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2019-2020年高中政治專題3聯(lián)邦制兩黨制三權(quán)分立：以美國為例2美國的兩黨制學業(yè)分層測評新人教版選修 1．美國的三權(quán)分立制度已有200多年的歷史，美國之所以 選擇三權(quán)分立的政體，是其________的產(chǎn)物。(　　) ①歷史條件?、诰唧w國情?、蹏业碾A級本質(zhì)　④國家結(jié)構(gòu)形式 A．①②③　　　　　　　 B．①②④ C．①③④ D．②③④ 【解析】　美國實行三權(quán)分立的政體與其國家結(jié)構(gòu)形式無關(guān)，④不選。 【答案】　A 2．三權(quán)分立制度是美國人引以為豪的制度，其核心內(nèi)容是(　　) A．權(quán)力分立、制約和平衡 B．總統(tǒng)由選民直接選舉產(chǎn)生 C．民主黨與共和黨輪流執(zhí)政 D．聯(lián)邦與州在各自范圍內(nèi)享有最高權(quán)力 【解析】　三權(quán)分立制的核心內(nèi)容是權(quán)力的分立與制衡，A項正確。在美國，總統(tǒng)由間接選舉產(chǎn)生，B項錯誤，C、D兩項不是三權(quán)分立的內(nèi)容。 【答案】　A 3．美國憲法將立法權(quán)授予國會。下列對國會的表述錯誤的是(　　) A．國會負責制定法律 B．國會由選民選舉產(chǎn)生 C．國會對總統(tǒng)負責 D．總統(tǒng)無權(quán)解散國會 【解析】　在美國，國會由選民直接選舉產(chǎn)生，只對選民負責，不對總統(tǒng)負責，C項錯誤。 【答案】　C 4．由于美國國會與政府在平衡預算問題上的分歧和對立，致使美國聯(lián)邦政府的部分機構(gòu)曾兩度關(guān)門，大批聯(lián)邦機構(gòu)雇員回家待業(yè)，政府機構(gòu)處于半癱瘓狀態(tài)。這件事表明(　　) A．平衡預算之爭是美國社會兩大階級意識形態(tài)之爭的體現(xiàn) B．美國國會與政府是本質(zhì)上相對立的兩個國家機構(gòu) C．美國統(tǒng)治階級內(nèi)部不同階層和集團之間存在著矛盾和利益之爭 D．美國聯(lián)邦政府雇員失業(yè)問題嚴重 【解析】　美國國會和政府都代表資產(chǎn)階級利益，在本質(zhì)上是一致的，A、B兩項錯誤；認為美國聯(lián)邦政府雇員失業(yè)問題嚴重與事實不符，D項錯誤；故選C項。 【答案】　C 5．在美國政治制度的“三角架”中，總統(tǒng)(行政)與國會是重要的兩極，也是頻繁發(fā)生關(guān)系的兩極。在開國者的設計下，總統(tǒng)與國會很自然地對美國內(nèi)政外交進行了分工，在外交事務方面，總統(tǒng)的權(quán)力比國會大，但在一項國內(nèi)政策上，總統(tǒng)的權(quán)力就小了許多。在大多數(shù)時間里，雙方都保持著心照不宣的默契和權(quán)力平衡，任何打破平衡的一方都將受到另一方的堅決抵抗。 美國總統(tǒng)擁有什么權(quán)力，其權(quán)力受到哪些限制？ 【解析】　本題考查美國總統(tǒng)的權(quán)力及對其權(quán)力行使的制約，屬于基礎知識考查，解答時要注意結(jié)合材料，將理論與材料結(jié)合起來。 【答案】　總統(tǒng)擁有行政權(quán)。但是行政機構(gòu)的設置和所需經(jīng)費須由國會批準，國會還有權(quán)監(jiān)督行政執(zhí)行情況、經(jīng)費開支和官員行為。