大型活動安保審批及管理.ppt
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大型公關活動安保審批及管理,一、什么是大型社會活動 ( 公關公司所涉及的大型活動 ),大型社會活動(以下簡稱大型活動)是指主辦者租用、借用或者以其他形式臨時占用場所、場地,面向社會公眾舉辦的文藝演出、體育比賽、展覽、展銷、招聘會、廟會、燈會、游園會等群體性活動。,以上大型活動在一定的時間和空間內集中了大量人員。在當今各種危險無處不在的時代,人員和財產的安全保護是組織者安全考慮的核心。 大型活動,特別是世界范圍的體育盛會,賽場觀眾多而且不散。奧運村,運動員的出行,開幕式及閉幕式或安全防范工作應當是全方位展開,24小時不能間斷。,要保證大型活動的安全保障工作無懈可擊,必須經過以下幾個階段:策劃、預防、監(jiān)查突發(fā)事件,并妥善處理,恢復秩序。以上幾個階段的工作,也必須建立在負責安全防范各個部門各個層次之間天衣無縫的溝通和協調之中。完好的安全工作也必須保持與公眾和媒體的信息傳播。 大型盛事的安全防范需要不同職業(yè)的專業(yè)人員的有機介入,同此在全盤策劃安全防范的中游階段,就應當設計一套一體化的安全防范系統(tǒng)。這一系統(tǒng)應當時無懈可擊的,既要保障競賽者、觀眾以及官方代表等人員安全,又要保障機場、交通重要基礎設施,賽場、酒店等設施的安全,還要對貴賓和記者能采用特殊的安全保護措施。安全防范工作要做的含而不漏,既要萬無一失,有不能影響盛會和賽事的順利進行。,二、政府新出臺的大型活動相關法規(guī)及要點,2005年9月9日北京市第十二屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過 ,自2005年11月1日起施行。 本市對單場次參加人數一千以上的大型活動實行安全許可。 大型活動主辦者申請大型活動安全許可時,應當向公安機關提交下列材料: (一)主辦者的法人證明、法定代表人的身份證明或者主辦者是自然人的,提 交合法有效的身份證明; (二)有承辦者的,提交其法人證明或者身份證明; (三)場所租賃、借用協議書,大型活動現場平面圖; (四)大型活動使用的證件及門票的樣本;,(五)安全風險預測或者評估報告、安全工作方案、突發(fā)事件應急預案; (六)舉辦日期、時間需要變更的,提交變更方案; (七)有承辦者的,提交主辦者和承辦者之間簽訂的安全協議書; (八)按照規(guī)定應當經有關部門事先批準的,提交批準文件; (九)其他與舉辦大型活動安全工作相關的證明材料。,公安機關應當自受理安全許可申請之日起十個工作日內,對申請人提交的材料進行審查,并對大型活動場所、設施進行現場核查,作出許可或者不予許可的決定,并書面通知申請人;不予許可的說明理由。十個工作日不能作出決定的,經本機關負責人批準,可以延長十日,并將延長期限的理由告知申請人。 大型活動舉辦日期、時間需要變更的,主辦者應當提前五個工作日向作出行政許可決定的公安機關提出變更申請;舉辦地點、內容需要改變的,主辦者應當提前十個工作日向作出行政許可決定的公安機關提出申請。符合本條例規(guī)定的,公安機關應當及時辦理變更手續(xù)。 大型活動取消的,主辦者應當提前五個工作日告知作出行政許可決定的公安機關。 作出安全許可決定所依據的客觀情況發(fā)生重大變化的,為了公共利益的需要,作出行政許可決定的公安機關可以變更或者撤回已經生效的安全許可并及時告知主辦者。由此給大型活動主辦者造成財產損失的,應當依法給予補償。,法律責任 大型活動主辦者、場所提供者,違反本條例第七條第一款、第八條和第二十條第(六)項規(guī)定的,由公安機關或者其他有關部門責令限期改正;逾期不改正的,由公安機關責令停止或者部分停止大型活動,并處1萬元以上5萬元以下罰款。 大型活動主辦者違反本條例規(guī)定,未取得安全許可擅自舉辦大型活動的,或者違反本條例第十七條第一款規(guī)定,擅自變更大型活動舉辦地點、內容的,由公安機關予以取締,沒收違法所得,并處3萬元以上5萬元以下罰款;造成嚴重后果的, 并處5萬元以上10萬元以下罰款。 大型活動主辦者違反本條例第十七條第一款規(guī)定,擅自變更大型活動舉辦日期、時間的,或者違反本條例第二十條第(一)項、第(三)項、第(四)項、第(五)項規(guī) 定的,由公安機關處1萬元以上3萬元以下罰款;造成嚴重后果的,處3萬元以上5萬元以下罰款。,主辦者舉辦大型活動發(fā)生安全責任事故或者違反大型活動有關法律、法規(guī)安全管理規(guī)定,二十四個月內受到兩次行政處罰的,自第二次受到行政處罰之日起,二十四個月內不予安全許可。 參加大型活動的人員違反本條例第二十三條規(guī)定的,公安機關可以予以批評教育;對嚴重危害社會治安秩序或者威脅公共安全的,強行帶離現場;屬違反治安管理行為的,依照治安管理的有關規(guī)定予以處罰。 本市各級人民政府及其所屬部門主辦大型活動,造成安全責任事故的,對責任人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。,三、大型活動安保工作所涉及的 相關部門及費用,演出現場由市公安局大型活動處協調治安總隊、治安大隊、消防局、交通局、外事局、警衛(wèi)局、防爆處、安檢處、內保局、供電局、武警總隊、刑偵總隊、保安公司等單位,配合主辦單位共同做好安全工作,確保萬無一失。,安保工作相關費用 1、 活動報批、外聯、咨詢費用: 2、 隨團高級保安: 3、 駐地保安: 4、 現場保安: 5、 現場公安部門勤務費: 公安部門涉及單位:北京市公安局治安大隊、大型活動處、治安大隊、交通管理局、消防局、警衛(wèi)局、內保局、外事局、防爆處、安檢處、巡察總隊、刑偵總隊、國??傟?、武警支隊、機場分局、海淀分局、西城分局、保安公司、供電局等。 6、 證件制作費用(與廣告宣傳相匹配、與招貼畫相一致):。 7、 票卡制作費用(字體突出、防偽標記): (三種:主席臺、看臺、場地)。,8、防爆安檢費用: a 人工安檢費用: b 儀器安檢費用(10個安檢門和X光機): c 警犬安檢費用: 合 計: 9、電器檢查費用: 10、帶道警車: 11、消防車: 12、防爆車: 13、供電車: 共 計:,- 配套講稿:
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