某市委統(tǒng)戰(zhàn)部加強商會組織建設促進非公經濟發(fā)展交流材料
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某市委統(tǒng)戰(zhàn)部加強商會組織建設促進非公經濟發(fā)展交流材料著力“三抓三促” 推進“兩個健康”近年來,我們切實加強商會組織建設,充分發(fā)揮商會平臺作用,著力“三抓三促” ,有力促進了非公經濟“兩個健康”和全市經濟社會跨越發(fā)展。積極內引外聯,助力招商引資。市縣工商聯積極整合異地商會資源,利用異地商會平臺,協助黨委政府赴異地商會召開“返鄉(xiāng)投資懇談會” 、“家鄉(xiāng)發(fā)展情況通報會” ,宣傳家鄉(xiāng)發(fā)展,進行項目推介。一、抓強基固本,促服務保障一是加強商會組織建設,增強商會工作覆蓋。2010 年,xx 市政府授權工商聯為非公有制經濟領域社團組織業(yè)務主管單位,破解了困擾和制約商會組織發(fā)展的瓶頸和難題,推動行業(yè)商會和異地商會建設如雨后春筍,迸發(fā)出無限生機與活力。截止 2015 年底,全市有市總商會 1 個,縣(市、區(qū))總商會 6 個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會 44 個,街道商會、園區(qū)商會、區(qū)域商會 3 個,同業(yè)商會、行業(yè)商會 19 個,異地商會 30個,涵蓋工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)三大產業(yè),涉及商貿、金融、地產、建筑、機電、醫(yī)療、教育、旅游等各個行業(yè),遍布珠三角、長三角、環(huán)渤海及大西南等全國各地。形成了以市縣總商會為龍頭,行業(yè)(同業(yè))商會為主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)商會為觸角,異地商會為補充的多元化商會組織發(fā)展格局。全市各級商會組織將散布在各地區(qū)、各領域、各行業(yè)的非公經濟代表人士發(fā)展吸收進商會組織,現有會員6300 余名,使絕大多數非公經濟人士有了組織的引導、服務和管理。隨著黨的十八屆三中全會關于全面深化改革的深入實施,社會 主義市場經濟將不斷發(fā)展和完善,基層商會組織也必將發(fā)揮越來越 大的作用。而基層商會組織在引導非公經濟人士自我管理、自我服務、自我約束、自我發(fā)展方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。黨的十八屆三中全會明確指出: “公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本 經濟制度,是中國特色社會主義制度的重要支柱,也是社會主義市 場經濟體制的根基。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場 經濟的重要組成部分,都是我國經濟社會發(fā)展的重要基礎。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展,激發(fā)非公有制經 濟活力和創(chuàng)造力” 。因此,加強和改進新形勢下商會組織工作,尤其 是要注意集中足夠的精力和智慧,在非公經濟與黨委政府之間搭建 好一條暢通無阻的橋梁,是當前新形勢下基層商會組織所面臨的重 要任務??h民間商會組織自 1992 年恢復組建以來,先后組建了異地 商會 2 個,行業(yè)協會 1 個。全縣已有 9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了相應的民間商 會組織并落實了專門的辦公場所,基本形成了與該縣實施“工業(yè)強 縣、城鎮(zhèn)帶縣、旅游興縣、農業(yè)富縣、科教促縣、環(huán)境立縣”六大奮斗目標相適應的基層商會組織網絡體系。近年來,全縣基層商會組織緊緊圍繞打造“誠信黃平、創(chuàng)業(yè)黃 平、綠色黃平、宜居黃平、和諧黃平 ”的發(fā)展定位,充分發(fā)揮橋梁 紐帶和助手作用,積極引導非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟 人士健康成長。為適應市場經濟的深入發(fā)展,切實加強行業(yè)商會等 社會團體建設和管理,新修訂的中國工商業(yè)聯合會章程 ,已經明 確工商聯為各級非公有制經濟人士為主的社會團體以及與工商業(yè)聯 合會工作相關的社會團體的業(yè)務主管單位,進一步理順了工商聯對 異地商會、行業(yè)商會等民間商會組織業(yè)務管理歸屬關系,為基層民 間商會組織開展活動提供了法律保證,進一步調動了商會組織工作 的積極性和創(chuàng)造性。商會的主體是非公企業(yè),非公企業(yè)的發(fā)展造就了商會,商會的 發(fā)展促進了非公經濟的快速發(fā)展。截止 2013 年 12 月底該縣擁有大 小非公企業(yè) 670 家,注冊資金 8 億多元,就業(yè)人員 8000 多人。