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全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展會(huì)議上的講話 今天，縣委、縣政府隆重召開(kāi)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。這是在國(guó)際金融危機(jī)沖擊、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的形勢(shì)下，縣委、縣政府專題研究今年經(jīng)濟(jì)工作的一次重要會(huì)議。中心任務(wù)是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)及中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣廣大干部群眾，增強(qiáng)信心，搶抓機(jī)遇，努力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)、安全、和諧發(fā)展。下面，我講三個(gè)問(wèn)題： 一、團(tuán)結(jié)拼搏，攻堅(jiān)克難，20*年全縣各項(xiàng)工作取得新成效 過(guò)去的一年，全縣人民在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，負(fù)重趕超開(kāi)新局，迎難而上克時(shí)艱，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、城鄉(xiāng)和諧的良好局面。 全縣生產(chǎn)總值完成57.8億元，增長(zhǎng)8.9%；工業(yè)總產(chǎn)值完成59.75億元，增長(zhǎng)9.8%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成45.45億元，增長(zhǎng)11%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成18.5億元，增長(zhǎng)42%；固定資產(chǎn)投資完成17.3億元，增長(zhǎng)23.6%；財(cái)政收入完成2.67億元，增長(zhǎng)15.9%；城鎮(zhèn)居民可支配收入完成10494元，增長(zhǎng)15.6%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4758元，增長(zhǎng)13.6%。具體工作體現(xiàn)在以下六個(gè)方面： （一）招商引資成果喜人?？h委、縣政府緊緊扭住“招商引資、強(qiáng)縣富民”主題，促使一大批項(xiàng)目落戶我縣。全年共引進(jìn)項(xiàng)目55個(gè)，擬引資20.7億元，實(shí)際到位資金16.5億元，占市政府下達(dá)任務(wù)9.5億元的174%。其中陽(yáng)煤集團(tuán)收購(gòu)豐喜集團(tuán)65%股份中，給*分公司注入資金5億元，為企業(yè)的發(fā)展增添了后勁。在浙商與投資博覽會(huì)上，我縣被評(píng)為浙商投資潛力城市。 （二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夾馬口北擴(kuò)、沼氣建設(shè)、土地整理等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程圓滿完成。大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系支撐，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)態(tài)勢(shì)良好。全縣糧食總產(chǎn)量2.12億公斤，同比增長(zhǎng)26.2%；水果總產(chǎn)量17.5億公斤，同比增長(zhǎng)10%。同時(shí)，千方百計(jì)擴(kuò)大農(nóng)外就業(yè)，增加農(nóng)外收入，減少因蘋(píng)果銷售不暢帶來(lái)的損失。特別是我縣被農(nóng)業(yè)部確定為全國(guó)蘋(píng)果發(fā)展重點(diǎn)規(guī)劃縣，被水利部表彰為全國(guó)農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)縣。 （三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)而上。針對(duì)上半年雪災(zāi)、地震帶來(lái)的煤、電、油趨緊和下半年世界金融風(fēng)暴導(dǎo)致的市場(chǎng)需求不足、產(chǎn)品成本上漲、產(chǎn)品價(jià)格下滑的不利形勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)、科技創(chuàng)新、招才引智、技術(shù)升級(jí)等舉措，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。特別是突出以項(xiàng)目建設(shè)為載體，有力地促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)發(fā)展。豐喜甲醇二期項(xiàng)目、華晉5000萬(wàn)米高檔服裝面料生產(chǎn)線項(xiàng)目、翔宇萬(wàn)噸D酸項(xiàng)目、青山化工萬(wàn)噸熒光增白劑項(xiàng)目、兵娟制衣吊掛生產(chǎn)線項(xiàng)目等一批重點(diǎn)工程竣工投運(yùn)，支撐全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在挑戰(zhàn)中顯現(xiàn)生機(jī)。同時(shí)更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，重視環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排工作，強(qiáng)力推進(jìn)“藍(lán)天碧水”工程，關(guān)閉、拆除了13家造紙廠、鑄造廠，總結(jié)推廣豐喜、華晉節(jié)能經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全縣萬(wàn)元GDP能耗下降6%，二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到315天，被市政府授予節(jié)能工作先進(jìn)縣稱號(hào)。 （四）城鄉(xiāng)面貌變化較大。繼續(xù)加大縣城建設(shè)力度，共鋪開(kāi)城建工程16項(xiàng)，完成投資2.5億元，是近年來(lái)城建投資最多的一年。府東西街、雙塔南北路等7條主街道改擴(kuò)建、排水入涑等工程相繼完工；豐喜小區(qū)、書(shū)香華庭、郇都花園、東方明珠、合歡花園等住宅小區(qū)部分樓盤(pán)相繼投入使用；峨嵋大道、北區(qū)生態(tài)園工程先后啟動(dòng)。特別是郇陽(yáng)廣場(chǎng)的投入使用，為縣城居民提供了一個(gè)休閑、健身、娛樂(lè)的好去處，成為縣城最具人氣的地方；縣委綜合辦公大樓的投入使用，改善了干部的辦公條件；投資6000萬(wàn)元建成了面積達(dá)2.6萬(wàn)平方米的全市規(guī)模最大的縣級(jí)百大購(gòu)物廣場(chǎng)。與此同時(shí)，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，15個(gè)試點(diǎn)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成，村容村貌有效改觀。61個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村“四化四改”進(jìn)展順利，“五個(gè)一”工程基本完成。農(nóng)村人居環(huán)境和生活質(zhì)量不斷改善，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小。 （五）民生工程普惠群眾。在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，縣政府將更多的財(cái)力、精力、物力投入到改善民生上。完成了7所農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，10萬(wàn)余名學(xué)生享受到“兩免一補(bǔ)”政策。新型合作醫(yī)療制度更加完善，21.96萬(wàn)人次農(nóng)民獲得補(bǔ)償，補(bǔ)償總額達(dá)到3606萬(wàn)元。新建農(nóng)村文化活動(dòng)場(chǎng)所80多個(gè)，群眾性文化活動(dòng)日趨豐富。數(shù)字電視平移轉(zhuǎn)換，走在全市前列。投資1.3億元，完成萬(wàn)臨路、三趙路等多條道路的改擴(kuò)建工程，與陜西網(wǎng)件公司攜手建成了橫跨秦晉兩省的吳王黃河浮橋，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有了較好的交通基礎(chǔ)。發(fā)放養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、低保等資金1.5億元，使社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，更多群眾得到實(shí)惠。投資6000余萬(wàn)元建成了總處理能力為2萬(wàn)方的縣城污水處理場(chǎng)，從源頭上解決了污水排放和污染處理問(wèn)題，保障了人民群眾身體健康；相繼投資近500萬(wàn)元購(gòu)置了特種消防車等消防設(shè)施，使我縣的消防隊(duì)成為全市一流的消防隊(duì)，有效地保護(hù)了人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。先后三次提高城鄉(xiāng)低保對(duì)象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，拿出4730萬(wàn)元落實(shí)國(guó)家規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼政策，使行政、事業(yè)單位人員工資水平得到提高。這些實(shí)事的辦理，提高了城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)，使發(fā)展成果惠及城鄉(xiāng)群眾。 （六）社會(huì)管理不斷加強(qiáng)。進(jìn)一步強(qiáng)化了應(yīng)急值班，完善政務(wù)公開(kāi)，積極推進(jìn)網(wǎng)上行政審批“一站式”辦公，規(guī)范性文件、重大事項(xiàng)及時(shí)在政府網(wǎng)站公布，切實(shí)保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，不斷提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范公車管理，壓縮會(huì)議數(shù)量，減少事務(wù)性活動(dòng)，減輕財(cái)政非生產(chǎn)性開(kāi)支。連續(xù)四年在政府系統(tǒng)開(kāi)展“抓經(jīng)濟(jì)、辦實(shí)事、強(qiáng)管理”重點(diǎn)工作，改進(jìn)了干部作風(fēng)，提高了辦事效率，提升了縣政府的執(zhí)行力和公信力。與此同時(shí)，高度重視抓好安全生產(chǎn)工作，全縣安全生產(chǎn)事故發(fā)生次數(shù)、死亡人數(shù)較上年有大幅下降，是近年來(lái)安全生產(chǎn)形勢(shì)最好的一年。全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，成立反恐應(yīng)急大隊(duì)和摩托巡警中隊(duì)，完善“天眼”工程，開(kāi)展“打黑除惡”、“河?xùn)|天網(wǎng)”等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，全縣治安環(huán)境日趨好轉(zhuǎn)。 與此同時(shí)，人口計(jì)生、國(guó)土資源、工商、審計(jì)、監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)、縣志、檔案、政府采購(gòu)、老齡殘聯(lián)、慈善事業(yè)、宗教事務(wù)、防震減災(zāi)、氣象監(jiān)測(cè)、人民防空、文物普查、金融保險(xiǎn)、電力通訊等事業(yè)都取得了新的成績(jī)。 過(guò)去的一年，是全縣上下解放思想、加快發(fā)展的一年，是自加壓力、負(fù)重趕超的一年，是團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取的一年，更是全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得重大進(jìn)展和可喜成果的一年。