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第九章 海洋工程環(huán)境保護(hù)措施,環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施一般要求 水污染防治措施 固體廢物污染防治措施 生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施,環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施一般要求,總體要求 污染防治對(duì)策措施 海洋生態(tài)和生物資源保護(hù)對(duì)策措施 其它評(píng)價(jià)內(nèi)容的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施和建議,總體要求,具有針對(duì)性、有效性和技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施； 滿足環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、環(huán)境質(zhì)量控制、環(huán)境質(zhì)量跟蹤監(jiān)測(cè)及環(huán)境監(jiān)督管理的要求。,污染防治對(duì)策措施,建設(shè)階段的對(duì)策措施原則和要求 明確給出有效的預(yù)防和控制工程產(chǎn)生的懸浮物、污廢水、固體廢物等對(duì)策措施； 明確提出施工污廢水、施工垃圾、生活污水和生活垃圾等污染物的有效處置措施； 依據(jù)工程所在海域的環(huán)境特征，提出最佳的排污方式、地點(diǎn)和時(shí)段； 從環(huán)境監(jiān)督管理角度，提出必要的環(huán)保對(duì)策措施和建議。 生產(chǎn)階段環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施原則和要求 針對(duì)生產(chǎn)階段各個(gè)產(chǎn)污環(huán)節(jié)、各類污染物特征，明確給出有效的污染物處置對(duì)策措施； 在實(shí)行污染物排放總量控制的區(qū)域和海域，應(yīng)明確給出污染物排放總量控制的要求、總量控制建議值、污染物總量削減對(duì)策措施； 依據(jù)工程所在海域的環(huán)境特征，提出最佳的污染物排污方式、排放位置和排放時(shí)段的對(duì)策措施； 在滿足海域環(huán)境質(zhì)量保護(hù)目標(biāo)要求的前提下，提出合理的排污混合區(qū)位置和范圍，明確提出有針對(duì)性的防控對(duì)策措施； 依據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)結(jié)果，明確提出有針對(duì)性、可行的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案和防控對(duì)策措施； 從環(huán)境監(jiān)督管理角度，提出必要的環(huán)保對(duì)策措施和建議。,海洋生態(tài)和生物資源保護(hù)對(duì)策措施,結(jié)合工程區(qū)域的海洋生態(tài)和生物資源特征，根據(jù)海洋生態(tài)和生物資源現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)結(jié)果，針對(duì)海洋生態(tài)和生物資源損害影響各種類型的特征，明確給出具體的海洋生態(tài)和生物資源保護(hù)措施及修復(fù)方案；針對(duì)量化的生物資源損失，明確提出等量補(bǔ)償方案及其投資估算。,其它評(píng)價(jià)內(nèi)容的 環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施和建議,海洋工程建設(shè)項(xiàng)目涉及到放射性、電磁輻射、熱污染、大氣、噪聲、固廢、景觀、文物等內(nèi)容時(shí)，參照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱》（ HJ/T 2.1-2011 ）、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》（ HJ/T 2.2-2008 ）、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境》（ HJ/T 2.3-1993） 、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》（ HJ/T 2.4-2009 ）等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，提出建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)階段、生產(chǎn)階段的各類環(huán)境影響的預(yù)防減緩對(duì)策及環(huán)境敏感資源保護(hù)對(duì)策措施和建議。,零污染,根據(jù)《國家海洋局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃環(huán)境保護(hù)有關(guān)工作的通知》（國海環(huán)字[2013]196 號(hào)），文件中提出“海洋工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，做好污染物處置工作，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目零污染”、“要求海洋工程建設(shè)項(xiàng)目在海洋環(huán)境影響報(bào)告書中明確實(shí)現(xiàn)零污染的有效措施”。