全縣 實現非公有制經濟增加值 129870 萬元,占全縣生產總值(GDP)的 42.1%,全縣非公有制經濟實現稅收 31719 萬元;民營經濟提供稅收 占全縣財政總收入的 73.52%。非公經濟在全縣經濟中的影響力、貢 獻力越來越大,日益成為該縣經濟社會發(fā)展的重要力量。非公經濟 的快速發(fā)展,不僅為當地黨委政府創(chuàng)造了稅收,而且創(chuàng)造了大量的 就業(yè)機會,成為城鄉(xiāng)居民增加收入的重要來源。2013 年非公經濟新 增就業(yè)崗位 350 個,吸納就業(yè)人員 2300 人。同時,如黃平富城實業(yè) 有限公司等非公企業(yè)的發(fā)展聚集了一大批企業(yè),推動了縣域經濟的 快速健康發(fā)展,對促進城鄉(xiāng)協調發(fā)展,增加農民收入,推動美麗鄉(xiāng) 村建設做出了重要貢獻。近年來,黃平縣的湖南、福建和新州基層商會組織充分發(fā)揮商會的人脈、資金等社會資源優(yōu)勢,以鄉(xiāng)情、親情、友情為紐帶, “請 進來、走出去” ,積極開展對外交流合作,投資洽談活動,在激活民 間資金、招商引資、促進項目生成等方面發(fā)揮了應有作用,逐步成 為吸引民間投資、搞活民間招商的重要力量。基層商會組織凝聚了一大批有實力的企業(yè),在激活民間資本、開拓市場中具有先天獨特 的優(yōu)勢。通過集聚商會資金、人才、管理等資源,聯手聯合投資項 目建設,推進商會做強做大。利用商會平臺,創(chuàng)新服務方式,拓展 服務空間,加強與外地商會團體的友好往來,促進全縣對外經濟交 流與合作。商會的發(fā)展為和諧社會建設創(chuàng)造了物質條件,商會組織 則為民營企業(yè)回報社會提供了平臺。近三年來,黃平縣基層商會組 織鼓勵、引導和支持廣大民營企業(yè)、非公經濟人士熱心公益事業(yè), 積極參與美麗鄉(xiāng)村建設、扶貧濟困、賑災捐贈、捐資助學等活動, 贏得了社會各界的廣泛好評。 進一步解放思想,大力營造發(fā)展商會的良好氛圍。有經濟學家 認為,商會已經成為地方經濟發(fā)展第三推動力 (第一是“政府力” , 第二是“企業(yè)力” )。民間商會組織的作用發(fā)揮如何,是衡量一個 地區(qū)市場經濟發(fā)達與否的重要標志。目前,不少人對商會工作仍存 在偏見和認識上的誤區(qū),認為商會可有可無,無關緊要,這成為基 層商會組織發(fā)展的一大障礙。因此,進一步解放思想,更新觀念是 促進基層商會組織發(fā)展的重要前提。 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,積極營造商會組織健康發(fā)展的良好氛圍。要緊 密結合目前黃平縣商會發(fā)展相對薄弱的實際,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。 一是積極創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。認真落實國務院出臺的促進非公經 濟發(fā)展的相關政策,進一步扶持、鼓勵商會的建立和發(fā)展,協調有關部門解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會、異地商會的注冊問題,引導規(guī)范發(fā)展。二是 積極創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。要通過報刊雜志、電視、網絡等新聞媒 體,廣泛深入地宣傳商會的性質、作用、發(fā)展歷程,宣傳商會在促 進全縣經濟社會發(fā)展、特別是促進非公有制經濟發(fā)展中發(fā)揮的獨特 作用,宣傳商會活動情況、商會和會員企業(yè)創(chuàng)業(yè)典型,介紹發(fā)達地 區(qū)商會及商會經濟發(fā)展動態(tài),引導全社會認識、了解商會,關心關 注商會和商會經濟發(fā)展,促進商會更好地融入全縣經濟社會發(fā)展大 局,更好地為經濟社會發(fā)展服務。 進一步支持商會加強自身建設,不斷發(fā)揮商會作用。作為商會 組織,要積極引導非公經濟搶抓機遇、乘勢而上,做多做大做強。 一要強化政策支持。要緊緊圍繞支持非公經濟發(fā)展開展專題調研, 提出好的意見建議。協助有關部門落實好支持非公經濟發(fā)展的政策 措施,為非公經濟跨越發(fā)展營造良好的法制、政策、政務和輿論環(huán) 境,讓廣大非公企業(yè)放心、放膽、放手發(fā)展。二要強化工商聯地位, 搭建招商引資平臺。要進一步強化工商聯的地位和作用,讓縣工商 聯主席進入同級人大、政府或政協領導班子副職,提高工商聯地位, 發(fā)揮工商聯對外聯系廣泛的優(yōu)勢,抓住用好各種重大招商引資活動, 組織企業(yè)參與招商引資,積極承接產業(yè)轉移,促進經貿合作。重點 做好以商招商、商會招商、產業(yè)鏈招商,增強招商實效。支持有條 件的民營企業(yè)“走出去”,吸收先進技術和管理理念,占領資源和市 場,實現后發(fā)趕超、跨越發(fā)展。三要引導科學發(fā)展。鼓勵非公企業(yè) 強強聯合、行業(yè)整合,積極入園聚集發(fā)展,加快形成一批規(guī)模大、 品牌響的大產業(yè)、大企業(yè)、大集團,做大總量、提升質量。