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2019-2020年高一政治以按勞分配為主體 多種分配方式并存 【教學(xué)目標(biāo)】 1．知識方面 識記： （1）按勞分配的概念 （2）按個體勞動者的勞動成果分配 （3）按生產(chǎn)要素分配 理解：（1）按勞分配的含義。 （2）實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存，并把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來的客觀必然性。 運用：結(jié)合我國經(jīng)濟發(fā)展的實例，說明“堅持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來”，對促進生產(chǎn)力發(fā)展的重要作用。 2．能力方面 （1）培養(yǎng)學(xué)生一切從實際出發(fā)、實事求是的思想方法。我國現(xiàn)階段實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，是從我國社會主義初級階段的基本國情出發(fā)的。 （2）培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實際的能力。聯(lián)系我國經(jīng)濟發(fā)展的實例，運用生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的辯證關(guān)系，說明我國現(xiàn)階段實行這一分配制度的重大意義。 3．覺悟方面 通過本框題的學(xué)習(xí)，使學(xué)生樹立起建設(shè)有中國特色的社會主義道路的堅定信念，從而能正確理解黨的路線、方針、政策，自覺投身到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中去。 【學(xué)案流程】 （一）課前準(zhǔn)備 1．搜集： （1）家庭或周圍的人們獲得收入的來源 （2）“十五大”和“十六大”關(guān)于我國現(xiàn)階段分配制度的論述 2．思考： （1）在公有制企業(yè)中，職工收入多少是根據(jù)什么來確定的？ （2）回憶初中學(xué)過的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的關(guān)系，說明為什么要這樣分配個人消費品？ （3）除公有制企業(yè)外，其他企業(yè)和個人是如何取得生活資料的？并按分配的性質(zhì)劃分類型。 （二）問題導(dǎo)學(xué) 當(dāng)前，為什么要實行以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度？ 答案：（1）這種分配制度與現(xiàn)階段的生產(chǎn)力水平相適應(yīng)。因為，產(chǎn)品分配采取何種方式，最終要取決于生產(chǎn)成果的多少，而這又同生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r直接聯(lián)系。例如，在生產(chǎn)資料公有制的范圍內(nèi)，我們現(xiàn)在既不能像原始社會那樣實行平均分配，也不能像未來社會那樣實行按需分配，而只能實行按勞分配，根本原因就在于社會主義的生產(chǎn)力水平所決定的可分配產(chǎn)品的多少。再如，我國現(xiàn)階段承認憑借生產(chǎn)要素取得個人收入的合法性，原因就在于這種分配方式適應(yīng)生產(chǎn)力的總體情況，是決定我國分配制度的最終原因。 （2）以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)，決定了以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度 生產(chǎn)資料所有制作為生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)，對產(chǎn)品的分配方式具有決定作用；分配方式是所有制的表現(xiàn)。 （3）以按勞分配為主體、多種分配方式并存，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求。市場經(jīng)濟的有效運行，是以市場主體的多元化為條件的。這時，不僅存在著生產(chǎn)要素的多種所有者，而且形成了包括生產(chǎn)要素市場在內(nèi)的市場體系。因此，必須承認按生產(chǎn)要素分配。否則，社會主義市場經(jīng)濟就難以順利運行。 （4）還要從經(jīng)濟發(fā)展的實踐角度去分析，這種分配制度對加快經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)共同富裕起到了促進作用。這實際上是從另一個側(cè)面說明，我國現(xiàn)階段以按勞分配為主體多種分配方式并存，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來具有必然性。 總之，在我國，社會主義初級階段是一個相當(dāng)長的歷史時期，因此，多種分配方式并存的格局不可能在短期內(nèi)改變。 （三）自學(xué)導(dǎo)引 1．按勞分配及其客觀必然性 （1）按勞分配的含義：在社會主義公有制的范圍內(nèi)，勞動者向社會提供勞動，社會以勞動為尺度，向勞動者分配個人消費品，實行多勞多得，少勞少得。 （2）按勞分配的原因 ①前提：生產(chǎn)資料公有制 ②物質(zhì)基礎(chǔ)：社會主義制度下的生產(chǎn)力發(fā)展水平 ③直接原因：社會主義制度下勞動的性質(zhì)和特點 2．按勞分配以外的其他分配方式 （1）按個體勞動者的勞動成果分配與個體經(jīng)濟相適應(yīng)。 （2）按生產(chǎn)要素分配。包括：①資本要素；②技術(shù)、信息要素；③土地要素；④勞動力要素。 （3）社會保障中取得的收入、福利性分配。 3．以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度的客觀必然性 （1）首先，是與我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的。 （2）其次，是由我國以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)決定的。 （3）最后，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求。 （4）實踐證明：堅持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，激發(fā)了社會成員積極投身國家建設(shè)的熱情，對加快經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)共同富裕起到了巨大的促進作用。 （四）自學(xué)路徑 閱讀教材、填表： 按勞分配 個體勞動者的勞動所得 所有制基礎(chǔ) 公有制經(jīng)濟 個體經(jīng)濟 分配的主體 公有制的勞動者 個體勞動者 收入狀況 多勞多得，少勞少得，并同經(jīng)濟效益聯(lián)系在一起 按個體勞動者的經(jīng)營狀況進行分配 地位 主體 非主體 歸納：現(xiàn)階段，我國的分配制度是以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，堅持效率優(yōu)先，兼顧公平的分配原則。 【課堂練習(xí)】 （一）重點難點 重點：現(xiàn)階段以按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來的客觀必然性。 難點：我國現(xiàn)階段的分配方式。 （二）教學(xué)方法 “四環(huán)節(jié)”教學(xué)法，即讀書思考，啟發(fā)引導(dǎo)，師生共議，點評提高。 （三）教學(xué)過程 導(dǎo)入新課 （1）探究式導(dǎo)入法 讓學(xué)生介紹各自所了解的人們收入來源，討論：收入來源不同表明了什么問題？ （2）復(fù)習(xí)提問式 生產(chǎn)關(guān)系包括哪幾個方面的內(nèi)容？其中起決定作用的是生產(chǎn)資料所有制，有什么樣的生產(chǎn)資料所有制，就應(yīng)有什么樣的分配方式與之相適應(yīng)。我國現(xiàn)階段實行的是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)，那么，與它相適應(yīng)的分配方式是什么樣的呢？就是以按勞分配為主本、多種分配方式并存。 主體內(nèi)容教學(xué) 1．我國的分配方式 投影展示：一家人（或不同的人）收入來源不同的資料。 討論：分別屬于哪種分配方式？ （1）按勞分配 學(xué)生閱讀課文P43～P44第3自然段，回答3個問題： ①按勞分配的含義 ②實行按勞分配的原因 ③實行按勞分配的意義 教師總結(jié)：把握按勞分配的含義應(yīng)注意從以下幾方面理解記憶：范圍、尺度、分配對象、原則。把握其原因要注意幾個關(guān)鍵詞“前提”“物質(zhì)基礎(chǔ)”“直接原因”。理解其意義可列舉原來我國實行平均分配帶來的消極后果，從而讓學(xué)生認識到按勞分配的歷史進步性和重大意義。 （2）其他分配方式 學(xué)生閱讀課文P43第4自然段～P44第4自然段布置問題：（出示投影） 問：目前在我國有哪些非按勞分配方式？ 完成下表：按勞分配與個體勞動者的勞動收入的區(qū)別 按勞分配 個體勞動者的勞動收入 所有制基礎(chǔ) 分配的主體 收入狀況 獲得收入方式 地位 學(xué)生討論完成。 教師點評，完成表格，出示投影： 按勞分配 個體勞動者的勞動收入 所有制基礎(chǔ) 公有制 個體所有制 分配的主體 公有制范圍內(nèi)的勞動者 個體所有者 收入狀況 穩(wěn)定 不穩(wěn)定且差距大 獲得收入方式 由社會分配給個人 勞動成果直接為勞動者所有 地位 主體 組成部分 檢驗并鞏固成果（出示投影） 連線題： 按勞動者的勞動成果分配 股金分紅 按資本要素分配 信息服務(wù)收入 按技術(shù)、信息要素分配 私營企業(yè)中工人的工資 按土地要素分配 下崗的每月200元生活費 按勞動力要素分配 國有企業(yè)工人的工資 社會保障收入 出租房屋收入 排除關(guān)于非勞動收入所得認識上的幾個誤區(qū)： 之一：除了按勞分配收入外其他收入都是非勞動收入。（如：個體勞動者的勞動成果所得不是按勞分配，而是勞動收入） 之二：非勞動收入都是剝削所得。（如：股息分紅，利息收入，土地要素收入，技術(shù)信息收入都是非勞動收入，但都不是剝削收入所得） 之三：非勞動所得是非法收入。在我國現(xiàn)階段允許多種分配方式的存在。在遵守法律前提下的分配收入都是合法的收入。 2．按勞分配為主體、多種分配方式并存的必然性 第一步，學(xué)生閱讀課文P44第5自然段到本框最后一段。 第二步，放錄像（內(nèi)容之一：關(guān)于我國的生產(chǎn)力發(fā)展水平低且發(fā)展不平衡的事實。內(nèi)容之二關(guān)于我國目前的所有制結(jié)構(gòu)狀況） 錄像內(nèi)容與我國的分配方式是什么關(guān)系？ 第三步，學(xué)生回答后教師點評，強調(diào)兩點： 生產(chǎn)力發(fā)展水平是最終原因；我國的所有制結(jié)構(gòu)是直接原因。 第四步，讓學(xué)生從這種分配制度與市場經(jīng)濟的關(guān)系上思考回答第三個原因。 【課堂練習(xí)】 一、選擇題 1．近年來，我國經(jīng)濟特區(qū)許多企業(yè)高薪聘用科技人員，并允許他們以技術(shù)入股，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營收益分紅?？萍既藛T的這些收入屬于( ) A．按勞分配所得 B．按勞動力價值分配所得 C．按生產(chǎn)要素分配所得 D．按勞分配和按生產(chǎn)要素分配所得 解析：題干中科技人員的這些收入，既包括薪水收入，也包括技術(shù)入股所得的分紅。其中，科技人員的薪水屬于按勞分配所得，以技術(shù)入股所得的分紅，屬于按生產(chǎn)要素分配所得。故選D。A、C都不全面，B項錯誤。 答案：D 2．在我國現(xiàn)階段，不同國有企業(yè)的職工，付出同樣的勞動，獲得的勞動報酬也會有差別。這主要是因為( ) A．貫徹按勞分配原則能使一部分人先富起來 B．按勞分配的實現(xiàn)程度與企業(yè)的效益是聯(lián)系在一起的 C．按勞分配的實現(xiàn)程度與企業(yè)的利益是聯(lián)系在一起的 D．按勞分配與按資金分配是聯(lián)系在一起的 解析：這是一道最佳選擇題，應(yīng)選B。效益不同的國有企業(yè)，其按勞分配必然要受到其經(jīng)濟效益的影響，按勞分配實現(xiàn)的程度不可能完全相同，所以應(yīng)選B，A、C、D不選。A項所講的是勞動存在著差別，題干講的是同樣的勞動得到不同的報酬，故A不選。C項的說法雖有道理，但不如B項表述正確，故在最佳選擇中不應(yīng)該選C。按資金分配與按勞分配的依據(jù)不同，不屬于按勞分配的范疇，且與題干無關(guān)，故不選D。 答案：B 3．在社會主義公有制經(jīng)濟中，個人消費品實行按勞分配的必要性表現(xiàn)在( ) A．生產(chǎn)資料公有制是實行按勞分配的直接原因 B．生產(chǎn)力發(fā)展水平是實行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ) C．勞動的性質(zhì)和特點是實行按勞分配的前提 D．社會主義市場經(jīng)濟的建立是實行按勞分配的客觀要求 解析：此題著重是對基礎(chǔ)知識的考查，根據(jù)教材，答案應(yīng)是B。A、C、D的表述都是錯誤的。答案：B 二、非選擇題 4．材料一 《中共中央關(guān)于建立社會主義市場體制若干問題的決定》指出：“勞動者的個人勞動報酬要引入競爭機制，打破平均主義，實行多勞多得，合理拉開距離?！豹? 