,污染物排放標(biāo)準(zhǔn),《船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3552-1983） 《海洋石油勘探開發(fā)污染物排放濃度限值》（GB 4914-2008） 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 8978 -1996） 《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297 -1996） 《污水海洋處置工程污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 184864-2001）,水污染防治措施,減少懸浮泥沙的污染 含油廢水污染控制 加強(qiáng)管理維護(hù)，避免跑冒滴漏發(fā)生 嚴(yán)禁直排入海，需統(tǒng)一收集經(jīng)有資質(zhì)的環(huán)保單位接收處理。 生活污水污染控制 控制作業(yè)人數(shù)，盡量依托當(dāng)?shù)丨h(huán)保設(shè)施，減少施工中生活污水的產(chǎn)生量。 生活污水經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放。 跨海橋梁運(yùn)營期其它水污染控制 減緩橋面徑流污水污染海洋環(huán)境 在橋面兩側(cè)排水溝的泄水口處安裝限流管,減少懸浮泥沙污染的對(duì)策措施,施工前精心準(zhǔn)備，科學(xué)合理組織施工 合理選擇疏浚設(shè)備和施工方法，對(duì)整個(gè)工程的施工質(zhì)量、進(jìn)度和資源消耗做出合理的安排 在挖泥船施工前，施工單位應(yīng)向當(dāng)?shù)馗酆奖O(jiān)督部門申請(qǐng)發(fā)布挖泥船施工航行通告 精確定位，減少超挖土方量 絞吸式挖泥船設(shè)置防污罩 盡量縮短耙吸式挖泥船的試噴時(shí)間 合理設(shè)置溢流口位置，并加設(shè)攔沙網(wǎng)，減少溢流的影響 輸運(yùn)過程嚴(yán)防泥漿泄漏、翻船等事故的發(fā)生,固體廢物污染防治措施,本著“減量化、資源化、無害化”的基本原則，實(shí)行全過程管理，分類收集、儲(chǔ)運(yùn)與處置。 固體廢物分類 危險(xiǎn)廢物---國家危險(xiǎn)廢物名錄（2008） 如含油的泥漿鉆屑、清罐底泥等，屬于HW08廢礦物油類危險(xiǎn)廢物，需要單獨(dú)收集后，委托當(dāng)?shù)赜形ｋU(xiǎn)廢物處理資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。 危廢臨時(shí)儲(chǔ)存場(chǎng)所，按照《危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18597-2001），做好防滲等工作。 其它（一般）廢物 如廢棄邊角料、生活垃圾等，分類收集，綜合利用，委托環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行處置。 力求挖填方平衡，避免不必要的棄土 疏浚底泥，采取必要的污染控制措施,疏浚底泥污染控制措施,劃定的拋泥區(qū)傾倒 施工前需辦理相關(guān)手續(xù) 拋泥區(qū)設(shè)置明顯的標(biāo)志 拋泥船到位傾倒 確保艙門密閉，嚴(yán)防泥漿泄露 加強(qiáng)同氣象預(yù)報(bào)部門聯(lián)系，惡劣天氣應(yīng)停止挖泥和傾倒作業(yè),生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施,生態(tài)環(huán)境保護(hù)基本原則 生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、恢復(fù)及替代方案（導(dǎo)則）,生態(tài)環(huán)境保護(hù)基本原則,對(duì)生態(tài)系統(tǒng)加以整體性保護(hù) 生態(tài)系統(tǒng)的完整性---地域連續(xù)性、物種多樣性 將生物多樣性保護(hù)置于優(yōu)先地位 在注意普遍問題的同時(shí)關(guān)注特殊問題 關(guān)注重大生態(tài)環(huán)境問題 加強(qiáng)生態(tài)恢復(fù)與重建 減輕對(duì)環(huán)境承載力的壓力 加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè) 加強(qiáng)國家級(jí)保護(hù)動(dòng)物及其自然保護(hù)區(qū)的保護(hù),海洋生物群落和生態(tài)系統(tǒng)多樣性保護(hù)重點(diǎn),近海生物群落 大洋生物群落 河口生物群落 紅樹林生物群落 珊瑚礁生物群落 海草床生物群落 熱泉生物群落,重大生態(tài)環(huán)境問題,海洋的過度開發(fā)利用 自然條件改變的危害 來自海洋污染的威脅 外來物種的入侵 全球氣候變化對(duì)海洋生物多樣性的威脅 瀕危、珍稀物種的保護(hù),生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施,合理選址選線 采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、環(huán)境友好工程方案 漁業(yè)資源增殖放流 人工魚礁生態(tài)恢復(fù) 水域生態(tài)修復(fù),合理選址選線,避繞敏感的環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 符合環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃的要求 不存在潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 保障區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的能力不受到損害或威脅,漁業(yè)資源增殖放流,連續(xù)三年增殖放流 生態(tài)資源等量補(bǔ)償 制定好人工增殖放流計(jì)劃 選擇適宜的放流品種和數(shù)量 