《2017-2018學年高中歷史 第三單元 各國經濟體制的創(chuàng)新和調整 第16課 戰(zhàn)后資本主義經濟的調整學案 岳麓版必修2.doc》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《2017-2018學年高中歷史 第三單元 各國經濟體制的創(chuàng)新和調整 第16課 戰(zhàn)后資本主義經濟的調整學案 岳麓版必修2.doc（12頁珍藏版）》請在裝配圖網上搜索。

第16課　戰(zhàn)后資本主義經濟的調整 [目標導航] 課程標準 學習目標 以第二次世界大戰(zhàn)后美國等國家為例，分析當代資本主義的新變化。 1.了解第二次世界大戰(zhàn)后資本主義國家經濟發(fā)展的大致情況，認識戰(zhàn)后資本主義國家政權在社會經濟運行發(fā)展中所起的作用。 2.理解戰(zhàn)后資本主義所有制關系和經營方式變化的主要趨勢、資本主義國家的福利制度及其對資本主義社會的影響和資本主義經濟危機的新特點。 一、國家對經濟的大力干預 1．背景 (1)發(fā)達國家吸取20世紀30年代大危機的教訓。 (2)接受凱恩斯主義，采取了利用國家權力對經濟進行大力干預的政策。 2．表現 (1)實行國有化，建立國營企業(yè)。 (2)制定經濟計劃，指導經濟發(fā)展。 (3)擴大政府開支、政府直接采購以及利用稅收等財政政策調節(jié)社會生產。 3．評價 (1)積極：用國家力量調節(jié)經濟，一定程度上避免了私人資本生產的盲目性，保證了生產的社會性。 (2)消極：國有企業(yè)普遍存在著經營不善、效益低下的弊端。 [易混易錯] 1．經濟計劃不等同于計劃經濟。二者本質不同，經濟計劃只是發(fā)展經濟的手段，側重對經濟發(fā)展的規(guī)劃與引導，是指導性的，是對市場經濟的補充；計劃經濟是一種經濟體制，歷史上出現于社會主義國家中，是指令性的，完全排斥市場經濟。 2．“國家壟斷資本主義”既不是指壟斷資本日益排擠中小企業(yè)，也不是指國有企業(yè)占主導地位，而是指國家對經濟的控制加強。 二、“人民資本主義”和“經營者革命” 1．“人民資本主義” (1)原因：隨著生產力的發(fā)展和企業(yè)規(guī)模的擴大，股份公司不斷增加，成為發(fā)達國家經濟的主體。 (2)含義：股票不再只為少數資本家擁有，呈現出分散化的趨勢，企業(yè)普通職工也擁有股票。 (3)作用：股票分散化起到了緩和社會矛盾和大量吸收資金的作用，反映了資本社會化的趨向。 (4)實質：企業(yè)的決定權仍然掌握在少數大股東手中。 2．“經營者革命” (1)原因：企業(yè)生產科技含量的增加和生產過程的日益復雜。 (2)含義：企業(yè)的所有者退出經營第一線，由專門的管理人員和科技人員從事經營。 (3)影響：提高了企業(yè)的經營管理水平，經營管理人員不斷增加，成為“新中間階層”的重要組成部分。 [知識點撥] 股票分散化，并不意味著資本家已經不再掌握企業(yè)權力了。因為股份制的發(fā)展只是資本控制方式的改變，并沒有從根本上改變資本主義私人占有制，企業(yè)的決定權仍然掌握在少數大股東手中，并非所有人都有決定權。 三、福利國家的出現 1．建立：戰(zhàn)后，發(fā)達國家在生產力提高的基礎上，建立起比較完善的社會福利制度，最早宣布建立福利國家的是英國。 2．資金組成：由個人繳納、企業(yè)繳納和國家補貼三部分組成。 3．特點 (1)從單純的救濟發(fā)展成為公民的社會權利，得到立法和制度上的保證。 (2)種類繁多，覆蓋面廣，低收入階層受惠多。 (3)英國等福利制度相對發(fā)達的國家被稱為“福利國家”。 4．實質：是由國家進行國民收入再分配的一種形式，反映了分配領域社會化的趨勢。 5．