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2 0 X X YOUR LOGO Your company name 房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作意見 姓名： XXX 部 門： XX部 房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作意見 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各單位： 為切實解決當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問題，及時調(diào)整和改善縣內(nèi)投資環(huán)境，支持和促進我縣房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)中央、省、市相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，特提出如下意見： 一、發(fā)揮政府對房地產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)作用 1、加強對發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。將促進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上政府工作重要議事日程，建立由分管副縣長主持，縣政府辦、房產(chǎn)局、發(fā)改局、建設(shè)局、規(guī)劃局、國土局、城管局、環(huán)保局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位主要負(fù)責(zé)人參加的縣房地產(chǎn)聯(lián)席工作會議機制，專題研究和協(xié)調(diào)解決影響房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題和綜合性問題，適時調(diào)整出臺相應(yīng)政策。各相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立班子成員分工聯(lián)系房地產(chǎn)項目的責(zé)任機制，加強項目協(xié)調(diào)和問題解決力度。 2、調(diào)整和修訂望城房地產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。將高星組團、濱江區(qū)域作為我縣房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域。縣人民政府優(yōu)先安排房地產(chǎn)項目集中區(qū)域的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、商業(yè)網(wǎng)點、市政道路等公共服務(wù)和基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)?？h直相關(guān)部門應(yīng)以市場為導(dǎo)向，制定房地產(chǎn)開發(fā)年度計劃、土地供應(yīng)計劃，確定開發(fā)建設(shè)規(guī)模、區(qū)域分布和結(jié)構(gòu)比例。 3、完善房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和信息發(fā)布制度?？h房產(chǎn)局要加快房地產(chǎn)信息化建設(shè)步伐，建立健全房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析工作機制?？h國土局、規(guī)劃局、建設(shè)局、發(fā)改局、統(tǒng)計局等部門要加強配合，適時開展城鎮(zhèn)住房調(diào)查，掌握住房總量、結(jié)構(gòu)、居住條件、消費特征等信息，要規(guī)范房地產(chǎn)市場信息發(fā)布制度，全面、及時、準(zhǔn)確地發(fā)布市場供求、價格等信息，方便群眾查詢，正確引導(dǎo)市場預(yù)期，促進理性投資和合理消費。 二、有效激活住房消費需求 1、迅速落實中央對居民住房消費的信貸支持政策?？h人民銀行、縣內(nèi)各金融機構(gòu)應(yīng)迅速貫徹執(zhí)行《中國人民銀行關(guān)于擴大商業(yè)性個人住房貸款利率下浮幅度等有關(guān)問題的通知》，對居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房的貸款利率按貸款基準(zhǔn)利率的下限（0.7倍）執(zhí)行，最低首付比例調(diào)整為20%，并以先導(dǎo)區(qū)建設(shè)為契機，積極爭取上級銀行對我縣非首次購房、非自住房和非普通住房的貸款條件，參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 2、實行購房補貼政策。為激活我縣房地產(chǎn)市場需求，由縣房產(chǎn)局、房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會組織，以發(fā)放購房券的形式，實施購房補貼活動，具體辦法由縣房產(chǎn)局和房地產(chǎn)協(xié)會制訂。 