《合肥市農民收入現狀及措施分析畢業(yè)論文》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《合肥市農民收入現狀及措施分析畢業(yè)論文（15頁珍藏版）》請在裝配圖網上搜索。

本科生畢業(yè)論文（設計）題目：合肥市農民收入現狀及措施分析 系 部 經濟與管理學院 學科門類 專 業(yè) 學 號 姓 名 指導教師 年 5 月 23 日裝訂線合肥市農民收入現狀及措施分析摘 要我國改革開放 30 多年來，貧富差距在“效率優(yōu)先，兼顧公平”的影響下呈逐步拉大的趨勢。縮小貧富差距是建設和諧社會重要基礎的內涵。解決貧富差距的問題，關鍵是制度，只有從市場行為、稅收、就業(yè)與社會保障方面做出合理的制度安排，才能從根本上縮小貧困差距，推進和諧社會的建設，并利用多元線性回歸模型進行了數量化分析，造成農民收入增長緩慢和負擔日益加重的深層原因在于農村的經濟體制,也就是說要減輕農民負擔、增加農民收入的根本問題在于體制性障礙，我們應該思索導致農民貧窮的根本原因,并找到解決對策。 關鍵詞：農民收入 貧富差距 農村綜合改革 效率和公平 增長緩慢ABSTRACTChina's reform and opening up 30 years ago, the gap between the rich and the poor under the influence of “giving priority to efficiency with due consideration to fairness“ was gradually widening trend. Narrow the gap between rich and poor is an important foundation for building a harmonious society, connotation. To address the gap between the rich and the poor, the key is the system only in terms of market behavior, taxation, employment and social security to make a reasonable institutional arrangements, in order to fundamentally reduce the poverty gap, and promote the building of a harmonious society, and using multiple linear regression the model for the quantitative analysis, resulting in farmers' income growth slow and growing burden of the underlying causes of rural economic system, that is to reduce farmers' burdens, increase farmers' income, the fundamental problem is that institutional obstacles, we should be thinking that led farmers to poverty the root causes and find solutions countermeasures.Keywords: Farmers' income The gap between rich and poor Comprehensive rural reform Efficiency and equity Slow growth目 錄一、國內外研究現狀 1（一）國外研究現狀 .1（二）國內研究現狀 .1二、合肥市農民收入構成及變動情況 .3（一）合肥市農民收入的主要構成 .3(二) 合肥市農民收入變動情況 .4三、影響合肥市農民收入增長的因素 .6（一）農民文化素質整體偏低，城鄉(xiāng)收入差距大 6（二）城鄉(xiāng)割據體制 .6（三）生態(tài)脆弱，農村公共財政嚴重缺位 7（四）農民組織化程度低 7（五）農業(yè)產業(yè)結構不合理 7四、合肥市農民增收的對策 .9（一）提高農民綜合素質，轉變落后的思想觀念，積極開拓市場 9（二）加強農村剩余勞動力的轉移，拓展農民的增收渠道 .9（三）堅定不移地加大對農業(yè)的扶持保護力度 9（四）調整農業(yè)產業(yè)結構，發(fā)展特色產業(yè)，做到農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 9參考文獻 .11一、國內外研究現狀農民增收關乎社會的穩(wěn)定和長治久安。在農民收入高速增長時期，盡管農村同樣存在一些矛盾和問題，但是比較容易得到彌合和解決。但在收入增加緩慢甚至下降時期，由于收入預期不好，收入差距拉大，往往容易導致一些地方干群關系緊張，社會治安下降等等事件的上升。因此農民增收不僅是個經濟問題，而且是個社會政治問題，增加農民收入意義重大。（一）國外研究現狀整體分析來看，國外學者對于阻礙農民增收因素的分析基于兩個出發(fā)點，第一個是農業(yè)本身的弱質性，第二個出發(fā)點在于農民自身資源察賦約束。發(fā)展中國家一般存在著傳統的農業(yè)部門和現代的工商部門構成的二元經濟結構，整個經濟發(fā)展的過程就是工商業(yè)部門不斷擴大、傳統農業(yè)部門不斷縮小的過程。在農村存在無限供給的勞動力、土地報酬遞減前提下，農業(yè)勞動生產率低下甚至為零，必然帶來農業(yè)收入水平低下，解決這一問題的關鍵在于轉移農業(yè)人口，加之非農部門的快速發(fā)展和就業(yè)率的提高 [1]。加快農村、農業(yè)剩余勞動力轉移關鍵在于擴大非農部門的就業(yè)機會。在現有技術水平下，雖然農業(yè)生產率水平低，但現有生產要素配置已達最優(yōu)，形成了一種特殊類型的均衡狀態(tài)，“依靠重新配置受傳統農業(yè)束縛的農民所擁有的要素不會使農業(yè)生產有顯著增加” ，關鍵在于引入新的生產要素，對農民進行投資，打破這種均衡。農業(yè)發(fā)展促進農民收入增長，還要考慮市場因素。農產品需求受邊際消費傾向遞減影響，當人們的農產品消費需求不足時，農業(yè)自動減效機制就會發(fā)生作用，農民增收自動掉入凱恩斯邊際消費遞減所設置的“陷阱” ，盡管農業(yè)產量不斷增加，農民收入卻難有根本性提高。美國經濟學家西奧多·W·舒爾茨早在 1964 年在《改造傳統農業(yè)》和《經濟增長理論與農業(yè)的獲利性》等文獻中指出，農民持久性收入的增長在于持久收入流來源的供需均衡狀態(tài)的不斷失衡和趨衡的過程 [2]。當持久收入流來源的供給者能廉價地生產這些來源時，就為增長所必需的儲蓄和投資安排了一個階段。除此之外農產品面臨不完全競爭，經常遭遇價格歧視，這嚴重影響了農業(yè)對農民收入增長的貢獻。雖然農業(yè)是緩解貧困的關鍵，但從永久性收入視角看，農民永久性收入是以其所擁有的真實財產、金融資產和他所擁有的人力資本的表現形式，農民收入與其所處生命周期緊密聯系，個人或家庭的收入水平決定于他們所處的生命周期的階段。而從起點公平的視角，農民增收還與其所被賦予的包括政治、經濟和文化等方面的自由生存權和自由發(fā)展權有關，離開了自由，我們便無法理解窮人的經濟學。（二）國內研究現狀國內學者對于農民收入增加主要從宏觀角度進行考慮，對農民增收的重要性、農民收入的現狀、影響農民收入增加的因素、促進農民收入增加的機制進行了大量的研究?？v觀學者對于農民收入增加影響因素的分析，主要有以下農業(yè)產業(yè)結構調整、農業(yè)產業(yè)化與非農化、農業(yè)農村剩余勞動力轉移、農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、財政金融支農、人力資本視角 [3]。在我國，戶籍制度將“農民”定義為持有農村戶口的人，是一個“身份”界定。社會轉型過程中，農民群體里有一部分人開始從事第二、三產業(yè)的生產和經營活動。按照西方國家的界定，他們不再是農民。但是，因我國戶籍制度沒有變革，這部分人仍然是農民。