材料二 江澤民同志指出：“堅決克服一些單位盲目增加個人收入和社會集團消費的傾向，同時必須十分關(guān)心貧困地區(qū)、低收入者和困難企業(yè)職工的生活，幫助他們解決困難?！? （1）材料一和材料二各說明了什么問題？ （2）材料一與材料二所提的要求是否一致？為什么？ 解析：此題考查對社會主義分配制度理論的掌握程度。在分析時應(yīng)注意以下幾點： （1）實行按勞分配為主體和按生產(chǎn)要素分配并存的分配制度的客觀必然性：我國的生產(chǎn)力在總體上比較落后，且不平衡；在生產(chǎn)資料所有制構(gòu)成中，公有制經(jīng)濟是主體；同時存在非公有制成分；經(jīng)營方式多種多樣。 （2）把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。 （3）堅持效率優(yōu)化、兼顧公平的根本原則。實現(xiàn)效率與公平的正確結(jié)合，是社會主義所要實現(xiàn)的目標(biāo)的要求，也是社會主義市場經(jīng)濟的基本要求；效率是公平的基礎(chǔ)，公平是效率的前提。這一理論的運用要明確：實行這一分配制度是由我國社會主義性質(zhì)和初級階段的客觀經(jīng)濟條件決定的；堅持這一分配制度，既堅持了社會主義的基本分配原則，能有效地防止了兩極分化，最終實現(xiàn)共同富裕，又可以為多種所有制經(jīng)濟的共同發(fā)展，提供動力和市場機制，增強經(jīng)濟活力和提高經(jīng)濟效益；按勞分配為主體和多種分配方式并存，它們之間是相互依存和相互促進的。 答案：（1）①材料一說明社會主義分配必須堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，堅決打破平均主義。引入競爭機制，使勞動者收入合理拉開距離。②材料二說明在貫徹按勞分配為主體，多種分配方式并存的原則時，必須關(guān)心、幫助困難地區(qū)和困難群眾，防止收入過分懸殊，反對兩極分化。 （2）強調(diào)拉開收入差距和防止收入過分懸殊，二者并不矛盾，而是統(tǒng)一的。二者的目的是一致的，即實現(xiàn)共同富裕。因為：①拉開收入差距才能真正體現(xiàn)按勞分配，從而調(diào)動勞動者積極性，促進生產(chǎn)發(fā)展，使一部分人先富起來，帶動更多的人走向富裕。②防止收入過分懸殊，關(guān)心困難群眾才能防止兩極分化，增進社會穩(wěn)定，增強人民對社會主義的信念，才能更好地促進社會生產(chǎn)的發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕。總之，我們要保護合法收入，取締非法收入，整頓不合理收入，調(diào)節(jié)過高收入，保障低收入者的基本生活，做到公平與效率的統(tǒng)一，效率優(yōu)先，兼顧公平。 【思維創(chuàng)新】 黨的十六大報告指出：“調(diào)整和規(guī)范國家、企業(yè)和個人的分配關(guān)系。確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。堅持效率優(yōu)先、兼顧公平，既要提倡奉獻精神，又要落實分配政策，既要反對平均主義，又要防止收入懸殊。初次分配注重效率…再分配注重公平…”這是對深化分配制度改革，理順分配關(guān)系，解決分配領(lǐng)域中存在的突出矛盾和問題，形成適應(yīng)社會主義階段生產(chǎn)力水平、基本經(jīng)濟制度和社會主義市場經(jīng)濟要求的分配機制、分配制度的論述。對于十六大關(guān)于深化分配制度改革，理順分配關(guān)系的論述，應(yīng)著重把握以下兩個方面的內(nèi)容。 第一，確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則。 第二，堅持效率優(yōu)先、兼顧公平，既要提倡奉獻精神，又要落實分配政策，既要反對平均主義，又要防止收入懸殊。 【問題探討】 關(guān)于按生產(chǎn)要素分配 （1）按生產(chǎn)要素分配是憑借資本、技術(shù)、土地、勞動力等生產(chǎn)要素而取得個人收入的分配方式。按資本要素分配包括：私營企業(yè)主生產(chǎn)經(jīng)營取得的稅后利潤，債權(quán)人取得的利息收入、股息分紅和債券、股票交易收入等；按技術(shù)、信息要素分配，科技工作者、信息工作者提供新技術(shù)和信息資料取得的收入；按土地要素分配指出租土地、房屋取得的收入；按勞動力要素分配指在私營企業(yè)和外資企業(yè)中勞動者所獲得的工資收入。在把握此問題時，應(yīng)能根據(jù)上述形式在分析某一具體分配過程時，加以恰當(dāng)運用。 （2）按生產(chǎn)要素分配是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的必然要求。 