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《江蘇省道路交通事故當(dāng)事人責(zé)任確定規(guī)則》說(shuō)明,鹽城市公安局交警支隊(duì) 劉 杰,一、為什么要制定《江蘇省道路交通事故當(dāng)事人責(zé)任確定規(guī)則》?,《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及有關(guān)配套法規(guī)明確規(guī)定，公安機(jī)關(guān)交通管理部門處理交通事故，應(yīng)當(dāng)對(duì)交通事故事實(shí)和形成原因作出認(rèn)定，并確定交通事故當(dāng)事人責(zé)任。對(duì)此，法律法規(guī)作了原則性規(guī)定，即“根據(jù)當(dāng)事人的行為對(duì)發(fā)生交通事故所起的作用以及過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任?！钡绾卧u(píng)判當(dāng)事人行為對(duì)發(fā)生交通事故所起的作用以及過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度，法律法規(guī)沒(méi)有具體規(guī)定。,實(shí)踐中，公安機(jī)關(guān)交通管理部門在確定交通事故當(dāng)事人責(zé)任時(shí)，只能根據(jù)辦案人員通過(guò)對(duì)案情的分析，對(duì)當(dāng)事人行為在發(fā)生交通事故中所起作用和過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度作出判斷，這種分析和判斷，由于沒(méi)有統(tǒng)一，客觀的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，加之辦案人員自身素質(zhì)和對(duì)法律法規(guī)的理解存在差異，往往同一起交通事故，不同辦案人員會(huì)得出不同結(jié)論。不僅辦案人員自身感到難以把握，群眾也因此對(duì)公安機(jī)關(guān)交通管理部門處理交通事故的公正性提出質(zhì)疑。因此，如何準(zhǔn)確確定交通事故當(dāng)事人責(zé)任，一直是困擾公安機(jī)關(guān)交通管理部門的一道難題。,交通事故面廣量大，涉及廣大交通參與者的切身利益。切實(shí)保證交通事故處理公開(kāi)、公正、公平，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，是堅(jiān)持以人為本，執(zhí)法為民，促進(jìn)社會(huì)公平正義和穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。因此，通過(guò)制定科學(xué)合理的交通事故當(dāng)事人責(zé)任確定規(guī)則（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》），使法律法規(guī)關(guān)于交通事故責(zé)任確定的原則具體化、是公安機(jī)關(guān)交通管理部門面臨的緊迫課題。,其實(shí)，研究制定《規(guī)則》并不是《道路交通安全法》實(shí)施以后新近面臨的課題。1992年實(shí)施的《道路交通事故處理辦法》，規(guī)定以當(dāng)事人的違章行為與交通事故之間的因果關(guān)系和作用大小，認(rèn)定當(dāng)事人責(zé)任，同樣存在過(guò)于原則、難以操作的問(wèn)題。因此，早在上世紀(jì)九十年代后期，公安部交管局即把研究制定《規(guī)則》作為一項(xiàng)課題研究提出來(lái)，供全國(guó)各地研究探討。但由于研究制定《規(guī)則》沒(méi)有可供借鑒的模式和樣本，而現(xiàn)有的交通事故理論對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的交通事故又不能自圓其說(shuō)，時(shí)至今日，該課題仍然沒(méi)有真正得到破解。由此可見(jiàn)，研究制定《規(guī)則》是一項(xiàng)涉及理論創(chuàng)新和認(rèn)定機(jī)制創(chuàng)新的復(fù)雜工程。