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2019-2020年高考政治復(fù)習(xí) 專題05 公民的政治生活 公民的政治參與考點(diǎn)剖析 主標(biāo)題：公民的政治參與 副標(biāo)題：剖析考點(diǎn)規(guī)律，明確高考考查重點(diǎn)，為學(xué)生備考提供簡(jiǎn)潔有效的備考策略。 關(guān)鍵詞：民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督 難度：4 重要程度：4 內(nèi)容： 考點(diǎn)剖析： 根據(jù)《考試大綱》在命題時(shí)，公民的政治參與在命題中多以具體事例為載體，考查公民參與政治生活的方式及其意義，同時(shí)考查基層民主自治，民主監(jiān)督的具體案例，考查考生具體問(wèn)題具體分析的能力，以單選題和主觀題為主，民主管理和民主監(jiān)督的方式考查比較多，學(xué)生容易混淆，需要考生有針對(duì)性的練習(xí)，以提高應(yīng)試能力。 復(fù)習(xí)備考主要抓住以下幾個(gè)知識(shí)點(diǎn)： 一、高考考點(diǎn) 考點(diǎn)1：我國(guó)的選舉制度及選舉方式 1.民主選舉 （1）途徑 ①直接選舉②間接選舉③等額選舉④差額選舉 　縣以上的各級(jí)人大代表、鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)人員由間接選舉產(chǎn)生。人大代表的選舉實(shí)行差額選舉。 （2）選擇選舉方式的主要依據(jù)：①采取什么樣的選舉方式，在不同時(shí)期、不同地區(qū)，要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件來(lái)確定。②選舉方式的選擇必須體現(xiàn)國(guó)家性質(zhì)，并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步狀況相適應(yīng)。我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，要采用符合廣大人民根本利益的選舉方式。根據(jù)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，面對(duì)人口眾多、幅員遼闊、發(fā)展很不平衡的狀況，我國(guó)將在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式。 （3）珍惜自己的選舉權(quán)利 A.為什么：①選民參加選舉的態(tài)度和能力，是影響選舉效果的重要因素。公民只有不斷提高參與民主選舉的素養(yǎng)，行使好民主選舉的權(quán)利，才能更好地管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。②是否積極參加選舉，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度。③怎樣行使選舉權(quán)，如何投出自己神圣的一票，是公民政治參與能力和政治素養(yǎng)高低的體現(xiàn)。 B.怎么樣：①公民行使選舉權(quán)應(yīng)出于公心，以人民利益為重；②要了解后選人的品德和能力表現(xiàn)，在理性思考、判斷的基礎(chǔ)上，審慎投票。 (4)意義：選出代表人民利益的人，更好地管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)。 考點(diǎn)2：公民參與民主決策的方式和意義 （1）公民參與民主決策的方式 ①社情民意反映制度 A.含義：公民向決策機(jī)關(guān)反映意見(jiàn)、提出建議。 B.意義：信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策重要的信息資源。拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要前提，有利于決策反映社情民意。 C.具體方式：電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體等。 ②專家咨詢制度 A.含義：專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息等，對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證。 B.意義：提高決策的科學(xué)性、可行性。 C.具體方式：論證會(huì)、座談會(huì)等。（決策機(jī)關(guān)通過(guò)舉行論證會(huì)、座談會(huì)等方式，組織跨學(xué)科、跨部門、跨行業(yè)的專家學(xué)者對(duì)決策加以研究論證）。 ③重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度 A.含義：決策機(jī)關(guān)將涉及公共利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示，公民在了解有關(guān)內(nèi)容后發(fā)表意見(jiàn)，提出建議。 B.為什么：a.依據(jù)：公民享有對(duì)涉及公共利益的決策的知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)。b.意義：有利于增強(qiáng)決策透明度和公民參與度。 ④社會(huì)聽(tīng)證制度 A.含義：對(duì)同公共利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，公民通過(guò)聽(tīng)證會(huì)充分發(fā)表意見(jiàn)，提出建議。 B.目的：聽(tīng)證于民是為了決策利民。 C.作用：可以幫助決策機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)擬定的決策方案存在的問(wèn)題，并加以修正、完善，有利于決策利民。 （2）公民直接參與民主決策的意義 是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)。①有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；②有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性；③有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施；④有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感。 考點(diǎn)3.民主管理（我國(guó)的村民自治與城市居民自治及其意義） （1）村民自治制度 A.村民委員會(huì)的性質(zhì)：是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。 B.村民民主管理村務(wù)的形式： ①直接投票選舉村民委員會(huì)成員 ②參加村民會(huì)議 ③制定和遵守村民自治章程或村規(guī)民約 ④村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作 （2）城市居民自治制度 A.居委會(huì)的性質(zhì)：是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。 