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黨支部七項組織生活制度 相關要求與組織實施辦法,,1,.,目錄,基層黨支部組織生活的現(xiàn)狀 七項組織生活制度的重要性 七項組織生活制度的主要內容,2,.,組織不健全 制度堅持難 內容落實難 形式創(chuàng)新難,基層黨支部組織生活的現(xiàn)狀,3,.,基層黨支部組織生活的現(xiàn)狀,（一）組織不健全據(jù)調查，目前有不少基層黨支部組織不健全，表現(xiàn)在： 組織機構不健全。 有的委員工作變動后，原有的支部不改選。 有的甚至是書記調走后也長期得不到補充。,4,.,（二）制度堅持難雖然大多數(shù)單位的黨支部組織是健全的，但許多單位黨支部的組織生活制度堅持得并不好。原因有四： 一是少數(shù)黨員領導干部不重視。 二是有些支部的“三會一課”制度的落實難以得到保證。 三是對黨的組織生活缺乏有效的監(jiān)督制約機制。 四是有的黨務干部沒有履行好職責。,基層黨支部組織生活的現(xiàn)狀,5,.,（三）內容落實難在基層黨支部，組織生活在內容上存在落實難的問題，主要概括為四個方面： 一是缺乏吸引力 二是缺乏感召力 三是缺乏針對性 四是缺乏嚴肅性,基層黨支部組織生活的現(xiàn)狀,6,.,（四）形式創(chuàng)新難 形式是內容的外在表現(xiàn)，生動活潑、形式多樣的組織生活形式，是增強組織生活吸引力，提高組織生活質量的重要方面。部分基層黨支部在組織生活形式上主要存在三個問題。 一是活動方式比較封閉。 二是活動形式單一、呆板，缺乏吸引力。 三是存在組織生活娛樂化、庸俗化的傾向。,基層黨支部組織生活的現(xiàn)狀,7,.,七項組織生活制度的重要性,七項組織生活制度與基層黨支部組織生活密不可分 七項組織生活制度的作用 七項組織生活制度解決的主要問題,8,.,七項組織生活制度的重要性,七項組織生活制度與基層黨支部組織生活密不可分 基層黨支部組織生活是黨的生活的重要內容，是基層黨組織對黨員進行教育、管理、監(jiān)督的重要形式。 七項組織生活制度是基層黨組織開展組織生活的基本依據(jù)，落實好七項組織生活制度，既是一項基礎性工程，又是把各級黨組織建設成為政治合格、作風過硬、紀律嚴明和完成各項任務的堅強核心的重要政治任務。,9,.,七項組織生活制度的重要性,七項組織生活制度的作用 七項組織生活制度可以進一步健全黨內組織生活，不斷規(guī)范基層黨組織生活秩序，全面加強基層黨組織建設； 七項組織生活制度可以使黨員懂得參加黨的組織生活的意義，提高過組織生活的自覺性，使之經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化； 七項組織生活制度可以做到以嚴格的黨組織生活制度來管理黨員，使全體黨員始終在黨的組織中、生活中和管理中。,10,.,七項組織生活制度的重要性,七項組織生活制度解決的主要問題 克服組織生活空對空的現(xiàn)象，增強組織生活的針對性； 克服組織生活中隨意現(xiàn)象，增強落實制度的嚴肅性； 克服研究事務多的現(xiàn)象，增強組織生活的思想性； 克服“走過場”的現(xiàn)象，增強組織生活的實效性； 克服黨管黨員、黨管干部不力的現(xiàn)象，增強組織生活的戰(zhàn)斗性。,11,.,七項組織生活制度的主要內容,會議制度 黨日制度 黨課制度 報告工作制度 民主生活制度 黨員匯報制度 民主評議黨員制度,12,.,黨支部七項組織生活制度,13,.,形式規(guī)范,組織生活制度,內容規(guī)范,空間形式,時間形式,會議制度,黨日制度,黨課制度,報告工作制度,民主生活制度,黨員匯報制度,民主評議黨員制度,,,,,,,14,.,會議制度的涵義 會議制度規(guī)定的范圍 會議制度規(guī)定的頻次 支部黨員大會、支部委員會與黨小組的關系 支部黨員大會的有關制度 支部委員會有關制度 黨小組有關制度,七項組織生活制度的主要內容 ------會議制度,15,.,基層黨支部的會議制度，主要是指黨支部定期召開黨員大會、支部委員會、黨小組會的制度。支部黨員大會，大隊所屬各黨支部每季度不少于一次。,1. 會 議 制 度,正式黨員少于五名的黨支部，只召開黨員大會，由黨支部書記直接組織實施。支部委員會根據(jù)需要召開，黨小組會，基層黨支部每月一次。,16,.,會議制度的涵義是關于基層黨支部召開有關會議的規(guī)章制度。 會議制度規(guī)定的范圍 支部黨員大會 支部委員會 黨小組會,七項組織生活制度的主要內容 ------會議制度,17,.,支部黨員大會、支部委員會與黨小組的關系 支部委員會與支部黨員大會的關系 支部委員會在支部黨員大會閉會期間，負責處理支部的日常工作。是支部黨員大會的常設機構。 