陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r分析與評價(jià),陜西省,區(qū)域經(jīng)濟(jì),協(xié)調(diào)發(fā)展,狀況,狀態(tài),分析,評價(jià) 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 題 目陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào) 發(fā)展?fàn)顩r分析與評價(jià) 專 業(yè) 經(jīng)濟(jì)學(xué) 班 級 經(jīng)濟(jì)121 學(xué)生姓名 張心寧 指導(dǎo)教師 吳艷霞 教授 2016 年 摘 要 隨著我國的經(jīng)濟(jì)體制改革，中央在財(cái)政、投資、流通、價(jià)格、外貿(mào)等方面向地方放權(quán)讓利，使高度集中的、以中央指令為主的經(jīng)濟(jì)體制有了明顯的弱化。稅收減免權(quán)、財(cái)政留成權(quán)、項(xiàng)目審批權(quán)、外匯使用權(quán)等方面權(quán)利的逐步放開，為地方政府從更深的層次上干預(yù)地方經(jīng)濟(jì)提供了可能性及必要的方法和手段，使地方政府逐漸成為具有相對獨(dú)立利益和決策權(quán)力的經(jīng)濟(jì)主體。但在地方政府對本地經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)的過程中也出現(xiàn)了許多問題，如省域內(nèi)經(jīng)濟(jì)差距擴(kuò)大、社會發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、生態(tài)環(huán)境惡化以及貧富差距拉大等。這些問題影響了各區(qū)域以及國家整體宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率，要求地方政府從更高更宏觀的角度來重新審視和處理區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)問題，從而研究省域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的問題便被提上了日程。陜西省是我國西北地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)、政治文化中心，在西北地區(qū)乃至全國具有重要地位，研究陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距問題及其影響是非常有意義的，我們正是在這一背景下對陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距及其協(xié)調(diào)發(fā)展途徑進(jìn)行研究的。 論文可能的新認(rèn)識和新見解。第一，對省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特殊性有新的認(rèn)識和理解；第二，對如何構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的政策和資金保障體系的理解和認(rèn)識；第三，從發(fā)展目的出發(fā)把協(xié)調(diào)發(fā)展的理論運(yùn)用到省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究上。 關(guān)鍵詞：陜西?。粎^(qū)域經(jīng)濟(jì)；協(xié)調(diào)發(fā)展 ABSTRACT With the reform of economic system of our country, the central finance, investment, distribution, price, trade and so to local decentralization, highly concentrated, dominated by a central command economic system has the obvious weakening. In tax relief, financial left to right, the power to approve the project, foreign exchange, including the right to use the right of the gradually liberalized, provides the possibility and necessary of the methods and means for local governments from deeper levels of intervention in the local economy, so that local government is gradually becoming the economic entities with independent interests and decision-making power. But the local government to local economic intervention in the process also appeared many problems, such as, widening the economic gap, social development and economic development coordination, deterioration of the ecological environment and the gap between rich and poor is widening. These problems affected the regional and country's overall macroeconomic operation efficiency, local governments require from taller macroscopical point of view to re-examine and deal with the economic problems of the region, and to study the provincial economic development model has been put on the agenda. Shaanxi Province is in the northwest of China social economic, political and cultural center, in the northwest region and even the whole country has an important position, the study of regional economic disparity in Shaanxi Province and its influence is very meaningful. We are under the background of regional economic development in Shaanxi province difference distance and ways of coordinated development research. New ideas and new insights. First, to the particularity of the development of the provincial economy with new knowledge and understanding; second, on how to build the understanding and awareness of coordinated development policy and financial security system; third, from the purpose of the development of the apply theory of coordinated development to study on the provincial economic development. KEY WORDS： Shaanxi province; regional economy; coordinated development 目錄 摘 要 2 ABSTRACT 3 1緒 論 5 1.1研究背景和意義 5 1.1.1研究背景 5 1.1.2研究意義 6 1.2研究思路與研究方法 7 1.2.1研究思路 7 1.2.2研究方法 7 1.3本文的框架 8 2區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的理論基礎(chǔ)及文獻(xiàn)綜述 9 2.1協(xié)調(diào)發(fā)展的定義 9 2.2協(xié)調(diào)發(fā)展理論的依據(jù)和條件 9 2.2.1區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異存在的必然性以及發(fā)展變化的規(guī)律 9 2.2.2區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異調(diào)控的必要性 9 2.3區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系 11 2.4區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長及其傳遞機(jī)制研究 11 2.5國內(nèi)外綜述 13 2.5.1國外文獻(xiàn)綜述 13 2.5.2國內(nèi)文獻(xiàn)綜述 14 3陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析 15 3.1地理概括與經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分 15 3.2陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距分析 16 3.3陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢 18 3.3.1陜北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢 18 3.3.2關(guān)中地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢 20 3.3.3陜南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢 22 4基于主成分分析陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r評價(jià)? 