我縣的多項(xiàng)重點(diǎn)工程順利竣工，多個(gè)部門(mén)、多項(xiàng)工作受到上級(jí)表彰，省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣的工作給予了高度評(píng)價(jià)和肯定。這些成績(jī)的取得，是全縣廣大干部群眾開(kāi)拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，是在座各位腳踏實(shí)地、求實(shí)創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向辛勤奮戰(zhàn)在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、基層干部、企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理、老領(lǐng)導(dǎo)、老干部，向所有關(guān)心*事業(yè)、支持*發(fā)展的社會(huì)各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！ 在肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到一些不容忽視的困難和問(wèn)題。一是農(nóng)業(yè)波動(dòng)大，農(nóng)民增收難。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，既受自然環(huán)境制約，又受市場(chǎng)需求影響，穩(wěn)步發(fā)展的不確定性因素很多，加之我縣農(nóng)民收入連年增長(zhǎng)較快，基數(shù)較大，增收的空間趨小，增收的難度加大。二是“兩頭在外型”企業(yè)所占比重大，科技含量低，依附性較強(qiáng)，多數(shù)企業(yè)屬于產(chǎn)業(yè)鏈中的上游產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有形成獨(dú)立完善的產(chǎn)業(yè)體系。三是公共財(cái)政比較緊張，依靠國(guó)家補(bǔ)助較多，對(duì)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)的投入不足。四是發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?，主要表現(xiàn)在公務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)和公民的素質(zhì)還不能夠完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。這些問(wèn)題應(yīng)該引起我們的高度重視，采取有效措施切實(shí)加以解決。 二、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，努力做好XX年工作 XX年是新中國(guó)成立60周年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神的重要一年。做好XX年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，具有十分重要的意義。當(dāng)前，歷史罕見(jiàn)的全球金融危機(jī)正在向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散，沖擊力極強(qiáng)，涉及范圍很廣，造成世界經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑。我縣化工、紡織、食品等行業(yè)受到影響，特別是一些出口企業(yè)，出口訂單明顯減少，產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。再加之節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等工作壓力較大，全縣經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)不容樂(lè)觀。 在國(guó)際金融危機(jī)影響外需，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)調(diào)整影響內(nèi)需的不利形勢(shì)下，要辯證地認(rèn)識(shí)到“?！敝杏小皺C(jī)”，善于從“?！敝姓摇皺C(jī)”，要認(rèn)識(shí)到，這個(gè)“?！本褪莻鹘y(tǒng)發(fā)展之危，這個(gè)“機(jī)”就是科學(xué)發(fā)展之機(jī)。具體講，我們加快發(fā)展具有六大有利條件：一是中央為有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的影響，采取了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，把“保增長(zhǎng)”作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，未來(lái)兩年中央將投資4萬(wàn)億元，我省投資6500億元用于擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)。這為我縣擴(kuò)大投資、加快發(fā)展帶來(lái)難得的機(jī)遇。二是十七屆三中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出新的戰(zhàn)略部署，出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，特別是最近出臺(tái)的中央1號(hào)文件，對(duì)我們農(nóng)業(yè)大縣發(fā)揮農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快新農(nóng)村建設(shè)必將起到有力的推動(dòng)作用。三是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨升級(jí)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，為我縣開(kāi)展招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了有利的契機(jī)。