作用 (1)積極作用：使低收入階層的生活得到基本保障，緩解了社會矛盾，也擴大了社會消費。 (2)消極影響：使一些國家財政支出擴大，造成財政赤字，降低了人們的工作積極性。 6．70年代新變化 (1)原因：1973年，發(fā)達國家出現經濟“滯脹”現象。 (2)表現 ①減少國家對經濟的干預，出售部分國有企業(yè)，削減社會福利開支。 ②凱恩斯主義失去了在經濟學中的主流地位。 [易混易錯] 第二次世界大戰(zhàn)后，西方國家出現的“人民資本主義”和“經營者革命”是資本主義企業(yè)自我調整的表現，不是國家對經濟的干預。而福利國家的出現則是國家對社會生活進行干預的表現。 [知識點撥] 各發(fā)達資本主義國家推行的所謂“福利國家”制度，并沒有改變資本主義性質，也沒有改變資本與雇傭勞動的關系，只是在新的社會經濟政治條件下，壟斷資產階級通過國家對國民收入的再分配，來保證資本積累和繼承維護其統(tǒng)治的一種方式，因而是整個現代資本主義剝削制度的一個有機組成部分。 主題　當代資本主義的新變化 1．主要資本主義國家干預經濟 材料一　……煤炭工業(yè)的組織將由專局掌握，而這項組織將與煤氣和電力供應工業(yè)相關聯，而這兩種工業(yè)都已達到①國有化的時機…… 材料二　計劃能補償②自由的缺點，而同時又不使它失去③優(yōu)點?！鞲邩? [史料解讀] ①國有化是國家干預經濟的重要方式。 ②指生產的盲目性和滯后性。 ③指市場的自發(fā)調節(jié)和企業(yè)的自由競爭、自由經營、自由貿易。 [問題思考] 據材料一、材料二，歸納概括第二次世界大戰(zhàn)后國家壟斷資本主義的主要形式。有何積極作用？ 提示　形式：部分實行國有化；制定經濟計劃。 積極作用：在一定程度上避免私人資本主義生產的盲目性，保證生產的社會性。 2．資本社會化 材料　日本松下電器公司為松下幸之助創(chuàng)立，1950年他個人持有43%的股份，到1980年這一比例下降到2.8%。 [史料解讀] 結合時間變化分析松下幸之助持有股份比例的變化。 [問題思考] 材料說明了什么問題？有什么作用？ 提示　問題：反映了戰(zhàn)后資本社會化的趨勢。 作用：起到了緩和社會矛盾和大量吸收資金的作用。 3．“福利國家”制度 材料　一般說來，現代歐洲各國的福利國家制度主要包括醫(yī)療、疾病、養(yǎng)老、事故、失業(yè)、住房、教育等方面?！艘酝?，國家對因公死亡或者傷殘的人給予補償，對有各種困難的人和群體給予補助，同時國家還實行社會救濟制度，以保障每個人的最低生活水平。——摘自劉玉安《北歐福利國家剖析》 [史料解讀] 由劃線信息“包括醫(yī)療……教育等方面”“對有各種困難的人和群體給予補助”判斷其種類與范圍方面的特點。 [問題思考] 根據材料分析資本主義國家福利制度的特點有哪些？ 提示　福利種類繁多，主要包括醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和養(yǎng)老保險等；覆蓋面廣，低收入階層受惠多。 [史論總結] 戰(zhàn)后資本主義新變化的表現和特點 (1)表現 ①經濟調節(jié)機制的變化：把政府宏觀調控和市場調節(jié)有機結合。 ②所有制關系的變化：出現了資本的股份化、社會化發(fā)展趨勢。 ③經營管理方式的變化：企業(yè)管理體制日益社會化與現代化。 ④分配關系的變化：實行社會福利制度改革，福利國家開始出現。 ⑤產業(yè)政策的調整變化：積極扶植新興產業(yè)，使產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級。 ⑥國際經濟關系的調整變化：建立世界經濟與地區(qū)經濟協調體制。 (2)特點 ①利用國家政權對經濟進行大力干預。 ②完善社會福利制度，進行國民收入再分配。 