高三歷史二輪復習 第2部分 專項2 熱點1-6習題(打包6套).zip
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熱點三 反腐倡廉——警鐘長鳴,抓源治本,彰顯力度的新機制
引領——熱點材料
反腐倡廉是一個古老、凝重而富于時代意義的話題。當代中國的反腐倡廉與歷史上的反腐倡廉有一定的聯(lián)系,也有本質區(qū)別,借鑒中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,服務于中國特色社會主義國家治理體系的豐富與完善,是一條重要途徑。
黨的十八大提出,反對腐敗、建設廉潔政治,保持黨的肌體健康,始終是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場,要在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,保證活動取得實效。
習近平指出:“要加強對權力運行的制約和監(jiān)督,把權力關進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”“從嚴治黨,懲治這一手決不能放松,要堅持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打,既堅決查處領導干部違紀違法案件,又要切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題?!?
鏈接——相關知識
一、反腐倡廉警鐘長鳴,新途徑、新制度彰顯力度
1.反腐倡廉任重道遠
近年來我國反腐敗工作力度很大,也取得了明顯成效,但職務犯罪尤其是賄賂犯罪在某些行業(yè)、領域仍然呈多發(fā)、易發(fā)態(tài)勢。賄賂犯罪不僅在職務犯罪總量中占據(jù)了很大比例,而且總體呈逐年攀升趨勢。目前行賄犯罪檔案查詢的需求越來越多,社會申請查詢數(shù)量持續(xù)攀升,特別是一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)受理查詢數(shù)量增幅巨大。
2.制度反腐應常抓不懈
制度反腐一直是輿論關注的熱點,這也是中國反腐走向持續(xù)化的方向所在。
……制度反腐的一個核心環(huán)節(jié)就是財產(chǎn)申報。財產(chǎn)申報制度的出臺,為后續(xù)制度的開展奠定了基礎。由于財產(chǎn)申報在整個制度反腐體系中居于特殊位置,它的施行在實質性反腐之外還傳遞著一種強力態(tài)度。
3.完善民主政治,推進反腐倡廉
民主政治是腐敗的“天敵”,有效的民主政治制度是腐敗現(xiàn)象最有力的“克星”。只有以民主來編織反腐敗的天羅地網(wǎng),才能把反腐倡廉建設落到實處。新時期,中國特色的社會主義法制體系形成,我國民主政治逐步制度化、法律化,有力地推進了反腐倡廉。
二、關注歷史上的監(jiān)察途徑,借鑒權力制衡機制
1.古代中國的監(jiān)察制度
(1)概況:秦朝在中央設御史大夫監(jiān)察百官,漢武帝設刺史監(jiān)察諸侯和地方高官,北宋各州設通判監(jiān)督知州,明朝在地方設按察司管理地方監(jiān)察、司法。
(2)評價:加強政府對官吏的監(jiān)督,調整統(tǒng)治階級內部的矛盾;加強了中央對地方的控制,成為強化皇權、鞏固封建統(tǒng)治的重要手段。但基于專制制度的制約,其作用是非常有限的。
2.近代西方的權力制衡制度
三權分立制度在西方各國的具體模式不盡相同,但體現(xiàn)的基本精神是一致的,即立法、行政和司法三個國家職能部門分別擁有其特定的權力,并在相互牽制中達到權力的平衡。
3.巴黎公社的廉政措施
公職人員由民主選舉產(chǎn)生,人民有權監(jiān)督和罷免;任何一個公職人員的薪金不得超過一個熟練工人的工資。
4.中國共產(chǎn)黨的廉政建設
(1)1949年春,在黨的七屆二中全會上,毛澤東特別提出了“兩個務必”。
(2)1951年,在國家機關和企業(yè)中開展“反貪污”“反浪費”“反官僚主義”的“三反”運動。