因此，現階段，我國“農民”是一個相對復雜的概念，農民增收問題涉及很多方面，這使得關于農民增收問題的研究需要考慮的要素更多，從而增加了將各因素結合起來綜合考察的難度，學者們更多地是從單個因素或選取幾個因素進行分析 [4]。在研究內容上，國內學者主要從我國農民收入增加的狀況、農民增收的影響因素及對策三方面展開研究。二、合肥市農民收入構成及變動情況中國是農業(yè)大國，農業(yè)人口 9.3 億多，占總人口的比重近 70％。占人口絕大多數的農民的收入問題，不僅直接影響每個農民自身的生活水平和生產投入水平，也關系國民經濟全局的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。不解決農民收入問題，單靠城市消費很難滿足國民經濟的市場需求。只有農民收入不斷提高，才能讓最廣大農民參與經濟增長的過程并從中分享增收的好處，最終完成共同富裕的歷史任務。（一） 合肥市農民收入的主要構成合 肥 市 農 民 （ 農 戶 ） ， 多 指 農 村 以 種 植 業(yè) 、 畜 牧 養(yǎng) 殖 業(yè) 為 生 社 會 人 群 集 合 ， 也 可以 泛 指 農 村 勞 動 力 （ 人 力 資 源 ） 。最 近 2008-2011 年 的 合 肥 市 農 民 收 入 增 長 情 況 ,如 下 矩 陣 圖 所 示 ：圖 2-1 合肥市農民總收入資料來源：2008-2011 合肥市統計年鑒農民家庭總收入: 農村住戶在一定時期內從各種來源中得到的全部實際收入。包括勞動者的家庭經營收入、工資性收入、財產性收入、財產性收入轉移性收入等。1、家庭經營性純收入農業(yè)是農民的主業(yè)，也是農民收入的主要來源。農民的家庭經營收入主要是指農民通過經營家庭承包的土地而獲得的實物和貨幣收入。家庭經營收入是農民作為經營者而獲得的報酬，與企業(yè)的經營管理一樣，農民的家庭經營也涉及到成本收益的對比。下面從農業(yè)生產成本、農產品總收益和農民稅費等幾方面分析農民的家庭經營收入。統計資料表明，目前合肥市農民來自第一產業(yè)即種植養(yǎng)殖業(yè)的收入只占他們總收入的 20%左右，比重很低，并且在今后相當長的一段時間內都將會是有減無增 [5]。2、工資性收入有關統計資料表明，到 2005 年底合肥市農民工資性收入已經占他們總收入的 70%，而且從理論上講,這塊收入增長的空間應該較大。我們以經濟發(fā)達的蘇州為例，蘇州不僅經濟增長快、投入力度也非常大，在工業(yè)企業(yè)和基礎設施的投入方面，2004 年外資、民資雙雙突破了 1000 億。根據目前蘇州的產業(yè)結構，按理論上測算，每增加 100 億美元的投入，目前，合肥市農民的工資性收入已經成為他們收入的主渠道和重要來源。據可新增加 50 萬人的就業(yè)崗位 [6]。因此，我們不難得出結論：擴大農民的工資性收入是農民增收的主要渠道和重要途徑。一般而言 ，農民能從非農產業(yè)獲得勞動報酬的途徑主要有：一是在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得的勞動報酬；二是進城務工所獲得的報酬。這兩個方面的收入目前在農民收入中占有近 1/ 4 的比重，是農民收入的重要途徑。3、財產性收入對于農民來說財產性收入無非包括兩項，一項是銀行存款利息收入，另一項是出售財務的收入。財產性收入增長的空間不大，且有減少的趨勢。從目前經濟發(fā)展的趨勢看，這類收入增長的可能性很小，一是我國受宏觀經濟形式所囿，銀行利率一直在下調，農民即使存款額增加，財產性收入也不一定會有增加。二是我國農民由于長期處在短缺經濟之中，剛剛從溫飽生活階段步入小康生活階段 [7]。對于他們來說隨著生活水平的提高，不是出售財產而是購買財產，所以財產性收入不但不會增加而且還有可能要減少。4、轉移性收入目前合肥市農民的轉移性收入主要來源于親友的饋贈、國家救濟、征用土地補償等方面。所以轉移性收入增長有限，且具有不可控性特征。從親友饋贈看，隨著改革開放力度的加大，城市化進程的加快，農民子女進城人數的增加，農村與外界的聯系必然增多，農民獲得這類收入的機會也必然增加。從國家救濟、轉移財政支付、扶貧幫困的情況看，隨著經濟的發(fā)展，對農業(yè)保護支持力度的加強，國家對這個方面的投入也必然會不斷增加，這無疑也有利于農民增加此類收入 [8]。