,二、為什么把當(dāng)事人交通過(guò)錯(cuò)行為引發(fā)交通事故的危險(xiǎn)性和對(duì)方能夠避讓的可能性，作為評(píng)判當(dāng)事人行為對(duì)發(fā)生交通事故所起的作用和過(guò)錯(cuò)嚴(yán)重程度的依據(jù)？,要研究制定《規(guī)則》，首先必須解決的課題就是如何評(píng)判當(dāng)事人行為對(duì)發(fā)生交通事故所起的作用和過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度。由于交通違法行為種類繁多、形態(tài)各異，而每一起交通事故發(fā)生的原因、條件、環(huán)境又各不相同，情況十分復(fù)雜。,因此，要對(duì)當(dāng)事人的交通違法行為造成交通事故的作用和過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度作出評(píng)判，必須要有一個(gè)客觀科學(xué)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。不解決評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，就永遠(yuǎn)擺脫不了辦案人員對(duì)交通違法行為造成交通事故的作用仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智的尷尬局面。因此，確立交通違法行為造成交通事故的作用和過(guò)錯(cuò)嚴(yán)重程度的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，是制定《規(guī)則》的核心和基礎(chǔ)。,但是，當(dāng)事人交通違法行為種類繁多、形態(tài)各異，錯(cuò)綜復(fù)雜，要對(duì)當(dāng)事人的交通違法行為造成交通事故的作用和過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度作出評(píng)價(jià)，首先要有一個(gè)客觀科學(xué)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。否則，制定的《規(guī)則》就失去了賴以成立的根基。因此，確立交通違法行為造成交通事故作用和過(guò)錯(cuò)嚴(yán)重程度的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，是制定《規(guī)則》的前提。,評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生，基于對(duì)交通事故發(fā)生規(guī)律和發(fā)生機(jī)理的深入研究。研究發(fā)現(xiàn)，所有交通事故（單方事故除外）的形成都遵循著一個(gè)共同的軌跡，即首先由當(dāng)事人一方或雙方的交通過(guò)錯(cuò)行為造成不同程度的危險(xiǎn)，隨之當(dāng)事人對(duì)出現(xiàn)的危險(xiǎn)采取避讓措施。避讓成功，交通事故得以避免；避讓失敗，交通事故發(fā)生。,違法 (過(guò)錯(cuò)) 行為,危險(xiǎn),避讓行為,成功,失敗,交通事故避免,交通事故發(fā)生,,,,,,,這一軌跡可以用下列公式表示：,事實(shí)證明，所有交通事故（單方事故除外）都是依循這一軌跡而形成。由此，我們可以設(shè)計(jì)出交通事故的基本模型，即交通違法行為＋避讓失?。浇煌ㄊ鹿?。這一基本模型的建立，成功濃縮了交通事故的形成過(guò)程和機(jī)理，使錯(cuò)綜復(fù)雜的交通事故簡(jiǎn)單化、明朗化，從而為我們正確認(rèn)識(shí)和理解交通事故奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)也使長(zhǎng)期以來(lái)在交通事故認(rèn)定中模糊不清或爭(zhēng)論不休的問(wèn)題，頓時(shí)變得豁然開(kāi)朗了。,,一是對(duì)交通事故發(fā)生機(jī)理的認(rèn)識(shí)。