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某縣加強社會心理服務疏導試點工作推進情況匯報為貫徹落實省委關(guān)于“健全社會心理服務體系和疏導機制、危機干預機制”的決策部署，切實預防和減少以報復社會、制造影響等為目的的重特大案事件發(fā)生，市委政法委和市綜治委把我縣確定為推進社會心理服務疏導工作試點縣，要求我縣先行試點，示范推動，為全市社會心理服務體系建設探索經(jīng)驗?？h心理衛(wèi)生協(xié)會依托**心理咨詢中心，連續(xù)舉辦**期培訓班，已為我縣培養(yǎng)出持證的心理咨詢師 92 名。***縣心理衛(wèi)生協(xié)會組織 80 多名會員，深入學校、社區(qū)、企業(yè)，開展心理健康公益講座，普及、推廣心理健康知識，擴大心理健康輔導工作社會影響力。現(xiàn)將有關(guān)試點工作情況匯報如下：一、試點工作進展情況（一）加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌推進。建立***縣精神衛(wèi)生工作聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由縣衛(wèi)計委主任***任召集人，縣綜治辦主任**任副召集人，發(fā)改委、公安局、縣司法局、財政局、民政局、人社局、縣食藥監(jiān)管局、縣政府法制辦、殘聯(lián)等部門分管負責人為聯(lián)席會議成員。聯(lián)席會議下設辦公室，設在縣衛(wèi)計委，縣衛(wèi)計委副主任、縣疾控中心主任**兼任辦公室主任。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣精神衛(wèi)生暨社會心理服務疏導工作，研究制定相關(guān)政策措施，通報工作開展情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題，確定年度工作重點，指導、督促、檢查精神衛(wèi)生暨社會心理服務疏導各項工作。（二）部門聯(lián)動，形成合力。通過落實精神衛(wèi)生工作聯(lián)席會議制度，完善重性精神疾病管理網(wǎng)絡、嚴重精神障礙患者救治救助、社會心理服務疏導等工作機制，進一步強化了政府主導，衛(wèi)計、綜治、民政、公安、人社、發(fā)展改革和殘聯(lián)等多部門共同參與的社會心理服務疏導工作格局。在現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型期的背景下， 貧富差別、 城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別更加突出， 社會利益關(guān)系復雜， 就業(yè)壓力相對加大、就業(yè)方式不斷變化，人員流動性大，必然面臨諸多矛盾、沖突、利益關(guān) 系，繼而出現(xiàn)不同程度的緊張、恐懼、困惑、焦慮等。因此信訪工作關(guān)系到職工群眾的切身 利益，也關(guān)系到社會的穩(wěn)定和發(fā)展。去年以來，**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)發(fā)生村民集體上訪、盛華 國際新城、紫薇家園農(nóng)民工集體上訪，鴻興物業(yè)、運輸公司家屬院住戶集體上訪等等。這些 事件反映了民眾自我保護、自身維權(quán)意識增強；另一方面，也反映了民眾社會心理的變異， 并因社會變革、生存壓力、人際關(guān)系復雜化導致個體社會適應不了。體察問題所在、事情根 源，不能不明確地、理性地處理問題，繼而引發(fā)心理危機，甚至出現(xiàn)過激行為。因此，信訪 工作要引入心理干預機制，從而從心理上起到預防、疏導、緩和、化解矛盾的作用，有著十 分重要的現(xiàn)實意義。 四、心理危機與心理干預的內(nèi)容及判定依據(jù) 危機是指人類個體或群體無法利用現(xiàn)有資源和慣常應對機制加以處理的事件和問題。危機往 往是突發(fā)的，出乎人們的預期。如果不能得到盡快控制和及時緩解，危機就會導致人們在認 知、情感和行為上出現(xiàn)功能失調(diào)以及社會的混亂。因此，危機控制、危機干預便成為人類處 理危機，給處于危機之中的個人或群體提供有效幫助和支持的一種必然的應對策略。心理危 機是由一些心理沖突引起的一種內(nèi)部心理狀態(tài)或生理反應。心理危機包括：個體或群體面臨 的損失、危險、不幸、羞辱、不可控性、日常生活的崩潰、不確定性和隱性的溝通障礙。 