24 4.1研究假設(shè)與方法 24 4.1.1理論假定 24 4.1.2研究方法 24 4.2主成分分析過程和結(jié)果 24 4.2.1評價(jià)指標(biāo)的選取 24 4.2.2主成分分析過程及結(jié)果 25 4.3模型結(jié)果分析 28 4.3.1城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異特征明顯 28 4.3.2陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的梯度分區(qū) 29 5陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中存在的問題 31 5.1陜北經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題 31 5.1.1陜北經(jīng)濟(jì)地位的提升與社會消費(fèi)的滯后 31 5.1.2地方財(cái)政收入快速增長與居民貧困現(xiàn)象并存 31 5.1.3縣域經(jīng)濟(jì)差異明顯 32 5.1.4資源開采、加工利用粗放 32 5.2關(guān)中經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題 33 5.2.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理 33 5.2.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效不顯著 33 5.2.3不能兼顧效益與公平 34 5.3陜南經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題 35 5.3.1地形地貌影響交通 35 6提高陜西區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑 36 6.1針對陜北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施 36 6.1.1關(guān)鍵的一點(diǎn)是增強(qiáng)居民自我創(chuàng)造財(cái)富的能力 36 6.1.2以資源開采為契機(jī), 采取多元化發(fā)展 36 6.1.3積極開發(fā)本區(qū)特色農(nóng)業(yè)資源 36 6.1.4圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)現(xiàn)代綜合服務(wù)業(yè)體系的發(fā)展 37 6.2針對關(guān)中地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策 37 6.2.1加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 37 6.2.2以企業(yè)集團(tuán)為龍頭發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 38 6.2.3建立一個(gè)公平高效的市場環(huán)境 39 6.3針對陜南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施 39 6.3.1充分發(fā)揮陜南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢 39 6.3.3陜南地區(qū)要著力發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè) 41 結(jié) 論 42 參考文獻(xiàn) 43 致 謝 45 1緒 論 1.1研究背景和意義 1.1.1研究背景 改革開放以來,在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中,出現(xiàn)了顯著的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展落差,人們開始逐漸意識到這個(gè)問題的嚴(yán)重性,深入研究和解釋這個(gè)問題,實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間的協(xié)調(diào),發(fā)展,是保持我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的前提,也是構(gòu)建和諧社會的必要條件。 從地貌、氣候帶和經(jīng)濟(jì)活動的差異性看,陜西省可明顯分為關(guān)中、陜北和陜南三大區(qū)域,長期以來,陜西省經(jīng)濟(jì)差異表現(xiàn)為三大區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)差距和三大區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)差距。關(guān)中是全省政治、經(jīng)濟(jì)和文化的中心,居民生活水平明顯高于陜北和陜南,是帶動全省經(jīng)濟(jì)快速增長的主要區(qū)域,關(guān)中地區(qū)內(nèi)部差異表現(xiàn)為西安一枝獨(dú)秀,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)超于其他關(guān)中地區(qū),西安對周邊地區(qū)未能起到良好的經(jīng)濟(jì)帶動作用;陜北多年以來是全省經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū),產(chǎn)業(yè)以農(nóng)牧業(yè)為主,工商業(yè)基礎(chǔ)薄弱。近年來隨著油氣資源的大規(guī)模開采,GDP出現(xiàn)了快速的增長,但人民生活水平并沒有同GDP一樣獲得同樣的提高。陜南除了“三線建設(shè)”時(shí)期國家布局的幾家國防科技工業(yè)、鋼鐵大工業(yè)之外,基本無現(xiàn)代工業(yè),迄今為止,仍然是我國貧困縣集中連片的貧困地區(qū)之一,人民生活水平低于全省平均水平。 針對陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡的狀況,國家中提出了推進(jìn)陜西省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的發(fā)展思路。即根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持因地制宜,從不同區(qū)域?qū)嶋H出發(fā)采取針對性政策和發(fā)展措施,盡量縮小區(qū)域間經(jīng)濟(jì)差異,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。 1.1.2研究意義 本文以陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異及協(xié)調(diào)發(fā)展相關(guān)理論的指導(dǎo)下采用定性與定量相結(jié)合、規(guī)范與實(shí)證相結(jié)合、動態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合的分析方法對陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化過程、空間特征、地區(qū)構(gòu)成及其影響因素進(jìn)行了深入的研究。三大區(qū)域之間發(fā)展很不平衡，雖然區(qū)域間貢獻(xiàn)率隨著時(shí)間的推移有所下降，但對于全省總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響還是比較顯著。 基于此，本文選擇陜西省為研究對象，對陜西省10個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)著的影響，本文對影響陜西省經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的因素進(jìn)行了分析，認(rèn)為自然條件與區(qū)位條件、政策傾斜、制度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人力資本是導(dǎo)致陜西省當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)差狀況的主要因素。這些因素交織在一起，相互聯(lián)系、相互作用、共同影響了陜西省各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)了陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。也有助于我們認(rèn)識影響陜西區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長績效的主導(dǎo)因素，從而為解決陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展調(diào)整提供理論依據(jù)。 本文旨在運(yùn)用區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的理論，分析和解決陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遇到和可能遇到的難題，從而解決陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的發(fā)展模式問題。本文強(qiáng)調(diào)地方政府（省級政府）加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性、持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)好的政策和市場環(huán)境，最大限度的消除由于政策、市場環(huán)境的扭曲造成區(qū)域間經(jīng)濟(jì)要素不合理的流動及其引發(fā)的區(qū)域間經(jīng)濟(jì)差距不合理的擴(kuò)大問題。