支部黨員大會作出的決議和決定，支部委員會不能修改或推翻。而支部委員會作出的決議和決定，支部黨員大會卻有權修改或否定。 為了便于支部黨員大會對問題進行討論和作出決定，支部委員會可以提出初步意見和方案，但不能強加給支部黨員大會，更不允許把支部委員會置于支部黨員大會之上。 如果發(fā)現(xiàn)支部黨員大會的決議不符合黨的路線方針政策和上級黨委的決議時，支部委員會可請示上級黨組織裁決，或重新召開支部黨員大會討論決定。,七項組織生活制度的主要內容 ------會議制度,18,.,支部委員會與黨小組的關系 支部委員會和黨小組是領導與被領導的關系。 支部委員可以受支部委員會的委托，向黨小組傳達布置工作。 支部委員應毫無例外地編入一個黨小組參加黨小組的活動。在黨小組活動中，他應該接受黨小組分配給他的工作，虛心接受黨小組的批評監(jiān)督，用自己的模范行動帶動小組的其他黨員貫徹執(zhí)行黨支部的決議。,七項組織生活制度的主要內容 ------會議制度,19,.,支部黨員大會的有關制度 1、支部黨員大會的性質和召開大會的一般規(guī)定 支部黨員大會是黨支部全體黨員參加的會議，是黨支部的最高領導機關，在黨支部中享有最高決策權和監(jiān)督權。 黨員大會一般每三個月召開一次。 會議由支部委員會召集、主持。 會議議題由支部委員會根據(jù)上級黨組織的指示和工作需要確定。黨員大會的內容由支部委員會在會前通知黨員。 一般需要有本支部半數(shù)以上的黨員參加方為有效。 大會決議必須經(jīng)應到會正式黨員的半數(shù)以上通過，方能有效。,七項組織生活制度的主要內容 ------會議制度,20,.,2、支部黨員大會的主要任務 傳達上級黨組織的決議、批示，討論、制定貫徹落實措施； 討論和決定本支部重大問題； 聽取和審查支部委員會的工作報告； 選舉新的支部委員會，增補或撤銷支部委員 討論發(fā)展黨員和預備黨員轉正； 提出對黨員的獎勵和處分意見，決定職權范圍內的對黨員的表彰和處分。,七項組織生活制度的主要內容 ------會議制度,21,.,4、召開支部黨員大會的一般程序 會前階段做好會前準備，是開好支部黨員大會的基礎，支部委員會要在會前做好三個方面的工作：（1）確定好議題。議題根據(jù)工作需要而定，中心要突（2）盡可能早地將黨員大會的內容、時間和要求通知全體黨員，以便在會上充分發(fā)表意見；（3）要準備好預案。支部黨員大會討論決定的重大問題，一般應由支委會先行討論研究，并提出供支部黨員大會討論的決議或決定的意見和方案，以便于支部黨員大會展開討論并做出決定；,七項組織生活制度的主要內容 ------會議制度,22,.,開會階段（1）統(tǒng)計到會人數(shù)。一般由支部組織委員統(tǒng)計到會人數(shù)，負責會議記錄；（2）支部書記主持會議，宣布開會，并提出議題；（3）展開討論，黨員發(fā)表個人意見；（4）書記歸納集中多數(shù)人的意見。并據(jù)此修訂、補充預案；（5）形成決議。需要對議題形成決議時，書記提請與會黨員表決，以少數(shù)服從多數(shù)的原則形成決議；（6）組織委員統(tǒng)計并宣布表決結果，記入會議記錄；（7）宣布閉會。,七項組織生活制度的主要內容 ------會議制度,23,.,1-1 支部黨員大會 操作程序,會 前 準 備,支委會確定 議題和時間,將議題、時 間和要求通 知全體黨員,支委會 準備議案,召 開 大 會,清點人數(shù) 宣布議題,圍繞議題 開展討論,進行表決 形成決議,做好會議記錄 (例1.1),及時報告 上級黨組織,分工貫徹 落實決議,會議記錄 整理歸檔,會 后 工 作,,,,24,.,1、支部黨員大會每季度不少于一次，也可以根據(jù)工作需要提前或推后召開。如遇特殊情況長時間不能召開，必須向上級黨組織報告。2、支部黨員大會通過決議時，一般贊成票超過實到會有選舉權和表決權的正式黨員的半數(shù)，決議即為有效；接受新黨員時，贊成票必須超過應到會正式黨員的半數(shù)才有效。3、對因故不能到會的同志采取個別征求意見的方式，并可以把他們的意見提供支部黨員大會討論時參考，但在表決時，不能把他們的意見算作贊成票或反對票。如果正式向支部提出書面意見的，應統(tǒng)計在票數(shù)內。4、上級黨組織派來參加支部黨員大會的同志，因組織關系不在本支部，可以發(fā)表意見和看法，但沒有表決權。5、如果決議的問題不只是一個，應逐項表決；接收新黨員時，應逐個表決。6、通過決議時，如果出現(xiàn)較大意見分歧，一時難以統(tǒng)一，可以暫時休會，待進一步調查研究或充分醞釀后再議；緊急情況下，多次討論仍不能統(tǒng)一認識，應根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則進行表決，作出決定。