長(zhǎng)期以來(lái)，人們只從表象上認(rèn)識(shí)交通違法行為與交通事故之間的關(guān)系，認(rèn)為交通事故是由交通違法行為所造成，所以只要有交通違法行為就必然導(dǎo)致交通事故發(fā)生。例如，曾經(jīng)被媒體炒作得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“行人違章撞了白撞”就是依據(jù)這一認(rèn)識(shí)而提出的。但交通事故的基本模型告訴我們，交通違法行為并不是造成交通事故的唯一要素，只有交通違法行為出現(xiàn)，沒(méi)有對(duì)方的避讓失敗，交通事故不可能發(fā)生。由此，我們可以得出結(jié)論：交通事故實(shí)際上是交通違法行為與避讓失敗結(jié)合的產(chǎn)物。,,二是對(duì)交通違法行為造成交通事故作用如何評(píng)判的認(rèn)識(shí)。長(zhǎng)期以來(lái)，由于沒(méi)有認(rèn)識(shí)到避讓失敗在交通事故中所起的作用，人們?cè)谠u(píng)價(jià)交通違法行為造成交通事故的作用時(shí)，始終都是圍繞交通違法行為自身的嚴(yán)重程度，或者對(duì)交通秩序和交通管理的危害程度作出評(píng)判。例如曾經(jīng)具有廣泛影響、至今仍被相當(dāng)一部分人所接受的“路權(quán)”理論，就是這種評(píng)判觀點(diǎn)的集中體現(xiàn)。但實(shí)踐證明，用這一理論評(píng)判交通違法行為造成交通事故的作用并不能成立。究竟應(yīng)該如何評(píng)判交通違法行為造成交通事故的作用，長(zhǎng)期以來(lái)人們始終找不到正確的方向。,,但交通事故的基本模型為我們打開(kāi)了思路，這一模型啟示我們，分析評(píng)判交通違法行為造成交通事故的作用，實(shí)質(zhì)上就是分析評(píng)判交通違法行為造成對(duì)方能否避讓所起的作用。交通違法行為的出現(xiàn)，對(duì)方難以采取措施避讓的，證明其造成交通事故的作用很大；對(duì)方能夠采取措施避讓的，證明其造成交通事故的作用不大?？梢?jiàn)，交通違法行為造成交通事故的作用大小，是與對(duì)方能否成功避讓緊密聯(lián)系在一起的。由此，我們可以得出結(jié)論：評(píng)判交通違法行為造成交通事故的作用和過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度，必須而且只能緊密聯(lián)系對(duì)方能否成功避讓加以考察，除此之外不應(yīng)該也不可能有其他的選擇。,,三是對(duì)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)。長(zhǎng)期以來(lái)，由于始終找不到一個(gè)能適用所有交通違法行為的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，人們對(duì)是否存在這樣一個(gè)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)甚至產(chǎn)生懷疑。認(rèn)為交通事故過(guò)于復(fù)雜，只能具體案情具體分析，不可能用一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判所有交通違法行為。但交通事故基本模型的建立，使我們終于發(fā)現(xiàn)了苦苦尋求的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。這一評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)就是交通違法行為的危險(xiǎn)性和對(duì)方能夠避讓的可能性。這一評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)看似抽象，實(shí)際上是交通違法行為造成交通事故作用的最直觀反映。,具體表現(xiàn)在避讓時(shí)間、避讓空間、避讓能力三個(gè)方面：交通違法行為的出現(xiàn)，對(duì)方?jīng)]有避讓的時(shí)間或空間，其危險(xiǎn)性就大，對(duì)方避讓的可能性就??