但是親友的饋贈也好，國家扶貧幫困的救濟也好，都有一個特征是帶有濃厚的感情色彩和隨意性，缺乏可靠性和固定性，因而期望以此類收入增長來推動收入增長是不可靠的。(二)合肥市農民收入變動情況“增加”是一個相對概念。根據不同的參照對象，農民收入增加的衡量則不同。一部分學者關注不同年份農民的收入情況，根據增長率等測量指標對農民增收情況進行縱向研究。通過階段劃分和比較，發(fā)現改革開放以來，合肥市農民收入經歷了一個由徘徊不前、慢增長到停滯下降的過程，比較一致的階段劃分是:快速增長階段(1979 一 1984 年)、徘徊不前階段(1985 一 1988 年)、減收停滯階段(1989 一 1991 年)、緩慢起落階段(1992一 1996 年)和恢復增長階段(1997 一 2011 年)。也有部分學者進行橫向對比研究：①城鄉(xiāng)居民收入增長的比較，發(fā)現城鄉(xiāng)居民收入增長速度懸殊，農民收入增長落后很多；②不同地區(qū)的農民增收比較：一是東、中、西部地區(qū)之間的比較；二是城市之間的比較；三是某一片區(qū)域內的比較；四是省內比較。發(fā)現東、中、西部農民收入增長呈遞減趨勢 [9]。無論是縱向對比還是橫向對比，都得到一致的結論：整體上看，農民增收十分緩慢。結合圖一可得出合肥市農民收入變動情況，如下折線圖所示：020004000600080001000012000140002008年 2009年 2010年 2011年圖 2-2 合肥市農民收入變動情況資料來源：2008-2011 合肥市統計年鑒所以可得出結論：2008-2011 年合肥市農民收入呈增長趨勢，但增長速度和上面的分析是一致的：增長也是十分緩慢。三、影響合肥市農民收入增長的因素（一）農民文化素質整體偏低，城鄉(xiāng)收入差距大長期以來由于我國農村義務教育在教學環(huán)境、師資力量等方面相對于城市存在著較大差別，又由于高中學校數量少、收費高，導致農村能考上高中的孩子少， 考上大學的孩子更少、留在農村當農民的大都是初中畢業(yè)或達不到初中文化水平的人。根據《中國農村統計年鑒》資料，2005 年全國農村住戶從業(yè)人員中，文盲半文盲占 14.01%，小學文化程度占 42.15%，初中文化程度占 38.04%，其中純農業(yè)戶的從業(yè)人員中 17.23%為文盲。甘肅、寧夏、青海、云南、貴州、西藏等西部省區(qū)文盲半文盲的比重均超過了 20%[10]。中國農村勞動力素質狀況問卷調查顯示，接受過農業(yè)職業(yè)教育的僅占農村總勞力的7.3%，接受過有關資格培訓的人數僅占勞動力的 5.7%。以上數字說明，我國農村勞動力的絕對教育水平遠遠低于發(fā)達國家水平，而且與我國城市人口相比也有很大的差距，農民得不到相應的教育和培訓，科技文化素質自然比較低，許多農民不能根據市場的變化調整農業(yè)產業(yè)結構，不能按照現代管理方式降低生產經營成本，難以適應農業(yè)經濟發(fā)展的需要，制約了其收入水平的提高。隨著合肥市農民人均純收入增長的趨緩，城鄉(xiāng)居民收入之間的差距也更加突出。1990年一 2004 年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的年均增長速度為 7.6%，而農民人均純收入的增長速度僅為 4.3%；2004 年農村人均純收入增長速度超過城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長速度，城鎮(zhèn)增長速度為 11.21%，農村人均純收入增長速度為 11.98%。但是，從 2005 年開始，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增長速度又明顯高于農村居民人均純收入的增幅，2005 一2011 年城鎮(zhèn)居民可支配收入的增長幅度分別為 11.37%、12.07%、17.23%，與此相對應，農村居民人均純收入僅為 10.85%、10.20%、15.43%。從總體上看城鄉(xiāng)居民收入增長速度的差距仍然十分明顯，且這種差距仍然呈現出擴大的態(tài)勢。