表決時，贊成票與反對票的人數(shù)相等，多次討論仍相持不下時，應將情況報上級裁決，以免貽誤工作。,支部黨員大會應注意的問題,25,.,支部委員會有關制度 1、支部委員會的內容概括說，就是討論研究如何結合本支部實際，完成好黨章規(guī)定的基層黨組織的各項任務，討論研究如何更好地執(zhí)行上級黨組織的指示、決定和支部黨員大會的決議，做好支部的各項工作。具體說，主要有以下內容：（1）討論研究貫徹執(zhí)行上級黨組織的指示、支部大會決議和保證本單位生產(chǎn)、工作任務完成的方法、步驟、措施，并組織落實；（2）研究日常的黨員管理、發(fā)展黨員、黨員教育等各項工作（3）分析黨員、群眾的思想狀況，有針對性地做好思想政治工作；（4）討論支部的自身建設情況，及時向黨員大會報告工作；（5）掌握工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織工作中的問題，及時給予指導；（6）其他需要支部委員會討論研究的問題。,七項組織生活制度的主要內容 ------會議制度,26,.,2、召開支部委員會的程序（1）書記與有關委員通氣，確定會議議題和開會時間，并通知支部委員，使大家做好準備；（2）宣布開會。首先，統(tǒng)計到會人數(shù)。記錄人員開始做記錄；（3）宣布議題。支部書記向與會同志講明議題和討論要求；（4）展開討論。支部委員圍繞議題充分發(fā)表意見；（5）適時歸納。支部書記在各委員充分發(fā)表意見后，歸納大家的意見；（6）進行表決，形成決議；（7）明確分工。支部書記對具體落實支委會的決議或決定要做的工作進行分工;（8）把支部委員會會議記錄，及時整理好存檔備查。,七項組織生活制度的主要內容 ------會議制度,27,.,1-2 支部委員會 操作程序,會 前 準 備,正副書記溝通確定議題時間,通知各委員,正副書記準備初步意見方案,召 開 會 議,宣布議題,展開討論,形成決議,明確分工,做好會議記錄例（1.2）,必要時 向上級黨組織匯報,按分工具體貫徹落實,會議記錄整理歸檔,會 后 工 作,,,,,,28,.,1、支委會討論問題，通過決議，必須有半數(shù)以上委員到位，并且有全體委員半數(shù)以上同意，決議才能有效。2、支委會討論決定問題時，必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，決定重要問題時，如果贊成和不贊成各占一半，無法做出決定時，應進一步調查研究，充分醞釀，留待下次會議重新討論。如果支委會難以做出決議，可將兩種意見提交支部黨員大會討論，緊急情況下，也可報上級黨委裁決。3、由三名委員組成的支委會，如果只有兩名在位，不能召開支委會。如事情緊迫，可以召開支部黨員大會討論。4、不設支委會的支部，對一些重大問題，可提交支部黨員大會討論決定，不能由支部書記個人決定。,支部委員會應注意的問題,29,.,黨小組有關制度 1、黨小組的性質、作用 黨小組不是黨的一級黨組織。根據(jù)黨章規(guī)定，黨的基層組織主要是指黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。 黨小組是黨支部的組成部分，是為了便于組織學員學習、過組織生活和開展其他活動，根據(jù)黨員數(shù)量和黨員分布情況而劃分的。黨員數(shù)少的支部，也可以不劃分黨小組。,七項組織生活制度的主要內容 ------會議制度,30,.,2、黨小組的劃分 黨小組的劃分，一般應根據(jù)黨員數(shù)量多少、工作需要和黨員分布情況來決定。 盡量同行政、生產(chǎn)、教學組織相一致，如機關的科室、工廠的車間或工段、農(nóng)村的村民組或生產(chǎn)聯(lián)隊、學校的班級或教研室、連隊的排、班等。 黨小組的人數(shù)不少于三人。如不足三人，可同黨員較少、工作性質相近、聯(lián)系方便的行政、生產(chǎn)、教學組織的黨員合編在一個黨小組內。 有的支部黨員人數(shù)較少，黨員的工作崗位比較集中，活動比較方便，也可以不再劃分黨小組。,七項組織生活制度的主要內容 ------會議制度,31,.,3、黨小組的主要任務 （1）按照實際情況，分配每個黨員以一定的工作，具體地組織黨員去實現(xiàn)支部的決議。 （2）組織黨員學習馬列主義、毛澤東思想，學習鄧小平理論；學習黨的基本知識、時事政策和科學文化知識。 （3）定期召開黨小組生活會，開展批評與自我批評，組織、督促黨員按時參加黨的各種活動，按時收繳黨費。 （4）組織黨員在群眾中宣傳黨的政策和決議，做群眾的思想政治工作，經(jīng)常向支部委員會反映群眾的意見和要求，關心群眾的物質文化生活。 （5）協(xié)助支部做好黨員鑒定，培養(yǎng)入黨積極分子，接收新黨員和做好預備黨員的教育、考察和轉正工作。