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行業(yè)資料：________ 化學(xué)工業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定 單位：______________________ 部門：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 20 頁 化學(xué)工業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定 第一章總則 第一條化學(xué)工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是對環(huán)境影響較大的一個工業(yè)部門。防治好化工污染，對保護(hù)自然資源與廣大人民群眾的切身利益，發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)四化建設(shè)關(guān)系很大。為認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及有關(guān)方針政策，特制定本規(guī)定。 第二條化學(xué)工業(yè)必須貫徹保護(hù)環(huán)境這一基本國策，實(shí)行“預(yù)防為主，綜合治理，以管促治”的方針，堅(jiān)決做到保護(hù)環(huán)境與生產(chǎn)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。 第三條化學(xué)工業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的任務(wù)是，保證化學(xué)工業(yè)在生產(chǎn)建設(shè)過程中，采用無污染或少污染的先進(jìn)技術(shù)，合理開發(fā)和利用各種資源、能源、防治廢水、廢氣、廢渣（以下簡稱“三廢”）、噪聲、振動、煙（粉）塵、惡臭氣體以及放射性物質(zhì)等污染，達(dá)到國家或地方人民政府規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量要求，為我國人民創(chuàng)建清潔、優(yōu)美、安靜的生活和勞動環(huán)境，為改善全球環(huán)境質(zhì)量做出貢獻(xiàn)。 第四條化工系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行環(huán)境目標(biāo)負(fù)責(zé)制。化學(xué)工業(yè)部部長，各省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局）長及計(jì)劃單列城市化工局長（公司經(jīng)理），各地、市化工局長（公司經(jīng)理），各化工廠礦、企業(yè)的經(jīng)理、廠長、礦長、化工科研設(shè)計(jì)院（所）的院長、所長等各級領(lǐng)導(dǎo)，對本部門、本系統(tǒng)、本單位由于生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營、科研等活動所造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有管、防、治的責(zé)任，要認(rèn)真調(diào)查研究，督促檢查，及時(shí)解決問題，特別是要抓緊解決那些群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題，總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗(yàn)。 第五條各化工企業(yè)、事業(yè)單位，必須堅(jiān)持自力更生，充分挖掘內(nèi)部潛力，籌集資金，防治各種污染。各級化工主管部門要加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)的計(jì)劃指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作，幫助企業(yè)解決力所不及的實(shí)際困難。 第六條各化工企業(yè)、事業(yè)單位及其主管部門必須遵守國家和地方人民政府發(fā)布的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和要求，接受環(huán)境保護(hù)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，參加建設(shè)與本單位有直接關(guān)系的區(qū)域性綜合防治工程，并完成應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)。 第七條本規(guī)定適用于全國化工各級主管部門和所有工礦企業(yè)、科研、設(shè)計(jì)單位以及中外合資化工企業(yè)的環(huán)境管理。上述單位的計(jì)劃、生產(chǎn)、基建、經(jīng)營、科技、設(shè)計(jì)等各個業(yè)務(wù)部門要按照本規(guī)定，做好與本職業(yè)務(wù)有關(guān)的環(huán)保工作，并接受上級和本單位的環(huán)保部門監(jiān)督檢查。 第二章治理現(xiàn)有企業(yè)污染 第八條所有造成環(huán)境污染和其它公害的化工廠礦、事業(yè)單位，必須在查清污染現(xiàn)狀和排污底數(shù)的基礎(chǔ)上，制訂切實(shí)可行的治理規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地付諸實(shí)施。污染特別嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)或生產(chǎn)裝置，主管部門要下令限期停產(chǎn)整治，整治達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不能恢復(fù)生產(chǎn)。 