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第五章 海洋工程環(huán)境影響識(shí)別與評(píng)價(jià)因子篩選,環(huán)境影響識(shí)別 評(píng)價(jià)因子篩選 要點(diǎn)小結(jié)（導(dǎo)則）,環(huán)境影響識(shí)別,環(huán)境影響識(shí)別的含義和目的 環(huán)境影響識(shí)別的技術(shù)要求 環(huán)境影響識(shí)別的原則 環(huán)境影響識(shí)別的內(nèi)容 環(huán)境影響識(shí)別的方法,環(huán)境影響識(shí)別的含義和目的,含義 通過(guò)系統(tǒng)性地檢查建設(shè)項(xiàng)目的各種“活動(dòng)”與各環(huán)境要素之間的關(guān)系，識(shí)別可能的環(huán)境影響，包括環(huán)境影響因子、影響對(duì)象、影響程度、影響方式，定性的說(shuō)明環(huán)境影響的性質(zhì)、程度和可能的范圍。 目的 減少環(huán)境影響預(yù)測(cè)的盲目性 增加環(huán)境影響綜合分析的可靠性 使污染預(yù)防對(duì)策具有針對(duì)性,環(huán)境影響識(shí)別的技術(shù)要求,在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響識(shí)別中，應(yīng)考慮以下方面： 項(xiàng)目的特性 如項(xiàng)目類(lèi)型、規(guī)模等 項(xiàng)目涉及的當(dāng)?shù)丨h(huán)境特性及環(huán)保要求 如自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、海洋功能區(qū)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等 識(shí)別主要的環(huán)境敏感區(qū)和敏感目標(biāo) 從自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境兩方面識(shí)別環(huán)境影響 突出對(duì)重要的或社會(huì)關(guān)注的環(huán)境要求識(shí)別 環(huán)境影響識(shí)別要識(shí)別出主要環(huán)境影響要素和主要環(huán)境影響因子，說(shuō)明環(huán)境影響性質(zhì)，判斷環(huán)境影響程度、影響范圍和影響時(shí)段。,環(huán)境影響識(shí)別的原則（海洋工程）,判別項(xiàng)目建設(shè)與項(xiàng)目所在海區(qū)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃的相容性、協(xié)調(diào)性，判別項(xiàng)目建設(shè)是否存在重大的環(huán)境相容性判別因素。 施工期是海洋工程建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞的主要環(huán)節(jié)，應(yīng)重點(diǎn)從施工工藝方案判別施工全過(guò)程可能產(chǎn)生的污染因素。 從海洋工程特征，特別是相關(guān)物料的理化和毒理性質(zhì)、工藝流程，判別項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)期可能產(chǎn)生的污染因素，特別是應(yīng)有針對(duì)性地提出該項(xiàng)目的特征污染因子。 對(duì)項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)期可能發(fā)生的事故進(jìn)行分析，如管道破裂和油井井噴等事故，這些事故可能誘發(fā)重大的溢油（液）事故，給環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重的污染。,環(huán)境影響識(shí)別的內(nèi)容,影響范圍識(shí)別 工程施工活動(dòng)和運(yùn)行過(guò)程直接或間接影響涉及的區(qū)域 影響性質(zhì)識(shí)別 有利影響、不利影響 可逆影響、不可逆影響 顯著影響、潛在影響 長(zhǎng)期影響、短期影響 影響程度識(shí)別 可從環(huán)境受工程影響的范圍、時(shí)段、強(qiáng)度上進(jìn)行 通常按3個(gè)等級(jí)或5個(gè)等級(jí)定性劃分 重大、輕微、微小,常用負(fù)號(hào)表示，按環(huán)境敏感度劃分，可劃分為5個(gè)等級(jí)。 極端不利 外界壓力引起某個(gè)環(huán)境因子無(wú)法替代、恢復(fù)與重建的損失，此種損失是永遠(yuǎn)的，不可逆的。 