,七項組織生活制度的主要內容 ------會議制度,32,.,4、黨小組會召開的時間黨小組會一般每月召開一至二次，如遇特殊情況，也可以增加次數(shù)，或推遲召開。 5、黨小組會召開的程序 會前，黨小組長應與支部書記和有關委員溝通情況，共同商定會議內容和開法以及應注意的問題，并把會議相關事宜事先通知到每個黨員，使他們做好準備。 會上，黨小組長要認真掌握中心議題，善于啟發(fā)引導，提高組織生活質量。要針對提出來的問題，認真研究制定整改措施。,七項組織生活制度的主要內容 ------會議制度,33,.,6、黨小組會的主要內容一般要圍繞黨的中心工作，根據(jù)當前形勢任務的要求和黨員的實際情況來確定。黨小組會的內容可以歸納為以下幾點： （1）根據(jù)上級部署，組織黨員進行各種內容的學習； （2）研究如何貫徹執(zhí)行支部的決議，完成各項工作任務；。 （3）黨員匯報思想和工作情況，開展批評與自我批評； （4）分析群眾的思想情況，研究如何作何思想政治工作，發(fā)揮先鋒模范作用； （5）研究培養(yǎng)入黨積極分子，協(xié)助支部接受新黨員； （6）協(xié)助支部做好民主評議黨員和黨員鑒定工作，討論對違紀黨員的紀律處分； （7）按照支部的統(tǒng)一安排，醞釀支部委員候選人和出席上級黨代表大會代表候選人，改選黨小組長； （8）其他需要黨小組會討論或落實的問題。,七項組織生活制度的主要內容 ------會議制度,34,.,黨小組會 操作程序,會 前 準 備,與黨支部溝通確定會議內容,客觀分析 黨小組情況,提前通知黨員做好準備,召 開 會 議,宣布議題,展開討論,明確責任,做好記錄,向黨支部 報告,組織實施,適時進行 督促檢查,會 后 工 作,,,,,,,,統(tǒng)一思想,,35,.,1、黨小組會內容主要包括思想、學習、工作情況匯報，討論黨務工作，開展批評與自我批評，分析群眾思想等。2、中心要突出。一次小組會一般安排一個中心議題，不能沒有重點，泛泛而談。3、目的要明確。黨小組會應以解決黨員思想認識為主要議題，要就事論理，達到溝通思想、提高認識、加強團結的目的。4、措施要得力。對要解決和糾正的問題，要提出切實可行的辦法，并用一定組織形式監(jiān)督落實。5、匯報要及時。對黨小組未能解決的問題，以及對支部布置工作的落實情況，要及時報告黨支部，對黨員的意見或建議要如實及時匯報。,黨小組會應注意的問題,36,.,黨日制度的概念涵義 黨日活動的主要內容 黨日活動的主要形式 黨日活動要注意的幾個方面 《關于嚴格落實黨日制度的意見》,七項組織生活制度的主要內容 ------黨日制度,37,.,黨 日 制 度,黨日制度是指為保證黨的組織和黨員進行黨的活動有專門的時間而規(guī)定的一項制度，是基層黨的活動最基本的制度之一。,各黨支部每周用半天時間進行黨的活動，必要時可集中使用，但每月不得少于兩次。消防中隊黨日活動可與落實會議制度、黨課制度、黨員匯報制度等內容結合起來進行。,38,.,黨日活動的主要內容召開黨的會議，研究黨的工作，進行黨的教育，學習黨的知識，開展組織生活，處理黨務工作等。 黨日活動的主要形式召開支部黨員大會、黨小組會、支部委員會和上黨課；組織黨員開展有益的社會活動；舉行專題報告會、座談會。,七項組織生活制度的主要內容 ------黨日制度,39,.,黨日活動要注意的幾個方面 一是做好黨日活動的準備工作。黨支部要根據(jù)上級黨組織的要求，結合本支部的實際情況，對黨員活動日進行科學安排，做到年初有計劃、每月有安排、每次組織生活有準備。 二是要注重黨日生活的嚴肅性。每個黨員都要積極過好組織生活，認真履行黨員的權力和義務。 三是要注重黨日生活的針對性。有的放矢的過組織生活，保持黨的先進性。,七項組織生活制度的主要內容 ------黨日制度,40,.,黨日活動要注意的幾個方面 四是要注重黨日生活的多樣性。在形式上要生動活潑，提高黨日活動的吸引力。 五是建立健全必要的考勤制度。對于無故不參加黨日活動的要進行幫助教育，連續(xù)6個月不參加黨日活動的，要按黨章規(guī)定嚴肅處理。 六是支部委員要以身作則。尤其是黨員領導干部要帶頭參加黨日活動。,七項組織生活制度的主要內容 ------黨日制度,41,.,1、進行黨的教育。利用黨日進行黨課教育、開展談心活動、舉行事跡報告會、組織新黨員進行入黨宣誓、組織黨員進行社會實踐和參觀學習等。2、召開黨的會議。利用黨日召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會、支部民主生活會以及其他特定內容的會議。3、開展組織生活。主要包括黨員進行思想?yún)R報、組織評議黨員、表彰宣揚先進、開展批評與自我批評等。4、向群眾進行黨的宣傳。宣傳黨的基本知識、黨的光輝歷史、黨的基本路線、現(xiàn)行政策、法規(guī)，傳達上級黨組織和黨支部的決定、決議等。