在加強(qiáng)發(fā)達(dá)地區(qū)對落后地區(qū)的輻射能力的同時(shí)，注意正確地對待和處理由于“累積效應(yīng)”造成的發(fā)達(dá)地區(qū)對落后地區(qū)不合理的過分的“極化效應(yīng)”，從而使區(qū)域間在發(fā)展過程中形成的摩擦和矛盾得以弱化，通過使各地潛在經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的培養(yǎng)和正常發(fā)揮，從而使區(qū)域間不合理的差異狀況得以消除，加強(qiáng)區(qū)域間合理的要素流通，加強(qiáng)省內(nèi)區(qū)域間以及與省外區(qū)域的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，使陜西區(qū)域經(jīng)濟(jì)走上協(xié)調(diào)發(fā)展之路。 1.2研究思路與研究方法 1.2.1研究思路 本文先從區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的理論出發(fā)，介紹了該理論的定義、內(nèi)涵及該理論成立的依據(jù)和發(fā)生作用的條件，分析了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的源泉和動力機(jī)制問題以及增長的區(qū)間傳遞過程，還分析了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制問題，從而為以后的實(shí)際分析打好理論基礎(chǔ)。在理論分析之后，論文從客觀的角度出發(fā)，用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法分析了陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距的大小，以及近期的發(fā)展和變化，分析其差距形成的原因、影響因素以及其合理性和不利影響，接著重點(diǎn)分析了陜西省發(fā)展過程中已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的難點(diǎn)和問題，提出了解決陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式問題的必要性。在以上分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特殊性分析以及陜西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，分析了各種發(fā)展模式對陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距以及發(fā)展目標(biāo)的影響，提出了協(xié)調(diào)發(fā)展模式是解決陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的最好方法。 最后，結(jié)合陜西省的特殊背景和環(huán)境條件提出了如何實(shí)施協(xié)調(diào)發(fā)展模式的途徑以及保障體系。 1.2.2研究方法 本文在研究方法上主要采用實(shí)證分析與規(guī)范分析相結(jié)合、定性分析與定量分析相結(jié)合的方法。在協(xié)調(diào)發(fā)展的目的、協(xié)調(diào)發(fā)展的必要性以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系的分析上主要采用規(guī)范分析的方法，而在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的可能性、省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性以及實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑和方法等部分上主要采用實(shí)證的方法進(jìn)行研究；在陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距的大小分析上采用了一些簡單的統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行了定量分析，而在論文的其他部分主要采用定性分析的方法。 1.3本文的框架 主成分分析 （基于主成分分析陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r評價(jià)） 問題及建議 （針對陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中存在的問題進(jìn)行分析，并提出相對應(yīng)的建議） 結(jié)論或展望 （總結(jié)全文，闡明得出的結(jié)論） 現(xiàn)狀分析 （陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、差距變化分析分析) 理論基礎(chǔ) （區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的理論基礎(chǔ)） 緒論 （研究的背景和意義、國內(nèi)外綜述和研究思路與研究方法等） 圖1-1 本文的結(jié)構(gòu)圖 2區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的理論基礎(chǔ)及文獻(xiàn)綜述 2.1協(xié)調(diào)發(fā)展的定義 “協(xié)調(diào)發(fā)展”是指在宏觀經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提下，以社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益并重為目標(biāo)，通過打破行政區(qū)域，把各區(qū)域的各種經(jīng)濟(jì)要素以一種高效的方式組織起來，形成發(fā)揮各自特長、公平競爭、關(guān)聯(lián)互動、共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展戰(zhàn)略。 2.2協(xié)調(diào)發(fā)展理論的依據(jù)和條件 2.2.1區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異存在的必然性以及發(fā)展變化的規(guī)律 縱觀世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程，幾乎沒有一個(gè)國家和地區(qū)是在同步均衡發(fā)展起來的，發(fā)展總是先在一個(gè)或幾個(gè)點(diǎn)上開始，并逐步壯大，形成對周邊地區(qū)強(qiáng)大的吸引能力，資金、原材料、勞動力都從四面八方涌向這些發(fā)展點(diǎn)(或帶)上，隨著工商業(yè)的迅速崛起，這些發(fā)展迅速的地區(qū)把其他地區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地拋在了后邊，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距便形成了，并在循環(huán)累積效應(yīng)的作用下，越拉越大，并長期保持這種趨勢。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距也有其發(fā)展變化的規(guī)律。在發(fā)展初期，這種差距會逐漸擴(kuò)大，發(fā)達(dá)地區(qū)對不發(fā)達(dá)地區(qū)主要表現(xiàn)出一種強(qiáng)烈的“極化效應(yīng)”，而“輻射效應(yīng)”相對較弱，結(jié)果便是發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)在社會經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域巨大的反差。而當(dāng)發(fā)展到一定階段后，發(fā)達(dá)地區(qū)對周邊地區(qū)的“極化效應(yīng)”相對減弱，而“輻射效應(yīng)”逐步加強(qiáng)，表現(xiàn)為發(fā)達(dá)地區(qū)的各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)等經(jīng)濟(jì)要素向落后地區(qū)的流入，落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)逐步加快速度，與發(fā)達(dá)地區(qū)間的差距逐步縮小，甚至有些時(shí)候，落后地區(qū)憑借后發(fā)優(yōu)勢趕上和超過原有的發(fā)達(dá)地區(qū)，形成新的核心區(qū)域。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉姆斯經(jīng)過研究，用倒“U”理論來描述這種現(xiàn)象。中國的一些學(xué)者用中國解放后到現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)象來推翻倒“U”理論”的普遍性和適用性，他們認(rèn)為中國在 50-70 年代末期區(qū)域差距有相對縮小和緩和，而在80 年代這種趨勢變?yōu)閰^(qū)域差距的迅速地拉大，并認(rèn)為這不符合威廉姆斯的倒“U”理論。 2.2.2區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異調(diào)控的必要性 區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距的形成有其積極的作用，差距的存在對各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會產(chǎn)生一定的刺激作用，增強(qiáng)各地區(qū)加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主動性和緊迫感，有利于形成你追我趕的活躍局面，但區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距的負(fù)面影響也是不可忽視的，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距的擴(kuò)大將會導(dǎo)致區(qū)域間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的扭曲，誤導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體的決策和行為，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)趨于無序化，引起國民經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定。