第九條現(xiàn)有企業(yè)防治“三廢”污染，必須首先加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備管理，杜絕跑、冒、滴、漏，充分利用好各種資源、能源、提高原料、燃料利用率，使生產(chǎn)過程中不產(chǎn)生或少產(chǎn)生廢棄物。凡是通過設(shè)備大修能夠解決的“三廢”和粉塵等污染，要在大修時(shí)加以消除。 第十條凡是依托現(xiàn)有企業(yè)搞擴(kuò)建、改造、挖潛項(xiàng)目，如新“三廢”與老“三廢”相同或處理方法相似，必須實(shí)行以新帶老的原則，所需資金、材料、設(shè)備和設(shè)計(jì)、施工力量要一并安排，使新老“三廢”一并解決。 第十一條凡是“三廢”污染嚴(yán)重又暫無條件治理的企業(yè)或生產(chǎn)裝置，一律不得擴(kuò)大生產(chǎn)能力。各級化工主管部門要結(jié)合化學(xué)工業(yè)的調(diào)整，根據(jù)具體情況，對上述企業(yè)有計(jì)劃地實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷，以減少污染廠點(diǎn)。 第十二條企業(yè)對排放的廢氣、煙塵、粉塵，必須采取有效措施進(jìn)行治理，使有毒有害物質(zhì)的含量（或排放量）達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)。散布惡臭氣體或粉塵的設(shè)備必須采取密閉、除塵、凈化回收等措施，保證職工身體健康不受危害。 第十三條各生產(chǎn)裝置排出的廢水，必須在搞好清污分流的前提下進(jìn)行有效處理，廢水中的有毒有害物質(zhì)的含量必須達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)或區(qū)域綜合污水處理場要求。 在化工企業(yè)比較集中的地方或大型聯(lián)合企業(yè)，要搞好污水綜合治理。 嚴(yán)禁采用滲沆、縫隙、溶洞或稀釋等辦法排放廢水。 第十四條企業(yè)排放的廢渣含可溶性毒物時(shí)必須設(shè)置有防止?jié)B漏措施的堆積場所，嚴(yán)禁不加處理地埋入地下或傾入水體。不含可溶性毒物的廢渣、化學(xué)礦山的尾礦或廢石，必須有組織地排入堆渣場、排土場、尾礦（砂）庫（或回填已報(bào)廢的坑道及采空區(qū)），不得損害自然景觀。堆渣場、排土場要采取覆蓋利用或綠化等措施，不得造成粉塵、砂塵飛揚(yáng)和泥石流等危害。露天采礦閉坑以后，要遵照國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行復(fù)墾造田，保護(hù)生態(tài)平衡。 第十五條嚴(yán)防化工污染的轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散。 ⒈處理后的“三廢”不論是排出廠外，還是轉(zhuǎn)讓其它單位使用，都要防止發(fā)生二次污染。 ⒉化工企業(yè)和科研、設(shè)計(jì)單位不得向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)提供有嚴(yán)重污染又無治理技術(shù)的化工產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)資料。 ⒊禁止化工企業(yè)將自己未解決的有嚴(yán)重污染的產(chǎn)品、原料、中間體轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)生產(chǎn)、加工或包裝。 ⒋有毒有害“三廢”的出廠轉(zhuǎn)移，必須經(jīng)化工主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)保部門審查批準(zhǔn)。 第十六條化工企業(yè)或生產(chǎn)裝置的技術(shù)改造必須包括防治污染的內(nèi)容，環(huán)保部門應(yīng)參加技術(shù)改造方案的審查，嚴(yán)格把關(guān)。選用的技術(shù)改造方案必須符合以下要求，計(jì)劃部門方可批準(zhǔn)實(shí)施。 ⒈要采用資源利用程度高、“三廢”排放量少的最佳原料路線和先進(jìn)工藝方法。 ⒉采用無污染或少污染、噪音低、振動小、效率高的新設(shè)備和裝置。 ⒊采用無毒害或低毒害的原材料和催化劑。 ⒋改進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展對環(huán)境無影響或影響小的新產(chǎn)品。 ⒌采用先進(jìn)易行、經(jīng)濟(jì)合理的“三廢”凈化設(shè)施。 所有技術(shù)改造工程投產(chǎn)后，排放的污染物必須達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)的環(huán)境面貌要有明顯改善。 第十七條對通過工藝、設(shè)備改造不能解決的“三廢”，應(yīng)進(jìn)行綜合利用和回收利用，變“廢”為寶，實(shí)現(xiàn)“三廢”資源化。 ⒈對工藝過程中產(chǎn)生的余熱、壓差、可燃用尾氣，不參加化學(xué)反應(yīng)或反應(yīng)過剩的化學(xué)介質(zhì)，凡是利用價(jià)值、又有辦法利用的都要回收利用，作為工業(yè)和民用的燃料或其它用途。 ⒉對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)物、廢棄物，凡是在技術(shù)上有辦法利用、在經(jīng)濟(jì)上又合理的，都要用來生產(chǎn)新的產(chǎn)品。 ⒊對濃度比較高的廢酸液、廢堿液、殘液或有機(jī)溶劑，要盡一切努力做到本廠分檔、循環(huán)套用于生產(chǎn)，不得隨意排放；或者經(jīng)過加工處理后出售，但不得造成二次污染。 ⒋對生產(chǎn)下水要實(shí)行清污分流，循環(huán)利用，一水多用，要把水和重復(fù)利用率提高行70％以上。 ⒌對各種廢渣，凡是辦法利用的必須充分利用，尚無辦法利用的，要抓緊開辟利用途徑。 