5、處理黨務工作。履行新黨員入黨手續(xù)、進行黨員鑒定、收繳黨費等。,黨日活動的內容和形式,42,.,黨課的涵義 黨課的時間 黨課的主要內容 黨課教員要求,七項組織生活制度的主要內容 ------黨課制度,43,.,2. 黨 課 制 度,黨課制度是以講課為主要形式對黨員進行黨的基本理論、黨的路線方針政策、黨的基本知識和黨性黨風黨紀教育的一種制度。黨課教育，各黨支部每月進行一次。,44,.,黨課教育 操作程序,課 前 準 備,制訂方案、計劃 例（2.1）,確定內容,選聘教員,調查研究,寫出教案 例(2.2),備課試講,組 織 授 課,堅持黨性,突出重點,找準問題,聯(lián)系實際,情理交融,講究藝術,組織討論,個別輔導,課外相關活動,考核驗收,適時講評,課 后 工 作,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,45,.,黨課的時間 黨課教育一般應制訂一年的學習計劃。 通常情況下，每一兩個月上一次黨課，在實施中，可根據(jù)形勢任務的需要，相對集中使用黨課教育時間。 黨支部要從本支部的實際情況出發(fā)，合理安排黨課時間，保證黨員都能按時聽黨課。,七項組織生活制度的主要內容 ------黨課制度,46,.,黨課的主要內容 黨章 黨的基本知識 馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發(fā)展觀等基本理論 黨的路線、方針、政策 其他黨課教材和參考資料，或自己編寫的黨課材料注意：黨課的內容要在注意系統(tǒng)性的同時，力求搞好黨員的思想調查，要針對黨員一定時期的思想傾向和共性問題加以確定。,七項組織生活制度的主要內容 ------黨課制度,47,.,黨課教員要求 黨課教員的人選范圍一般由在同級黨組織中擔任一定領導職務的黨員干部或先進黨員擔任。也可以聘請上級黨組織的黨員領導干部兼任，或聘請學校黨校教師兼任。 黨課教員的黨性修養(yǎng)要求黨課教員應有良好的黨性修養(yǎng)，對鄧小平理論、“三個代表”的重要思想、科學發(fā)展觀、黨的基本知識以及黨的路線、方針、政策有較深入的研究，并且在黨員中有一定的威望。,七項組織生活制度的主要內容 ------黨課制度,48,.,1、要加強黨課教育的計劃性和針對性?；鶎狱h支部要根據(jù)上級政治機關的指示、要求和本支部的實際情況，制定出階段黨課教育計劃，做到三定：定講課內容，定講課時間，定講課人員，保證教育計劃的落實。2、要把黨課教育和一般的政治教育嚴格區(qū)別開來。黨課教育主要圍繞增強黨員的黨性觀念，加強黨性修養(yǎng)而進行的；政治教育則著眼于提高全體官兵的思想政治覺悟。二者雖有一定的關系，但從內容、形式到具體要求都不一樣，不能互相代替。3、要豐富黨課教育的形式。除集中上大課的基本形式外，可采用舉辦短期培訓、利用現(xiàn)代視聽設備開辦講座、組織專題研討會等形式進行。單位編制人員少、居住地相對集中的單位的黨課教育，可由基層黨委統(tǒng)一組織進行。,黨課教育應注意的問題,49,.,報告工作制度的涵義 報告工作制度的依據(jù) 報告工作的時間 報告工作的報告人 報告工作的主要內容,七項組織生活制度的主要內容 ------報告工作制度,50,.,報告工作制度的涵義是指支部委員會向支部黨員大會進行支部內的相關工作報告的規(guī)章制度。 報告工作制度的依據(jù)黨章規(guī)定：“黨的各級委員會向同級的代表大會負責并報告工作。”“黨的下級組織既要向上級組織請示和報告工作，又要獨立負責地解決自己職責范圍內的問題?！币虼耍h支部委員會要定期向上級和支部黨員代表大會報告工作。,七項組織生活制度的主要內容 ------報告工作制度,51,.,報告工作的時間支部委員會向支部黨員大會報告工作，一般是每季度或半年一次，也可以在一個工作階段結束時進行。 報告工作的報告人支部委員會向支部黨員大會報告工作，報告人通常是支部書記，也可由副書記或委員擔任。 報告工作的主要內容檢查總結貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和完成各項任務的情況，檢查總結黨支部自身建設的情況，提出下一階段的工作意見等等。,七項組織生活制度的主要內容 ------報告工作制度,52,.,報告工作程序,準 備 工 作 報 告,調查研究綜合分析,擬制報告提綱,廣泛聽取 各方面意見,支委會討論審定,發(fā)出會議通知,召開支部黨員大會,宣布開會,書記或副書記 報告工作,黨員發(fā)表意見,進行表決 形成決議,做好會議記錄,及時報告 上級黨組織,分工貫徹 落實決議,會議記錄 整理歸檔,會 后 工 作,,,,,,,53,.,1、要按規(guī)定及時進行。