美國最高法院可以宣布總統(tǒng)發(fā)布的行政命令、行政機關(guān)頒布的規(guī)章條例違憲；還能通過案件的判決對憲法作出新解釋，擴大或限制總統(tǒng)的權(quán)力。 6．美國福克斯新聞網(wǎng)報道稱，美國民主黨參議員查爾斯舒默等人支持奧巴馬政府繞過國會和質(zhì)疑債務上限說法的合憲性，但共和黨參議員約翰科寧抨擊稱此舉“瘋狂”。此外，在上周三的新聞發(fā)布會上，奧巴馬回避了有關(guān)“債務上限是否合憲”的提問，他表示：“我不是最高法院的法官，所以我也不打算在這戴憲法教授的帽子?！? (1)上述材料體現(xiàn)了美國政體的什么特點？ (2)這一特點是如何體現(xiàn)的？ 【解析】　第(1)問，通過材料不難看出美國政府、法院、國會的分權(quán)與制衡關(guān)系。第(2)問，考查美國三權(quán)分立的體現(xiàn)，依據(jù)教材知識作答即可。 【答案】　(1)上述材料體現(xiàn)的美國政體特點：三權(quán)分立，權(quán)力制衡。它是美國聯(lián)邦政府組建和運行的基本原則。 (2)三權(quán)分立制的核心內(nèi)容是權(quán)力分立、制約和平衡。①中央政權(quán)機構(gòu)由彼此平等而又獨立的立法、行政和司法三個機關(guān)組成。立法權(quán)屬于國會，行政權(quán)屬于總統(tǒng)，司法權(quán)屬于法院。在美國債務上限問題上，國會參眾兩院負責審批，總統(tǒng)奧巴馬負責實施。②三大權(quán)力機關(guān)的權(quán)力制約與平衡。在美國債務上限問題上的審批以及將來的實施中，美國總統(tǒng)與國會之間權(quán)力相互制約，相互平衡。 7．三權(quán)分立的核心內(nèi)容是分權(quán)與制衡。關(guān)于分權(quán)，下列表述正確的是(　　) ①立法權(quán)屬于聯(lián)邦法院?、谛姓?quán)屬于總統(tǒng)?、鬯痉?quán)屬于法院?、芰⒎?quán)屬于國會 A．①②③　　　　　　　 B．①③④ C．②③④ D．①②④ 【解析】　在美國，立法權(quán)屬于國會，①錯誤。 【答案】　C 8．2015年2月2日，美國總統(tǒng)奧巴馬公布美國xx年新預算，民主共和兩黨圍繞預算案的分歧再次進入公眾視線。民主黨希望推行緊縮開支政策，而共和黨更提倡平衡預算，兩黨之間的差異將加大預算計劃被順利通過的難度。這說明(　　) ①美國的兩黨制是資產(chǎn)階級內(nèi)部相互制衡的機制保障 ②美國兩黨在具體議題上的妥協(xié)是兩黨制運行的基礎 ③政府財政預算要國會參議院和眾議院批準方能生效 ④聯(lián)邦制保證了美國聯(lián)邦、州政府間權(quán)力運作的機制 A．①③ B．②③ C．②④ D．①④ 【解析】　本題主要考查美國的三權(quán)分立制、兩黨制等知識。④與題意不符，②表述有誤。 【答案】　A 9．在美國，政府和國會不能干涉司法，但大法官是由總統(tǒng)提名、國會批準的，也就是說，總統(tǒng)和國會可以通過任命與自己價值觀一致的人擔任大法官。而如果總統(tǒng)一旦“選錯人”，將會給他帶來無窮“麻煩”。1953年，艾森豪威爾總統(tǒng)提名厄爾奧倫為首席大法官，期待他會奉行共和黨的右派路線。然而，奧倫任職期間在公民權(quán)等問題上屢屢作出左的判決，使得右派陣營既惱火又拿他沒辦法。 (1)艾森豪威爾為什么拿奧倫沒有辦法？ (2)大法官會給總統(tǒng)帶來哪些麻煩？ 