一、第二次世界大戰(zhàn)后資本主義經濟調整的原因、特點及實質 1．原因 (1)資本主義私人壟斷歷史發(fā)展的必然結果。壟斷加劇了資本主義經濟矛盾，造成一系列自身難以解決的危機，迫使私人壟斷資本接受國家的干預和調節(jié)。 (2)第二次世界大戰(zhàn)的特殊作用進一步促進了國家壟斷資本主義發(fā)展。在戰(zhàn)爭中，國家對工業(yè)部門實行集中管理，為戰(zhàn)后的國有化政策及建立國營經濟奠定了基礎。 (3)經濟危機的慘痛教訓。危機迫使壟斷資產階級呼喚國家壟斷資本發(fā)揮干預和調節(jié)作用，只有國家才能充當調和矛盾的“救世主”。 (4)戰(zhàn)后出現的高科技產業(yè)的推動?？萍几锩枰揞~資金和有效管理，這超出了私人壟斷資本的承受能力，需要國家政權的有力干預。 2．特點 (1)利用國家政權對經濟進行大力干預，如實行國有化，建立國營企業(yè)，改革單一的所有制形式。 (2)私人企業(yè)經營管理的調整。在所有制方面，通過股票分散化，出現了人民資本主義；另一方面，企業(yè)所有權與經營權分離，引起階級結構的變化。 (3)完善社會福利制度，進行國民收入再分配。 3．實質：生產關系的調節(jié)與完善。 二、多角度認識“福利國家” 1．概念：“福利國家”是國家運用社會保障政策和社會福利開支，來保障個人和家庭的最低收入，保障其經濟安全，并保證所有公民能享受到較好的社會服務。 2．形成原因：20世紀30年代資本主義世界的經濟大危機，暴露出資本主義制度的弊端，因財富分配不均而導致的社會危機威脅到資本主義制度本身。 3．形成過程：羅斯福新政采取的社會福利政策，是國家干預社會財富分配的一次成功實踐；第二次世界大戰(zhàn)后，西歐資本主義國家普遍實行社會福利政策，“福利國家”的發(fā)展日漸完備。 4．主要特點：覆蓋面廣，低收入階層受惠多。 5．實質：是國家進行國民收入再分配的一種形式，反映了分配領域社會化的趨勢。 6．影響：“福利國家”的政策使窮人受惠不少，對社會的穩(wěn)定起了一定的積極作用，但也給國家財政帶來了沉重的負擔，一旦經濟發(fā)展緩慢，國家財政將不堪重負；而且覆蓋社會多方面的福利項目也起了“養(yǎng)懶人”的消極作用。 1．(2017四川學業(yè)水平測試)1961～1971年，美國經濟快速發(fā)展，國民生產總值從5 233億美元上升到10 634億美元， 這一時期主導美國經濟發(fā)展的理論是(　　) A．重商主義 B．自由主義 C．凱恩斯主義 D．計劃經濟理論 答案　C 解析　1961～1971年，美國經濟快速發(fā)展得益于國家壟斷資本主義的發(fā)展，其理論基礎是凱恩斯主義，故C項正確。 2．羅斯福新政及“二戰(zhàn)”后資本主義國家實行的國家對經濟大力干預的實質是(　　) A．實行國有化 B．變革經濟體制 C．調整生產關系 D．制定經濟計劃 答案　C 解析　A、D兩項是國家大力干預經濟的重要方式。資本主義經濟并不是計劃經濟，仍是以市場經濟為主，只是多了一些計劃指導的成分而已，國家對經濟的大力干預是在維護資本主義制度的前提下對生產關系所作的局部調整。由此可以判斷B項錯誤，C項正確。 3．1967年，英國工黨領袖麥克米倫在參加首相競選時提出的口號是：“讓每個英國人都成為股東?！边@一口號包含的主要思想是(　　) A．“混合經濟” B．“經營者革命” C．“人民資本主義” D．建設“福利國家” 答案　C 解析　“讓每個英國人都成為股東”即實現股份分散化和資本社會化，這指的是“人民資本主義”。 4．馬克思說：“吃穿好一些，待遇高一些，持有的財產多一些，不會消除奴隸的從屬關系和對他們的剝削。”下列各項中，能與馬克思這一觀點相印證的是(　　) A．國家壟斷資本主義的發(fā)展 B．第三產業(yè)的興起 C．