3、放寬購買第二套房政策。對為家庭中子女購買第二套住房的，可比照購買首套住房政策執(zhí)行。 4、發(fā)揮住房置業(yè)擔(dān)保作用?？h人民政府鼓勵縣擔(dān)保公司為農(nóng)民進城安家置業(yè)、無固定職業(yè)城鎮(zhèn)居民和外來務(wù)工人員在我縣購房提供擔(dān)保?？h內(nèi)各金融機構(gòu)應(yīng)積極推進擔(dān)保方式創(chuàng)新和房地產(chǎn)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，加大對房地產(chǎn)項目信貸的有效投放額度。 5、激活二手房市場。凡在本意見實施期間出售本縣二手商品房，并在我縣樓盤購買新建商品房的，其二手商品房交易所交營業(yè)稅在購買新房時由財政給予全額補貼。縣內(nèi)各單位不得設(shè)置條件限制和阻礙二手房自由上市交易?？h人民政府定期公布我縣各區(qū)域基準(zhǔn)房價，縣房產(chǎn)局、財政局應(yīng)據(jù)此及時組織做好基準(zhǔn)房價的調(diào)查、評估和交易契稅的征收工作，并進一步創(chuàng)新二手房交易服務(wù)舉措，徹底解決住房二級市場信息閉塞、交易渠道不暢的“頑疾”，以此激活二手房交易，促進住房 一、二級市場協(xié)調(diào)發(fā)展。 三、落實中央、省、市對房地產(chǎn)業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策 根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收政策的通知》（財稅[*]137號）和《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的若干意見》（湘辦發(fā)[*]18號）等文件精神，我縣房地產(chǎn)業(yè)實行下列優(yōu)惠政策： 1、房地產(chǎn)企業(yè)所得稅征收地稅部分征收率由3%調(diào)整為1%。 2、自*年1月1日至12月31日，個人將購買超過2年（含2年）的非普通住房或者不足2年的普通住房對外銷售的，對其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅；個人將購買超過2年（含2年）的普通住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。 3、出售二手房個人所得稅附征率統(tǒng)一下調(diào)至1%。 4、個人銷售或購買住房暫免征收印花稅，個人銷售住房暫免征收土地增值稅。 5、對個人首次購買普通住房的，契稅稅率統(tǒng)一下調(diào)至1%。 6、除批準(zhǔn)建造銷售且能夠單獨核算土地增值額的經(jīng)濟適用房（含用于拆遷安置的住房）暫不征收外，其他各類商品房的核定征收率，普通標(biāo)準(zhǔn)住房由1%調(diào)整為0.5%，非普通標(biāo)準(zhǔn)住房由2%調(diào)整為1%，別墅、寫字樓、營業(yè)用房仍為3%。 7、商品房住宅專項維修資金延期至辦理房屋產(chǎn)權(quán)分戶證時歸集，辦理一戶歸集一戶。 四、加大住房公積金信貸支持力度 1、擴大住房公積金貸款對象的范圍。凡與用人單位簽訂3年期以上（包括連續(xù)3年簽訂1年期以上）長期勞動合同，且正常繳存住房公積金3個月以上的單位職工，在我縣樓盤購買普通自住房和改善性普通自住房的，可申請住房公積金貸款；年滿18周歲以上的購房人在我縣樓盤購買普通自住房和改善性普通自住房的，可由同一戶口簿內(nèi)符合貸款條件的直系親屬（在校學(xué)生不受“同一戶口簿內(nèi)”限制）的任一方申請住房公積金貸款；職工購買普通自住房和改善性普通自住房時，簽訂購房合同兩年內(nèi)，可申請住房公積金貸款；在縣外省內(nèi)其他市（州）、縣正常繳納住房公積金的職工，在我縣樓盤購買普通住房的，縣房產(chǎn)局可參照上述政策辦理抵押登記手續(xù)。 2、調(diào)整住房公積金最高貸款額度、貸款期限和首付款比例。凡在我縣購房的，最高貸款額調(diào)整為30萬，最長期限調(diào)整為30年，且可在借款人法定退休年齡基礎(chǔ)上延長5年；凡在我縣購買普通自住房或改善性普通自住房申請住房公積金貸款的，首付房款比例由30%調(diào)整為20%，可提取本人及同一戶口簿內(nèi)直系親屬（在校學(xué)生不受“同一戶口簿內(nèi)”限制）的公積金賬戶余額。購房提取的總金額不得超過所購住房的總房價款，償還貸款本息的每年可提取或劃撥一次，但不得超過年度償還貸款本息之和。 3、支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建立住房公積金制度。凡在我縣報規(guī)報建的房地產(chǎn)項目，其開發(fā)企業(yè)建立了住房公積金制度且正常繳存住房公積金3個月以上的，可享受住房公積金對該項目個人住房消費的資金支持。 五、實施房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)費用緩繳政策 1、報建費實行緩繳政策。*年12月31日前，凡我縣房地產(chǎn)開發(fā)項目在報建時，報建費可分期分批收取，即：在報建階段繳納50%，余款在辦理房屋產(chǎn)權(quán)幢登記前繳清。 2、分期分批收取代建教育配套基金。