增長速度的差距直接導致了收入差距的加大，城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入與農民年人均純收入之比，1978 年為2.57:1，到 1983 年縮小為 1.70:l，1985 年曾經一度縮小到 1.83:1。此后則一直呈現擴大的趨勢，到 1994 年擴大為 2.86:1。此后緩慢降低了三年， 1998 年又呈現拉大的趨勢，1999 年又回升到了 2.64:1。2003 年城鄉(xiāng)居民人均純收入之比已達到 3.23:1，2004 年下降到 3.21:1，2006 年又擴大到 3.27:1，2011 年這一比例更是達到了 3.33:1，成為改革開放以來差距最高點 [11]。（二）城鄉(xiāng)割據體制城鄉(xiāng)割據體制是形成農民增收障礙因素的重要根源之一。它以嚴格的戶籍管理制度為基礎，表現為農村居民與城市居民在就業(yè)、教育、社會保障等制度方面的不平等待遇及其嚴格的限制。首先表現為地域限制，現行戶籍制度將億農民束縛在農村，即使外出打工也被打上了二等公民的烙印。其次是就業(yè)限制，各級政府在解決失業(yè)和再就業(yè)問題時，往往只顧及到了城市居民，而沒有考慮將農民的就業(yè)納入政策范圍。三是教育限制，考上大學往往是農民子女脫離農村戶口的首選途經，然而受城市與農村教育環(huán)境及其質量較大差別的限制，農村學生升入大學的比率不高，多數要留在農村務農或擁入城市的打工者隊伍。四是社會保障方面的限制，目前除了個別地方養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險進行小范圍的改革試點以外，其他社會保障項目幾乎是一片空白 [12]。隨著我國農民人均純收入增長的趨緩，城鄉(xiāng)居民收入之間的差距也更加突出。由此可見，城鄉(xiāng)割據體制中的戶籍制度限制了農民的遷徙自由，不平等的就業(yè)制度使農民面臨著不平等的就業(yè)機會，而教育和社會保障制度的不完善使農民的未來充滿不穩(wěn)定性，不平等的城鄉(xiāng)割據體制使農民增收受到了多方面的限制。（三）生態(tài)脆弱，農村公共財政嚴重缺位長期以來，由于受城鄉(xiāng)割據體制的影響，我國農村公共財政缺位現象比較嚴重。其表現，一是農村義務教育方面的缺位；二是農田水利基本建設方面的缺位； 三是農村科技應用與推廣方面的缺位；四是社會保障制度方面的缺位； 五是農村公益事業(yè)方面的缺位。廖家勤、余佶通過研究認為：近些年，農村基礎設施建設主體呈多元化趨勢，政府財政投入和農戶投入占了絕對比重。作為純公共產品，大中型農村基礎設施由政府或集體經濟組織投資建造，其成本可能比農戶直接投資的成本要低；促進農村基礎設施建設前提是明晰產權和經營管理權，吸引市場力量參與盈利性基礎設施管護；在財政緊約束的現實條件下，建立城鄉(xiāng)一體化的公共財政投入體制，依法明確并合理界定各級政府財權、事權范圍，調動各級政府農村基礎設施投入積極性；發(fā)揮公共財政主渠道作用，整合財政支農資金；通過新的投工投勞與“一事一議”制度積極引導農民參與供給社區(qū)性基礎設施；合理確定農村基礎設施建設的近、中、長期目標，建立充分體現農民需求的偏好顯示機制和自下而上的基礎設施供給機制，是有效促進基礎設施建設的政策選擇 [13]。劉曉昀、胡振虎等認為農村公共基礎設施對農村經濟發(fā)展和農民增收的促進是有條件的，農村公共基礎設施投資對農村經濟增長和農戶的影響往往因為農戶的人力資本狀況不同、政府公共投資和農民投資比重不同而存在顯著差異 [13]。（四）農民組織化程度低我國作為世界上土地經營規(guī)模最小的國家之一，農民一家一戶的松散型組織， 決定了農民的生產經營難以融入千變萬化的市場經濟，難以通過自我組織力量去影響市場價格，相反只能成為市場價格的被動接受者。一些發(fā)達國家，像法國、德國、澳大利亞、英國、日本、美國，不僅農民生產經營規(guī)模較大，而且在農村都無一例外地成立了農民協會組織，從市場信息到農產品的產供銷、以及維護農民自身利益和影響政府決策等方面都發(fā)揮了舉足輕重的作用 [14]。