“福利國家”的建立 D．“新經濟”的出現 答案　C 解析　“吃穿好一些，待遇高一些，持有的財產多一些”即高福利，“不會消除”從屬關系和剝削，即資本主義國家中工人的政治經濟地位沒有根本改變。A、B、D項與題干不符，正確答案為C項。 5．(2017鹽城期末)20世紀60、70年代西歐各國社會福利支出最高時較前增長了15%，占GDP的比重也上升了十個百分點。社會福利的增長速度比國民生產總值的增長速度快了一倍左右。據此可推斷(　　) A．社會矛盾激化促使經濟政策調整 B．高福利增加國家的負擔 C．國有化是推行福利制度的前提 D．福利政策遏制經濟危機 答案　B 解析　材料中福利支出的增長最高時達15%，“占GDP的比重也上升了十個百分點。社會福利的增長速度比國民生產總值的增長速度快了一倍左右”可見國家的負擔會明顯增加，故B項正確。 6．閱讀下列材料，完成相關問題。 材料　政府在經濟生活中再也不能充當“看不見的手”……當商品供給大于需求時，政府就應當通過舉辦公共工程等辦法擴大政府支出，增發(fā)紙幣，降低利率，以刺激消費和投資；當需求大于供給時，就采取相反的措施，減少政府支出，減發(fā)紙幣，提高利率，以限制投資和消費。而在社會政策方面，政府應當建立社會福利制度，向富人多征稅，然后用于救濟窮人，使之用于消費，從而擴大購買力，刺激生產和投資，增加就業(yè)。——凱恩斯(1931年) (1)結合所學知識，概括凱恩斯的主要經濟主張。20世紀30年代，羅斯福的哪些新政措施與凱恩斯的主張基本一致？ (2)第二次世界大戰(zhàn)后，發(fā)達國家是如何根據凱恩斯主義對經濟進行大力干預的？發(fā)達國家的福利政策有何積極作用？ 答案　(1)主張：國家應當對經濟生活進行干預和調節(jié)。措施：整頓財政金融；調整工業(yè)生產；調節(jié)農業(yè)生產；實行社會救濟和以工代賑。 (2)大力干預：實行國有化，建立國營企業(yè)；制訂經濟計劃，指導經濟發(fā)展；擴大政府開支，政府直接采購，利用稅收等財政政策調節(jié)社會生產。積極作用：使低收入階層的生活得到基本保障，緩解了社會矛盾，擴大了社會消費。 解析　第(1)問注意回憶教材內容，然后進行比較。凱恩斯的經濟主張主要是從理論上說的，羅斯福新政措施是對它的一種實踐。第(2)問發(fā)達國家干預經濟的措施有很多，通過國家干預經濟，在一定程度上緩解了社會矛盾，擴大了社會消費，也必然會促進經濟的發(fā)展。 [基礎達標] 1．(2016廣東學業(yè)水平考試)“二戰(zhàn)”后初期主要資本主義國家普遍奉行的經濟理念是(　　) A．計劃經濟 B．自由放任 C．重商主義 D．國家干預 答案　D 解析　“二戰(zhàn)”后主要資本主義國家普遍奉行國家干預經濟的理論，故D項正確。 2．下面照片反映了“二戰(zhàn)”后資本主義國家經濟發(fā)展的新變化，導致這一變化出現的直接背景是(　　) 美國國營鐵路公司　　　　法國國營鐵路公司 日本國營鐵路NHK電臺　　聯邦德國國營鐵路 A．西方社會危機十分嚴重 B．凱恩斯經濟理論的盛行 C．社會主義建設成果顯著 D．第三次科技革命的要求 答案　A 解析　四幅圖片中企業(yè)的共同點是“國營”企業(yè)，這是“二戰(zhàn)”后西方國家加強對經濟干預、資本主義進入國家壟斷資本主義階段的體現。其產生的背景是“二戰(zhàn)”后西方社會的嚴重危機，國家只有加強對經濟的干預才能緩解這些危機。 3．觀察下表信息，下列說法正確的是(　　) 1977年部分發(fā)達國家某些行業(yè)國有經濟的比重(%) 國家 郵政 電站 煤炭工業(yè) 英國 100 100 100 美國 100 25 私有 法國 100 100 100 A.公有制經濟在普遍建立 B．開始走向計劃經濟之路 C．加強對國民經濟的大力干預 D．