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城市管理學(xué)（填空題） 第 1 頁 共 2 頁1、 “城”既與“郭”隔離自守，又為一體對(duì)外防御，而且“城”中的統(tǒng)治階級(jí)又對(duì)“郭”行使著統(tǒng)治職能，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的 政治、軍事 功能，這就是城的本質(zhì)功能。3、隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，城市人口逐漸增加，大城市逐漸增多，迅速膨脹的城市人口甚至使城市無法滿足城市人口對(duì)城市功能的需要，出現(xiàn)了所謂 城市病 的問題。4、從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度理解的市政的目的是實(shí)現(xiàn)城市 總體效益最大化。 5、 市政 就是城市政府根據(jù)國家法律和通過與市民個(gè)體與群體的互動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)城市自身和整個(gè)國家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定城市運(yùn)行規(guī)則和公共政策，并主要通過行政手段保障城市公共事務(wù)運(yùn)行的管理和監(jiān)督行為。 1、一般認(rèn)為，市政管理的主體是 城市政府 ，也包含一定的城市公共團(tuán)體、組織和市民，這是由市政公共管理的性質(zhì)所決定的。2、城市 政治權(quán)力系統(tǒng) 是指擁有某種正式、直接行使城市公共政策制定和執(zhí)行權(quán)力的各種組織。 3、 中國共產(chǎn)黨 是我國城市政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)者。4、將個(gè)人利益表達(dá)納入 規(guī)范化 渠道，避免非正式關(guān)系所帶來的負(fù)面影響，是創(chuàng)新市民利益表達(dá)方式的重要方面。5、市民的意見和利益表達(dá)方式的創(chuàng)新，是 市民參政 方式創(chuàng)新的重要突破口。6、城市 政治參與 系統(tǒng)是指雖不具有正式市政決策和執(zhí)行的權(quán)力，但對(duì)市政決策和執(zhí)行有積極影響作用的群體、組織和個(gè)人的總稱。7、 市人民團(tuán)體 是指以表達(dá)和維護(hù)一定階層的群眾的具體利益為基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著部分社會(huì)管理職能，起著依照各自的切身利益協(xié)調(diào)社會(huì)各部門之間關(guān)系的作用，并按照一定章程組織起來的群眾性的社會(huì)政治團(tuán)體。8、我國的非政府組織，主要包括 社會(huì)團(tuán)體 和民辦非企業(yè)單位兩種形式。9、居民委員會(huì)是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾 自治組織 。10、 居民會(huì)議 是城市基層群眾自治組織的最高組織形式，是群眾自治組織的權(quán)力機(jī)構(gòu)。 1、加強(qiáng) 公共政策 的設(shè)計(jì)工作和其實(shí)施的管理藝術(shù)，是現(xiàn)代市政管理手段建設(shè)和我國市政體制改革的重要內(nèi)容。2、市政體制的本質(zhì)是處理城市中 統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部 的關(guān)系。3、我國城市行政管理，實(shí)行 兩級(jí)政權(quán)三級(jí)管理 體制。4、 副省級(jí)市 是 20 世紀(jì) 90 年代在原有建制市的行政等級(jí)中新增加的一個(gè)層次，雖然在憲法第 30 條規(guī)定的中國行政區(qū)劃中并沒有這一層次，但在我國市級(jí)行政區(qū)劃中是一種客觀存在的事實(shí)。5、 街道辦事處 是市轄區(qū)或不設(shè)區(qū)的市政府的派出機(jī)關(guān)。6、凡政府組織法定的最高行政決策權(quán)力和責(zé)任，賦予一人承擔(dān)者，稱為 首長制 。 7、 市行政 決策是市政管理中主要的、經(jīng)常性的一種決策。8、我國目前的城市公共事務(wù)管理基本上是采取 事業(yè)單位 或市政府監(jiān)督下的委托企業(yè)單位經(jīng)營的方式。 9、城市政府管理現(xiàn)代化的主要標(biāo)志就是 法治化 和科學(xué)化。10、 社會(huì)保障 是政府為了保證社會(huì)成員最低生活水平以及抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力，參與國民收入再分配過程的行為。1、學(xué)習(xí)型組織理論認(rèn)為， 自主管理 使得組織成員能夠邊工作邊學(xué)習(xí)，并將工作和學(xué)習(xí)緊密結(jié)合起來。2、城市的 戰(zhàn)略愿景 即城市在可以預(yù)見的時(shí)期內(nèi)，最終將要達(dá)到的總體目標(biāo)。