區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距的過度擴(kuò)大，不僅會使欠發(fā)達(dá)地區(qū)處于不利的地位，削弱甚至喪失其自我發(fā)展的能力，降低其對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接貢獻(xiàn)，削弱其對發(fā)達(dá)地區(qū)在資源和初級產(chǎn)品上的供給能力，以及市場需求方面的支持力。長此下去，發(fā)達(dá)地區(qū)最終也會因?yàn)槁浜蟮貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不足而在繼續(xù)發(fā)展過程中受到牽制，失去發(fā)展的后勁，進(jìn)而影響整個(gè)國家宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，落后地區(qū)因經(jīng)濟(jì)能力的相對弱化導(dǎo)致社會發(fā)展的遲緩，進(jìn)而誘發(fā)區(qū)域間在情感上的隔閡和分離傾向，不利于民族團(tuán)結(jié)和祖國統(tǒng)一。因此，無論從社會發(fā)展還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展都是必要的。 從另一個(gè)角度講，我們是一個(gè)社會主義的國家，解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕是我們奮斗的目標(biāo)，區(qū)域差距最明顯的標(biāo)志便是，各區(qū)域人民生活水平的巨大差異，貧富分化，這與我們的社會主義制度是相悖的。這種現(xiàn)象長此下去會削弱落后地區(qū)對社會主義制度的認(rèn)同力和對國家的向心力。另外，我們是一個(gè)堅(jiān)持社會主義制度的多民族發(fā)展中大國，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距的過分拉大以及由此造成的區(qū)域分離甚至敵視，民族分離的問題，極容易被國外反華勢力利用，以民族、人權(quán)問題為借口，干涉內(nèi)政，破壞祖國統(tǒng)一。對此，我們千萬不能掉以輕心，從這方面講，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)合作與聯(lián)系就顯得格外重要和必要了。 在分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距形成的必然性時(shí)，我們提到區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距的形成以及發(fā)展變化受到很多因素的影響：有先天的自然條件方面的因素；有歷史發(fā)展方面的因素；有市場競爭的因素等等。換一個(gè)角度考慮，只要我們能夠改變這些因素，或者說對這些已知的、未知的或認(rèn)識不太明確的因素施加影響，自然就會影響到區(qū)域間差距的發(fā)展和變化。例如，我們可以改變這些因素發(fā)揮作用的強(qiáng)度和方式，以及它們的組合方式等。除了這些以改變各區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量的方法外，我們還可以考慮通過人口的控制和流動來改變各地區(qū)的人口數(shù)量，從而改變?nèi)司?jīng)濟(jì)擁有量，從而間接地改變各區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距。在國家社會政治制度和體制上講，我國是一個(gè)社會主義國家，我們有良好的社會基礎(chǔ)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距進(jìn)行調(diào)節(jié)，因?yàn)楦鞯貐^(qū)間不存在社會制度、民族文化、宗教、黨派等引發(fā)的根本利益上的矛盾。雖然，各地區(qū)有各自的經(jīng)濟(jì)利益追求和利益沖突，但是區(qū)域間在經(jīng)濟(jì)和社會權(quán)益上是平等的和相互依存的，都是社會主義國家的重要組成部分，有著“一榮俱榮、一損俱損”的利益關(guān)系，因此，就比較容易從維護(hù)共同利益出發(fā)來協(xié)調(diào)他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系。雖然，我國要發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，但是市場經(jīng)濟(jì)的不完善性以及我國特殊的社會制度，獨(dú)特的國情和國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境決定了我國中央政府有責(zé)任組織全國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，平衡各區(qū)域經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)各區(qū)域共同富裕。如，中央政府可以制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和特殊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策來協(xié)調(diào)和規(guī)范各地區(qū)和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為，維持區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和聯(lián)系，也可以直接憑借中央政府的財(cái)力、物力和人力 來改善落后地區(qū)的教育、生活、生態(tài)環(huán)境，改善基礎(chǔ)設(shè)施等。對落后地區(qū)具有相對優(yōu)勢的資源礦產(chǎn)加以開發(fā)利用，對一些有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)及企業(yè)加以扶持。此外，還可以通過政府在各級黨政領(lǐng)導(dǎo)及企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)同志和人民的號召，通過在思想意識領(lǐng)域里的革命來灌輸協(xié)調(diào)發(fā)展的思想，讓其明白，此舉對我們整個(gè)國家和民族長遠(yuǎn)利益的重要性，對區(qū)域差距過分拉大的不良后果有一個(gè)清醒的認(rèn)識，從而影響他們的日常行為和決策，使他們采取有利于縮小區(qū)域差距的行為。 2.3區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系 區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長是指區(qū)域生產(chǎn)的物質(zhì)產(chǎn)品與勞務(wù)的數(shù)量在一段時(shí)間內(nèi)的持續(xù)增長，主要通過該地區(qū)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出來衡量，通常的計(jì)算指標(biāo)有國民生產(chǎn)總值（GNP）、國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）和國民收入（GI）。而區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)比區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長含義更為廣泛的概念，除了指區(qū)域經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)出量上的增加之外，更側(cè)重于指隨著產(chǎn)量的增長而出現(xiàn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動，經(jīng)濟(jì)體制的演進(jìn)，人口素質(zhì)的提高，收入分配的調(diào)整以及區(qū)際國際貿(mào)易的擴(kuò)大等。從以上可以看出區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有聯(lián)系又有區(qū)別，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，只有區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷增長，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)保障。如果單純的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，沒有帶動其他發(fā)展指標(biāo)的改善，我們認(rèn)為這種增長沒有導(dǎo)致發(fā)展或著說經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢；換句話說，經(jīng)濟(jì)不增長，不能向社會提供更多的勞務(wù)或產(chǎn)出則我們就缺乏發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，發(fā)展也就不可能了。此外，若區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長伴隨著人口數(shù)量的相應(yīng)速度甚至更高的幅度增長，則我們認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)沒有增長反而發(fā)生了衰退。 