特別要 引導非公企業(yè)主動淘汰落后產能,加強自主創(chuàng)新,培育自主品牌, 實現轉型升級。四要提供優(yōu)質服務。積極探索服務非公經濟的有效 機制和辦法,進一步完善中小微型企業(yè)服務體系,建議縣里在工業(yè) 和信息化局設立“非公有制企業(yè)發(fā)展服務指導中心” ,為非公企業(yè)提 供信息、法律、融資、技術、人才等服務,提供對內對外的經貿交 流服務,提供公共關系協調服務,幫助非公企業(yè)不斷提高核心競爭 力和可持續(xù)發(fā)展能力。資金、技術、設備等可以通過引進、購買等 多種方式直接或間接獲得,但大批的高素質的非公企業(yè)經營管理人 才,必須依靠非公企業(yè)自己培養(yǎng)解決。只有培養(yǎng)出大批高素質、懂 經營、會管理的非公有制企業(yè)家,才有可能造就出大批具有核心競 爭力的優(yōu)秀非公企業(yè),推動我縣非公有制經濟快速健康發(fā)展。積極營造商會組織健康發(fā)展 進一步解放思想,大力營造發(fā)展商會的良好氛圍。有經濟學家認為,商會已經成為地方經濟發(fā)展第三推動力(第一是“政府力” ,第二是“企業(yè)力” ) 。民間商會的作用發(fā)揮如何,是一個地區(qū)市場經濟發(fā)達與否的重要標志。目前,不少人對商會工作仍存在偏見和認識上的誤區(qū),認為商會可有可無,無關緊要,這成為我縣商會發(fā)展的一大障礙。因此,進一步解放思想,更新觀念是促進商會發(fā)展的重要前提。 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,積極營造商會組織健康發(fā)展的良好氛圍。要緊密結合目前我縣商會發(fā)展相對薄弱的實際,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是積極創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。認真落實國務院出臺的促進非公經濟發(fā)展的相關政策,進一步扶持、鼓勵商會的建立和發(fā)展,協調有關部門解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會、行業(yè)商會的注冊問題,引導規(guī)范發(fā)展。二是積極創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。要通過報刊雜志、電視、網絡等新聞媒體,廣泛深入地宣傳商會的性質、作用、發(fā)展歷程,宣傳商會在促進全縣經濟社會發(fā)展、特別是促進非公有制經濟發(fā)展中發(fā)揮的獨特作用,宣傳商會活動情況、商會和會員企業(yè)創(chuàng)業(yè)典型,介紹發(fā)達地區(qū)商會及商會經濟發(fā)展動態(tài),引導全社會認識、了解商會,關心關注商會和商會經濟發(fā)展,促進商會更好地融入全縣經濟社會發(fā)展大局,更好地為經濟社會發(fā)展服務。 進一步支持商會加強自身建設,不斷發(fā)揮商會作用。作為商會組織,要積極引導非公經濟搶抓機遇、乘勢而上,做多做大做強。一要強化政策支持。要緊緊圍繞支持非公經濟發(fā)展開展專題調研,提出好的意見建議。協助有關部門落實好支持非公經濟發(fā)展的政策措施,為非公經濟跨越發(fā)展營造良好的法制、政策、政務和輿論環(huán)境,讓廣大非公企業(yè)放心、放膽、放手發(fā)展。二要搭建招商平臺。要發(fā)揮工商聯對外聯系廣泛的優(yōu)勢,抓住用好各種重大招商引資活動,組織企業(yè)參與招商引資,積極承接產業(yè)轉移,促進經貿合作。重點做好以商招商、商會招商、產業(yè)鏈招商,增強招商實效。支持有條件的民營企業(yè)“走出去” ,吸收先進技術和管理理念,占領資源和市場,實現跨越發(fā)展。三要引導科學發(fā)展。鼓勵非公企業(yè)強強聯合、行業(yè)整合,積極入園聚集發(fā)展,加快形成一批規(guī)模大、品牌響的大產業(yè)、大企業(yè)、大集團,做大總量、提升質量。特別要引導非公企業(yè)主動淘汰落后產能,加強自主創(chuàng)新,培育自主品牌,實現轉型升級。四要提供優(yōu)質服務。積極探索服務非公經濟的有效機制和辦法,進一步完善中小企業(yè)服務體系,建議全縣設立“非公企業(yè)服務中心” ,為非公企業(yè)提供信息、法律、融資、技術、人才等服務,提供對內對外的經貿交流服務,提供公共關系協調服務,幫助非公企業(yè)不斷提高核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。 資金、技術、設備等可以通過引進、購買等多種方式直接或間接獲得,但大批的高素質的企業(yè)經營管理人才,必須依靠自己培養(yǎng)解決。只有培養(yǎng)出大批高素質、懂經營、會管理的企業(yè)家,才有可能造就出大批具有核心競爭力的優(yōu)秀企業(yè),推動經濟又好又快發(fā)展。- 配套講稿:
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