四是金融危機(jī)導(dǎo)致國(guó)際能源原材料和設(shè)備價(jià)格大幅下降，有利于企業(yè)降低成本、擴(kuò)大投資、結(jié)構(gòu)升級(jí)。五是我縣向來(lái)注重?cái)U(kuò)大固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，特別是國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策一出臺(tái)，就及時(shí)申報(bào)了一批項(xiàng)目。多個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)列入國(guó)家和省市的盤(pán)子，這對(duì)今后全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展提供了有力支持。當(dāng)前，要以市政府確定的“項(xiàng)目建設(shè)年”為契機(jī)，抓機(jī)遇、搶時(shí)間、爭(zhēng)項(xiàng)目，借勢(shì)把我們的基礎(chǔ)設(shè)施向前推進(jìn)。六是經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我縣工業(yè)逐步壯大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較穩(wěn)固，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，廣大干部群眾的發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、大局意識(shí)不斷增強(qiáng)，內(nèi)在活力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力不斷增強(qiáng)。只要我們堅(jiān)定信心，科學(xué)決策，真抓實(shí)干，牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，就一定能夠化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，變壓力為動(dòng)力，就一定能夠促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)順利爬坡過(guò)坎，回暖復(fù)蘇。 面對(duì)新形勢(shì)，今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想和總體任務(wù)是：認(rèn)真貫徹十七大和十七屆三中全會(huì)精神，按照中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，緊緊扭住保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這一首要任務(wù)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，充分激活發(fā)展要素，堅(jiān)持?jǐn)U內(nèi)需保增長(zhǎng)、抓項(xiàng)目壯實(shí)力、調(diào)結(jié)構(gòu)上水平、重民生促和諧，千方百計(jì)促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展。 根據(jù)這一指導(dǎo)思想，綜合各種因素，今年全縣的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)定為：全縣生產(chǎn)總值達(dá)到62.4億元，同比增長(zhǎng)8%；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到66億元，同比增長(zhǎng)10%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到51億元，同比增長(zhǎng)12%；固定資產(chǎn)投資完成18億元，同比增長(zhǎng)4%；財(cái)政收入完成2.93億元，同比增長(zhǎng)10%；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)5091元，同比增長(zhǎng)7%；城鎮(zhèn)居民可支配收入完成11438元，同比增長(zhǎng)9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成21.2億元，同比增長(zhǎng)15%。以上這些目標(biāo)，是導(dǎo)向性的，也是可以根據(jù)形勢(shì)變化進(jìn)行調(diào)整的。在目前變數(shù)較大形勢(shì)下，完成這些指標(biāo)和計(jì)劃難度很大，只有全縣上下萬(wàn)眾一心、全力以赴，才能確保順利實(shí)現(xiàn)。 為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須抓好六方面工作。 （一）以招商引資為龍頭，增強(qiáng)發(fā)展后勁 我縣是一個(gè)內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)縣份，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，礦產(chǎn)資源缺乏，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，就必須借助外力，堅(jiān)持把擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重頭戲。按照規(guī)律，經(jīng)濟(jì)大蕭條的時(shí)候，也正是產(chǎn)業(yè)和資本大轉(zhuǎn)移的時(shí)候；經(jīng)濟(jì)低潮的時(shí)候，是投資高潮的時(shí)候；市場(chǎng)下滑的時(shí)候，是項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施大上的時(shí)候。這一時(shí)期也是產(chǎn)業(yè)企業(yè)大洗牌、大整合、大發(fā)展的時(shí)候。