2.4區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長及其傳遞機(jī)制研究 亞當(dāng).斯密曾經(jīng)把經(jīng)濟(jì)活動得以產(chǎn)生乃至壯大的動力和原因歸結(jié)于人們對私人利益的追求，他還認(rèn)為，正是這種利益驅(qū)動，使人們在追求和實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的同時(shí)，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮，而一系列的實(shí)踐活動也證明，拋開經(jīng)濟(jì)利益談經(jīng)濟(jì)增長是沒有意義的。由此我們得出：如何提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)利益是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的核心問題，換句話說，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的動力機(jī)制必須圍繞經(jīng)濟(jì)利益這個(gè)核心問題。而在中國現(xiàn)階段，追求區(qū)域經(jīng)濟(jì)利益或他們的經(jīng)濟(jì)行為對區(qū)域經(jīng)濟(jì)利益息息相關(guān)的微觀主體都有那些呢，我們認(rèn)為不外乎以下幾種：其一，資本擁有者和企業(yè)管理者（企業(yè)家）；其二，中央政府；其三，各級地方政府及官員；其四，知識分子，科技的創(chuàng)造者和傳播者等等。他們的行為對區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的增長都非常重要，如何調(diào)動這些宏微觀主體發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性便是我們建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力機(jī)制的關(guān)鍵，也是我們重點(diǎn)要探討的問題。 (1)中央政府在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長中應(yīng)發(fā)揮的作用 中央政府作為整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)整體利益的維護(hù)者，與地方經(jīng)濟(jì)有著復(fù)雜的關(guān)系，而他們的包含與被包含的關(guān)系決定了他們具有統(tǒng)一性，作為整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)組成部分的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，則整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)也就發(fā)展了；另一方面，中央政府和地方在一些直接利益領(lǐng)域經(jīng)常會有利益不一致的地方，如，礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用，人力資源的培養(yǎng)、利用和流動等問題上都有一些矛盾，各種形式的經(jīng)濟(jì)壁壘、人才壁壘，依然存在。 我們認(rèn)為中央政府要想對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到正面的促進(jìn)作用，必須要有合理公平的地區(qū)政策，努力實(shí)現(xiàn)地區(qū)間生活條件差距的縮小，在不影響發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的同時(shí)，努力改善落后地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施及其他生活條件。 (2)地方領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)積極性的提高 隨著我國財(cái)政稅收制度的改革，地方政府參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動的積極性大大提高，作為地方經(jīng)濟(jì)利益的代表，如何調(diào)動他們的積極性，使其充分發(fā)揮能力為本地區(qū)以及全國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出謀劃策，關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和質(zhì)量。雖然，現(xiàn)金我國大部分地方領(lǐng)導(dǎo)干部都把工作的重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來了，而且積極性很高，但由于我們的政府干部考核制度不健全 在干部的考核中花架子太多，硬指標(biāo)太少，一定程度上不能起到選拔德才兼?zhèn)漕I(lǐng)導(dǎo)干部的作用。這種制度必然導(dǎo)致對領(lǐng)導(dǎo)干部的有效激勵的不足，甚至有些時(shí)候起到相反的作用，如領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核中的漏洞和不足導(dǎo)致一大批只知瞎搞政績工程，不管經(jīng)濟(jì)、社會效益提高的庸官提拔到了較高的崗位上來了，這樣的結(jié)果不僅體現(xiàn)在政府工作的低效率和大量資金，及其他資源的浪費(fèi)，更為嚴(yán)重的是對其他領(lǐng)導(dǎo)干部和未來的準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部起到誤導(dǎo)的作用，對他們的成長和鍛煉造成了負(fù)面的影響，為此，必須在領(lǐng)導(dǎo)干部的遴選和晉升上，建立出一套行之有效的“能者上、庸著下、平者讓”的機(jī)制，堅(jiān)持把能為老百姓辦實(shí)事的干部提拔到合適的崗位上，同時(shí)，要特別注意給干部提供一個(gè)良好的行政環(huán)境，以使領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮作用，通過健全的制度來培養(yǎng)人才，用健全的制度來合理利用人才。 (3)企業(yè)家、資本家的培養(yǎng)及其積極性的提高 企業(yè)家和資本家對于經(jīng)濟(jì)增長來說是兩大不可缺少的要素，無論是地區(qū)的發(fā)展還是企業(yè)的發(fā)展都離不開有創(chuàng)新精神和冒險(xiǎn)精神的企業(yè)家隊(duì)伍。由于歷史的原因，我國企業(yè)家資源異常稀缺，企業(yè)家的成長必須有市場經(jīng)濟(jì)體制這個(gè)溫床，而在我國，市場經(jīng)濟(jì)體制才剛剛建立，還不完善，還不成熟，我們的市場經(jīng)濟(jì)還不能夠起到為企業(yè)家的成長和發(fā)展提供便利條件的作用。如何用一種有效的激勵機(jī)制把全國最優(yōu)秀的人才吸引到企業(yè)經(jīng)營管理者的崗位，如何為他們提供一個(gè)成長、搏殺和成功的平臺，至關(guān)重要。這需要我們改革現(xiàn)有的企業(yè)家塑造機(jī)制，建立企業(yè)家合理待遇的機(jī)制。在國外，一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)家一年的收入可達(dá)幾百萬，上千萬美元，而在目前，我國同行們的眼里，那只是一種夢。如何讓這種夢成為現(xiàn)實(shí)，就是我們要解決的問題。 2.5國內(nèi)外綜述 2.5.1國外文獻(xiàn)綜述 （1）亞當(dāng)·斯密（Adam Smith）（2012）的絕對優(yōu)勢學(xué)說及地域分工學(xué)說 亞當(dāng)·斯密認(rèn)為，每個(gè)地區(qū)都有其絕對有利的、適于某些特定產(chǎn)品生產(chǎn)的條件，從而導(dǎo)致該產(chǎn)品生產(chǎn)成本絕對低，這叫“絕對優(yōu)勢說”，又叫“絕對利益原則”。如每個(gè)國家均按此原則進(jìn)行專業(yè)化分工，通過貿(mào)易進(jìn)行交換，會使各國的資源、勞動力和資本得到最有效地利用，他以此為基石創(chuàng)立了他的地域分工學(xué)說。 （2）大衛(wèi)·李嘉圖（David Ricardo）（2012）的比較利益學(xué)說及其地域分工理論 大衛(wèi)·李嘉圖對斯密的“絕對優(yōu)勢說”進(jìn)行了發(fā)展，他認(rèn)為即使不存在絕對優(yōu)勢，只要兩個(gè)國家或地區(qū)中的一方存在比較利益優(yōu)勢，即能以較低的成本生產(chǎn)各種產(chǎn)品，兩國間的貿(mào)易就會使雙方都有利。他以此為基礎(chǔ)創(chuàng)立了他的區(qū)域分工理論。 （3）約翰·穆勒（John Stuart Mill）(2013）的相互需求論 約翰·穆勒認(rèn)為比較成本說只指出了兩國進(jìn)行貿(mào)易時(shí)，決定交換比率的范圍，但不能決定其交換比率，在由比較成本決定的界限內(nèi)，國際間商品交換的實(shí)際比率是由兩國間的相互需求決定的。 （4）赫希曼（A.O.Hirschman）（2013）的中心——外圍理論及繆爾達(dá)爾的循環(huán)累積理論 在增長極理論的基礎(chǔ)上，赫希曼進(jìn)一步指出，經(jīng)濟(jì)增長并不同時(shí)在每一處出現(xiàn)，而一旦形成，巨大的動力將會使經(jīng)濟(jì)增長圍繞其進(jìn)一步集中；在發(fā)展過程中，增長點(diǎn)或增長極出現(xiàn)的必要性說明增長在國際間與區(qū)域間的不平等是增長本身不可避免的伴生物和條件。對于增長點(diǎn)的動力來源，他認(rèn)為來自增長點(diǎn)內(nèi)部的聚集利益效應(yīng)，也就是通過瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家繆爾達(dá)爾所說的擴(kuò)散效應(yīng)（Spread effects）和回流效應(yīng)（Backwash effects）發(fā)生作用，即，核心區(qū)域作為發(fā)達(dá)地區(qū)由于其雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在國家的政治、經(jīng)濟(jì)生活中占主導(dǎo)地位，對相對落后的外圍區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長起著引導(dǎo)作用。