《易地扶貧搬遷工作情況調研報告》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《易地扶貧搬遷工作情況調研報告（7頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

易地扶貧搬遷工作情況調研報告縣人大常委會：為了深入了解我縣易地扶貧搬遷工作情況，根據(jù)縣人大常委會2017 年工作要點，經(jīng)主任會議研究，成立專題調研組分別到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和移民安置點，通過走訪、座談等形式對我縣 2012-20xx年易地扶貧搬遷（扶貧生態(tài)移民）工作開展專題調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：一、2012-2015 年扶貧生態(tài)移民工程推進情況xx 縣 2012-2015 年實施扶貧生態(tài)移民工程六個，安置規(guī)模為1154 戶 5423 人。10 月底完成實際入住 749 戶 3933 人，各安置點具體推進情況如下：（一）2012 年盤水街道河邊村鐵廠安置點。計劃安置任務 xx0戶 700 人,目前，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建住房完成 1xx 套，統(tǒng)規(guī)自建房應建 44 套，實際建設完成 43 套，搬遷入住 112 戶 512 人；（二）2012 年江西坡鎮(zhèn)茅背沖安置點。計劃安置任務 125 戶731 人 , 實際搬遷入住 2 戶 9 人，由于該安置點因選址不當，基礎配套設施難以全覆蓋，通過多次共商，群眾搬遷意愿仍不高，經(jīng)委托第三方進行評估核價后置換江西坡茶場社區(qū)保障房安置，現(xiàn)已共商愿意搬遷納茶小區(qū)的有 57 戶 257 人；（三）2013 年樓下鎮(zhèn)夾馬石坡腳安置點。計劃安置任務 376 戶1715 人。目前該安置點實際入住 376 戶 1715 人；（四）2014 年青山鎮(zhèn)百合小區(qū)安置點。計劃安置任務 232 戶1140 人。目前，安置住房已完成 220 套，實際搬遷入住 210 戶 1059人；（五）2015 年新店鎮(zhèn)林場安置點。計劃安置任務 136 戶 585 人，目前，自建房 77 套已完成 69 套，還有 8 套正在進行主體施工，公租房安置已全部建成，實際入住 69 戶 347 人；（六）2015 年龍吟鎮(zhèn)長沖安置點。計劃安置任務 125 戶 552 人，目前，住房已完成 130 套，完成分房 126 戶 581 人，實際入住 69戶 291 人。二、20xx 年易地扶貧搬遷工程推進情況。（一）搬遷入住情況。xx 縣 20xx 年安置規(guī)模為 8558 人，截止6 月 30 日，已實際入住 8817 人，各安置點完成情況如下：一是縣城惠民小區(qū)安置點安置任務為 358 戶 1417 人，已搬遷入住 384 戶1550 人; 二是東城區(qū)（江西坡）納茶小區(qū)安置點安置任務為 845 戶3870 人，已搬遷入住 608 戶 2855 人;三是興義灑金（一期）安置點安置任務為 667 戶 2946 人，已搬遷入住 945 戶 4087 人；四是興義木賈安置點安置任務為 50 戶 325 人，已搬遷入住 50 戶 325 人。（二）資金結算及科目驗收情況。由于上級資金未全部到位，縣城惠民小區(qū)、東城區(qū)納茶小區(qū)兩個安置點住房性質均為購置保障房安置易地扶貧搬遷對象，未完成資金結算。按照《xx 省易地扶貧搬遷項目驗收管理暫行辦法》,成立了 xx 縣易地扶貧搬遷項目科目驗收工作委員會，但相關程序未完成和檔案資料未收集健全，驗收的基本條件尚未全面具備，待項目實施單位完善后再行驗收。