；交通違法行為的出現(xiàn)，對(duì)方具有避讓的時(shí)間或空間，其危險(xiǎn)性就小，對(duì)方避讓的可能性就大；而在具有避讓的時(shí)間或空間的情況下，由于對(duì)方避讓能力的缺失，也會(huì)導(dǎo)致應(yīng)當(dāng)避免的事故而未能避免。因此通過(guò)對(duì)避讓時(shí)間、避讓空間、避讓能力的調(diào)查認(rèn)定（這也是交通事故必須查明的基本事實(shí)），我們完全可以判斷出交通違法行為的危險(xiǎn)性和對(duì)方避讓的可能性，從而證實(shí)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)并非一種抽象的概念，而是評(píng)判交通違法行為作用的具體實(shí)在的尺度。,實(shí)踐證明，交通違法行為的危險(xiǎn)性和對(duì)方避讓的可能性，兩者之間互相映襯，互為因果，存在著內(nèi)在、必然的緊密聯(lián)系。交通違法行為造成的危險(xiǎn)性大，對(duì)方避讓的可能性就小，其造成交通事故的作用就大；反之，交通違法行為造成的危險(xiǎn)性小，對(duì)方避讓的可能性就大，其造成交通事故的作用就小。因此，用交通違法行為造成的危險(xiǎn)性和對(duì)方能夠避讓的可能性，作為評(píng)判交通違法行為造成交通事故作用和過(guò)錯(cuò)嚴(yán)重程度的標(biāo)準(zhǔn)，客觀地反映了交通違法行為與交通事故之間的因果關(guān)系和作用大小，不僅與《道路交通安全法》及其配套法規(guī)所規(guī)定的責(zé)任確定原則是一致的，而且與交通事故的形成機(jī)理也是完全吻合的。,四、為什么對(duì)交通過(guò)錯(cuò)行為分為主動(dòng)型、被動(dòng)型、缺失型三類？,評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的確立，為我們對(duì)每一種交通違法行為的作用大小作出評(píng)價(jià)提供了依據(jù)。但如何對(duì)交通違法行為進(jìn)行分類依然是一道難題。因?yàn)橐勒赵u(píng)判標(biāo)準(zhǔn)對(duì)交通違法行為的評(píng)價(jià)，只有作用大或者作用小兩種結(jié)果，如果我們對(duì)交通違法行為就依據(jù)作用大小分成兩類，形式上看簡(jiǎn)單明了，實(shí)質(zhì)上并不能準(zhǔn)確反映交通違法行為與交通事故之間的復(fù)雜關(guān)系。,,,大量案例證實(shí)，許多交通違法行為在不同的交通事故中會(huì)起不同的作用，如果我們對(duì)交通違法行為只分為作用大和作用小兩類，這些交通違法行為就無(wú)法歸類。例如，違法超載行為在有的交通事故中只起到擴(kuò)大后果的作用，其造成交通事故的作用不大；在有的交通事故中由于超載行為造成制動(dòng)距離延長(zhǎng)，直接導(dǎo)致了交通事故的發(fā)生，其造成交通事故的作用很大，違法超載行為究竟應(yīng)該定位在哪一類呢？,,,顯然，根據(jù)交通違法行為的作用大小進(jìn)行分類，許多類似于違法超載的行為就無(wú)法列入分類，這樣的分類就無(wú)法滿足準(zhǔn)確認(rèn)定交通事故責(zé)任的需要。這里似乎又產(chǎn)生了一種矛盾，一方面我們必須依照評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各種交通違法行為的作用大小作出評(píng)價(jià)，另一方面我們又不能按照交通違法行為的作用大小進(jìn)行分類，如何解決這一難題呢？,,,其實(shí)，交通違法行為造成交通事故的作用，總是通過(guò)一定的形態(tài)特征表現(xiàn)出來(lái)的。而且交通事故事實(shí)證明，交通違法行為的形態(tài)決定了其造成交通事故的用作大小。因此根據(jù)形態(tài)特征對(duì)交通違法行為進(jìn)行分類，既能準(zhǔn)確地反映交通違法行為的作用大小，又能客觀地反映交通事故的本質(zhì)和形成機(jī)理。,,,通過(guò)對(duì)大量交通事故的分析研究可以發(fā)現(xiàn)，凡是造成交通事故作用大的交通違法行為，都具有緊迫性、突然性、主動(dòng)性的特征。緊迫性表明了雙方已十分臨近；突然性表明了違法行為的出現(xiàn)對(duì)方始料不及；主動(dòng)性表明了迅速逼近對(duì)方的態(tài)勢(shì)。