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電力行業(yè)反商業(yè)賄賂自查報告 隨著市場競爭的日趨激烈，商業(yè)賄賂已經(jīng)成為經(jīng)濟生活中的一個突出問題。商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式多種多樣，它破壞市場秩序，敗壞社會風(fēng)氣，腐蝕黨員、干部和企業(yè)從業(yè)人員，成為滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪的溫床，直接危害我國經(jīng)濟社會健康發(fā)展。中央決定，在全國集中開展治理商業(yè)賄賂工作，這是一項事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的重要工作。電力行業(yè)是這次開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重點行業(yè)，中央確定由國家電力監(jiān)管委員會負(fù)責(zé)電力行業(yè)專項治理工作。根據(jù)中國共產(chǎn)黨中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》（中辦發(fā)[xx年]9號），結(jié)合電力行業(yè)實際，制定如下實施方案： 一、總體要求 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記對治理商業(yè)賄賂的重要批示、中央紀(jì)委第六次全會和國務(wù)院第四次廉政工作會議精神，嚴(yán)格依照中國共產(chǎn)黨中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》和中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，正確把握政策，堅持標(biāo)本兼治，堅決糾正電力行業(yè)存在的不正當(dāng)交易行為，依法查處電力行業(yè)商業(yè)賄賂案件。通過開展專項治理，規(guī)范電力市場秩序，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制，促進電力體制改革和電力工業(yè)健康有序發(fā)展，使電力行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效。 二、指導(dǎo)原則 電力行業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項工作,要堅持以下指導(dǎo)原則: （一）堅持維護大局。電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂工作要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，把建立公平公正、競爭有序的電力市場作為出發(fā)點和落腳點。既要規(guī)范市場秩序，又要保持企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，既要懲治商業(yè)賄賂，又要維護行業(yè)穩(wěn)定。專項治理工作要有利于電力安全生產(chǎn)，有利于提高企業(yè)效益，有利于規(guī)范電力市場秩序，有利于促進電力工業(yè)健康發(fā)展。 （二）明確工作重點。電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作，要針對當(dāng)前電力行業(yè)存在的突出問題，著力解決與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的問題。重點治理電力工程建設(shè)、設(shè)備物資采購、產(chǎn)權(quán)交易、供電服務(wù)等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的商業(yè)賄賂行為。 （三）把握政策界限。嚴(yán)格按照中央規(guī)定，既要區(qū)分正常商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的界限，又要區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限。對一般性的不正當(dāng)交易行為，通過自查自糾，認(rèn)識錯誤，改正錯誤。對其中構(gòu)成違紀(jì)違規(guī)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分或組織處理。對商業(yè)賄賂案件，按照程序移送紀(jì)檢、司法機關(guān)。 （四）建立長效機制。通過專項治理工作，建立和完善招投標(biāo)等管理機制，切實規(guī)范電力工程建設(shè)、設(shè)備物資采購、產(chǎn)權(quán)交易、供電服務(wù)等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的行為。增強企業(yè)法制意識和法制觀念，健全反腐倡廉制度。 三、重點內(nèi)容和工作范圍 （一）電力行業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項工作重點內(nèi)容包括: 1、在電力工程建設(shè)項目立項、審批（或核準(zhǔn)），設(shè)計，工程施工建設(shè)、工程設(shè)備材料采購等招投標(biāo)，工程項目概算、結(jié)算、決算和工程驗收過程中發(fā)生的商業(yè)賄賂行為；施工單位在項目分包、與建設(shè)單位和監(jiān)理單位及有關(guān)人員之間發(fā)生的商業(yè)賄賂行為。 2、在購買煤、油等原材料和電力設(shè)備、物資時發(fā)生的商業(yè)賄賂行為；未按招投標(biāo)程序指定使用關(guān)聯(lián)企業(yè)生產(chǎn)或提供的產(chǎn)品。 3、在產(chǎn)權(quán)交易及資產(chǎn)重組時與中介機構(gòu)、重組和交易對象發(fā)生的商業(yè)賄賂行為。 4、供電企業(yè)在用戶報裝接電受理審批、提供用戶工程設(shè)計、施工及設(shè)備材料選購，電費抄表和檢查用電過程中發(fā)生的商業(yè)賄賂行為。 （二）按照中央要求，電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作要在全行業(yè)范圍內(nèi)開展。具體工作范圍是： 縣級及以上電網(wǎng)（供電）經(jīng)營企業(yè)； 發(fā)電企業(yè)； 水電、火電、輸變電等施工企業(yè)； 電力、水利電力工程設(shè)計單位。 第 3 頁 共 3 頁