(3)社會主義建設時期,中國共產(chǎn)黨提倡謙虛謹慎、艱苦奮斗的作風,把各個時期涌現(xiàn)出的英雄模范人物作為學習的榜樣。
(4)2000年,“三個代表”重要思想的提出,為進一步加強黨風建設指明了方向。近年來,把反腐倡廉擺到突出位置,嚴肅查處了一批又一批的大案要案。
感悟——針對訓練
1.吳起在楚國實行變法,提出了“使私不害公,饞不蔽忠,言不取茍合,行不取茍容,行義不顧毀譽”的主張。此主張旨在( )
A.廢除世卿世祿制 B.整頓官場風氣
C.削弱王室的特權 D.廢除分封制度
B [材料的核心信息是:不說茍且附和別人的話,不做茍且討好別人的事,這對于整頓官場風氣有著很大的幫助,B項符合題意。A、C、D三項在材料中都得不到體現(xiàn)。]
2.《荀子·君道》寫道:“墻之外,目不見也;里之前,耳不聞也;而人主(君主)之守司(官吏),遠者天下,近者境內,不可不略知也?!睘檫_到這種效果,秦始皇采取的措施是( )
【導學號:02792168】
A.推行郡縣制度,加強地方控制
B.設立丞相,幫助皇帝處理政事
C.設立御史大夫,負責監(jiān)察百官
D.設立太尉,負責管理全國軍務
C [材料主要意思是君主在宮中,對天下各地官吏的所作所為無法知道和控制,需要加強對他們的監(jiān)督。根據(jù)秦朝三公職責,可以判斷秦朝設御史大夫,負責監(jiān)察百官。]
3.唐太宗這樣告誡群臣說:“大丈夫豈得苛貪財物,以害及身命,使子孫每懷愧恥耶?”并要百官“深思此言”。唐太宗這些言論的主要目的是( )
A.防止官員腐敗 B.提倡節(jié)儉
C.講明貪財危害 D.闡明財與德的關系
A [唐太宗講明貪財危害,是要求群臣不要貪,重在預防。]
4.保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,是由黨的性質決定的,也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。下列各項最有利于黨和農(nóng)民建立血肉聯(lián)系的是( )
【導學號:02792169】
A.建立革命統(tǒng)一戰(zhàn)線 B.開展土地革命
C.執(zhí)行全面抗戰(zhàn)路線 D.確立“以法治國”方針
B [黨與人民群眾的血肉聯(lián)系,體現(xiàn)在黨代表人民群眾的利益,傾聽人民群眾的呼聲,滿足人民群眾的要求。土地革命滿足了農(nóng)民的土地要求,維護了農(nóng)民的利益,密切了黨與群眾的關系。]
5.鄧小平在20世紀80年代指出:“政治體制不改革,經(jīng)濟體制改革也深入不下去?!睘榇耍瑖以谕七M政治體制改革方面進行的新嘗試是( )
A.實行基層民主選舉制度
B.加強立法,完善國家法律體系
C.恢復完善政治協(xié)商制度
D.平反冤假錯案,重塑法律尊嚴
A [注意“新嘗試”這一信息。根據(jù)所學知識可知,1998年第九屆全國人大常委會通過了《中華人民共和國村民委員會組織法》,進一步加強和擴大基層民生,故選A項。B、C、D三項與題干要求不符。]
6.時至今日,“中國模式”作為一種獨特的發(fā)展道路,引起了國際上越來越多的關注和討論。青年評論家俞可平說,中國是采取“增量民主”的辦法,“增量民主”表現(xiàn)為漸進地積量變?yōu)椴糠值馁|變。俞可平認為( )
A.中國的民主模式是最佳模式
B.中國民主政治建設是一個漸進的過程
C.中國民主政治建設無需借鑒西方
D.“中國模式”具有世界意義
B [審題時注意抓住題干中評論家俞可平的話,他認為“中國是采取‘增量民主’的辦法,‘增量民主’表現(xiàn)為漸進地積量變?yōu)椴糠值馁|變”,這充分表明,他認為中國民主政治建設是一個不斷完善和發(fā)展的漸進過程。]
7.習近平總書記指出,要加強對權力運行的制約和監(jiān)督,把權力關進制度的籠子里。古今中外人類都做了很多有益的探索,它一直在拷問著人類的政治智慧。閱讀下列材料,回答問題。