【答案】　(1)美國實行三權(quán)分立制，立法、行政、司法三大機關(guān)既相互分權(quán)，又相互制約，聯(lián)邦法院行使司法權(quán)，總統(tǒng)不得干預。 (2)可以宣布總統(tǒng)發(fā)布的行政命令違憲，通過對案件的判決對憲法作出新解釋，限制總統(tǒng)的權(quán)力等。 10．材料一　曾任國會參議員的福布萊特在指責美國的三權(quán)分立體制的問題時指出：“我們的政治體制今天運轉(zhuǎn)起來非常不靈……在民主黨控制國會而總統(tǒng)是共和黨人時，憲法規(guī)定的行政和立法之間的內(nèi)在抗衡就要大大加劇……國會常常不能就預算達成一致意見，也不能有效地削減財政赤字……這在很大程度上要歸咎于我們政府權(quán)力分立體制所固有的行政和立法之間的抗衡?！? 材料二　馬克思在批判資產(chǎn)階級三權(quán)分立時指出，他們把分權(quán)看作神圣不可侵犯的原則，事實上這種分權(quán)只不過是為了簡化和監(jiān)督國家機構(gòu)而實施的日常事務上的分工罷了，資產(chǎn)階級是從來不會把統(tǒng)治權(quán)力分給工人階級和廣大勞動人民的。 (1)“今天運轉(zhuǎn)起來非常不靈”指的是哪種現(xiàn)象？運用美國政治體制的知識回答為什么導致這種現(xiàn)象。 (2)請你結(jié)合材料一、二對三權(quán)分立制進行評析。 【解析】　第(1)問考查三權(quán)分立的表現(xiàn)及其弊端?！斑\轉(zhuǎn)不靈”即效率低下，對其原因可從三權(quán)分立及兩黨制兩方面分析。第(2)問考查三權(quán)分立的利與弊及其實質(zhì)。材料一中“運轉(zhuǎn)起來非常不靈”以及“抗衡……加劇”都體現(xiàn)了三權(quán)分立的弊端，材料二主要體現(xiàn)了其實質(zhì)。 【答案】　(1)①“今天運轉(zhuǎn)起來非常不靈”指的是三大權(quán)力機關(guān)之間互相扯皮，導致效率低下。②原因：首先，三權(quán)分立是美國聯(lián)邦政府組建和運行的基本原則，其核心內(nèi)容是權(quán)力的分立、制約和平衡。美國立法權(quán)屬于國會，但總統(tǒng)有權(quán)否決國會立法，可以發(fā)布具有法律效力的行政命令；行政權(quán)屬于總統(tǒng)，但行政機構(gòu)的設置和所需經(jīng)費須由國會批準。在民主黨控制國會而總統(tǒng)是共和黨人時，憲法規(guī)定的行政和立法之間的內(nèi)在抗衡就要大大加劇。其次，美國實行兩黨制，兩黨在政策上的差異，充當兩黨制運行的基礎；同時在野黨也會監(jiān)督制約執(zhí)政黨，導致效率低下。 (2)①三權(quán)分立對于反對封建專制，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部各集團利益，維持資本主義民主制度具有積極作用。②三權(quán)分立也有明顯的階級局限性和消極作用。美國的三權(quán)分立制本質(zhì)是一種資產(chǎn)階級民主制度。所謂分權(quán)和制衡，事實上是協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級內(nèi)部權(quán)力分配的一種機制，廣大勞動人民不可能享有真正的民主。③實行三權(quán)分立、權(quán)力制衡的一個必然結(jié)果，是三大權(quán)力機關(guān)互相扯皮，導致效率低下。材料中的“今天運轉(zhuǎn)起來非常不靈”“抗衡……加劇”就是最好的體現(xiàn)。