第十八條生產(chǎn)和使用放射性物質(zhì)以及有毒化學(xué)品的化工廠礦、事業(yè)單位，必須按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)加防護(hù)、管理和控制，采取切實(shí)可行的措施確保在生產(chǎn)、包裝、貯運(yùn)過程中不泄漏，不發(fā)生污染和中毒事故。 第十九條防治老企業(yè)“三廢”污染所需資金，主要依靠企業(yè)自籌解決。資金來源必須按照《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的決定》（國發(fā)（xx）64號文）和國家計(jì)委、科委、經(jīng)委、財(cái)政部、建設(shè)部、中國人民建設(shè)銀行、中國工商銀行（84）城環(huán)字331號文件的規(guī)定辦理，在年度計(jì)劃中具體落實(shí)。 ⒈每年從更新改造資金中提留7％用于污染治理。污染嚴(yán)重、治理任務(wù)重的企業(yè)應(yīng)高于這個比例。生產(chǎn)發(fā)展基金也可用于治理污染。 ⒉從交納的排污費(fèi)中按國家規(guī)定返回企業(yè)的資金必須全部用于治理污染。 ⒊為治理污染開展綜合利用所生產(chǎn)的產(chǎn)品，在投產(chǎn)后五年內(nèi)所實(shí)現(xiàn)的利潤不上繳，留給企業(yè)繼續(xù)用于治理污染，開展綜合利用，不得挪做它用。 ⒋防治污染和綜合利用“三廢”資源的項(xiàng)目，可向銀行申請優(yōu)惠貸款。 第二十條位于北京、天津、上海、杭州、蘇州、桂林、西安等城市的化工企業(yè)，凡是污染嚴(yán)重、破壞自然景觀、影響居民健康的要限期治理。治理后仍達(dá)不到當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的環(huán)境質(zhì)量要求的，各級化工主管部門要采取果斷措施，促使企業(yè)改產(chǎn)或搬遷?，F(xiàn)有污染嚴(yán)重的產(chǎn)品不得擴(kuò)建。上述城市不得新建有較大污染的化工企業(yè)。第三章防止產(chǎn)生新的污染 第二十一條各級化工主管部門和企業(yè)在制訂長期發(fā)展規(guī)劃時(shí)，必須考慮生產(chǎn)發(fā)展可能給環(huán)境帶來的影響，注意布局和規(guī)模的合理性。凡大量排放“三廢”、煙塵、粉塵、惡臭氣體、射性物質(zhì)以及設(shè)備振動噪聲大的化工企業(yè)和生產(chǎn)裝置，不得建在靠近城市的上風(fēng)向、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、城鎮(zhèn)居民稠密區(qū)、文化教育區(qū)、療養(yǎng)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)。 第二十二條新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時(shí)，必須包括環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容，執(zhí)行編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）制度，經(jīng)過建設(shè)項(xiàng)目主管部門預(yù)審和主管環(huán)保產(chǎn)門審查同意后，方可召開項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評審會議。如果原定項(xiàng)目的規(guī)模，主要產(chǎn)品方案，工藝技術(shù)或建設(shè)廠址發(fā)生重大變更，環(huán)境影響報(bào)告書（表）必須重新編制或做出相應(yīng)的修改，并按照環(huán)境影響報(bào)告書的審查程序重新審查。 第二十三條新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目，不論生產(chǎn)規(guī)模大小，不論資金來源渠道，一律執(zhí)行“防治污染和其它公害的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)”的規(guī)定，污染物的排放必須符合國家或地方人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建企業(yè)投產(chǎn)，要符合清潔文明工廠的要求。 第二十四條大中型化工建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書，必須由持有環(huán)評資格甲級證書并熟悉化工生產(chǎn)工藝技術(shù)和治理污染技術(shù)的單位按環(huán)保部門審查批準(zhǔn)的環(huán)評大綱編寫，對建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響作出評價(jià)，經(jīng)項(xiàng)目主管部門預(yù)審，并依照規(guī)定的程序報(bào)國家環(huán)境保護(hù)局審批。 第二十五條新建、改建項(xiàng)目的廠址，應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響報(bào)告書的結(jié)論及其審批意見選定。凡是沒有提出或沒有經(jīng)環(huán)保部門審批同意的環(huán)境影響報(bào)告書（表），主管部門不得批準(zhǔn)或上報(bào)計(jì)劃任務(wù)書，設(shè)計(jì)部門不得進(jìn)行設(shè)計(jì)。 