在市場經(jīng)濟條件下，資本、勞動力、土地技術(shù)等生產(chǎn)要素分屬不同所有者，而這些要素在生產(chǎn)中是必不可少的，要有效使用這些要素必須進行補償。 （3）按生產(chǎn)要素分配能提高這些生產(chǎn)要素的利用效率，推動經(jīng)濟發(fā)展，促進共同富裕的實現(xiàn)。 （4）按勞分配和按生產(chǎn)要素分配都是我國現(xiàn)階段的分配方式，都能激發(fā)社會成員積極投身國家建設(shè)的熱情，都有利于加快經(jīng)濟發(fā)展和促進共同富裕的實現(xiàn)。我們要堅持以按勞分配為主體，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來。 【備課資料】 現(xiàn)代薪酬體系是以要素產(chǎn)權(quán)收益論和價值貢獻分配論為主要理論基礎(chǔ)。所謂要素產(chǎn)權(quán)收益論，是指勞動要素和其他生產(chǎn)要素應(yīng)當(dāng)憑借自身產(chǎn)權(quán)獲得相應(yīng)收益；所謂價值貢獻分配論，是指勞動和其他有關(guān)生產(chǎn)要素在創(chuàng)造價值和使用價值時作出了貢獻，應(yīng)當(dāng)依據(jù)各要素所做貢獻大小再次獲得報酬。 現(xiàn)代薪酬體系的框架和內(nèi)容?，F(xiàn)代薪酬體系是現(xiàn)代收入分配體系的重要組成部分。其框架如下圖： 從現(xiàn)代薪酬體系框架可以清楚地看到，經(jīng)營者、科技人員、其他管理人員、生產(chǎn)人員、輔助生產(chǎn)人員通過工資分配制度獲得自身的勞動力產(chǎn)權(quán)或人力資本產(chǎn)權(quán)和一般性應(yīng)得收益；同時，由于勞動力、經(jīng)營管理、人力資本、科學(xué)、技術(shù)要素創(chuàng)造的價值大于自身價值，因此，還要通過剩余收益分配制度和福利制度，獲得各自在創(chuàng)造新增價值時所做貢獻的報酬。 建立現(xiàn)代薪酬體系的目的就是通過分配制度創(chuàng)新、深化國有企業(yè)、事業(yè)單位分配制度改革，帶動、引導(dǎo)其他經(jīng)濟組織改進完善分配制度，重新構(gòu)建適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的微觀基礎(chǔ)，形成收入分配的激勵和約束機制，全面調(diào)動各類勞動者的積極性、主動性和創(chuàng)造性。 建立現(xiàn)代薪酬體系面臨多項任務(wù)，但當(dāng)前應(yīng)解決的重點問題主要有三個：一是建立科技骨干的收入分配激勵機制。當(dāng)前的分配制度未能充分體現(xiàn)科技人員及其科技勞動的特點，不能或難于使科技骨干獲得其應(yīng)得收入，因此，要抓緊建立科技骨干的收入分配激勵機制。二是建立經(jīng)營者收入分配激勵和約束機制。目前，社會化大生產(chǎn)規(guī)模越來越大，分工越來越細，對經(jīng)營管理的要求越來越高，特別是我國產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)制度改革和加強科學(xué)管理的任務(wù)十分繁重，急切需要一支高素質(zhì)、高積極性的職業(yè)經(jīng)理人隊伍。而當(dāng)前分配制度未能充分反映經(jīng)營管理勞動的特點，經(jīng)營者應(yīng)得報酬未拿足、不應(yīng)拿的收入反而拿不少的問題比較突出，難以調(diào)動經(jīng)營者的積極性。三是配套改革其他員工的分配制度。 建立現(xiàn)代薪酬體系是一個系統(tǒng)工程，必須抓好相關(guān)配套改革。一是要理清分配的基礎(chǔ)。各法人組織都要按職能定機構(gòu)，按工作定崗位，按崗位定人員、按人員抓考核，建立健全競爭上崗機制，以此明確各類勞動者所擁有的勞動力、經(jīng)營管理、人力資本等要素產(chǎn)權(quán)，特別是科學(xué)測定在創(chuàng)造新增價值時各要素所做貢獻的大小，為分配向經(jīng)營者、科技骨干以及其他關(guān)鍵、重要崗位勞動者傾斜提供依據(jù)。二是要深化企業(yè)制度、事業(yè)單位體制改革。三是進一步完善要素市場。包括勞動力、科技、資本等各類要素市場，促進勞動力及其他生產(chǎn)要素的合理有序流動，逐步形成各要素的市場均衡價格，為建立現(xiàn)代薪酬體系提供必要的外部環(huán)境。四是抓好其他配套改革，包括建立收入分配宏觀調(diào)控體系和改革財務(wù)會計制度、稅收制度等。這是保證現(xiàn)代薪酬體系正常運行的條件。（用于講多種分配方式并存）