這種引導(dǎo)作用主要表現(xiàn)為擴(kuò)散效應(yīng)和回流效應(yīng)。前者包括核心區(qū)域?qū)ν鈬鷧^(qū)產(chǎn)品的需求和技術(shù)創(chuàng)新的擴(kuò)散。后者則包括資本、勞動力、商品和服務(wù)從外圍區(qū)向核心區(qū)的流動，從而對外圍區(qū)產(chǎn)生不利影響。也就是說，一旦發(fā)達(dá)區(qū)取得核心區(qū)的地位便會通過對周邊區(qū)域的影響而保持這種地位。 2.5.2國內(nèi)文獻(xiàn)綜述 國內(nèi)外學(xué)者對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展概念的內(nèi)涵作了大量的研究工作，較為普遍的一種觀點(diǎn)為：PRED系統(tǒng)（區(qū)域人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會系統(tǒng)）中所有子要素的和諧、最優(yōu)、可持續(xù)的發(fā)展。然而，欲對區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展內(nèi)涵下一個(gè)人們普遍能夠接受的定義是十分困難的，因此目前對于該定義尚未形成統(tǒng)一。以下筆者將具代表性的內(nèi)涵做出表述： 孫建（2012）認(rèn)為協(xié)調(diào)發(fā)展是對“發(fā)展”質(zhì)的新規(guī)定，“發(fā)展”到一定程度就要求“協(xié)調(diào)”。協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵：達(dá)到實(shí)現(xiàn)和諧、互利、合理、有比例的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)整體效應(yīng)最優(yōu)的可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，各要素總是在排除沖突和矛盾的過程中相互作用著。 劉水林（2012）從經(jīng)濟(jì)學(xué)、哲學(xué)和法學(xué)等三方面對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基本理念進(jìn)行說明。認(rèn)為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是社會存在與思想觀念永不停止的互動。 陳秀山（2012）認(rèn)為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵在于“協(xié)調(diào)”，核心是“效率”。在要求地區(qū)機(jī)會平等的同時(shí)重視總體的效率。隨著差距的逐漸收斂，區(qū)域之間會逐步發(fā)展成相互促進(jìn)、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的新格局。 孫海燕（2013）將區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展定義為區(qū)內(nèi)和諧與區(qū)外共生。區(qū)內(nèi)通過良性競爭與緊密合作與區(qū)外形成優(yōu)勢互補(bǔ)、整體聯(lián)動，達(dá)到區(qū)內(nèi)外共同和諧的高級協(xié)調(diào)階段。 綜觀學(xué)者們對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵所下的定義，筆者認(rèn)為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展從本質(zhì)上來看是一種動態(tài)的和諧發(fā)展觀，其目的是經(jīng)濟(jì)有序、穩(wěn)定、健康地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。對于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵，筆者認(rèn)為有以下幾個(gè)方面：首先，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展強(qiáng)調(diào)整體性。要求人口、經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境這些系統(tǒng)形成一個(gè)有機(jī)的不可分割的整體，各要素彼此緊密聯(lián)系，并為整體的效率做出貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化、彼此的和諧共生、效益的最大化。其次，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)關(guān)注區(qū)域之外的互利共生。在實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)整體和諧的基礎(chǔ)上，應(yīng)注重與區(qū)外的聯(lián)系，獲取物質(zhì)和能量的交換，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的和諧和區(qū)域外的共生。最后，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是一個(gè)動態(tài)的需要隨時(shí)修正的過程。區(qū)域協(xié)調(diào)不是目的，而是過程，一個(gè)動態(tài)發(fā)展的過程，系統(tǒng)中的任何一個(gè)子要素不會一塵不變，總是處于“變化——不協(xié)調(diào)——調(diào)整——協(xié)調(diào)”的循環(huán)中。 3陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析 3.1地理概括與經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分 陜西省位于中國西北地區(qū)東部的黃河中游，地處北緯31°41′―39°35′，東經(jīng)105°29′―110°75′，跨緯度7°53′，經(jīng)度5°46′。東隔黃河與山西相望，東南與陜西、湖北接壤，南臨四川，西接甘肅，西北一部分毗鄰寧夏，北界內(nèi)蒙，是我國東部與西南、西北聯(lián)系的交通要道。全省地域輪廓南北狹長，東西較窄，南北長約870公里，東西寬約200-250公里。全省土地面積20.56萬平方公里，約占全國土地總面積的2.14%，居全國第12位。截止2012年全省總?cè)丝?610.65萬人，約占全國人口量的2.9%。 陜西境內(nèi)山塬起伏，河川縱橫，地形復(fù)雜。基本地貌特征是南北高，中間低，地貌復(fù)雜，類型多樣；山地面積廣，地勢高差大。以地貌特征為基礎(chǔ)，以北山和秦嶺為界可以把全省分為陜北高原，關(guān)中平原和秦巴山區(qū)。現(xiàn)行行政區(qū)域也是在此基礎(chǔ)上形成的，通常把北邊的延安地區(qū)、榆林地區(qū)歸為陜北地區(qū)；把靠南的商洛、漢中和安康歸為陜南地區(qū)；而把位置靠中的銅川、渭南、西安、咸陽、寶雞和楊凌六個(gè)市、區(qū)統(tǒng)稱為關(guān)中地區(qū)。陜北地區(qū)土地總面積約占全省面積的40%，人口530多萬，占全省的15%，2012年人均GDP為21433.9元。陜北地區(qū)以黃土高原為主體地貌，黃土厚度一般在50-150米。由于流水的沖蝕切割，高原上溝壑縱橫，支離破碎，形成了典型的長梁連綿、塬峁起伏、川塬相間的黃土地貌。按其內(nèi)部差異，又可分為風(fēng)沙灘區(qū)和塬、梁、峁丘陵溝壑區(qū)。 近年來，先后有幾個(gè)“權(quán)威”性的研究報(bào)告，將陜西現(xiàn)代化的進(jìn)程排在了全國較前列。中國科學(xué)院2003年中國現(xiàn)代化報(bào)告中將陜西第二次現(xiàn)代化排在全國第五位，北京大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心的報(bào)告將陜西的新經(jīng)濟(jì)實(shí)力排在了全國第八位，國家信息中心、北京現(xiàn)代化研究中心及清華大學(xué)等單位的專家最近完成的研究報(bào)告將陜西的現(xiàn)代化進(jìn)程排在全國第11位。但是陜西仍然擺脫不了“科技大省，收入窮省”的現(xiàn)實(shí)，目前陜西的GDP總量排全國第20位，人均GDP排第27位，農(nóng)村人均純收入排第28位。雖然，陜西省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在西北地區(qū)獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，但我們還應(yīng)注意到，在經(jīng)濟(jì)總量增長的同時(shí)，區(qū)域差距也已非常之大。關(guān)中、陜南和陜北三大區(qū)域，經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距很大，截止2012年，關(guān)中地區(qū)人均GDP分別相當(dāng)于陜南地區(qū)的2.05倍，陜北地區(qū)的1.57倍，差距懸殊。此外，差距還表現(xiàn)在各區(qū)域社會發(fā)展上。 3.2陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距分析 陜西區(qū)域經(jīng)濟(jì)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，取得了巨大的進(jìn)步，但同時(shí)我們也應(yīng)該注意到日益擴(kuò)大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距問題，讓我們來看表3.3、表3.4所示的陜西省三大地區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的對比和分析。 