3、 集聚經(jīng)濟(jì) 指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在地理空間上的集中和聚合而給經(jīng)濟(jì)主體帶來的一種額外的經(jīng)濟(jì)利益。4、在新的發(fā)展形勢下，我國城市發(fā)展的首要戰(zhàn)略問題就是貫徹和執(zhí)行 “五統(tǒng)籌” 的科學(xué)發(fā)展觀。5、與市場的成熟度相適應(yīng)，城市發(fā)展的戰(zhàn)略觀已經(jīng)超越了初級(jí)的資源型、供給型、需求型階段，而邁向更為高級(jí)的 營銷導(dǎo)向 。6、 需求型 的城市發(fā)展戰(zhàn)略觀主要從滿足市場需求，追尋市場變化為特征，強(qiáng)調(diào)城市發(fā)展戰(zhàn)略的制訂要有利于服務(wù)大眾，滿足各個(gè)群體的需求，從而創(chuàng)造更好的投資環(huán)境、居住環(huán)境等，獲取更高的發(fā)展速度。7、 “五統(tǒng)籌” 、 “五堅(jiān)持” ，是指導(dǎo)我們在新世紀(jì)新階段深化改革、協(xié)調(diào)發(fā)展的總體戰(zhàn)略思想和基本原則。8、 可持續(xù)發(fā)展 是一種“能滿足當(dāng)代的需要，同時(shí)不損及未來世代滿足其需要之發(fā)展” 。9、 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 是對(duì)物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的簡稱，是以物質(zhì)、能量梯次和閉路循環(huán)使用為特征，在環(huán)境方面表現(xiàn)為污染低排放，甚至是污染零排放。10、在 生態(tài) 可持續(xù)發(fā)展方面，可持續(xù)發(fā)展要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展要與自然的承載力相協(xié)調(diào)。1、城市環(huán)境的 脆弱性 主要表現(xiàn)在城市的環(huán)境問題種類繁多，而且日益嚴(yán)重。2、城市環(huán)境包括兩大部分，一是城市的自然環(huán)境，二是城市的 人工環(huán)境 。3、污染物控制指標(biāo)管理和 排污 收費(fèi)制度相結(jié)合，構(gòu)成了我國城市環(huán)境管理的一個(gè)重要方面。這種管理方法對(duì)于控制環(huán)境污染、保護(hù)環(huán)境資源起到了很大的作用。 4、 自然環(huán)境 與人工環(huán)境的高度融合是城市環(huán)境最顯著、最基本的特征。5、我國的 環(huán)境保護(hù)法 是對(duì)城市環(huán)境進(jìn)行法制管理的基本依據(jù)。6、實(shí)行 許可證 制度可以把各種影響環(huán)境的活動(dòng)納入國家統(tǒng)一管理的軌道，嚴(yán)格限制在國家規(guī)定的范圍內(nèi)，便于主管機(jī)關(guān)針對(duì)不同情況具體管理。 7、 排污權(quán)交易 是當(dāng)前國際上發(fā)達(dá)國家廣泛采用的一種污染物總量控制的市場運(yùn)作方式，即在排污總量控制的前提下允許企業(yè)買賣排污指標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)杠桿促使企業(yè)主動(dòng)削減排污量。 8、將原因?qū)虻某鞘泄芾硭悸酚玫匠鞘协h(huán)境問題的研究上，可以發(fā)現(xiàn)，我們需要從末端治理為主的環(huán)境保護(hù)走向發(fā)展源頭導(dǎo)向的 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 。9、到了 20 世紀(jì) 90 年代，特別是 可持續(xù)發(fā)展 戰(zhàn)略成為世界潮流的近幾年，源頭預(yù)防和全過程治理才替代末端治理成為國家環(huán)境與發(fā)展政策的真正主流，零敲碎打的做法才有可能整合成為一套系統(tǒng)的循環(huán)經(jīng)城市管理學(xué)（填空題） 第 2 頁 共 2 頁濟(jì)戰(zhàn)略。10、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建立依賴于一組以減量化、再使用、 再循環(huán) 為內(nèi)容的行為原則，每一個(gè)原則對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成功實(shí)施都是必不可少的。1、縱觀世界歷史，一個(gè)國家工業(yè)化、現(xiàn)代化的過程，也是逐步實(shí)現(xiàn) 城市化 的過程。2、后工業(yè)社會(huì)最大的特點(diǎn)就是大多數(shù)勞動(dòng)者不再從事農(nóng)業(yè)和制造業(yè)，而是從事 服務(wù)業(yè) 。3、在工業(yè)化、城市化和整個(gè)社會(huì)的現(xiàn)代化歷史進(jìn)程中， 城鄉(xiāng)之間 的相互聯(lián)系和相互作用始終是貫穿其中的主線。