如使某瀕危的生物種群或有限的不可再生資源遭受絕滅威脅，對(duì)人群健康有致命的危害以及對(duì)獨(dú)一無(wú)二的歷史古跡造成不可彌補(bǔ)的損失等。 非常不利 外界壓力引起某個(gè)環(huán)境因子嚴(yán)重而長(zhǎng)期的損害或損失，其代替、恢復(fù)和重建非常困難和昂貴，并需很長(zhǎng)的時(shí)間。 如造成稀少的生物種群或有限的、不易得到的可再生資源嚴(yán)重?fù)p失，對(duì)大多數(shù)人健康嚴(yán)重危害或者造成相當(dāng)多的人群經(jīng)濟(jì)貧困。 中度不利 外界壓力引起某個(gè)環(huán)境因子的損害或破壞，其替代或恢復(fù)是可能的，但相當(dāng)困難且可能要較高的代價(jià)，并需比較長(zhǎng)的時(shí)間。 如對(duì)正在減少或有限供應(yīng)的資源造成相當(dāng)損失，對(duì)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)生物種群的生存條件產(chǎn)生重大變化。 輕度不利 外界壓力引起某個(gè)環(huán)境因子的輕微損失或暫時(shí)性破壞，其再生、恢復(fù)與重建可以實(shí)現(xiàn)，但需要一定的時(shí)間。 微弱不利 外界壓力引起某個(gè)環(huán)境因子暫時(shí)性破壞或受干擾，此級(jí)敏感度中的各項(xiàng)是人類(lèi)能夠忍受的，環(huán)境的破壞或干擾能較快地自動(dòng)地恢復(fù)或再生，或者其替代與重建比較容易實(shí)現(xiàn)。,環(huán)境影響程度識(shí)別—有利影響,一般用正號(hào)表示，按對(duì)環(huán)境與生態(tài)產(chǎn)生的良性循環(huán)，提高的環(huán)境質(zhì)量，產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益程度而定等級(jí)，亦可分5級(jí)。 微弱有利 輕度有利 中等有利 大有利 特有利,環(huán)境影響識(shí)別的方法,定性分析法 清單法（核查表法） 矩陣分析法 網(wǎng)絡(luò)法 圖形疊置法,定性分析法,定性分析法是對(duì)環(huán)境影響從宏觀上做出概念性判斷，即依據(jù)實(shí)測(cè)和調(diào)查資料，通過(guò)因果分析和統(tǒng)計(jì)分析對(duì)比后，按邏輯推理，定性判斷出某種影響的利或害，長(zhǎng)久或短暫，能否恢復(fù)等。 比較法 對(duì)工程興建前后的環(huán)境影響要素、影響的機(jī)制及變化過(guò)程進(jìn)行對(duì)比分析 類(lèi)比法 用已建成的相似工程進(jìn)行類(lèi)比，可以是定性的，也可以是定量的，或定性定量結(jié)合使用,清單法（核查表法）,由Littie 等人于1971年提出。它是將實(shí)施的工程和可能受影響的環(huán)境因子分別列于同一張表格的列與行。 用不同的符號(hào)判定每項(xiàng)開(kāi)發(fā)活動(dòng)與對(duì)應(yīng)的環(huán)境因子的相對(duì)影響大小，也稱“列表清單法”或“一覽表法”。 簡(jiǎn)單型清單 僅是一個(gè)可能受影響的環(huán)境因子表，不作其他說(shuō)明，可作定性的環(huán)境影響識(shí)別分析，但不能作為決策依據(jù)。 描述型清單 比簡(jiǎn)單型清單多環(huán)境因子如何度量的準(zhǔn)則。 兩種類(lèi)型：環(huán)境資源（因素）分類(lèi)清單和傳統(tǒng)問(wèn)卷式清單 分級(jí)型清單 在描述型清單基礎(chǔ)上又增加對(duì)環(huán)境影響程度進(jìn)行分級(jí)。,矩陣分析法,由清單法發(fā)展而來(lái)。把開(kāi)發(fā)行為和受影響的環(huán)境要素組成一個(gè)矩陣，在開(kāi)發(fā)行為和受影響的環(huán)境要素之間建立起直接的因果關(guān)系，以定性或半定量地說(shuō)明擬議的工程行動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響。 相關(guān)矩陣法 迭代矩陣法,相關(guān)矩陣法（Leopold矩陣）,由leopold等人設(shè)計(jì)的一種用于資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中環(huán)境影響識(shí)別和評(píng)價(jià)的矩陣。 橫軸：各項(xiàng)開(kāi)發(fā)行為的清單 縱軸：受開(kāi)發(fā)行為影響的各環(huán)境要素清單 兩種清單組成一個(gè)環(huán)境影響識(shí)別的矩陣。 原理：因?yàn)樵谝粡埱鍐紊系囊豁?xiàng)條目可能與另一清單的各項(xiàng)條目都有系統(tǒng)的關(guān)系，可確定它們之間有無(wú)影響。