第二十六條新建、擴(kuò)建、改建的化工廠礦、車間（包括引進(jìn)成套項(xiàng)目），在總體設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)文件中，必須單獨(dú)列出符合質(zhì)量要求的環(huán)境保護(hù)篇（章）其主要內(nèi)容包括： ⒈項(xiàng)目建設(shè)前的環(huán)境狀況； ⒉新項(xiàng)目產(chǎn)生的污染源（“三廢”種類、數(shù)量、組分、有毒有害物質(zhì)等）情況； ⒊設(shè)計(jì)中采取的環(huán)保措施（綜合利用措施、凈化處理措施、環(huán)境監(jiān)測措施、廠區(qū)環(huán)境綠化）及其所需要的投資概算； ⒋處理后的污染物是否達(dá)到國家或地方人民政府規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)； ⒌對企業(yè)（車間）建成后環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行預(yù)測； ⒍當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門簽署的意見； ⒎“三廢”處理措施的經(jīng)濟(jì)分析、概算標(biāo)準(zhǔn)及概算。 凡是建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中，不按上述要求同時(shí)編制環(huán)保設(shè)計(jì)的或“三廢”治理技術(shù)不過關(guān)的，主管部門一律不得審批設(shè)計(jì)。 第二十七條化工設(shè)計(jì)單位必須對其設(shè)計(jì)的防治污染措施的先進(jìn)性、可靠性、經(jīng)濟(jì)合理性負(fù)責(zé)。在設(shè)計(jì)中必須采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝技術(shù)，從工藝技術(shù)上消除或減少“三廢”排放量；對工藝上不能解決的“三廢”要采用清污分流和先進(jìn)治理技術(shù)，保證污染物達(dá)標(biāo)排放。對“三廢”沒有治理方法或雖有方法但工藝基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不全的項(xiàng)目不得進(jìn)行設(shè)計(jì)；對沒有“三廢”治理內(nèi)容的工程設(shè)計(jì)不得向外提供。 第二十八條從國外引進(jìn)或與外商合作的項(xiàng)目，從與外商談判、簽訂合同，直至進(jìn)行建設(shè)，組織生產(chǎn)，都必須有防治污染的內(nèi)容，建成后的環(huán)境保護(hù)設(shè)施要達(dá)到國際先進(jìn)水平。 第二十九條各級化工主管部門在安排和審查年度新建、擴(kuò)建、改建、挖潛項(xiàng)目時(shí)，對與主體工程有關(guān)的“三廢”治理和綜合利用工程所需資金、設(shè)備、材料，必須同時(shí)列入計(jì)劃，切實(shí)予以保證，不留缺口。在施工過程中，不得以任何理由為借口，擠掉“三廢”治理和綜合利用的資金、設(shè)備、材料和施工力量。 第三十條施工單位在施工過程中，必須做到文明施工，保護(hù)周圍環(huán)境。如產(chǎn)生粉（煙）塵、噪聲、振動及廢物，必須有防范措施。工程建成后，必須進(jìn)行修整，恢復(fù)周圍環(huán)境的本來面貌。 第三十一條新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，必須由環(huán)境保護(hù)部門先檢查防治污染的措施和效果，并按《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收辦法（試行）》辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。凡是防治污染措施沒有與主體工程同時(shí)建成的或建成后經(jīng)過化工試車考核其治理效果達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的項(xiàng)目，一律不得驗(yàn)收投產(chǎn)，強(qiáng)行或變相投產(chǎn)的，要追究決定者的責(zé)任。第四章加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)境管理與群眾監(jiān)督 第三十二條化工企業(yè)在日常生產(chǎn)指揮中，必須實(shí)行生產(chǎn)、環(huán)保一起抓。各級領(lǐng)導(dǎo)要在布置、檢查、調(diào)度、總結(jié)評比生產(chǎn)的同時(shí)，布置、檢查、調(diào)度、總結(jié)評比環(huán)保工作。發(fā)生污染事故時(shí)，生產(chǎn)部門應(yīng)負(fù)責(zé)處理。 第三十三條各級化工主管部門必須制訂有利于加強(qiáng)環(huán)境管理的環(huán)保指標(biāo)，對污染物的控制，要納入生產(chǎn)計(jì)劃管理的軌道。環(huán)保指標(biāo)內(nèi)容包括： ⒈限期治理污染項(xiàng)目的工程進(jìn)度指標(biāo)； ⒉按產(chǎn)品制訂的污染物流失量和排放總量控制指標(biāo)； ⒊防治污染設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)效率指標(biāo)。 上述指標(biāo)，由各級化工主管部門下達(dá)到所屬企業(yè)，企業(yè)再分解落實(shí)到車間、班組，定期檢查執(zhí)行情況和考核。凡完不成當(dāng)年度環(huán)境保護(hù)指標(biāo)的企業(yè)，不算全面完成國家計(jì)劃，不得評選先進(jìn)企業(yè)。 第三十四條各化工企業(yè)必須推行污染物流失量總量管理辦法，通過測算和實(shí)測，查明各種產(chǎn)品各生產(chǎn)工序的污染物流失點(diǎn)和去向，制訂污染物流失定額、技術(shù)操作堆積和生產(chǎn)崗位責(zé)任制，并教育工人嚴(yán)格執(zhí)行。對超標(biāo)流失或超標(biāo)排放污染物的車間、工段、班組和個人、要視情節(jié)輕重，給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分。 第三十六條評選優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和行業(yè)質(zhì)量管理獎，必須把生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量狀況列為評比條件之一。