房地產(chǎn)企業(yè)自愿委托縣人民政府代建中小學(xué)校的，經(jīng)縣委、縣人民政府批準(zhǔn)后，簽訂《望城縣中小學(xué)校代建委托書》，并且按望政辦發(fā)[*]85號和望政辦發(fā)[*]94號文件的規(guī)定繳納代建教育配套基金。*年12月31日前，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）時繳納代建教育配套基金的20%，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證（正本）時繳納代建教育配套基金的30%，辦理房屋產(chǎn)權(quán)幢證時繳納剩余50%代建教育配套基金。 實施房地產(chǎn)規(guī)費緩繳政策按照以下程序進行：房地產(chǎn)企業(yè)提交規(guī)費緩繳的書面申請及繳費承諾（應(yīng)明確費用到位時間及違約責(zé)任）→規(guī)費執(zhí)收部門核定收費數(shù)額并提出緩繳初審意見→主管縣長審批（必要時報縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定）→辦理相關(guān)行政審批手續(xù)（不發(fā)放證書正本）。 規(guī)費余款的收取由執(zhí)收部門負(fù)責(zé)，特殊情況需縣房產(chǎn)局在辦理房屋產(chǎn)權(quán)幢證時配合把關(guān)的，可事先以書面方式函告。 農(nóng)民工工資保證金應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取，不適用以上緩繳政策。 六、優(yōu)化房地產(chǎn)項目投資環(huán)境 1、進一步加強對房地產(chǎn)市場的協(xié)調(diào)服務(wù)。各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按照“雙優(yōu)”創(chuàng)建的要求，全面推行政務(wù)公開，實行一次性告知、一站式服務(wù)，積極推行項目的“直辦制”和“代辦制”，努力縮短拆遷、供地、報建、交易等工作時限。要加大對在建房地產(chǎn)開發(fā)項目矛盾的排查、協(xié)調(diào)和處理力度，及時解決土地供應(yīng)、征地拆遷、規(guī)劃建設(shè)、阻工鬧事、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面的突出問題，營造良好的投資和消費環(huán)境。 2、開放建設(shè)項目服務(wù)領(lǐng)域。需進行行政審批的服務(wù)項目，應(yīng)遵循市場化原則全面放開，凡法律法規(guī)沒有明確規(guī)定的，任何部門不得指定設(shè)計單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)商，不得指定機構(gòu)提供工程咨詢、土地轉(zhuǎn)讓代理、施工圖審查、規(guī)劃信息服務(wù)、房地產(chǎn)評估、地震評估、防雷檢測、消防設(shè)備采購等經(jīng)營服務(wù)。法律法規(guī)要求指定購買和服務(wù)的，其價格納入政府定價管理，從嚴(yán)核定標(biāo)準(zhǔn)?？h監(jiān)察、物價部門要堅決查處強行推銷產(chǎn)品、提供服務(wù)和違規(guī)收費的行為。 3、加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管。縣房產(chǎn)、工商等部門要嚴(yán)肅查處開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)行為，對虛假廣告、提供虛假信息、惡性炒作、誤導(dǎo)消費的行為予以嚴(yán)肅處理，加強房地產(chǎn)市場誠信體系建設(shè)，切實保障消費者的合法權(quán)益。 4、建立動態(tài)的環(huán)境監(jiān)管機制。一是相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目聯(lián)系人對出現(xiàn)的情況和問題，負(fù)責(zé)第一時間向聯(lián)系的縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣重點辦報告，并提出處理建議；二是實行聯(lián)系項目的縣級領(lǐng)導(dǎo)對施工環(huán)境進行實時監(jiān)管，并負(fù)責(zé)牽頭組織相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)處理；三是實行縣政府督查室、縣重點辦對問題的處理進行逐項限期督辦落實制度。對工作不扎實、服務(wù)不到位、任務(wù)未落實的單位主要負(fù)責(zé)人實行行政問責(zé)。 5、建立環(huán)境投訴舉報機制。一是縣優(yōu)化辦、各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)立舉報箱、開通投訴舉報電話，暢通舉報投訴渠道；二是各相關(guān)單位對投訴舉報應(yīng)明確專人登記、辦理和答復(fù)，建立工作責(zé)任制；三是建立督促檢查機制，由縣政府督查室定期或不定期對投訴舉報的處理落實情況進行檢查并通報。 本意見自公布之日起至*年12月31日實施。實施期間，中央、省、市有相關(guān)新政策出臺，按其規(guī)定執(zhí)行。 第 10 頁 共 10 頁 THANKS 謝謝您的閱覽 僅供參考