（三）舊房拆除及“三塊地”盤活情況。根據(jù)新時期易地扶貧搬遷政策，結合我縣實際情況，擬定了《xx 縣 20xx 年易地扶貧搬遷舊房拆除復墾復綠方案》和《xx 縣易地扶貧搬遷盤活三塊地試點工作實施方案》，對全縣十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行全面排查摸底，適時啟動舊房拆除復墾復綠工作。三、2017 年易地扶貧搬遷工程推進情況我縣 2017 年計劃搬遷 4010 戶 xx537 人，其中：建檔立卡貧困人口 2863 戶 11728 人，共規(guī)劃建設 3 個安置點（其中縣內安置點 1個，跨區(qū)域安置點 2 個）。1．江西坡布依茶源小鎮(zhèn)安置點計劃搬遷安置 1310 戶 5356 人；2．興義市灑金（二期）安置點計劃搬遷安置 1555 戶 6386 人；3．興義市浙興商貿城安置點計劃搬遷安置 1145 戶 4795 人，目前，搬遷人口精準核實已基本完成，年底前可完成搬遷對象的錄入、標識并公示和向搬遷對象發(fā)布搬遷告知書。四、20xx 年易地扶貧搬遷工程推進情況xx 縣 20xx 年安置規(guī)模 10304 人。其中：“十三五”規(guī)劃內指標1196 戶 5000 人，“十三五 ”外新增指標 1322 戶口 5304 人。建設安置點兩個，其中西城區(qū)龍溪石硯小鎮(zhèn)安置 6000 人，安置點選址位于南湖街道保沖，由浙江新大集團統(tǒng)一規(guī)劃、設計、施工。目前，正在按要求完善相關手續(xù)和征地拆遷等前期工作準備；東城區(qū)布依茶源小鎮(zhèn)（二期）安置 4304 人，目前，工程已進入實質性施工。根據(jù)省人民政府辦公廳下發(fā)《xx 省人民政府辦公廳關于認真調查核實新增易地扶貧搬遷人口的通知》，通過深入開展調查摸底入戶共商，我縣 3 個深度貧困村、居住在生產發(fā)展條件較差村寨的困難群眾，愿意搬遷的納入新增搬遷人口；50 戶以下（含 50 戶）、通硬化公路和其他基礎設施困難大、成本高的自然村寨貧困發(fā)生率高于 20%的村寨，全部納入整體搬遷。五、存在的問題（一）從事易地扶貧搬遷業(yè)務力量薄弱，靠縣移民局完成大量業(yè)務工作，而移局空編缺員嚴重，現(xiàn)有行政事業(yè)編制 23 人，在編人員僅 13 人，除去從事水庫移民業(yè)務和工勤人員外，從事易地扶貧搬遷業(yè)務人員僅有 5 人。根據(jù)省委辦公廳 《關于進一步加強和完善易地扶貧搬遷領導體制和組織保障工作的通知》文件精神，搬遷人口3 萬人以上的從事易地扶貧搬遷工作人員不少于 25 人。（二）2012 —2015 年生態(tài)移民搬遷，由于生態(tài)移民工作是 2014年才從縣發(fā)改局轉移到縣移民局的，遺留問題多，安置點搬遷入住率低；由于搬遷對象未全部鎖定，有的安置點統(tǒng)規(guī)自建房未建設完成，有的安置點基礎設施未竣工，有的保障房裝修未達到入住條件；各安置點工程檔案資料收集不全，管理不規(guī)范，至今未進行工程竣工決算和項目交工驗收。（三）20xx 年易地扶貧搬遷項目。一是搬遷對象識別不夠精準，存在貧困戶與非貧困戶合戶搬遷情況；搬遷家庭人口數(shù)與國辦系統(tǒng)人口數(shù)不一致，有的搬遷人口比貧困系統(tǒng)人口多，有的搬遷人口比貧困系統(tǒng)人口少。存在有 2014 年已脫貧人口作為貧困人口參與搬遷情況，存在有國家公職人員、“四有人員”參與搬遷情況，還有已購買商品房、廉租房人員參與搬遷情況。20xx 年整寨搬遷點有未滿足“雙 50”的要求而被列為整寨搬遷點，非貧困人口搬遷比例大。二是搬遷入住率低，部分搬遷人員存在兩頭居住現(xiàn)象。由于現(xiàn)在要拆除舊房，部分搬遷戶有回遷現(xiàn)象。