凡經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)污染嚴(yán)重的，不得評為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和各級質(zhì)量管理獎。 第三十七條各級化工主管部門在安排企業(yè)年度生產(chǎn)指標(biāo)計(jì)劃時(shí)，必須實(shí)行擇優(yōu)安排的原則，對“三廢”處理取得明顯效果、污染物流失量小、基本不污染環(huán)境的企業(yè)應(yīng)多安排生產(chǎn)指標(biāo)，優(yōu)先供應(yīng)原料；對“三廢”不處理、污染物流失量大、嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)要少安排生產(chǎn)指標(biāo)，以減少污染。 第三十八條各化工企業(yè)必須開好、管好現(xiàn)有防治污染設(shè)施，堅(jiān)持與生產(chǎn)裝置同時(shí)運(yùn)行、同時(shí)維護(hù)保養(yǎng)、同時(shí)大修，當(dāng)防治污染設(shè)施運(yùn)行發(fā)生故障時(shí)，生產(chǎn)裝置要采取相應(yīng)措施（包括停止生產(chǎn)），以防發(fā)生污染事故。 第三十九條各化工企業(yè)的防治污染設(shè)施是固定資產(chǎn)的組成部分，必須按照固定資產(chǎn)管理辦法管理，提取折舊基金和大修理基金，做到?？顚Ｓ?。防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的同意，并報(bào)行業(yè)環(huán)境保護(hù)主管部門備案。 第四十條各化工企業(yè)必須建立和健全環(huán)境保護(hù)原始記錄和統(tǒng)計(jì)制度，配備統(tǒng)計(jì)人員，裝備“三廢”排放的計(jì)量儀器和儀表。并按照國家和化學(xué)工業(yè)部有關(guān)環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度的要求，定期填報(bào)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)字和環(huán)境質(zhì)量發(fā)展變化情況。凡發(fā)生重大污染事故，必須按照《化工企業(yè)重大污染事故報(bào)告及處理辦法》規(guī)定的報(bào)告日期、程序和內(nèi)容向化學(xué)工業(yè)部環(huán)境保護(hù)辦公室報(bào)告。不按規(guī)定報(bào)告的，按隱瞞事故從嚴(yán)處理。 第四十一條創(chuàng)建清潔文明工廠是企業(yè)晉升國家級企業(yè)和化學(xué)工業(yè)部六好企業(yè)的前提條件之一。各級化工主管部門和化工企業(yè)要發(fā)動群眾，制訂規(guī)劃和措施，積極開展創(chuàng)建清潔文明工廠的活動。清潔文明工廠的六條標(biāo)準(zhǔn)是： ⒈達(dá)到無泄漏工廠要求。 ⒉凡是目前國內(nèi)技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，能成功地回收利用的各種“三廢”資源和余熱，其利用率要達(dá)到70％以上。 ⒊排放的“三廢”，已采取措施進(jìn)行處理，符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)。 ⒋廠房內(nèi)外、廠區(qū)和生活區(qū)大氣中的有害物質(zhì)和粉塵含量符合《工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。 ⒌噪音大的生產(chǎn)設(shè)備和工藝，采取消聲或隔音裝置，車間和作業(yè)場所的工作地點(diǎn)的噪聲符合《工業(yè)噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。 ⒍廠容廠貌整齊、清潔、衛(wèi)生，消除了臟、亂、差，并堅(jiān)持經(jīng)常。廠區(qū)內(nèi)綠化面積占可綠化面積的70％以上。馬路無堆物，地面無垃圾，衛(wèi)生無死角，生產(chǎn)場所做到溝見底，軸見光，設(shè)備見本色。辦公地點(diǎn)及生活福利場所做到窗明、幾凈、地面光，擺設(shè)整齊，用具清潔，環(huán)境美。 各省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局）及計(jì)劃單列市化工局（公司）必須按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格驗(yàn)收清潔文明工廠，并報(bào)化學(xué)工業(yè)部核發(fā)清潔文明工廠證書。 第四十二條各化工企業(yè)的經(jīng)理、廠長、礦長，每年要定期向全體職工或職工代表大會報(bào)告環(huán)境質(zhì)量和污染狀況，接受群眾監(jiān)督。廣大職工和家屬是企業(yè)的主人，享有在清潔環(huán)境中從事勞動和生活的權(quán)利，也有保護(hù)環(huán)境和國家資源的義務(wù)；對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督、制止和檢舉，有關(guān)部門必須認(rèn)真處理。任何人不得借故對監(jiān)督、制止和檢舉人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。對敢于堅(jiān)持原則、秉公辦事的環(huán)保人員，各級領(lǐng)導(dǎo)要大力支持和愛護(hù)。第五章環(huán)保科研、教育和監(jiān)測 第四十三條各化工企業(yè)、科研、設(shè)計(jì)單位及其主管部門，必須把環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究作為科技工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排，組織和加強(qiáng)力量，切實(shí)納入本單位、本部門的科研工作計(jì)劃。