基層黨支部委員會每半年或者按工作階段向支部黨員大會報告工作，不能借故拖延或取消。2、要實事求是。報告工作要做到有一說一，有二說二，有喜報喜，有憂報憂，不允許弄虛作假；要重點突出，有情況有分析，不要講大話、套話。3、要把報告工作與總結工作區(qū)別開來。報告工作與半年總結、年終總結有時可能同時進行，但兩者在內容、目的、要求、參加人員以及程序上都不一樣，不能混為一談或互相代替。4、要把報告工作和單位大會報告工作區(qū)別開來。二者在會議性質、報告人身份、參加會議人員、報告內容上都不同，不能相互替代。,報告工作應注意的問題,54,.,民主生活會的概念 民主生活會召開時間 民主生活會主要內容 民主生活會的意義 民主生活會的程序,七項組織生活制度的主要內容 ------民主生活會制度,55,.,民主生活制度,民主生活制度是通過召開支部委員會或支部黨員大會進行交心通氣、開展批評與自我批評、消除隔閡、增強團結、改進工作、健全黨支部集體領導的一項制度，也是實行黨內監(jiān)督的重要措施。,各黨支部至少每半年召開一次支部民主生活會，進行交心通氣，開展批評與自我批評。,56,.,民主生活會主要內容檢查黨支部在貫徹黨的路線、方針、政策和上級黨委的決議，貫徹民主集中制原則，在思想、工作、學習、生活等方面堅持黨性原則，密切聯(lián)系群眾，遵紀守法，轉變作風，廉潔自律等方面的情況和問題，以及上一次組織生活會所制定的改進意見的落實情況。,七項組織生活制度的主要內容 ------民主生活會制度,57,.,民主生活會的意義堅持民主生活會制度，對于加強和改進基層黨組織建設有著重要作用。通過民主生活會，開展批評與自我批評，交換意見，溝通思想，互相幫助，可以達到充分肯定成績，總結經(jīng)驗教訓，糾正缺點、錯誤，消除思想和工作上的分歧，增進班子團結，加強自身建設，增強黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的目的。,七項組織生活制度的主要內容 ------民主生活會制度,58,.,民主生活會 操作程序,會 前 準 備,正副書記溝通 確定議題時間,向上級 黨組織報告,提前通知,開展談心 交流思想,初步達成共識,召 開 會 議,宣布議題,組織學習 統(tǒng)一思想,通報征求 意見情況,總結上次會議改進措施的整改情況,開展批評 與自我批評,做好記錄,制定整改措施,向黨員、群眾通報情況,向上級黨組織報告情況,定期檢查 整改情況,會 后 工 作,,,,,,,,,59,.,民主生活會的程序 1、會前準備工作 ①聽取意見。認真聽取各方面的意見，是開好民主生活會的前提。既要聽取上級領導的意見和建議，又要聽取廣大群眾的意見和建議；既要聽取相同的意見，又要聽取不同的意見。 ②反饋意見。將收集到的群眾意見及時向黨組織反饋，反饋意見時要實事求是，特殊情況下，對個別不易公開的意見，可個別反饋。,七項組織生活制度的主要內容 ------民主生活會制度,60,.,民主生活會的程序 1、會前準備工作 ③廣泛談心。黨組織對各方面提出的意見要有一個自我反思、進行消化的過程。支部委員之間、支部委員與黨員之間、支部委員與群眾之間，要廣泛開展交心談心活動，實實在在、敞開思想、以心交心，虛心地接受批評，把問題和矛盾消化在會前。 ④確定中心議題。支部書記要根據(jù)征求到的意見，結合本單位的實際問題，確定民主生活會的中心議題。也可以根據(jù)上級黨組織的要求，確定民主生活會的主要內容。 ⑤做好準備。會議中心議題確定后，要提前告知與會人員，每個與會人員要圍繞中心議題，準備好發(fā)言提綱，做好會前準備。支部應將準備情況向上級黨組織做簡要匯報，爭取上級黨組織派人參加民主生活會。,七項組織生活制度的主要內容 ------民主生活會制度,61,.,民主生活會的程序 2、會中幾項要求 ①認真開展批評與自我批評。民主生活會能否開得成功，關在于能否認真、正確的開展批評與自我批評。因此，領導干部必須堅持以身作則，做出表率，既要做到認真開展自我批評，又要實事求是地開展批評。要堅持“懲前毖后、治病救人”的原則。 ②制定切實可行的整改措施。在認真開展批評與自我批評之后，支委會要在民主生活會取得對問題的基本一致認識的基礎上，抓住要害問題，制定整改措施。,七項組織生活制度的主要內容 ------民主生活會制度,62,.,民主生活會的程序 2、會中幾項要求 ③認真做好會議記錄。在會議中，盡量采取詳細記錄法，記錄要力爭真實、準確，不能隨意增刪、更改，重要內容要避免遺漏。 ④進行檢查指導。上級黨組織和領導干部直接參與并指導下級黨組織的民主生活會，也是提高民主生活會質量的重要一環(huán)。它有利于了解下級黨組織及黨員的思想、作風等方面的表現(xiàn)情況，有利于發(fā)現(xiàn)基層工作中存在的問題，也有利于督促下級黨組織開展批評與自我批評。