也就是說(shuō)，當(dāng)雙方已經(jīng)十分臨近，一方當(dāng)事人出現(xiàn)了令對(duì)方始料不及的交通違法行為，并且主動(dòng)迅速逼近對(duì)方，這種情況下交通事故將在所難免。,,,反之，凡是造成交通事故作用小的交通違法行為，都具有持續(xù)性、穩(wěn)定性、被動(dòng)性的特征。持續(xù)性表明了交通違法行為在雙方臨近前已經(jīng)存在；穩(wěn)定性表明了交通違法行為未發(fā)生形態(tài)的改變；被動(dòng)性表明了在發(fā)生事故時(shí)處于被動(dòng)地位。也就是說(shuō)，當(dāng)交通違法行為不是在雙方臨近時(shí)突然發(fā)生，并且持續(xù)處于穩(wěn)定運(yùn)動(dòng)（靜止）狀態(tài)時(shí)，對(duì)方發(fā)現(xiàn)后是能夠采取措施避讓的，如果仍然發(fā)生了交通事故，只能表明對(duì)方也存在交通違法行為，并且這種交通違法行為在交通事故中起主要作用。,此外，研究發(fā)現(xiàn)，凡是在不同的交通事故中會(huì)起不同作用的違法行為，都具有隱蔽性和兩重性的特征。隱蔽性是指違法行為從外觀上看很難發(fā)現(xiàn)有異常，但實(shí)際上隱藏著安全駕駛能力缺失和安全隱患的危險(xiǎn)。兩重性是指這類違法行為所隱藏的危險(xiǎn)沒(méi)有發(fā)生作用時(shí)，仍可能表現(xiàn)為正常交通狀態(tài)，而其所隱藏的危險(xiǎn)發(fā)生作用時(shí)，這類違法行為造成交通事故的作用很大。因而這類違法行為在不同的交通事故中會(huì)起不同的作用。,本《規(guī)則》將交通違法行為分為主動(dòng)型、被動(dòng)型、缺失型三類，正是根據(jù)上述交通違法行為的形態(tài)特征而歸納出來(lái)的。,造成避讓失敗通常有三種情況，一是沒(méi)有避讓的空間，通俗講就是沒(méi)有地方可避讓，這種情況必然導(dǎo)致避讓失敗。二是沒(méi)有避讓的時(shí)間，通俗講就是來(lái)不及采取措施避讓，這種情況也極易導(dǎo)致避讓失敗。三是缺乏避讓能力，通俗講就是在具有避讓空間和時(shí)間的情況下，由于避讓能力的缺失，從而導(dǎo)致避讓失敗。 正是根據(jù)上述避讓失敗的三種情況，結(jié)合交通違法行為的形態(tài)特征，我們把交通違法行為分為主動(dòng)型、被動(dòng)型、缺失型三類。,五、如何界定三類交通過(guò)錯(cuò)行為的形態(tài)特征和作用大??？,主動(dòng)型行為的形態(tài)特征是與對(duì)方臨近時(shí)突然改變運(yùn)動(dòng)狀態(tài)，并且主動(dòng)迅速地逼近對(duì)方。例如，不按規(guī)定通過(guò)交叉路口；不按規(guī)定超車、會(huì)車、讓車、跟車、轉(zhuǎn)彎、掉頭、變更車道；行人、非機(jī)動(dòng)車在機(jī)動(dòng)車臨近時(shí)橫穿道路等，這類行為由于在雙方臨近時(shí)突然發(fā)生，往往造成對(duì)方措手不及，來(lái)不及采取措施避讓，因而主動(dòng)型行為造成交通事故的作用很大。,被動(dòng)型行為的形態(tài)特征是處于持續(xù)穩(wěn)定的運(yùn)動(dòng)或靜止?fàn)顟B(tài)。例如，車輛、行人不按通行規(guī)定正常行駛和行走，貨車、拖拉機(jī)、機(jī)動(dòng)三輪車、輕便摩托車、自行車違反規(guī)定載人、駕乘二輪摩托車不戴安全頭盔、不按規(guī)定系安全帶，違反規(guī)定占道停車、堆物、施工作業(yè)、行人停留車行道等。這類行為由于處于持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)動(dòng)或靜止?fàn)顟B(tài)，對(duì)方發(fā)現(xiàn)后能夠?qū)ζ鋭?dòng)態(tài)作出準(zhǔn)確地判斷，在時(shí)間和空間上能夠從容地采取措施避讓，因而被動(dòng)型行為造成交通事故的作用不大。,需要指出的是，靜止?fàn)顟B(tài)的被動(dòng)型行為如果不能被對(duì)方及時(shí)發(fā)現(xiàn)，相對(duì)于對(duì)方而言就是一種“突然”情況，往往也會(huì)造成對(duì)方始料不及，從而導(dǎo)致事故發(fā)生。