在編制科研發(fā)展規(guī)劃與科研計(jì)劃時(shí)，應(yīng)包括環(huán)?？蒲许?xiàng)目。 第四十四條化學(xué)工業(yè)部所屬化工研究、設(shè)計(jì)院（所），要建立環(huán)?？蒲小⒃O(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)。治理“三廢”任務(wù)重的省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局），亦應(yīng)建立不同規(guī)模的環(huán)保科研、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)。其任務(wù)是： ⒈組織負(fù)責(zé)制定環(huán)?？蒲幸?guī)劃； ⒉研究和推廣污染防治技術(shù)； ⒊研究制訂“三廢”排放指標(biāo)和檢測方法； ⒋制訂治理“三廢”的設(shè)計(jì)規(guī)范和通用設(shè)計(jì)； ⒌負(fù)責(zé)化工環(huán)?？萍寂c設(shè)計(jì)情報(bào)的收集、整理、研究和提供信息資料。 第四十五條各級化工主管科技工作的部門，在安排科研任務(wù)和鑒定科研成果時(shí)，必須同時(shí)安排“三廢”治理任務(wù)和組織召開“三廢”治理技術(shù)鑒定，“三廢”治理技術(shù)成果應(yīng)具備工業(yè)化設(shè)計(jì)要求。凡是治理“三廢”技術(shù)不過關(guān)的科研成果，一律不予鑒定和推廣應(yīng)用。 第四十六條各化工專業(yè)研究院（所）和企業(yè)研制的新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)必須是環(huán)保部門認(rèn)可已有辦法消除“三廢”污染和科研成果，否則，不得向上級主管部門申請技術(shù)鑒定和上報(bào)科研成果，更不得私自宣傳和推廣。 第四十七條化工主管部門要重視環(huán)?？蒲械耐度耄鶕?jù)化工專業(yè)研究院（所）的環(huán)?？蒲腥蝿?wù)，每年安排必要的環(huán)?？蒲薪?jīng)費(fèi)。企業(yè)開展環(huán)?？蒲?、監(jiān)測所需費(fèi)用，攤?cè)肫髽I(yè)生產(chǎn)成本。 對于缺乏治理技術(shù)，企業(yè)又無力解決的污染防治技術(shù)難題，可委托科研單位研究，并簽訂合同，重大成果實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓。 第四十八條加強(qiáng)國內(nèi)外環(huán)?？萍冀涣骱颓閳?bào)工作。北京化工研究院環(huán)保所和吉林化學(xué)工業(yè)公司設(shè)計(jì)院是負(fù)責(zé)組織全國化工環(huán)?？萍己驮O(shè)計(jì)技術(shù)交流的中心，在業(yè)務(wù)上受部化工情報(bào)和環(huán)保主管部門的指導(dǎo)。各化工專業(yè)研究院（所）、設(shè)計(jì)院和企業(yè)要將環(huán)?？蒲谐晒?、設(shè)計(jì)成果及時(shí)報(bào)送中心站；中心站要搞好資料整理、研究、編輯、出版、交流以及收集翻譯國外資料等工作。 化學(xué)工業(yè)部及省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局）的外事部門在組織生產(chǎn)、建設(shè)、科研、管理等方面出國考察時(shí)，要注意安排有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的內(nèi)容，并派環(huán)保人員參加?？疾靾?bào)告中應(yīng)有環(huán)境保護(hù)章節(jié)。 第四十九條根據(jù)《全國環(huán)境監(jiān)測管理?xiàng)l例》的規(guī)定，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)污染源、污染物的管理和監(jiān)督?；瘜W(xué)工業(yè)部環(huán)保監(jiān)測中心負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)各地化工部門和企業(yè)的監(jiān)測工作，研究解決監(jiān)測中的重大技術(shù)問題。各級監(jiān)測站都要執(zhí)行《化學(xué)工業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測工作規(guī)定》，裝備必要的監(jiān)測儀器和數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握化工污染狀況，預(yù)測發(fā)展趨勢，為制訂防治污染對策、規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。 第五十條各重點(diǎn)城市和化工生產(chǎn)集中的地區(qū)應(yīng)建立區(qū)域性的化工環(huán)境監(jiān)測站，負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查企業(yè)污染物的排放情況以及企業(yè)對國家或地方規(guī)定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，參加防治污染設(shè)施竣工驗(yàn)收和重大污染事故調(diào)查，及時(shí)向監(jiān)測中心和主管部門反映情況。 大中型企業(yè)要根據(jù)需要設(shè)立專門的環(huán)境監(jiān)測站（組），小型企業(yè)應(yīng)有專（兼）職監(jiān)測人員，負(fù)責(zé)監(jiān)測生產(chǎn)過程和排污口的“三廢”排放數(shù)量和濃度及其對周圍環(huán)境質(zhì)量的影響。經(jīng)過對監(jiān)測數(shù)據(jù)的整理分析，報(bào)告污染動向，避免污染事故的發(fā)生。 