業(yè)廳將各地好的做法在面上推廣,送新聞單位宣傳。衢江區(qū)的這一做法貴在抓得實,既服務(wù)了農(nóng)民,早稻面積有望增兩成,也把政府的扶持資金用在點子上。省農(nóng)業(yè)廳副廳長朱志泉、區(qū)長蔡曉春也都作了重要批示,要求大力推廣“*”模式。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進一步加大“*”模式的推廣力度,加大糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)組織的培育力度,凡早稻種植面積50畝以上的,要逢村建社,或幾個村聯(lián)合建社,著力擴大國家種糧扶持政策的受益面,盡量將省市種糧補貼政策用足用活。當然,也要避免僅僅為了套取補貼資金而建社,各種糧專業(yè)合作社一定要在社會化服務(wù)方面發(fā)揮作用。二是督查考核要動真碰硬。當前,我區(qū)的糧食生產(chǎn)指標考核辦法主要采取年終一次性考核的辦法,這種考核辦法存在很大缺陷。因為糧食生產(chǎn)是有季節(jié)性的,早稻、晚稻有不同的收割時間。而水稻一旦收割掉,要檢查種植面積也就無從談起。為此,糧食播種面積和總產(chǎn)量的考核應(yīng)該注重平時,早稻、單季稻及連作晚稻都要采取季節(jié)性實地抽查驗收的方式,以真正發(fā)揮考核的監(jiān)督約束作用,改變各級政府目前對待糧食生產(chǎn)普遍存在的“喝個口號、開個會議、下個計劃、填個報表”搞數(shù)字游戲應(yīng)付了事的現(xiàn)象。同時,糧食生產(chǎn)考核辦法要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的實際,科學制定考核目標,考核目標可以分為硬性指標和目標指標,簡單地采取“一票否決制”并不科學。要進一步加大獎懲力度,將糧食安全工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)的年度獎金、人事任免等相掛鉤,通過直接的經(jīng)濟或行政手段提高他們的重視程度。三是農(nóng)村土地要加快流轉(zhuǎn)。家家戶戶種糧,為的是家里的口糧,圖的是有飯吃。而大戶種糧心里想的是要通過規(guī)模連片經(jīng)營,讓土地多產(chǎn)糧食、多賺錢,從而能夠提高土地的糧食產(chǎn)出率。在目前農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營多元化、就業(yè)門路日趨寬廣的形勢下,要大力發(fā)展糧食生產(chǎn),十分有必要加大土地流轉(zhuǎn)的力度,推動規(guī)模化經(jīng)營的發(fā)展壯大,實現(xiàn)土地向種糧能手的適度集中,同時也有利于加快農(nóng)業(yè)機械推廣應(yīng)用的步伐,提高我區(qū)糧食生產(chǎn)的整體水平。為此,建議區(qū)政府出臺土地流轉(zhuǎn)政策,通過政策激勵,提高農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地的積極性,加大種糧大戶培育力度,加快推進糧食生產(chǎn)規(guī)模化、機械化程度。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,進一步做好流轉(zhuǎn)信息的收集、發(fā)布,指導(dǎo)合同簽訂,資料歸檔等工作。四是基礎(chǔ)設(shè)施要抓緊建設(shè)。當前,我區(qū)有不少農(nóng)田水利多年失修,機埠損壞老化現(xiàn)象相當嚴重,渠道堵塞,水流不暢,已經(jīng)比較嚴重地影響了農(nóng)民的生產(chǎn)灌溉,并由此增加生產(chǎn)成本、影響糧食產(chǎn)量,降低農(nóng)民種糧的積極性。為此,建議區(qū)政府整合資金,解決好農(nóng)田灌溉問題。同時,加強田間機耕道路的建設(shè),為農(nóng)業(yè)機械下田鋪好路,從面提高生產(chǎn)效率、減輕農(nóng)民的勞動強度、減少生產(chǎn)成本,這也是下步亟待解決的問題。五是技術(shù)推廣要到村到戶。近幾年我區(qū)水稻生產(chǎn)先進技術(shù)推廣的面比較狹窄,主要集中在*鎮(zhèn)、高家鎮(zhèn)等少數(shù)幾個重點糧產(chǎn)區(qū),省工節(jié)本的早稻生產(chǎn)先進適用技術(shù)的普及率不高,不利于我區(qū)廣大農(nóng)民節(jié)省早稻生產(chǎn)成本,提高工效,增加經(jīng)濟效益。對于有早稻生產(chǎn)潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),要及早組織人員開展先進適用技術(shù)培訓,讓農(nóng)民盡早掌握技術(shù)要領(lǐng),促進早稻生產(chǎn)的發(fā)展。- 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