而我國在農民協會組織方面幾乎是一片空白。這就使農民的利益缺少了向政府直接陳述的代表或代言人，也使我國在維護農民利益方面的力度大為減弱，更使一些農民在市場經濟的風浪中被顛簸得失去增收的方向和致富的信心。（五）農業(yè)產業(yè)結構不合理表現在：我國農村產業(yè)結構中第一產業(yè)比重大，種植業(yè)比重大的格局雖然經過幾年調整，仍未有較大改觀；農村第二、三產業(yè)相對不發(fā)達，農產品加工轉化增值率低。我國人多地少，大量勞動力滯留在種植業(yè)，大量人口滯留在農村，這是造成農業(yè)勞動生產率低、農民收入低的重要原因，從農村經濟角度來看，農村第一、第二產業(yè)的發(fā)展程度，決定著農村經濟發(fā)展水平。因此，農村產業(yè)結構的調整要以農業(yè)為基礎，大力發(fā)展農副產品加工業(yè)，特別是食品加工業(yè)和以農產品儲藏、運輸、銷售為主的服務業(yè)。同時，大力發(fā)展第三產業(yè)，包括旅游業(yè)、商業(yè)、運輸業(yè)、飲食服務業(yè)等勞動密集型產業(yè)，開拓農村非農產業(yè)的就業(yè)空間。就目前情況看，農村農業(yè)結構經過多次調整，還存在一系列問題。如，農產品供給結構與需求結構的矛盾，導致農產品銷售困難，農民增收困難；農業(yè)各業(yè)和各業(yè)內部結構不合理，種植業(yè)比重仍偏高，與發(fā)達國家相比差距明顯；農業(yè)生產中地區(qū)比較優(yōu)勢未能得到充分發(fā)揮，特色經濟不突出，對競爭優(yōu)勢重視不夠，農業(yè)區(qū)域性結構雷同；農產品科技含量低，農民素質普遍不高，農技推廣困難，產業(yè)結構升級困難。四、合肥市農民增收的對策促進農民增收，不僅直接影響我國農業(yè)和農村經濟的發(fā)展，而且關系到我國國民經濟發(fā)展的全局。它有利于擴大內需,拉動全國經濟的增長；有利于縮小我國城鄉(xiāng)收入的差距，消除我國特有的城鄉(xiāng)二元經濟結構，促進社會的穩(wěn)定和國家的長治久安；有利于我國全面建設小康社會，盡快實現共同富裕。因此，農民增收緩慢的難題，應該引起全社會的廣泛關注和各級黨政部門的高度重視，運用綜合措施，下大力氣加以解決。（一）提高農民綜合素質，轉變落后的思想觀念，積極開拓市場發(fā)展基礎教育，提高民族素質和勞動者技能是改變西北地區(qū)面貌、增加農民收入的根本措施。 一是繼續(xù)辦好寄宿制高小、民族中小學，鞏固發(fā)展民族教育。要管理使用好寄宿制學生生活補助費、中學民族助學金，切實把有限的資金用在貧困民族生上!幫助其完成學業(yè)； 對民族聚居地區(qū)優(yōu)秀學生，各級政府教育部門、民族部門應采取積極措施。2008 年許經勇指出，必須進一步深化農村稅費改革和財政體制改革，向城鄉(xiāng)統一稅制和城鄉(xiāng)平等的公共財政體制的標演進。有學者總結了農業(yè)稅減免對農民增收的積極影響。二是加大財政支持力度， 積極爭取國家和省政府的扶持，加大農業(yè)技術培訓和職業(yè)教肓，積極培養(yǎng)實用鄉(xiāng)土人才，解決現實人才缺乏問題。六是加大民族地區(qū)的科技推廣力度，繼續(xù)辦好科技扶貧鄉(xiāng)#科技示范村、示范戶，以典型引路!促進科技成果向現實生產力轉化，提高科技致富意識和依靠科技增收的能力?？萍既藛T要下到第一線!把新的科技成果和先進技術送到農民家去，運用在發(fā)展經濟上。（二）加強農村剩余勞動力的轉移，拓展農民的增收渠道農村剩余勞動力轉移也叫實現農民身份轉換。其主要做法是發(fā)展以中小企業(yè)為主的勞動密集型產業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(特別是農村二、三產業(yè))，把農業(yè)剩余勞動力轉移應納入國家統一的勞動就業(yè)規(guī)劃。將富余勞動力轉移到需要勞動力的地區(qū)，實現貧困地區(qū)富余勞動力與外部資金、技術等生產要素的重新組合，是貧困地區(qū)農民群眾擺脫貧困最直接最有效的途徑。勞務輸出，既增加了農民個人收入，又解決了富余勞動力問題，加快了貧困地區(qū)農民群眾脫貧的步伐，增長了外出務工人員的見識!