第五十一條化學(xué)工業(yè)產(chǎn)所屬高等院校、中等專業(yè)學(xué)校，要有計(jì)劃地設(shè)立環(huán)保專業(yè)，為發(fā)展化學(xué)工業(yè)培養(yǎng)和提供環(huán)保專業(yè)人才?；ぴ盒５挠嘘P(guān)專業(yè)課程要增加環(huán)保知識內(nèi)容，使學(xué)生掌握防治化工污染的技能。 化工院校要充分利用現(xiàn)有的條件，積極組織師生開展環(huán)?？茖W(xué)研究工作，配合科研單位和企業(yè)解決當(dāng)前化工生產(chǎn)中最突出的“三廢”治理技術(shù)和綜合利用技術(shù)問題。 第五十二條化工企業(yè)及其主管部門要把環(huán)境保護(hù)教育作為全員培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過舉辦環(huán)保干部輪訓(xùn)班、環(huán)保技術(shù)報(bào)告會、環(huán)保專業(yè)知識講座等多種形式，大力宣傳黨和國家的環(huán)保政策，普及環(huán)保科技知識，提高全體職工對保護(hù)環(huán)境重要意義的認(rèn)識。要定期對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、工程技術(shù)人員、管理干部和生產(chǎn)工人的環(huán)保業(yè)務(wù)技術(shù)知識進(jìn)行考試，并將其考試成績作為評定晉級的依據(jù)之一。新工人進(jìn)廠必須進(jìn)行環(huán)保法規(guī)三級（廠、車間、工段）教育，考試合格后方可上崗操作。第六章環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)和職責(zé) 第五十三條根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的決定》（國發(fā)〔xx〕64號）中有關(guān)建立和健全環(huán)保機(jī)構(gòu)的精神，化學(xué)工業(yè)部成立環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全國化工系統(tǒng)環(huán)保工作。各省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局）、計(jì)劃單列市化工局（公司）、化工專業(yè)公司和大中型化工廠礦企業(yè)都應(yīng)根據(jù)工作的實(shí)際需要，設(shè)置專門的環(huán)保機(jī)構(gòu)。小型企業(yè)和大型生產(chǎn)車間應(yīng)設(shè)有專職環(huán)保人員。環(huán)保管理人員和監(jiān)測人員應(yīng)選拔具有較高專業(yè)水平、能堅(jiān)持原則秉公辦事的同志擔(dān)任，做到有職有權(quán)，并保持人員穩(wěn)定和工作的連續(xù)性。 第五十四條各級環(huán)保機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)： ⒈貫徹國家的環(huán)保方針、政策和法律法規(guī)，并對本部門、本系統(tǒng)、本單位的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。 ⒉負(fù)責(zé)組織制訂本部門、本系統(tǒng)、本單位的環(huán)境保護(hù)管理制度和環(huán)保技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，并監(jiān)督貫徹執(zhí)行。 ⒊會同有關(guān)部門組織制定環(huán)境保護(hù)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，安排限期治理項(xiàng)目。監(jiān)督檢查計(jì)劃執(zhí)行情況。 ⒋配合科技部門制定環(huán)?？萍及l(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。協(xié)調(diào)有關(guān)部門的環(huán)?？蒲泄ぷ?，參加技術(shù)鑒定。組織科研成果的應(yīng)用和推廣。 ⒌負(fù)責(zé)組織與領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)工作，掌握污染動態(tài)，提出改善措施。 ⒍監(jiān)督檢查新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造以及國外引進(jìn)項(xiàng)目執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定的情況。參與廠址選擇，環(huán)境影響報(bào)告書和計(jì)劃任務(wù)書、初步設(shè)計(jì)的審批，以及環(huán)保設(shè)施工程進(jìn)度、質(zhì)量的檢查和竣工驗(yàn)收等項(xiàng)工作。 ⒎組織環(huán)?？萍?、設(shè)計(jì)情報(bào)交流，抓好典型，樹立樣板，總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。 ⒏組織宣傳國家環(huán)保方針政策和環(huán)?？萍紭I(yè)務(wù)知識，配合教育部門培養(yǎng)和訓(xùn)練環(huán)保專業(yè)人員。 ⒐參加檢查驗(yàn)收清潔文明工廠、評選環(huán)保先進(jìn)單位和個人，并提出檢查驗(yàn)收和評比意見。 第五十五條環(huán)保人員必須堅(jiān)持原則、守職盡責(zé)，維護(hù)本規(guī)定的實(shí)施。對有可能使環(huán)境質(zhì)量惡化、危及人們健康或帶有潛在性危險(xiǎn)的行為，應(yīng)及時(shí)報(bào)告本單位的領(lǐng)導(dǎo)，建議立即采取限產(chǎn)、停產(chǎn)、不準(zhǔn)施工、不準(zhǔn)驗(yàn)收投產(chǎn)、不予技術(shù)鑒定等有效措施；領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)真研究，積極支持和采納，領(lǐng)導(dǎo)采納與否，不能采取口頭表態(tài)方式，必須簽署書面意見；對不聽取正確意見的領(lǐng)導(dǎo)，環(huán)保機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人有權(quán)越級反映情況。 