材料一 西漢統(tǒng)治時期,御史大夫專門行使監(jiān)督權,其下屬御史中丞專門負責監(jiān)督王室和宮廷,也可以說是監(jiān)察皇帝的;另一下屬御史丞則負責監(jiān)督政府,不論中央、地方都在內?!拼鷨为氃O立御史臺,其職權限于監(jiān)察政府。但在政府中,仍存在專責監(jiān)督皇帝的,那就是諫官,諫官由宰相任命,宋朝諫官改由皇帝任命,他們就不再監(jiān)督皇帝,反過來監(jiān)督宰相。
——《我國古代政治制度的憲法學透視》
材料二 羅馬的法律賢明地把國家的權力分配給許多高級官吏,這些官吏之間起支持、制止和限制的作用……它永遠能夠制裁任何濫用權力的事件;羅馬共和國還設立了監(jiān)察制度……使保民官和野心家不能操縱選舉,甚至使人民自己也不能濫用自己的權力。
——摘編自孟德斯鳩《羅馬盛衰原因論》
材料三 美國的行政監(jiān)督系統(tǒng),包括議會監(jiān)督、政府內部監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會監(jiān)督等。行政監(jiān)察的任務被分散在各個部門分別執(zhí)行,沒有專門負責行政效能監(jiān)察的機構。但是……公職人員受到議會、法院、民眾和輿論各方面強有力的監(jiān)督,因而官僚主義和低效率等情況較少,工作效率較高。
——摘編自《西方行政監(jiān)察制度對中國的啟示》
材料四 第2條 中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。全國人民代表大會、地方各級人民代表大會和其他國家機關,一律實行民主集中制。
第17條 一切國家機關必須依靠人民群眾,經(jīng)常保持同群眾的密切聯(lián)系,傾聽群眾的意見,接受群眾的監(jiān)督。
第18條 一切國家機關工作人員必須效忠人民民主制度,服從憲法和法律,努力為人民服務。
——1954年《中華人民共和國憲法》(節(jié)選)
(1)根據(jù)材料一,概括從漢朝到宋朝監(jiān)察制度的變化趨勢。據(jù)此簡要評價我國古代的監(jiān)察制度。
(2)根據(jù)材料二,從法律的角度概括指出孟德斯鳩認為羅馬興盛的原因。
(3)根據(jù)材料三,概括美國行政監(jiān)察制度的特點。
(4)根據(jù)材料四,概括指出1954年憲法為防止出現(xiàn)絕對的權力作了哪些規(guī)定?
(5)結合以上材料,你認為怎樣才能做到監(jiān)察“獨立”而又不“獨裁”?
【解析】 第(1)問,根據(jù)材料一概括“變化趨勢”;“評價”要注意結合君主專制和中央集權的加強,從正反兩個方面論述即可。第(2)問,根據(jù)材料“這些官吏之間起支持、制止和限制的作用”“它永遠能夠制裁任何濫用權力的事件”說明羅馬法對權力的制約有專門的規(guī)定;根據(jù)材料“羅馬共和國還設立了監(jiān)察制度”“使保民官和野心家不能操縱選舉,甚至使人民自己也不能濫用自己的權力”說明監(jiān)察制度防止權力的濫用。第(3)、(4)問根據(jù)材料歸納即可。第(5)問,言之有理即可。
【答案】 (1)變化趨勢:由全面監(jiān)察皇帝、宮廷、政府到只監(jiān)察宰相與政府;制度發(fā)展逐漸嚴密,監(jiān)察制、諫官制相配合。
評價:積極,有利于反貪防腐,加強中央集權;
消極:維護君主專制的工具,很難起到真正的監(jiān)察作用。
(2)法律(羅馬法)對權力的制約;監(jiān)察制度防止權力的濫用。
(3)特點:有一套完整的行政監(jiān)督系統(tǒng);設有專職的監(jiān)察機構;監(jiān)督網(wǎng)絡健全,工作效率高。(任答兩點即可)
(4)堅持主權在民,實行人民代表大會制;堅持民主集中制;依靠群眾監(jiān)督;服從憲法和法律。
(5)建立獨立而健全的監(jiān)察體制;重視立法和依法監(jiān)察;完善監(jiān)督運行機制;拓寬行政監(jiān)督渠道,如加強群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督等。(答出兩點,言之有理即可)
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