美國對國民經濟干預的力度最小 答案　C 解析　從表格中的國有經濟的比重可知，戰(zhàn)后主要資本主義國家逐漸放棄了自由放任的政策，加強了對國民經濟的干預，C項正確。 4．對下圖所示現象理解正確的是(　　) 美國股票持有者增長圖 A．企業(yè)是全民所有制企業(yè) B．企業(yè)股票分散在所有公民手中 C．公民可以獲得企業(yè)分紅 D．企業(yè)的經營由公民決定 答案　C 解析　持有股票的公民是企業(yè)的所有者，但是不一定都是經營者。并不是每個公民都持有每個企業(yè)的股票，所以也不是全民所有制企業(yè)。 5．“37.6萬個股東把儲蓄投資在通用電氣公司，這是美國的典型，美國幾乎每一個公民都是資本家?！边@則廣告體現了資本主義經濟發(fā)展的新特點是(　　) A．國有化程度增強 B．“經營者革命” C．“人民資本主義” D．建立福利國家 答案　C 解析　隨著生產力的發(fā)展和企業(yè)規(guī)模的擴大，股份公司不斷增加，股票不再只為少數資本家所擁有，企業(yè)普通職工也擁有股票，這種現象被稱為“人民資本主義”。A、B、D三項與題干材料不符。 6．據統(tǒng)計，“1965年，美國最大的100家工業(yè)公司中，家族控制的占36%，經理控制的占64%”。材料表明“二戰(zhàn)”后西方資本主義發(fā)生的變化是(　　) A．“二戰(zhàn)”后資本主義經濟調整，政府干預下私人壟斷受到打擊 B．企業(yè)生產科技含量增加和生產過程復雜，出現“經營者革命” C．生產力的發(fā)展，股票不再為少數資本家擁有 D．經營管理人員的不斷增加，“新中間階層”出現 答案　B 解析　從材料中經理控制的工業(yè)公司所占比重可以看出，企業(yè)更多的是由專門的管理人員和科技人員進行管理，這是“經營者革命”的體現。 7．第二次世界大戰(zhàn)后，資本主義國家不同程度地推行了社會福利政策，主要結果是(　　) A．緩和了社會矛盾 B．強化了國家機器 C．階級矛盾基本消除 D．消除了社會不公現象 答案　A 解析　社會福利政策是社會財富的再分配，弱勢群體受益最大，這在很大程度上緩和了社會矛盾。 8. (2017臨汾聯考)右面的漫畫說明歐洲(　　) A．社會危機逐漸蔓延 B．高福利增加了政府壓力 C．福利開支加速經濟危機 D．福利政策不符合社會趨勢 答案　B 解析　高福利會導致政府開支過大，使財政開支不堪重負，B項與漫畫相符，故B項正確。 9．下表為美國《1981年綜合預算調整法》中部分削減的內容及金額(單位：10億美元)。據此可知美國政府政策調整的依據是(　　) 內容 1982年 1983年 1984年 醫(yī)療、社會保險 3.5 4.8 5.9 醫(yī)療、住房補貼 1 1.2 1.7 其他項目 21.8 29.7 35.3 A．第三次科技革命的出現 B．“經濟復蘇”局面的出現 C．凱恩斯主義理論的失靈 D．“福利國家”政策的破產 答案　C 解析　根據題中的表格數據可知，《1981年綜合預算調整法》決定在1982年、1983年、1984年削減醫(yī)療、社會保險、住房補貼，并且削減的數額逐年增加，1973年的美國經濟 “滯脹”局面的出現，說明凱恩斯主義理論(國家干預經濟)的失靈，因此美國對經濟政策進行了調整，適當減少國家對經濟的干預，故C項正確。 10．美國提倡介于自由放任和國家干預之間的第三條道路是在(　　) A．20世紀30年代 B．20世紀50年代 C．20世紀70年代 D．20世紀90年代 答案　D 解析　介于自由放任和國家干預之間的經濟政策是減少國家干預，這在美國應出現在20世紀90年代，D項正確。 [能力提升] 11．沃爾特拉菲伯在《美國世紀》中寫道：“政府用他的手掌管著美國經濟汽車的方向盤，需要時則用他的腳踩下它的制動器或加速器?！