因而有助于對(duì)影響的識(shí)別，并確定某種影響是否可能。當(dāng)開(kāi)發(fā)活動(dòng)和環(huán)境因素之間的相互作用確定之后，此矩陣就已經(jīng)成為一種簡(jiǎn)單明了的有用的評(píng)價(jià)工具了。,網(wǎng)絡(luò)法,用網(wǎng)絡(luò)圖來(lái)表示活動(dòng)造成的環(huán)境影響以及各種影響之間的因果關(guān)系。多級(jí)影響逐步展開(kāi)，呈樹(shù)枝狀，因此又稱影響樹(shù)或關(guān)系樹(shù)。 網(wǎng)絡(luò)法可以鑒別和累積直接的和間接的影響。利用影響樹(shù)可以表示出一項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)的原發(fā)性影響和繼發(fā)性影響。,圖形疊置法（Map Overlays）,圖形疊置法（疊圖法）是將研究區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然環(huán)境分別制成環(huán)境質(zhì)量等級(jí)分布圖，將這些圖疊置起來(lái)，可以做出影響識(shí)別和綜合評(píng)價(jià)。 優(yōu)點(diǎn) 能夠直觀、形象、簡(jiǎn)明地表示各種單個(gè)影響和復(fù)合影響的空間分布。 缺點(diǎn) 無(wú)法在地圖上表達(dá)源與受體的因果關(guān)系，因而無(wú)法綜合評(píng)定環(huán)境影響的強(qiáng)度或環(huán)境因子的重要性。,評(píng)價(jià)因子篩選,評(píng)價(jià)因子 評(píng)價(jià)因子篩選過(guò)程 編制評(píng)價(jià)因子分析一覽表 典型海洋工程的主要環(huán)境影響 環(huán)境保護(hù)目標(biāo),評(píng)價(jià)因子,海洋水文動(dòng)力評(píng)價(jià)因子 水溫、鹽度、潮流（流向、流速）、波浪、潮位、水深、災(zāi)害性天氣等要素 海洋地形地貌與沖淤評(píng)價(jià)因子 海洋地形地貌、海岸線、海床、灘涂、海底沉積物環(huán)境和腐蝕環(huán)境等 海洋水質(zhì)評(píng)價(jià)因子（可根據(jù)《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》選取指標(biāo)） 物理指標(biāo)：溫度、漂浮物質(zhì)、懸浮物質(zhì)、臭、味、色 化學(xué)指標(biāo)：無(wú)機(jī)氮、活性磷酸鹽、硫化物、DO、COD、重金屬、石油類(lèi)等 生物指標(biāo)：大腸桿菌、糞大腸桿菌、病原體等 海洋沉積物評(píng)價(jià)因子（可根據(jù)《海洋沉積物質(zhì)量》選?。?重金屬、有機(jī)碳、硫化物、石油類(lèi)等 海洋生態(tài)評(píng)價(jià)因子 葉綠素、初級(jí)生產(chǎn)力、浮游動(dòng)植物、底棲生物、潮間帶生物的種類(lèi)組成和群落時(shí)空分布等 海域的生物生境現(xiàn)狀、珍稀瀕危動(dòng)植物現(xiàn)狀等 漁業(yè)資源的種類(lèi)、密度、主要經(jīng)濟(jì)種類(lèi)、資源量及其分布特征,評(píng)價(jià)因子篩選過(guò)程,首先，根據(jù)污染源強(qiáng)排定污染類(lèi)影響因子的順序，篩選出主要的污染因子。 生態(tài)類(lèi)，盡可能采用類(lèi)比法。 其次，對(duì)于某些污染物，要注意海洋環(huán)境的特點(diǎn)。 如向海洋排放含鹽廢水（NaCl、CaCl2等）時(shí)，鹽類(lèi)可能就不是主要環(huán)境影響因素。 根據(jù)工程涉及的不同物料、工藝方案及施工期和運(yùn)營(yíng)期的特點(diǎn)，篩選出的評(píng)價(jià)因子主要包括： 特征污染因子 當(dāng)?shù)匾言斐蓢?yán)重污染的污染物 列入國(guó)家主要污染物總量控制指標(biāo)的污染物,環(huán)境影響要素和評(píng)價(jià)因子分析一覽表,評(píng)價(jià)時(shí)段 施工期、運(yùn)營(yíng)期、廢棄期 環(huán)境影響要素內(nèi)容 海洋水文動(dòng)力、地形地貌與沖淤、水質(zhì)、沉積物、生態(tài)、大氣、聲、固廢、放射性、電磁輻射、熱污染、景觀等 環(huán)境影響內(nèi)容及表現(xiàn)形式 吹填疏浚產(chǎn)生的懸浮物；填海和構(gòu)筑物產(chǎn)生的水動(dòng)力、沖淤變化，對(duì)生物、生境的損害；廢水排海對(duì)水質(zhì)的影響等 影響深度與分析評(píng)價(jià)深度 一般用符號(hào)標(biāo)識(shí)，如+、++、+++。 + ：影響程度為較小或輕微，需要進(jìn)行簡(jiǎn)要的影響分析與影響預(yù)測(cè)。。 ++： 影響程度為中等，需要進(jìn)行常規(guī)的影響分析與影響預(yù)測(cè)。 +++：影響程度為較大和敏感，需要進(jìn)行重點(diǎn)的影響分析與影響預(yù)測(cè)。,典型海洋工程的主要環(huán)境影響,圍填海工程 跨海橋梁工程 海上石油勘探開(kāi)發(fā)工程 海底采砂、采礦工程 海底管線工程,圍填海工程的主要環(huán)境影響,對(duì)海洋水質(zhì)和沉積物環(huán)境的影響 溢流口排放的含泥沙排水，增加懸浮泥沙，對(duì)水質(zhì)和沉積物產(chǎn)生不利影響。 對(duì)海洋生態(tài)的影響 改變了項(xiàng)目區(qū)域的海洋地利用方式，導(dǎo)致生物消失，失去原有生境； 含泥沙排水，降低水質(zhì)和能見(jiàn)度，對(duì)水生生物有負(fù)面影響 對(duì)地形地貌和潮流特征的影響 填海陸域形成后，可能使項(xiàng)目附近海域潮流特征發(fā)生變化，對(duì)當(dāng)?shù)氐乃髁鲬B(tài)和泥沙的運(yùn)動(dòng)狀況產(chǎn)生影響。,跨海橋梁工程的主要環(huán)境影響,橋梁施工過(guò)程中產(chǎn)生的懸浮泥沙對(duì)海洋水質(zhì)環(huán)境的影響 大橋建設(shè)對(duì)水動(dòng)力條件的影響 潮流場(chǎng)改變對(duì)附近海沖淤環(huán)境的影響 轉(zhuǎn)載有毒有害物質(zhì)車(chē)輛因交通事故泄露的影響 對(duì)通航環(huán)境的影響,海上石油勘探開(kāi)發(fā)工程的主要環(huán)境影響,施工期環(huán)境影響 爆破強(qiáng)聲源、鉆井泥漿、鉆屑、懸浮物、含油廢水、固體廢物、生活廢水、生活垃圾等 對(duì)海洋水質(zhì)、海底沉積物、海洋生態(tài)的影響 構(gòu)筑物（堤壩、人工島等） 對(duì)海洋動(dòng)力環(huán)境、海底沖淤平衡、海洋生態(tài)、海岸景觀的影響 運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響 含油廢水、固體廢物、生活廢水等 對(duì)海洋水質(zhì)、海洋生態(tài)的影響 排空火炬 對(duì)大氣環(huán)境的影響 海上石油平臺(tái)、人工島、鉆井船等 對(duì)水文動(dòng)力和沖淤環(huán)境的影響 對(duì)海上航運(yùn)、海水養(yǎng)殖、海岸景觀造成影響,海底采砂、采礦工程的主要環(huán)境影響,懸浮物對(duì)海水水質(zhì)、海洋生態(tài)環(huán)境的影響 采掘后造成海底深度增加，減弱了波浪的破碎程度，影響采砂、采礦區(qū)的水文動(dòng)力條件和沖淤平衡，可能造成海岸的侵蝕或堆積 采掘場(chǎng)所海底底棲生物毀滅,海底管線工程的主要環(huán)境影響,施工期環(huán)境影響 對(duì)海底的攪動(dòng)產(chǎn)生的懸浮物對(duì)海洋水質(zhì)、海洋生態(tài)造成污染影響 運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響 正常情況下，對(duì)海洋環(huán)境的影響較小 主要是事故狀態(tài)下可能的物料泄露、爆炸對(duì)海洋水質(zhì)、海洋生態(tài)造成的影響,海洋工程 海洋環(huán)境,海洋環(huán)境對(duì)海洋工程建設(shè)的影響 海洋動(dòng)力的影響作用（海洋風(fēng)暴潮、海浪、海流、海冰） 海洋腐蝕 海洋生物污損 海洋鹽霧侵蝕 海洋工程對(duì)于海洋環(huán)境的影響 改變海洋物理場(chǎng)和海流結(jié)構(gòu) 導(dǎo)致海岸系統(tǒng)的變異 侵占海洋生物生境和棲息地 （近岸）海域生態(tài)環(huán)境的破壞 生境損失 自然環(huán)境系統(tǒng)功能衰退,,影響,環(huán)境保護(hù)目標(biāo),環(huán)境功能保護(hù)目標(biāo) 根據(jù)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)確定。不同的功能類(lèi)別分別執(zhí)行相應(yīng)類(lèi)別的標(biāo)準(zhǔn)值。 應(yīng)結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目所在省、市或地區(qū)關(guān)于海洋功能區(qū)劃的資料和文件，按照相關(guān)的保護(hù)目標(biāo)和要求進(jìn)行確定。 