因此，對(duì)方不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取措施避讓的靜止?fàn)顟B(tài)的被動(dòng)型行為，其造成交通事故的作用很大。,缺失型行為的形態(tài)特征是隱藏著安全駕駛能力缺失和車輛安全隱患的危險(xiǎn)。例如，無(wú)證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、不集中精力駕駛、超速、超載行駛、車輛帶“病”行駛、違反準(zhǔn)駕車型規(guī)定、不按規(guī)定學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)駕駛、不按規(guī)定牽引、拖掛車輛等。這類行為由于隱藏著安全駕駛能力缺失和車輛安全隱患的危險(xiǎn)，當(dāng)遇到情況需要處置時(shí)，往往力不從心，使本來(lái)可以避免的事故未能避免，因而這種情況下的缺失型行為造成交通事故的作用很大。,但缺失型行為所具有的危險(xiǎn)只有在遇有情況需要采取措施處置時(shí)才產(chǎn)生作用，而在不需要采取措施處置時(shí)并不發(fā)生作用。因此，缺失型行為造成交通事故的作用具有兩重性： 當(dāng)該類行為所具有的危險(xiǎn)發(fā)生作用時(shí)，其造成交通事故的作用很大。例如，車輛制動(dòng)不良導(dǎo)致撞擊并非緊急狀態(tài)下的車輛、行人等。 當(dāng)該類行為所具有的危險(xiǎn)沒(méi)有發(fā)生作用時(shí)，仍可能表現(xiàn)為正常交通狀態(tài)，其造成交通事故的作用不大。例如，酒后、無(wú)證駕駛在本車道內(nèi)行駛，被其他車輛追尾等。,六、如何依照規(guī)則確定交通事故當(dāng)事人責(zé)任？,依照規(guī)則確定交通事故當(dāng)事人責(zé)任的基本方法就是“對(duì)號(hào)入座”。辦案人員只需根據(jù)當(dāng)事人違法行為的所屬類型，依照規(guī)則的責(zé)任認(rèn)定組合方法，直接確定當(dāng)事人責(zé)任。在具體操作中要把握以下原則：,1、作用不相加原則。當(dāng)一方當(dāng)事人在交通事故中同時(shí)具有兩種以上交通違法行為時(shí)，只以其中作用大的一種行為認(rèn)定當(dāng)事人責(zé)任。因?yàn)閺倪壿嬯P(guān)系上講，“作用大”已經(jīng)吸收涵蓋了“作用小”，將不同行為的作用進(jìn)行相加，實(shí)際上就是人為的加大了一方當(dāng)事人的責(zé)任，而減輕了另一方當(dāng)事人的責(zé)任。,2.以因果關(guān)系為前提的原則?！皩?duì)號(hào)入座”不能簡(jiǎn)單地理解為只要當(dāng)事人存在規(guī)則中所列入的行為，就一定要承擔(dān)規(guī)則所確定的責(zé)任。當(dāng)事人的行為是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)交通事故責(zé)任，是以該行為與交通事故之間有無(wú)因果關(guān)系為前提的。如果該行為確實(shí)與交通事故之間沒(méi)有因果關(guān)系，即使該行為已列入了規(guī)則的分類表中，也不應(yīng)當(dāng)確定當(dāng)事人責(zé)任。,例如，駕駛二輪摩托車未戴安全頭盔發(fā)生交通事故，摩托車駕駛員腿部受傷，就不能按照規(guī)則的規(guī)定認(rèn)定不戴安全頭盔的行為負(fù)次要責(zé)任。因?yàn)椴淮靼踩^盔與其腿部受傷沒(méi)有任何因果關(guān)系。本規(guī)則第六條規(guī)定：因一方當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)行為導(dǎo)致交通事故的，認(rèn)定為全部責(zé)任。這一條實(shí)際上包含了兩種情況，一種情況是單方事故；另一種情況是雙方事故，但只有一方當(dāng)事人有交通違法行為，另一方當(dāng)事人無(wú)交通違法行為，或者另一方當(dāng)事人雖有交通違法行為，但與交通事故沒(méi)有因果關(guān)系。