,七項組織生活制度的主要內容 ------民主生活會制度,63,.,民主生活會的程序 3、會后應注意的幾個問題 ①向黨員群眾通報會議情況。民主生活會結束后，要在一定范圍內向黨員群眾通報民主生活會的情況，以利于更好地實行黨內監(jiān)督和自覺地接受群眾的監(jiān)督。通報的主要內容包括對群眾正確意見的認識、對一時難以解決的問題的說明、整改措施等方面。 ②檢查效果。要根據(jù)整改措施的內容，經(jīng)常檢查整改效果。一是自我檢查；二是黨員之間：支部委員之間，黨委成員之間的相互檢查；三是請群眾監(jiān)督檢查。這種檢查，可以通過自我反思、相互談心、召開座談會等形式進行。,七項組織生活制度的主要內容 ------民主生活會制度,64,.,1、民主生活會須有三分之二以上支委成員參加，由書記或副書記主持。書記、副書記一般不能缺席。2、會議目的要明確。民主生活會的目的是通過開展批評與自我批評，統(tǒng)一思想，增進團結，改進工作。不能只在形式和時間上做文章，要做到既堅持制度，又要注重質量。3、會議準備要充分。會前正、副書記要商量，會議內容要通知到委員，對怎樣開會，解決什么問題，要心中有數(shù)，不能開無準備的會。4、會議主題要突出。民主生活會的主題主要是檢查黨支部執(zhí)行黨的路線方針政策、上級命令指示、支部決議情況；檢查支部成員的思想、作風、工作上的問題。不能與研究工作的支委會或行政會等同起來。5、批評要真誠。要強調坦蕩真誠，敢于交鋒，要防止對自己只講問題，不挖原因，對別人只提希望，不敢揭短的不良現(xiàn)象。6、內容要保密。民主生活會涉及到每個支部成員的工作方法、思想品德等方面的缺點和錯誤，甚至包括班子成員之間的爭論，因此，要強調黨的紀律，防止背后議論、搬弄是非的現(xiàn)象。,民主生活會應注意的問題,65,.,黨員匯報制度的涵義 黨員匯報的主要內容 黨員匯報的時間 黨員匯報的形式 黨員匯報工作的基本要求,七項組織生活制度的主要內容 ------黨員匯報制度,66,.,黨員匯報制度的涵義是指黨員、黨小組和支部委員會定期向所在黨支部匯報思想和工作的相關規(guī)章制度，是黨內實行民主監(jiān)督和民主管理的手段。,七項組織生活制度的主要內容 ------黨員匯報制度,67,.,黨員匯報的主要內容1、貫徹執(zhí)行上級組織和黨支部的決議、決定情況。2、完成黨組織活動和繳納黨費情況。3、參加黨組織活動和繳納黨費情況。4、完成本職業(yè)務工作情況和對本職業(yè)務提出的建議。5、做群眾工作情況。6、遵守黨紀和國家法律、法令政策情況。7、近期思想情況。8、在黨風黨紀方面出現(xiàn)的好人好事和存在的問題。9、黨外群眾的思想動態(tài)及其對黨組織的意見和要求。,七項組織生活制度的主要內容 ------黨員匯報制度,68,.,黨員匯報的時間 1、黨員每兩月向黨支部（或黨小組）匯報一次； 2、支部委員每季度向支部委員會匯報一次； 3、黨員本人或發(fā)現(xiàn)別人思想和工作有什么問題，出現(xiàn)什么情況，應隨時向黨組織匯報和反映。,七項組織生活制度的主要內容 ------黨員匯報制度,69,.,黨員匯報的形式 1、黨員匯報思想和工作，一般結合組織生活、民主生活會進行，也可采取個別口頭匯報或書面匯報形式進行。 2、外出時間較長的黨員應定期以書面形式向黨支部匯報思想工作。,七項組織生活制度的主要內容 ------黨員匯報制度,70,.,黨員匯報程序,,集 中 匯 報,個 別 匯 報,匯 報 內 容,完 成 任 務 情 況 執(zhí) 行 支 部 決 議,思 想 認 識 情 況,學 習 情 況,執(zhí)勤、訓練、工作情況,生 活 情 況,反映群眾的意見與建議,提 出 批 評 與 建 議,,,,,,,,,書 面 匯 報,,71,.,匯報工作的基本要求 1、對黨襟懷坦白，光明磊落，忠誠老實，表里如一，黨員必須堅持匯報制度的自覺性，講真話，講心里話。 2、黨員領導干部要帶頭匯報，不當特殊黨員。 3、黨支部要以認真的態(tài)度聽取黨員的匯報。,七項組織生活制度的主要內容 ------黨員匯報制度,72,.,1、匯報要自覺主動。黨員要按照上級有關規(guī)定，主動自覺按時向黨組織匯報，以便黨組織及時了解情況，有針對性地進行教育。領導干部黨員要以普通黨員身份，向黨組織匯報自己的思想和工作情況，自覺接受監(jiān)督。2、匯報要忠誠老實。黨員必須忠實地向黨組織做出匯報，要向黨組織講真話、道實情，以便黨組織全面掌握情況，正確地開展思想工作。3、匯報要實事求是。黨員匯報必須實事求是，不得以任何理由弄虛作假、報喜藏憂。