表3.3 陜西省各區(qū)域主要社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo) 項(xiàng)目 單位 關(guān)中 陜南 陜北 絕對值 占全省比重（%） 絕對值 占全省比重（%） 絕對值 占全省比重（%） 年底總?cè)丝? 萬人 2179.9 60.4 900.45 24.9 530.3 14.7 全社會固定資產(chǎn)投資 總額 億元 615.68 71.1 118.24 13.7 131.43 15.2 固定單位投資 億元 318.35 64.6 68.94 14.0 105.26 21.4 集體單位投資 億元 40.07 73.5 6.13 11.2 8.31 15.2 農(nóng)林牧副漁業(yè)總產(chǎn)值 億元 301.5 59.3 134.46 26.5 72.22 14.0 農(nóng)林總產(chǎn)值 億元 215.5 61.2 90.2 25.6 46.5 13.2 工業(yè)總產(chǎn)值 總額 億元 1076.91 74.7 118.48 8.2 246.09 17.1 輕工業(yè) 億元 346.58 87.9 37.63 9.5 10.29 2.6 重工業(yè) 億元 730.33 69.8 80.85 7.7 235.8 22.5 工業(yè)增加值 億元 353.7 75.6 37.6 8 76.5 16.4 第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值 億元 662.7 77 132.9 15.4 64.6 7.5 社會消費(fèi)品零售總額 億元 592.07 81.3 89.52 12.3 46.57 6.4 進(jìn)出口總額 萬美元 219124.9 98.5 1982.8 0.9 1409 0.6 農(nóng)村非農(nóng)行業(yè)總產(chǎn)值 億元 1346.1 80.2 258.5 15.4 73.2 4.4 衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量 人 91342 67.5 27344 20.2 16594 12.3 注：表3.3數(shù)據(jù)來源于2015年陜西省統(tǒng)計(jì)年鑒 從表3.1我們可以看出，陜西三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距很大： 首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量存在很大的差距，關(guān)中地區(qū)在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值上占全省相當(dāng)大的比例，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占61.2%，而工業(yè)總產(chǎn)值占全省的近75%；而在農(nóng)村非農(nóng)行業(yè)總產(chǎn)值、社會品零售總額以及進(jìn)出口總額上更是把其他地區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在后邊，分別占全80.2%81.3%和98.5%。 其次，三地區(qū)間在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上存在很大的差異：從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來講，2012年關(guān)中地區(qū)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例為1：3.6：2，而陜南、陜北地區(qū)相應(yīng)的比例卻為1：0.88：0.99和1：3.4：0.89，可以看出，陜南、陜北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有許多不合理的地方，如陜南地區(qū)工業(yè)發(fā)展跟不上整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，有點(diǎn)過慢，陜南地區(qū)人口占全省的24%，而工業(yè)總產(chǎn)值卻只占全省的8%，而陜北地區(qū)又存在著第三產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)不協(xié)調(diào)的問題，第三產(chǎn)業(yè)落后于其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)陜北地區(qū)還存在著輕重工業(yè)發(fā)展嚴(yán)重失調(diào)的問題，2014年陜北地區(qū)輕重工業(yè)比例只有1：23，而全省的這一比例為1：2.7；從所有制結(jié)構(gòu)上來看，2014年關(guān)中、陜南和陜北地區(qū)工業(yè)增加值當(dāng)中，非公有成分比例分別為24.5%、19.4%和2.7%，同年三地區(qū)固定資產(chǎn)投資中非國有經(jīng)濟(jì)投資所占的比重分別為41.8%、36.5%、13.6%，可見陜南、陜北地區(qū)非國有制企業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中所占的比重和發(fā)揮的作用都不太大，特別是陜北地區(qū)，非國有經(jīng)濟(jì)力量薄弱，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)太小。單獨(dú)從經(jīng)濟(jì)總量上并不能完全反映地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距水平，讓我們看看陜西各地區(qū)間人均社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的差距水平： 表3.4 陜西各區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展水平對比 項(xiàng)目 單位 關(guān)中 陜南 陜北 耕地面積 公頃 1558257 533293 753636 人均耕地面積 公頃/萬人 714.8296 592.2517 1421.15 農(nóng)林牧副漁業(yè)總 產(chǎn)值 億元 301.5 134.36 72.2 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元 215.5 90.2 46.5 農(nóng)用機(jī)械總動力 千瓦 7767957 1782766 2095857 農(nóng)用化肥施用量 噸 960767 236981 118327 單位耕地面積農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 萬/公頃 1.38 1.69 0.62 單位耕地面積農(nóng)業(yè)機(jī)械投入量 千瓦/公頃 4.985 3.342939 2.781 單位面積化肥施用量 噸/公頃 0.6166 0.4444 0.157 注：表3.4原始數(shù)據(jù)來源于2015年陜西統(tǒng)計(jì)年鑒 從表3-3中農(nóng)用機(jī)械及化肥施用量指標(biāo)可以看出，陜南、陜北農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式粗放，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入低，產(chǎn)出方面三地區(qū)間單位耕地面積農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比為1.38：1.69：0.62，若經(jīng)過復(fù)種指數(shù)修正（關(guān)中地區(qū)復(fù)種指數(shù)取2，陜南取3，陜北取1.5），則三地區(qū)單位耕地面積農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比變?yōu)?：0.82：0.60，可見三地區(qū)間人均農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值也存在一定差距，人均農(nóng)林牧副漁業(yè)總產(chǎn)值的接近，并不能代表三地區(qū)間農(nóng)業(yè)發(fā)展的真實(shí)水平，因?yàn)槲覀儧]有考慮陜南、陜北地區(qū)豐富的林業(yè)資源以及其帶來的林業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)值，而在當(dāng)?shù)剡@是一筆不可忽視的經(jīng)濟(jì)收入，換句話說，陜南、陜北地區(qū)的單位農(nóng)林牧副漁業(yè)產(chǎn)值是以利用和耗費(fèi)更多的農(nóng)業(yè)資源為代價(jià)的，違背了效率原則，若我們從單位耕地面積產(chǎn)出考慮，則三地區(qū)間的生產(chǎn)效率和技術(shù)水平的是有一定差距的，總之，從農(nóng)業(yè)發(fā)展水平上來講，關(guān)中地區(qū)仍然處在其他兩地區(qū)的前面。綜合以上分析可以看出，陜西三大區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距很大。差距體現(xiàn)在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，體現(xiàn)在對外貿(mào)易及經(jīng)濟(jì)聯(lián)系上，體現(xiàn)在居民生活水平和質(zhì)量上，總之在經(jīng)濟(jì)社會生活的方方面面上都表現(xiàn)出了很大的差距。 3.3陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢 3.3.1陜北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢 （1）資源優(yōu)勢 　　陜北地區(qū)位于陜西省北部地區(qū)，包括延安市和榆林市兩大城市，該地區(qū)自然資源與人文資源非常豐富，是我國西北地區(qū)典型的資源富集區(qū)。豐富的自然資源為陜北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展機(jī)會。 　　首先，陜北地區(qū)礦產(chǎn)及能源資源儲藏量大。該地區(qū)有豐富的石油、天然氣、鹽及煤炭等礦產(chǎn)及能源資源，被譽(yù)為中國的“科威特”。