環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo) 海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)是指對(duì)于人類(lèi)具有特殊價(jià)值或潛在價(jià)值，極易受到人為不當(dāng)開(kāi)發(fā)活動(dòng)影響而產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)的海域。 在海洋生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)中被列為海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)的，是必須重點(diǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)和實(shí)施保護(hù)措施的海域，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定的保護(hù)區(qū)，以及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理目錄》規(guī)定的環(huán)境敏感目標(biāo)。,海洋工程環(huán)評(píng)中主要的環(huán)境保護(hù)目標(biāo),自然保護(hù)區(qū) 一般指國(guó)家級(jí)和省市級(jí)自然保護(hù)區(qū) 重要物種（列入保護(hù)名錄的，珍稀瀕危的，特有的物種）及其生境 例如海龜、白鰭豚、儒艮等； 重要的海洋生態(tài)系統(tǒng)和特殊生境 重要河口與海灣、重要濱海濕地、紅樹(shù)林、珊瑚礁、海草床等 重要海洋生態(tài)功能區(qū) 一般指國(guó)家級(jí)和省市級(jí)海洋生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和其它海洋生態(tài)保護(hù)區(qū)，魚(yú)類(lèi)產(chǎn)卵場(chǎng)、越冬場(chǎng)、索餌場(chǎng)、洄游通道、生態(tài)示范區(qū)等 重要自然與人文遺跡（自然、歷史、民俗、文化等） 風(fēng)景名勝區(qū)、海岸森林、濱海沙灘、海濱浴場(chǎng)、海濱地質(zhì)景觀、海濱動(dòng)植物景觀、特殊景觀等 生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū) 生物資源養(yǎng)護(hù)區(qū)、脆弱生態(tài)系統(tǒng)等 重要資源區(qū) 重要漁場(chǎng)水域、海水增養(yǎng)殖區(qū)等,環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布圖及列表,依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的主要環(huán)節(jié)和問(wèn)題特征，全面、準(zhǔn)確地識(shí)別和篩選出環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。 明確建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及其具體環(huán)境質(zhì)量要求，并附圖及列表清晰闡明各個(gè)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布圖，圖中應(yīng)標(biāo)出經(jīng)緯度或比例尺、敏感保護(hù)目標(biāo)（區(qū)）分布范圍和工程位置等。 列表內(nèi)容應(yīng)包括環(huán)境保護(hù)目標(biāo)名稱、相對(duì)方位、與工程項(xiàng)目距離、保護(hù)內(nèi)容、環(huán)境功能等。,,重要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)表,小結(jié)（導(dǎo)則要求） 環(huán)境影響要素和評(píng)價(jià)因子的分析與識(shí)別,明確建設(shè)項(xiàng)目各階段環(huán)境影響要素的識(shí)別范圍、分析內(nèi)容和評(píng)價(jià)因子篩選方法 分析、篩選出建設(shè)項(xiàng)目施工、生產(chǎn)和環(huán)境事故等各階段的環(huán)境影響要素（包括污染要素和非污染要素）和評(píng)價(jià)因子 篩選出主要環(huán)境影響要素、環(huán)境敏感區(qū)、敏感目標(biāo)和主要環(huán)境保護(hù)對(duì)象 確定主要環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子 給出環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍、內(nèi)容和方法等,