轉變了觀念，提高了素質，促進了當地經濟的快速發(fā)展和社會的全面進步。（三）堅定不移地加大對農業(yè)的扶持保護力度由于農業(yè)生產周期長，受自然條件約束大，無效成本高，而農產品的需求彈性小，農業(yè)的比較收益底。農業(yè)的自身效益低下使得農民實現農業(yè)生產收入的增加十分困難。農業(yè)的弱質性使得要提高農民的農業(yè)生產收入，國家必須加大對農業(yè)的扶持力度，通過財政預算增加支農支出比例。財政支農是國家財政對農業(yè)的直接分配方式，它反映了工農、城鄉(xiāng)之間的分配關系。（四） 調整農業(yè)產業(yè)結構，發(fā)展特色產業(yè)，做到農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提高農業(yè)生產效益，優(yōu)化農業(yè)投入結構。全面發(fā)展農、林、牧、副、漁各業(yè)，實現生產經營適度規(guī)?；r業(yè)生產結構合理化，農產品品種多樣化和品質優(yōu)良化，實現農業(yè)生產的高產、優(yōu)質、高效和低耗，變原來的粗放經營為集約經營，達到農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。農業(yè)可持續(xù)發(fā)展關鍵在于保護農業(yè)自然資源和生態(tài)環(huán)境。農業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要把農業(yè)發(fā)展、農業(yè)資源合理開發(fā)利用和資源環(huán)境保護結合起來，盡可能減少農業(yè)發(fā)展對農業(yè)資源環(huán)境的破壞和污染，置農業(yè)發(fā)展于農業(yè)資源的良性循環(huán)之中。大力發(fā)展文化科技教育事業(yè)，提高農村人口素質，是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證，是形成自覺保護資源環(huán)境的前提。參考文獻［1］ 林洪濤．國外農業(yè)支持政策對我國農民增收的啟示[M］ ．北京:北方經貿出版社,2010,179-181.［2］ 董運來．國外農業(yè)支持政策及其啟示[Ｊ］.開放導報,2009,(4):56-57.[3] 麥偉．探尋實現農民增收的有效途徑[J].中央財經大學學報,2009,(3):242-244.[4] 劉麗，陳艷．中國農民收入構成要素分析[M].北京：經濟技術出版社,2011,11-12.［5］ 齊禮根．農民增收現狀與對策[M]. 山東：鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟出版社,2007,154-155. ［6］ 陶應虎．農村居民收入區(qū)域差異及其影響因素研究[M]．南京:南京農業(yè)大學出版社，2008,33-35. ［7］ 李榮山.中美兩國居民轉移性收入格局變動比較分析［Ｊ］.山東師范大學學報（自然科學版）,2009,(5):213-215.[8] 曹芳．農業(yè)國內支持政策對農民收入的影響研究[M].南京：南京大學出版社,2007,79-81.[9] 李水山．現階段農村教育的問題、特征與發(fā)展事態(tài)［Ｊ］ ．職業(yè)技術教育（教科版）,2005,(28):45-47.[10] 趙玉民.農民增收緩慢的原因及解決對策[M].石家莊：河北師范大學出版社,2010,56-57.[11] 郭斌．農民收入增長的影響因素研究 [J].南方農村報,2009,(5):321-322.[12] 閻述乾．農業(yè)全球化與甘肅農業(yè)發(fā)展[J].蘭州大學學報,2008,(6):195-196.[13] 朱良霞.關于農村產業(yè)結構調的思考[J].世界農業(yè)研究,2010,(4):65-66. [14] 胡榮華．農民增收途徑研究[J].科技與企業(yè),2010,(2):143-145.[15] 易敬源．農民增收問題的制度分析[J].致富時代,2009,(5):96-101.