從心理學的角度來看，心理危機干預是一種通過調(diào)動處于危機之中的個體自身潛能，來重新 建立或恢復危機爆發(fā)前的心理平衡狀態(tài)的心理咨詢和治療的技術(shù)。 心理干預前要對其做出準確評定，心理危機評定的獨特性是不做人格分析，取得有關(guān)個人解 決問題能力和以往應對應激的歷史，結(jié)合社會綜合因素，做出決速評定，以做到盡快介入。 評定依據(jù)的表現(xiàn)為： （1）行為變化：當事人不能專心生活或工作；回避他人，與社會聯(lián)系被 隔斷，可能引發(fā)破壞性行為；拒絕幫助，行為和思維情感不一致，表現(xiàn)出過去沒有的行為。 （2）認知改變：身心沉浸于悲憤、憂慮、緊張之中，導致記憶和知覺改變，難以區(qū)分事物的 異同，體驗到的事物間關(guān)系含糊不清，做決定和解決問題的能力受影響。 （3）情緒異常：表 現(xiàn)高度的緊張、焦慮、有喪失感，且可能伴隨憤怒、恐怖、煩惱等。 五、信訪人心理危機干預一般策略 信訪人心理危機的干預策略同一般的心理危機干預策略總體上是相同的，只是在具體的細節(jié) 上有一些差異。策略：給予當事人精神支持、提供宣泄機會；給予當事人希望和傳遞樂觀精 神產(chǎn)、 保持興趣； 對當事人有選擇的傾聽、 理解當事人的情感； 探討未來可能預預見的后果， 直接提出勸告，建議；尊重當事人。精神支持使當事人有足夠的信心，堅信自己有處理危機 的能力， 贊同當事人的決定， 表明你對他充滿信心， 有別于假安慰。 給當事人提供宣泄機會， 有助于疏導那些可能會造成自我毀滅的情感，如憤怒、恐懼、憎恨。選擇恰當?shù)臅r機使當事 人看到希望， 使他們對前途充滿信心。 在與當事人交談時， 注意傾聽， 讓當事人感覺到尊重。 一般臨床情況應避免直接的建議、勸告，但許多當事人陷入困境情緒思維很混亂，按實際情 況提出勸告和建議、限制不利情況的發(fā)生還是比較合適的。給建議時取得他們的信任，一般 的臨時建議是解決不了問題，深思熟慮的建議可能會行之有效。 六、心理危機干預的方法和策略（一）與信訪人建立良好的溝通關(guān)系。能否建立良好溝通關(guān)系是成功干預的基本保證。干預 者可通過以下干預技術(shù)來與信訪人建立良好的溝通關(guān)系： （1） “傾聽”技術(shù)，我們大多數(shù)時間 都熱衷于說話、灌輸，很少聆聽，信訪人在被傾聽的關(guān)系中，能夠感覺被尊重、被關(guān)懷，這 種無條件的積極關(guān)注是有效溝通的基礎。（2） “同感”技術(shù)。所謂同感，是指在干預過程中，干預者不但要有能力正確地了解信訪人的感受和那些感受的意義，同時還要體會對方的感受 并將這種了解傳達給對方，從而促使信訪人對自己的感受有更深的自覺的認識。 （3） “接納” 技術(shù)。在干預過程中，干預者要把信訪問人當作何接納的人，不論信訪人表現(xiàn)出怎樣的感情 或態(tài)度都予以接納，接受對方，容忍對方不同的觀點、短處等。 （4） “真誠”技術(shù)。真誠對建 立良好的溝通關(guān)系非常重要，因為干預者的真誠不僅給對方安全感、認同感，而且為對方提 供了一個榜樣，信訪人才能夠真誠表達自我，有助于信訪人正確地認識自我。 （二）給予信訪人及時的心理支持。當信訪人遭遇不公，或者面對失業(yè)、矛盾沖突、財產(chǎn)損 失等重大應激事件時，其心態(tài)、認知、行為、情緒表現(xiàn)有別于常人。故不能用常人的標準來 衡量和對待信訪人，他們最需要的是安慰、理解和同情而不是說教和指責。對信訪人心理的 充分理解，體現(xiàn)在干預者不僅要關(guān)注信訪問人說話的內(nèi)容，還要關(guān)注信訪人言語中所隱含的 情感和內(nèi)心的矛盾沖突，干預者要放下自己的標準，將自己放在信訪人的地位和處境中去感 受和體驗，即干預者要設身處地去了解信訪人的思想、情感和行為，而不是站在自己的立場 去主觀猜測，盡管有時信訪人的一些觀念、行為會令人反感，但沒有理解和同情心，你的干 預就會毫無效果。 （三）幫助信訪人正確地認識所發(fā)生的事情。信訪人往往存在非理性思維和想法，它使人自 我破壞、歸因錯誤、逃避現(xiàn)實、重犯錯誤、迷信固執(zhí)等，當信訪人這些非理性思維和想法占 據(jù)主導地位時，就會產(chǎn)生情緒激化和心理沖突。因此，一個成功的干預者應準確指出信訪人 存在的非理性思維和想法，并努力促使信訪人放棄這些非理性思維和想法。 （四）鼓勵信訪人在現(xiàn)實中解決問題。 “現(xiàn)實療法”以用于那些不能面對現(xiàn)實生活、對自己行 為不負責任的人的臨床心理治療技術(shù)。