边@體現了當代資本主義發(fā)展的新特征是(　　) A．實行自由放任政策 B．強化國家干預經濟 C．建立“福利國家”制度 D．擴張政府行政權力 答案　B 解析　從材料“政府用他的手掌管著美國經濟汽車的方向盤”可以看出，國家強化干預經濟。 12．工業(yè)革命使資本主義社會的階級結構簡單化，“二戰(zhàn)”后資本主義社會階級結構卻日趨復雜化。后者出現的原因是(　　) A．“經營者革命” B．福利國家的出現 C．國有化的推動 D．經濟全球化的發(fā)展 答案　A 解析　由于“二戰(zhàn)”后企業(yè)經營方面出現了“經營者革命”，經營管理人員不斷增加，成為新中間階層的重要組成部分，導致社會階級結構的日趨復雜化。 13．尼克松就職時曾說：“如果一個社會不能保護多數的窮人，那它也不能保護少數的富人！”“二戰(zhàn)”后，資本主義國家的新變化中，與尼克松的說法相一致的是(　　) A．發(fā)展“新經濟” B．建立“福利國家” C．第三產業(yè)迅速發(fā)展 D．發(fā)展國家壟斷資本主義 答案　B 解析　材料反映的是必須建立一種制度來緩和社會矛盾，維持社會穩(wěn)定，這與建立“福利國家”的目的相一致。 14．“據歐盟統(tǒng)計局統(tǒng)計，芬蘭對工薪者征收的所得稅，加上雇主為雇員繳納的社會保險金，在2001年占到工薪者工作收入的44.2%?！姨m的各種稅收加在一起，在2001年占到國民生產總值的46%?！边@則材料說明(　　) A．福利國家的高福利是建立在高稅收基礎之上的 B．福利國家因財政負擔加重而競爭力下降 C．福利過度發(fā)展，會使人們懶惰成性，不利于社會的發(fā)展 D．福利國家鑒于開支巨大，紛紛放棄福利制度 答案　A 解析　芬蘭是一個社會福利程度很高的福利國家。而材料表明芬蘭也是一個高稅收的國家，芬蘭的社會福利是建立在高稅收基礎之上的。 15．20世紀90年代在美國出現的新經濟具備的特點包括(　　) ①以現代信息技術等高科技為物質基礎　②以信息產業(yè)為主導?、壑饕獎恿κ侵R創(chuàng)新和技術創(chuàng)新?、艿臀廴尽⒌拖? A．①②③ B．①③④ C．①② D．①②③④ 答案　D 解析　知識經濟就是以知識為基礎的經濟，它是以現代科學技術為核心，建立在知識和信息的生產、存儲、分配和使用之上的經濟。所以應該選D項。 16．閱讀下列材料，回答問題。 材料一　下表為某西方國家的福利體系。 養(yǎng)老金： 65歲以上的瑞典公民享受養(yǎng)老金，金額以其一生收入的多少和納稅情況評算。養(yǎng)老金的來源則由雇主和雇員各支付一半 父母保險及兒童護理：產婦休產假可領取產假補貼，孩子入托費90%由國家負擔，16周歲前可領取兒童補貼 醫(yī)療保險：瑞典公民都享受公費醫(yī)療，超出規(guī)定金額部分可享受50%～90%補貼 失業(yè)補貼：瑞典失業(yè)者都可以領取失業(yè)救濟，金額為原工資的75% 材料二　西方主要國家的社會保險支出占國民生產總值的比重(1971年)。 (1)結合材料一、二，說明戰(zhàn)后西方發(fā)達國家的福利制度有何特點？ (2)“福利國家”出現后，有人宣稱：“為每日的面包而斗爭的時代一去不復返了！”也有人認為：“高福利國家和經濟增長勢不兩立。”請結合所學知識，談談你對“福利國家”的認識。 答案　(1)覆蓋面廣，低收入階層受惠多；財政支出高。 (2)緩和了社會矛盾，改善了低收入階層的生活，解決了他們的溫飽問題；但同時導致國家財政不堪重負，助長了人們的惰性，滋長依賴情緒，降低了企業(yè)和社會的勞動生產率。 解析　第(1)問，從材料一中可以看出其已覆蓋養(yǎng)老、醫(yī)療等多個領域，從材料二中社會保險支出的比重即可得出另一特點。第(2)問，注意運用辯證的觀點進行分析。