適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、能較大批量苗種生產(chǎn)的品種 加強(qiáng)放流前后的管理 放流時(shí)間安排在定置張網(wǎng)禁漁和伏季休漁期間 放流前清理放流區(qū)域的作業(yè)，并劃出一定范圍的臨時(shí)保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止的作業(yè)除了國家規(guī)定禁止的作業(yè)類型及伏季休漁禁止的拖網(wǎng)、帆張網(wǎng)等作業(yè)之外，禁止10米等深線以外的定置作業(yè)，同時(shí)禁止沿岸、灘涂、潮間帶等10米等深線以內(nèi)的定置作業(yè)、迷魂陣、 插網(wǎng)、流網(wǎng)、籠捕作業(yè)等小型作業(yè)； 在漁區(qū)廣為宣傳，便于放流品種的回捕、保護(hù)、管理等工作的順利開展。 加強(qiáng)放流區(qū)域的管理，并落實(shí)監(jiān)督、檢查措施。,,實(shí)現(xiàn),人工魚礁,人工魚礁是人為在海中設(shè)置的構(gòu)造物，其目的是改善海域生態(tài)環(huán)境，營造海洋生物棲息的良好環(huán)境，為魚類等提供繁殖、生長、索餌和庇敵的場(chǎng)所，達(dá)到保護(hù)、增殖和提高漁獲量的目的。 目前國內(nèi)外已經(jīng)廣泛地開展人工魚礁建設(shè)，進(jìn)行近海海洋生物棲息地和漁場(chǎng)的修復(fù)，而且取得了較好的效果。 生態(tài)公益型人工魚礁 投放在海洋自然保護(hù)區(qū)或者重要漁業(yè)水域 準(zhǔn)生態(tài)公益型人工魚礁 投放在重點(diǎn)漁場(chǎng) 開放型人工魚礁 投放在適宜休閑漁業(yè)的沿岸漁業(yè)水域，用于發(fā)展游釣業(yè),導(dǎo)則（GB/T 19485—2004） 生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、恢復(fù)及替代方案,應(yīng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)結(jié)果，結(jié)合區(qū)域的資源特征和生態(tài)特征，按照資源的可承載能力，論證項(xiàng)目的合理性，對(duì)建設(shè)開發(fā)方案提出必要的修正，使生態(tài)環(huán)境得到可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)生態(tài)環(huán)境的短期不利影響，長期不利影響，潛在不利影響和復(fù)合影響，制定具體的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)措施、方案與監(jiān)測(cè)方案。 遵循原則 生態(tài)環(huán)境管理措施 替代方案與比選,生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、恢復(fù) 與替代方案遵循的原則,凡涉及到珍稀瀕危物種和敏感生態(tài)因子發(fā)生不可逆影響時(shí)，必須提出可靠的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施和方案； 凡涉及到需要保護(hù)的海洋生物物種和生態(tài)敏感海域，必須制定生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償措施和保護(hù)方案加以保護(hù)； 對(duì)于普遍存在的再生周期較短的海洋生物資源損失，當(dāng)其恢復(fù)的基本條件沒有發(fā)生逆轉(zhuǎn)時(shí)，應(yīng)制定臨時(shí)補(bǔ)償措施。 對(duì)海洋自然生態(tài)資源有不利影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)依據(jù)影響的范圍和程度，明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)方案的具體實(shí)施措施，制定生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償實(shí)施措施。其措施應(yīng)進(jìn)行有效性評(píng)估論證，經(jīng)方案比較后擇優(yōu)選擇。,生態(tài)環(huán)境管理措施,應(yīng)遵照國家和地方有關(guān)海洋自然資源保護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定并落實(shí)生態(tài)環(huán)境防護(hù)與恢復(fù)的監(jiān)督管理措施，制定并實(shí)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃。,替代方案與比選,替代方案是指建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)模、選址方面的可替代（比選）的方案，包括項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的多方案比較。 替代方案原則上應(yīng)達(dá)到生物資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的最佳效果；在方案比選中應(yīng)評(píng)價(jià)各方案的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。 對(duì)生態(tài)環(huán)境有明顯影響的1級(jí)、2級(jí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目須進(jìn)行替代方案比選，并應(yīng)對(duì)關(guān)鍵的單項(xiàng)生態(tài)環(huán)境問題和保護(hù)措施進(jìn)行多方案比較，擇優(yōu)選擇。,