,黨員匯報應注意的問題,73,.,民主評議黨員制度的涵義 民主評議黨員的目的 民主評議黨員的時間 民主評議黨員的內容 民主評議黨員的基本方法,七項組織生活制度的主要內容 ------民主評議黨員制度,74,.,民主評議黨員制度的涵義民主評議黨員制度是黨的基層組織按照中央組織部《關于建立民主評議黨員制度的意見》的規(guī)定，從嚴治黨，加強黨員教育，對黨員進行管理和監(jiān)督的一種有效方法；是提高黨員素質，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，增強黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的一項重要措施。,七項組織生活制度的主要內容 ------民主評議黨員制度,75,.,民主評議黨員的目的 通過對全體黨員進行做新時期合格共產(chǎn)黨員的教育，通過民主評議和組織考察，檢查和評價每個黨員在堅持黨的基本路線的實踐中發(fā)揮先鋒模范作用的情況，表彰優(yōu)秀黨員，推動清除腐敗分子和處置不合格黨員的工作，提高黨員素質，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。,七項組織生活制度的主要內容 ------民主評議黨員制度,76,.,民主評議黨員的時間民主評議黨員工作，原則上每年進行一次。時間一般安排在年度末。,七項組織生活制度的主要內容 ------民主評議黨員制度,77,.,民主評議黨員 操作程序,向上級黨組織報告,對評議出的優(yōu)秀黨員進行表揚，處置不合格黨員,有關材料整理歸檔,準 備 工 作,制訂實施方案,組織動員 學習教育,黨員準備個 人總結材料,民 主 評 議,自我評價,相互評議,提交黨員大會討論形成正式組織意見,評 議 后 的 工 作,,,,聽取黨外群眾意見,,,支委會提出初步意見,,78,.,民主評議黨員的內容 民主評議黨員主要從以下五個方面進行： 1、是否具有堅定的共產(chǎn)主義信念，能否堅持四項基本原則，堅持改革開放，把實現(xiàn)現(xiàn)階段的共同理想同腳踏實地地做好本職工作結合起來，全心全意為人民服務。 2、是否堅決貫徹執(zhí)行黨在社會主義初級階段的基本路線和各項方針、政策，在政治上同黨中央保持一致，為推動生產(chǎn)力的發(fā)展和社會主義精神文明建設做出貢獻。,七項組織生活制度的主要內容 ------民主評議黨員制度,79,.,民主評議黨員的內容 3、是否站在改革的前列，維護改革的大局，正確處理國家、集體、個人利益之間的關系，做到個人利益服從黨和人民的利益，局部利益服從整體利益。 4、是否切實地執(zhí)行黨的決議，嚴守黨紀、政紀、國法，堅決做到令行禁止。 5、是否密切聯(lián)系群眾，關心群眾疾苦，艱苦奮斗，廉潔奉公，在個人利益同黨和人民的利益發(fā)生矛盾時，自覺地犧牲個人利益。,七項組織生活制度的主要內容 ------民主評議黨員制度,80,.,民主評議黨員的基本方法 民主評議黨員工作，要在黨委的領導下，以支部為單位有步驟地進行。方法要簡便易行，時間要相對集中，不要拖得過長。 1、學習教育。對黨員普遍進行在新形勢下堅持黨員標準的教育。這項教育要同形勢教育結合起來。學習內容以《中國共產(chǎn)黨章程》、《關于黨內政治生活的若干準則》。學習方法可以多種多樣，要講求實效。 2、自我評價。在學習討論的基礎上，對照黨員標準，總結個人在思想、工作、學習等方面的情況，特別要檢查對深化改革、保持廉潔、加強紀律的認識、態(tài)度和行動，肯定成績，找出差距，明確努力方向。,七項組織生活制度的主要內容 ------民主評議黨員制度,81,.,民主評議黨員的基本方法 3、民主評議。一般應召開黨小組會或黨支部會，進行民主評議。評議中，要是非分明，敢于觸及矛盾，認真地而不是敷衍地開展批評和自我批評。還要采取適當?shù)姆绞?，聽取非黨群眾的意見。 4、組織考察。支委會對黨內外評議的意見，進行實事求是的分析、綜合，形成組織意見，轉告本人，并向支部大會報告。,七項組織生活制度的主要內容 ------民主評議黨員制度,82,.,民主評議黨員的基本方法 5、表彰和處理。對民主評議的好黨員，由黨組織通過口頭或書面形式進行表揚。對模范作用突出的黨員，可經(jīng)過支部大會討論通過，報上級黨委批準，授予優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的稱號。對評議中揭露的違法亂紀等問題，要認真查明，嚴肅處理。經(jīng)評議認為是不合格的黨員，支委會應區(qū)別不同情況，提出妥善處置的意見，提交支部大會，按照民主集中制的原則進行表決。對黨員進行組織處理，應當十分慎重，原則要堅持，方法要得當。對被勸退和除名的，黨組織要做好思想工作。在他們出黨以后，仍要繼續(xù)關心和團結他們，在工作中繼續(xù)發(fā)揮他們的作用。,七項組織生活制度的主要內容 ------民主評議黨員制度,83,.,謝謝大家,84,.,