B.居委會(huì)的作用：在維護(hù)居民的合法權(quán)益，管理居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解居民糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，反映居民的意見(jiàn)、要求和建議等方面發(fā)揮著重要作用。 C.居民參與民主管理的形式：①居民民主選舉產(chǎn)生居民委員會(huì)；②凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定；③居民委員會(huì)實(shí)行辦事公開(kāi)制度，定期向居民會(huì)議匯報(bào)工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢。（居委會(huì)成員居民選；社區(qū)大事居民定；日常事務(wù)居民管；各項(xiàng)工作居民監(jiān)督）（選舉、決策、管理、監(jiān)督）。 （3）實(shí)行村民自治和城市居民自治的意義（完善基層群眾自治制度的意義）：①實(shí)行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主最有效的途徑，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工程。②極大地調(diào)動(dòng)了廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性（極大地調(diào)動(dòng)了廣大村民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性）。③有效地提高了居民（村民）參與政治生活的能力。④有利于創(chuàng)建祥和文明的社區(qū)，促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定（有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)）。⑤有利于調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)大的動(dòng)力；⑥有利于黨的執(zhí)政地位和國(guó)家政權(quán)的鞏固。 △發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。 （4）共建祥和文明社區(qū) A.對(duì)國(guó)家而言：實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，以擴(kuò)大基層民主，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，必須作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)。 B.對(duì)青年學(xué)生而言：積極參加基層民主自治的實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)習(xí)民主管理的知識(shí)和技能，體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值。在民主實(shí)踐中逐步增強(qiáng)和提高自己政治參與的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)。 考點(diǎn)4.民主監(jiān)督 （1）我國(guó)公民的民主監(jiān)督權(quán) 批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、檢舉權(quán)、控告權(quán) ①我們對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員有提出批評(píng)和建議的權(quán)利；②對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利。 （2）我國(guó)公民行使民主監(jiān)督權(quán)的渠道和方式 ①信訪舉報(bào)制度 A.含義：通過(guò)給國(guó)家機(jī)關(guān)寫信、打電話或當(dāng)面向有關(guān)人員反映自己的意見(jiàn)，提出批評(píng)、建議，這是通過(guò)信訪舉報(bào)制度行使自己的監(jiān)督權(quán)。 B.重要性：信訪舉報(bào)制度是我們行使憲法所規(guī)定的提出批評(píng)、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一，是我們?cè)趪?guó)家生活和社會(huì)生活中實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法。 C.保障：我國(guó)各級(jí)各類國(guó)家機(jī)關(guān)都設(shè)立了接待人民群眾來(lái)信來(lái)訪的工作機(jī)構(gòu)，并且有相應(yīng)的法律法規(guī)規(guī)范其行為，這為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力保障。 ②人大代表聯(lián)系群眾制度 A.含義：將自己的意見(jiàn)、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。這是通過(guò)人大代表聯(lián)系群眾制度實(shí)行民主監(jiān)督。 B.重要性：能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正落實(shí)，得到切實(shí)的保障。 ③輿論監(jiān)督制度 A.含義：依法在新聞媒體上公開(kāi)發(fā)表意見(jiàn)，這是通過(guò)輿論監(jiān)督制度行使監(jiān)督權(quán)，參與民主監(jiān)督。 B.特點(diǎn)：透明度高、威力大、影響廣、時(shí)效快。 ④監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府（近年來(lái)出現(xiàn)的民主監(jiān)督的新形式、新方法）。 （3）公民要負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利 A.實(shí)行民主監(jiān)督的意義：①有利于改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的工作；②有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神；③有利于維護(hù)國(guó)家利益和公民的合法權(quán)益。 B.公民行使監(jiān)督權(quán)的要求（怎樣負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利）：①為了國(guó)家和人民的利益，要敢于同邪惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)；②要采取合法的方式行使監(jiān)督權(quán)；③要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則；④不能干擾公務(wù)活動(dòng)。