,3、有限分析判斷的原則。 制定交通事故責(zé)任確定規(guī)則并不能完全取代辦案人員的分析和判斷，這是由交通事故的復(fù)雜性所決定的。有人認(rèn)為，制定規(guī)則的目的就是為了防止辦案人員的主觀隨意性，如果規(guī)則仍然保留了需要辦案人員主觀分析判斷的內(nèi)容，主觀隨意性就無(wú)法杜絕，規(guī)則的制定就失去了意義。因此主張規(guī)則不應(yīng)保留辦案人員主觀分析判斷的內(nèi)容。這一主張本身并不錯(cuò)，也是所有有志于規(guī)則研究的人所希望達(dá)到的目標(biāo)。但人的主觀愿望往往與客觀現(xiàn)實(shí)存在一定距離，交通事故的復(fù)雜性決定了這一主張不可能實(shí)現(xiàn)。,,既然制定規(guī)則的目的是為了防止主觀隨意性，而規(guī)則又無(wú)法完全排除辦案人員的主觀分析判斷，如何解決這一矛盾呢？唯一可供選擇的最佳途經(jīng)就是對(duì)主觀分析判斷進(jìn)行限制，一是把主觀分析判斷的內(nèi)容限定在盡可能小的范圍內(nèi)；二是把主觀分析判斷的思維方式和方法限定在統(tǒng)一的模式中。這樣，即使規(guī)則中仍保留了少量主觀分析判斷的內(nèi)容，最終對(duì)于交通事故的責(zé)任認(rèn)定，仍然能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)則所要達(dá)到的統(tǒng)一規(guī)范的要求。,本規(guī)則需要辦案人員主觀分析判斷的內(nèi)容只限于兩個(gè)方面：一是缺失型行為對(duì)于交通事故的發(fā)生能否應(yīng)當(dāng)避免的判斷；二是靜止?fàn)顟B(tài)的被動(dòng)型行為能否被對(duì)方及時(shí)發(fā)現(xiàn)的判斷。,對(duì)于上述兩方面內(nèi)容的分析判斷，一是依據(jù)交通安全法法律法規(guī)對(duì)安全駕駛的要求。例如，車輛超速、超載、帶病行駛等，均為法律法規(guī)所禁止。如果此類行為發(fā)生了交通事故，就要從“如果沒(méi)有此類行為交通事故能否避免”的角度進(jìn)行考查。如果得出的結(jié)論是，沒(méi)有此類行為交通事故仍然無(wú)法避免，則應(yīng)該認(rèn)為此類行為對(duì)于交通事故的發(fā)生難以避免。,例如，車輛制動(dòng)不良遇行人近距離內(nèi)橫穿公路發(fā)生事故，本起事故車輛制動(dòng)即使完好也無(wú)法避免，因此可以判定本起事故難以避免。反之，如果得出的結(jié)論是，沒(méi)有此類行為交通事故就不可能發(fā)生，則應(yīng)該認(rèn)為此類行為對(duì)于交通事故發(fā)生，應(yīng)當(dāng)避免而未能避免。例如，嚴(yán)重超載的車輛遇行人非近距離橫穿公路，由于超載導(dǎo)致制動(dòng)距離延長(zhǎng)而撞擊了行人，則可以判定違法超載行為，對(duì)于本起事故應(yīng)當(dāng)避免而未能避免。,二是依據(jù)一般駕駛?cè)说陌踩{駛能力。一般駕駛?cè)思礊槎鄶?shù)駕駛?cè)?，按照多?shù)駕駛?cè)说男袨槟芰驼J(rèn)識(shí)能力判斷，交通事故應(yīng)當(dāng)能夠避免的，就應(yīng)該認(rèn)為該事故能夠避免。例如，酒后、無(wú)證駕駛撞擊正常行走的行人，按照多數(shù)駕駛員的駕駛能力進(jìn)行判斷，這類事故完全可以避免，因此，可以判定酒后、無(wú)證駕駛撞擊正常行走的行人屬因當(dāng)避免而未能避免。,同樣，靜止?fàn)顟B(tài)的被動(dòng)型行為能否被對(duì)方及時(shí)發(fā)現(xiàn)，也應(yīng)以大多數(shù)駕駛?cè)说恼J(rèn)知感知能力作為分析判斷的依據(jù)。例如，同樣是違法占道停車，在平直的道路上大多數(shù)駕駛?cè)硕寄芗皶r(shí)發(fā)現(xiàn)；但在彎道的視線盲區(qū)內(nèi)占道停車，大多數(shù)駕駛?cè)司筒荒芗皶r(shí)發(fā)現(xiàn)。行人躺臥在道路上，白天大多數(shù)駕駛?cè)硕寄芗皶r(shí)發(fā)現(xiàn)；夜晚無(wú)照明的道路，大多數(shù)駕駛?cè)司筒荒芗皶r(shí)發(fā)現(xiàn)。,謝謝！,