4、城市化本質(zhì)上是社會(huì) 生產(chǎn)力 的變革所引起的人類生產(chǎn)方式、生活方式和居住方式轉(zhuǎn)變的過程，是傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會(huì)向現(xiàn)代的城市社會(huì)演變的自然歷史過程。5、管理的理念仍停留在 農(nóng)村 層面，導(dǎo)致了城市邊緣區(qū)管理問題的復(fù)雜化和治理難度加大。6、 小城鎮(zhèn) 是隨著多種產(chǎn)業(yè)集聚逐漸由鄉(xiāng)村形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化城市的過渡性社區(qū)。7、社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)是搞好社區(qū) 服務(wù)和管理，解決好與社區(qū)居民密切相關(guān)的生活服務(wù)問題。 8、在缺乏政策引導(dǎo)及法規(guī)約束的條件下， 經(jīng)濟(jì)效益 往往是城市建設(shè)投資主體追求的唯一目標(biāo)。9、城鄉(xiāng) 統(tǒng)一市場 的建立是城鄉(xiāng)一體化的核心。10、從 20 世紀(jì) 80 年代開始，撤地建市， 市管縣 體制在全國廣泛推行，這種做法的目的是為了解決城鄉(xiāng)分割、地市矛盾等過去存在的問題，使中心城市更好地發(fā)揮地域中心作用。 1、 倫敦 大都市政府，是最早建立的大都市政府，開創(chuàng)了大都市政府的先例。2、按政府機(jī)構(gòu)的權(quán)力大小，可以將大都市政府分為 超城市 的和城際的兩種類型。3、 超城市 是最純粹的“大都市模式” ，具有直接的政治合法性、明確的財(cái)政自治和對(duì)一定功能地區(qū)行使多元權(quán)力。4、 非政府 區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)分為綜合功能的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)與單一功能的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)兩種類型。5、經(jīng)濟(jì)全球化形勢下，國家之間的競爭反映為各國 核心城市的競爭，也表現(xiàn)為區(qū)域之間的競爭。6、通過城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和 區(qū)域規(guī)劃 來協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展中的各種空間和產(chǎn)業(yè)問題是十分有效的方法。7、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn) 區(qū)域發(fā)展 的一體化。8、區(qū)域協(xié)調(diào)的 社會(huì)手段 主要是采用公眾參與和廣泛的社會(huì)支持，以動(dòng)員各種社會(huì)資源參與規(guī)劃，保證與監(jiān)督區(qū)域規(guī)劃的實(shí)施。9、區(qū)域經(jīng)濟(jì) 一體化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。10、Citistate 不是一個(gè) 行政邊界，而是一個(gè)組織邊界、市場邊界、信息邊界、社會(huì)邊界，乃至生態(tài)與環(huán)境的邊界。1、公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理，第一原則是迅速地 阻絕傳染 ，將可能發(fā)生的危機(jī)盡可能縮小。2、城市信譽(yù)危機(jī)突發(fā)事件處理，必須首先注意啟動(dòng) 停止策略 。3、 決策系統(tǒng) 是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心。4、從國外的一般經(jīng)驗(yàn)來看， 分級(jí)管理 、各負(fù)其責(zé)的從屬性原則是各國突發(fā)事件管理的普遍原則。5、 決策系統(tǒng) 是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心。6、對(duì)執(zhí)行系統(tǒng)而言，最為重要的方面是執(zhí)行的 敏捷化 程度，而這一點(diǎn)又必須以信息系統(tǒng)的完備和信息渠道的順暢息息相關(guān)。7、對(duì)于反應(yīng)而言，留有足夠的 預(yù)備隊(duì) 是十分關(guān)鍵而又往往容易被忽視的環(huán)節(jié)。 8、危機(jī)過后，對(duì)危機(jī)爆發(fā)原因的研究與怎么才能恢復(fù)城市正常的經(jīng)營秩序的研究，共同構(gòu)成了危機(jī)事后管理的 第二波反應(yīng) 。9、建立一套完善的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，是 危機(jī)管理 的前提與根本。10、危機(jī)管理中的一個(gè)關(guān)鍵問題，就是要選擇合適的 響應(yīng)策略 。