第七章獎勵與懲罰 第五十六條凡是在防治污染、保護(hù)環(huán)境方面做出顯著成績和貢獻(xiàn)的單位和個人，都要按照國家的有關(guān)規(guī)定，給予精神獎勵和物質(zhì)獎勵。 環(huán)境保護(hù)計(jì)劃指標(biāo)完成與否，環(huán)境狀況好壞，應(yīng)作為評定生產(chǎn)獎勵的重要考核因素，在污染較重的化工企業(yè)采用百分制評定生產(chǎn)綜合獎，環(huán)保打分應(yīng)占相當(dāng)比重，以示獎優(yōu)罰劣。 第五十七條凡是綜合利用“三廢”資源為主生產(chǎn)的產(chǎn)品，要優(yōu)先供應(yīng)原料；當(dāng)產(chǎn)品產(chǎn)量大于需要時(shí)，主管部門應(yīng)優(yōu)先安排綜合利用產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。 第五十八條國家和地方安排企業(yè)治理污染的工程，征得當(dāng)?shù)刎?cái)政部門的同意，可以實(shí)行投資使用包干制。投資額經(jīng)主管部門嚴(yán)格審定后，簽訂包規(guī)模、工期、質(zhì)量、效果、投資的合同，超支不補(bǔ)，節(jié)約歸己。結(jié)余資金主要用于環(huán)境監(jiān)測和科研，并對完成環(huán)境工程有較大貢獻(xiàn)和人員給予適當(dāng)獎勵。 第五十九條根據(jù)原國家經(jīng)委、財(cái)政部經(jīng)綜（87）272號文件《關(guān)于對國營工業(yè)企業(yè)資源綜合利用項(xiàng)目實(shí)行一次性獎勵的通知》，對符合環(huán)境保護(hù)要求、獨(dú)立計(jì)算盈虧有盈利的綜合利用項(xiàng)目，可以實(shí)行一次性獎勵，提獎比例不超過該項(xiàng)目留用利潤的10％，如屬受中央有關(guān)部委表揚(yáng)的優(yōu)秀綜合利用項(xiàng)目，提獎比例可抽高到15％，不征收獎金稅。 第六十條評選先進(jìn)要把環(huán)境保護(hù)作為其中的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容。凡屬下列情形之一者，取消評比先進(jìn)資格。 ⒈已有污染治理設(shè)施，管理不善，長期運(yùn)轉(zhuǎn)不正?；驈U棄不用的； ⒉對周圍環(huán)境污染嚴(yán)重，不關(guān)心人民疾苦，不采取改善措施，引起群眾強(qiáng)烈不滿的； ⒊不執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告制度和“三同時(shí)”規(guī)定，未經(jīng)省級化工廳局以上主管環(huán)保部門同意，擅自將建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)污染環(huán)境的； ⒋不經(jīng)省級化工廳局以上主管環(huán)保部門批準(zhǔn)，任意將污染產(chǎn)品擴(kuò)散到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)，轉(zhuǎn)移有毒有害“三廢”造成不良后果的； ⒌不接受環(huán)保部門建議或不按期完成國家和地方人民政府限期治理項(xiàng)目，致使環(huán)境污染、環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)惡化的； ⒍當(dāng)年發(fā)生較大污染事故，引起人畜中毒，農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)受害造成較大經(jīng)濟(jì)損失的。 第六十一條凡是由于違反國家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和本規(guī)定而發(fā)生特大環(huán)境污染事故，造成百人以上中毒或十人以上中毒住醫(yī)院、一人死亡、以及百畝農(nóng)田被毀或五頭大牲畜中毒死亡、二十頭大牲畜中毒的企業(yè)，除追究企業(yè)廠（礦）長和肇事人的責(zé)任外，扣發(fā)企業(yè)全體職工的當(dāng)月獎金。車間發(fā)生重大污染事故，要追究車間主任和肇事人的責(zé)任，并扣發(fā)車間職工的當(dāng)月獎金。對污染責(zé)任者和直接領(lǐng)導(dǎo)者，后果和情節(jié)較重的給予警告、記過、記大過、撤職、留廠察看直至開除廠籍的行政處分；后果十分嚴(yán)重、情節(jié)非常惡劣的，要依法追究刑事責(zé)任。 對企業(yè)職工的處分，由企業(yè)環(huán)保部門會同有關(guān)部門研究提出意見，廠（礦）長決定；對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的處分，由上一級機(jī)關(guān)環(huán)保部門會同有關(guān)單位提出意見，主管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做出決定。對要追究刑事責(zé)任的個人，按法律程序辦理。 第八章附則 第六十二條本規(guī)定由化學(xué)工業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。 第六十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。xx年5月8日發(fā)布的《化學(xué)工業(yè)環(huán)境保護(hù)管理暫行條例》同時(shí)廢止。 第 19 頁 共 20 頁 行業(yè)資料 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 20 頁 共 20 頁