如榆林作為中國的資源富集區(qū)，其資源狀況被描述為“烏金遍地，油浪翻滾，底氣十足，‘鹽’無不盡”；且目前已探明有8大類48種礦產(chǎn)，具有國內(nèi)外罕見的資源稟賦。其中，巖鹽的探明量約為8 857億噸，約占全國鹽總量的26%，石油的探明儲量為3億噸，煤炭的探明儲量為1 660億噸，天然氣的探明儲量為6 933億立方米，其他各種資源如高嶺土、石灰?guī)r、石英砂等資源的蘊(yùn)藏也非常豐富。 　　其次，陜北地區(qū)特有的農(nóng)牧業(yè)資源。該地區(qū)的地理、氣候等自然條件造就了特色的農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。由于陜北地區(qū)黃土中的化合物和元素含量豐富，種類齊全，分布均勻，年平均氣溫在7—11℃，年平均降水量400—600mm，年平均日照時(shí)間為2 000小時(shí)以上，因此，該地區(qū)發(fā)展的特色農(nóng)業(yè)有紅棗產(chǎn)業(yè)、小雜糧產(chǎn)業(yè)、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，特色牧業(yè)主要是羊產(chǎn)業(yè)。 　　最后，陜北地區(qū)具有獨(dú)特的旅游資源。該地區(qū)具有聞名世界的老革命根據(jù)地舊址，如王家坪革命舊址、棗園革命舊址、楊家?guī)X革命住址等；有獨(dú)天得厚的人文與自然景觀，如白云上、紅石峽、紅堿淖、萬花山等。 （2） 濃厚的文化習(xí)俗 第一革命文化；近代的陜北是中國革命的搖籃。1935年10月19日,中國工農(nóng)紅軍長征到達(dá)陜北吳起鎮(zhèn),從此,中共中央在陜北戰(zhàn)斗、生活了 13個(gè)春秋。中國革命圣地——延安,中國共產(chǎn)黨在這里領(lǐng)導(dǎo)了全國的抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭。黨中央在陜北的13年里留下了大量的革命舊址和精神財(cái)富——陜北革命精神。全國命名最早、影響最大的革命紀(jì)念館——延安革命紀(jì)念館,楊家?guī)X、鳳凰山、王家坪和麥園等革命舊址、原中共中央政治局會議舊址子長縣瓦窗堡,謝子長和林志丹革命根據(jù)地等。 第二歷史文化；歷史文化產(chǎn)業(yè)就是通過開發(fā)利用歷史文化資源而運(yùn)行發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)。陜北地區(qū)在歷史文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢條件,為此,歷史文化產(chǎn)業(yè)在陜北文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也最具特色。革命圣地延安在中國革命史上具有特殊重要的地位,在這里中國共產(chǎn)黨給后人留下了一筆取之不盡、用之不竭的歷史文化遺產(chǎn)和政治思想,主要有:中華民族圣地黃帝陵、寶塔山、鳳凰山、清涼山、萬花山、烽火樓、摘星樓、黃河壺口瀑布等。歷史文化名城榆林有五千年的仰邵、龍山文化,三千年的邊塞文化,四百年的革命文化。重點(diǎn)文物古跡主要有鎮(zhèn)北臺(萬里長城第一臺),白云山道觀(西北地區(qū)最大的道教建筑群),紅石峽(陜西最大的摩崖石刻),紅堿淖(陜西最大的內(nèi)陸湖泊),大夏國都統(tǒng)萬城遺址,以及李自成行宮,集風(fēng)景、藝術(shù)、宗教于一體的青云寺、懸空寺、黑龍?zhí)逗腿f佛洞等古寺廟,秦始皇長子扶蘇、大將蒙括墓等。 第三民俗文化；民俗民間文化特色鮮明,如陜北民歌、陜北信天游、陜北腰鼓、陜北剪紙、陜北說書、陜北窗洞等,在海內(nèi)外具有廣泛的影響。這些內(nèi)容豐腴、底蘊(yùn)醇厚的陜北文化,既是打造陜北文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn),也是貫穿整個(gè)陜北文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂。(1)陜北民歌；陜北民歌是陜北勞動人民思想、感情、精神的結(jié)晶。陜北民歌種類有很多,當(dāng)?shù)厮追Q“山曲”或“酸曲”,主要形式有信天游、小調(diào)、酒歌等,其中以“信天游”最富有特色、也最具有代表性。(2)陜北秧歌；陜北秧歌又稱"鬧紅火”、“鬧秧歌”、“鬧陽歌”等,是流傳于陜北高原的一種具有廣泛群眾性和代表性的傳統(tǒng)舞蹈。(3)陜北腰鼓；腰鼓是在陜北各地廣泛流傳的一種民間性鼓舞,是一種非常獨(dú)特的大型舞蹈藝術(shù)。主要分布在陜兩延安、輸林,尤其是在安塞縣、橫山、米脂、榆陽等地廣為盛行,是陜西民間間舞蹈中最具有較大影響的舞種之一。(4)陜北剪紙；在我國北方,“剪紙藝術(shù)”被譽(yù)為民間藝術(shù)的奇胞,被國際友人視為民間丁藝的極品,也是“活的化石”。在北方民間,每一個(gè)村莊都有數(shù)多的藝人懂得剪紙技藝,并通過手把手教授使其代代相傳,使得剪紙藝術(shù)在今天依然風(fēng)采不減,成為極JU也域特色的一道風(fēng)景。(5)陜北說書；陜北說書是一種十分重要的說書形式,主耍流行于陜兩北部的延安和榆林等地。(6)陜北道情；陜北道情是以陜北官話續(xù)和米話為唱白的基準(zhǔn)語音,以道教誦經(jīng)音樂曲牌為唱腔的基調(diào),吸收了秦腔等唱腔板式以及陜北K間的小調(diào)而形成的一種地方性戲曲劇種。陜北道情形成于淸代中葉,流行于陜北榆林和延安兩地區(qū)。陜北道情以唱腔為曲牌、板腔為并存體,曲調(diào)和板式在應(yīng)用上也比較靈活與自由。(7)陜北窯洞；地處黃河中游、黃土高原腹地的陜兩北部,這里除了聞名丁?世的中國共產(chǎn)黨紅色根據(jù)地外,還有那獨(dú)特一格的民居一整洞。人們走進(jìn)陜北,映入眼簾的是黃土高原千溝萬塾中錯(cuò)落著一排排的奮洞。陜北窗洞,一蓋油燈,四壁黃土,一代一代人的延續(xù)與傳承對其深厚的歷史文化淵源也將產(chǎn)生極大的推動作用。 3.3.2關(guān)中地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢 （1）交通與地理位置 關(guān)中城市群地處八百里秦川，自古就是物產(chǎn)豐富之地，是陜西的糧倉，土地肥沃，水利條件便利，交通發(fā)達(dá)。省會西安是關(guān)中地區(qū)最大的城市，是陜西最大的城市，也是新亞歐大陸橋上中國段內(nèi)最大的中心城市，一直是國家重點(diǎn)投資建設(shè)的城市之一。 目前已經(jīng)成為區(qū)域性的科技中心，成為我國北方中西部結(jié)合帶最大的商品流通和物資集散中心。關(guān)中地區(qū)處于陜西中部，亦處于我國中西結(jié)合部，是連接中國東部、中部地區(qū)和西北、西南地區(qū)的重要樞紐，現(xiàn)有干支線路12條。隴海、寶成、西延、潼太等運(yùn)營中的鐵路干線和已經(jīng)完成的神延（神木—延安）、西康（西安－安康）和已經(jīng)上馬的西南（西安——合肥——南京）鐵路將使西安成為我國西部唯一聯(lián)結(jié)中國西南（昆明）——東北（漠河）；西北（烏魯木齊）——東南（上海）和直通中國南（湛江）——北（包頭）的六條鐵路干線交匯的米字形鐵路交通樞紐。 而陜西境內(nèi)規(guī)劃和建設(shè)中的五橫三縱鐵路網(wǎng)絡(luò)交匯于四個(gè)鐵路中心城市（三原、西安、寶雞、安康）與以西安為中心的九條國家級高速公路形成米字型高速公路網(wǎng)絡(luò)，必將迅速扭轉(zhuǎn)被人們視為定勢的交通封閉對西安的瓶頸約束，形成以西安為中心的城市圈域。與此同時(shí)，西安—咸陽國際機(jī)場的二期擴(kuò)建工程和數(shù)十條國際國內(nèi)航線使西安成為我國內(nèi)陸最大的航空港。上海至歐洲的國際光纜，北京至西南和西北的通信光纜在西安交匯，中國衛(wèi)星測控中心在西安建立，西安又成為中國西部最大的通信樞紐。公路方面：陜西省9條國道、53條省道干線為骨架，縣、鄉(xiāng)公路為網(wǎng)絡(luò)，干、支相接，通達(dá)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“米”字型公路交通運(yùn)輸網(wǎng)均以西安為中心，多集中交匯于關(guān)中地區(qū)。民用航空方面：關(guān)中地區(qū)就有西安咸陽國際機(jī)場，它是西部地區(qū)最大的航空港，是全國四大機(jī)場之一，已與22家航空公司建立航空往來，通航城市60多個(gè)，航線80多條，已開通日本名古屋、廣島和香港、澳門等航線。 同時(shí)，東起我國連云港、西至荷蘭鹿特丹，橫跨兩大洲的“新亞歐大陸橋”橫貫關(guān)中地區(qū)，還是通向西藏、重慶、云南、貴州等西南地區(qū)的重要“橋梁”。關(guān)中地區(qū)的經(jīng)濟(jì)地理位置可同時(shí)輻射華北、西北、西南、中南幾個(gè)大經(jīng)濟(jì)區(qū)，在縮小東西部差距中具有承東啟東、聯(lián)結(jié)南北的橋梁和樞紐作用?？梢哉f，陜西省內(nèi)外聯(lián)系的區(qū)位優(yōu)勢基本上全是關(guān)中地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢。 （2）科技、教育資源優(yōu)勢 陜西有縣以上國有科研與技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)239個(gè)，企業(yè)辦的科研與技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)490個(gè)，高等院校所屬科研機(jī)構(gòu)309年，民營科技企業(yè)7500多家。有各類專業(yè)技術(shù)人員85萬人，其中自然科學(xué)技術(shù)人員占50.3%?？萍奸_發(fā)能力較強(qiáng)，綜合科技力量在全國地域評價(jià)中名列第三位。陜西是全國航天、航空、電力機(jī)械、電子、農(nóng)業(yè)技術(shù)的科研基地，許多領(lǐng)域居全國領(lǐng)先地位。中國科學(xué)院、中國工程院在陜院士有31人。 西安衛(wèi)星測控中心、西安飛行研究院是全國航天、航空的研究、測控、試驗(yàn)中心；陜西天文臺是中國授時(shí)心；驪山微電子公司是大規(guī)模集成電路的科研生產(chǎn)基地；中國大地原點(diǎn)在陜西涇陽縣。1999年末，全省共有普通高等學(xué)校43所，在校學(xué)生18．2萬人。高中階段教育（包括普遍高中、職業(yè)高中、普