三是安置點基礎設施和配套設施建設進度緩慢，如惠民小區(qū)幼兒園建設、東城區(qū)布依茶源小鎮(zhèn)學校建設、灑金安置點附屬設施建設滯后，離市區(qū)較遠，搬遷群眾到市區(qū)就業(yè)及辦理相關事務存在困難，且無農貿市場、金融服務機構等，搬遷戶反映極為不便。四是搬遷群眾就業(yè)率不高，子女就學收費高。搬遷群眾就業(yè)得到實際解決就業(yè)少，且大多數(shù)不穩(wěn)定，如興義安置點興義市提供的就業(yè)崗位，勞動力需求條件要求苛刻，大部分就業(yè)人員要求年輕化、高學歷。搬遷群眾子女就學按照興義市標準收費，搬遷群眾難以承受。搬遷群眾在 xx 就學，小學只需繳納保險費 15 元，初中每學期預交 500 元生活費，建檔立卡貧困戶學校每人每學期補助 650 元生活費；而搬遷戶子女在興義就學，小學住宿生活費等費用合計 2530元每人每學期，初中住宿生活費等費用合計 2340 元每人每學期。由于大部分搬遷群眾屬于建檔立卡貧困戶，人均年收入低、子女多，負擔較重，難以支持相關費用。五是舊房拆除、復墾復綠及“三塊地”盤活工作落實緩慢，有工作實施方案，舊房拆除復墾復綠還未實質性啟動。無工作開展印證材料，盤活率較低。（四）2017 年、20xx 年搬遷對象未精準確定，（“十三五”剩余指標全部安排在 20xx 年實施），由于整寨搬遷點未確定。（由于在 2014 年脫貧的、已經(jīng)得到危房改造的、一人戶、二人戶和五保戶，不能納入搬遷對象，剩下的貧困戶符合搬遷條件的有限。調研中鄉(xiāng)鎮(zhèn)反應到：各年度的搬遷指標均是至上而下下達的，沒有充分考慮到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，完成指標任務存在困難。）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報搬遷對象時未嚴格按照縣政府分解的指標任務抓好落實，導致出現(xiàn)搬遷貧困人口或多或少不精準的情況。（五）“十三五”外新增易地扶貧搬遷整寨搬遷點 34 個，搬遷人口 1322 戶 5304 人（精準貧困 xx0 戶 613 人），其中白沙鄉(xiāng)新增985 戶 3800 人，高棉鄉(xiāng)新增 26 戶 121 人，樓下鎮(zhèn)新增 87 戶 330 人，新店鎮(zhèn)新增 xx 戶 82 人，興中鎮(zhèn)新增 206 戶 971 人。截止 11 月 25日，涉及的 5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未上報搬遷人口信息。六、幾點建議一、建議政府采取措施，著力解決縣移民局空編補員問題，充實扶貧搬遷業(yè)務人員；二、著力抓好 2012-2015 年項目收尾工作。建議縣政府責成縣發(fā)改局、縣移民局牽頭，相關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，明確專人和時限，及時做好 2012-2015 年生態(tài)移民項目的收尾工作，確保全面收尾銷號。三、建議縣政府要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）列出符合搬遷條件的農戶名單和可以符合整寨搬遷條件的自然村寨，摸清家底，再次掀起動員工作的高潮，必要時可抽農村工作經(jīng)驗豐富的人員組成工作組參與做動員工作，盡最大努力完成搬遷任務。四、建議縣政府責成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關部門明確專人，按要求及時做好“五個三”和舊房拆除復墾復綠工作；五、建議縣政府采取措施加快解決移民就業(yè)、安置點房源建設、配套服務設施等問題，用安置點的示范帶動促進易地扶貧搬遷工作。