我縣地處中西結(jié)合部，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)、農(nóng)業(yè)資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，特別是經(jīng)過(guò)近年來(lái)的發(fā)展，投資環(huán)境大為改觀，配套設(shè)施趨于完善，這為招商工作打下了良好的基礎(chǔ)。因此，要繼續(xù)按照“政府主推、部門(mén)主抓、企業(yè)主唱”的思路，抓好招商引資，力爭(zhēng)完成引進(jìn)10億元的目標(biāo)。 立足產(chǎn)業(yè)抓招商。目前，我縣五大產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，化工、機(jī)械、制藥等產(chǎn)業(yè)在全國(guó)同行業(yè)處于領(lǐng)先地位。我們要通過(guò)招商引資，與國(guó)內(nèi)同行業(yè)龍頭企業(yè)、科研院所強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加科技含量，提高附加值，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)份額，切實(shí)把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 主動(dòng)對(duì)接抓招商。豐喜集團(tuán)與陽(yáng)煤集團(tuán)合作為豐喜集團(tuán)的發(fā)展注入了新的活力，使豐喜產(chǎn)品的成本更低，優(yōu)勢(shì)更明顯。綠海農(nóng)藥主動(dòng)與沈陽(yáng)化工研究院合作，開(kāi)發(fā)出無(wú)公害農(nóng)藥新產(chǎn)品，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。今年，各企業(yè)都要瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)知名企業(yè)和集團(tuán)，加大對(duì)接合作力度，引進(jìn)精尖技術(shù)、先進(jìn)管理、高端人才，改進(jìn)生產(chǎn)流程、管理模式，提升現(xiàn)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。 創(chuàng)新方式抓招商。招商引資，企業(yè)是主體，創(chuàng)新方式是關(guān)鍵。近年來(lái)，華晟粉末、恒興果汁、豐喜漢楓等企業(yè)通過(guò)以商招商、以企招商的舉措，擴(kuò)大了產(chǎn)能，拓展了空間，提高了效益，為全縣企業(yè)創(chuàng)新招商方式提供了成功模式。今后，各企業(yè)要更加注重招商方式的創(chuàng)新和市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)揮。同時(shí)，各部門(mén)也要結(jié)合實(shí)際，以更加靈活的方式，進(jìn)行招商引資，不斷提高我縣招商引資的質(zhì)量和效果。 今天會(huì)上，縣委、縣政府出臺(tái)了幾個(gè)招商引資文件。這幾個(gè)文件是按照市里的精神，結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步完善充實(shí)的，核心是對(duì)招商引資先進(jìn)單位和引薦人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，吸引和調(diào)動(dòng)全縣上下、社會(huì)各界齊抓招商引資的積極性。招商、發(fā)改、土地、環(huán)保等部門(mén)要充分發(fā)揮各自職能，對(duì)招商條件成熟的項(xiàng)目，做好前期工作，搞好項(xiàng)目包裝、項(xiàng)目篩選、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，積極推介，爭(zhēng)取談成落地；對(duì)已落戶項(xiàng)目，要強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，加快建設(shè)，盡快投產(chǎn)達(dá)效。 （二）以項(xiàng)目工程為載體，壯大工業(yè)實(shí)力 目前，我縣經(jīng)濟(jì)仍屬于投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。沒(méi)有項(xiàng)目，發(fā)展就無(wú)從談起；沒(méi)有項(xiàng)目，轉(zhuǎn)型就沒(méi)有載體；沒(méi)有項(xiàng)目，崛起就沒(méi)有實(shí)力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，*發(fā)展的根本出路在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)。全縣上下一定要充分認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)，舉全縣之力，抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)。 一是隊(duì)伍建設(shè)重培養(yǎng)。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在由主要依賴資源消耗向主要依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，由主要依靠低成本人力資源向主要依靠高價(jià)值人才資本提升轉(zhuǎn)變。我們要加快工業(yè)發(fā)展，首先離不開(kāi)一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。去年，經(jīng)貿(mào)、中小企業(yè)局分別邀請(qǐng)發(fā)達(dá)地區(qū)的專家、學(xué)者給企業(yè)家講課，為提升企業(yè)家素質(zhì)趟出了新路。今后，經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)要繼續(xù)廣邀這方面的專家、學(xué)者給企業(yè)家充電補(bǔ)腦，開(kāi)闊視野、提升境界，引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)家外出參觀、學(xué)習(xí)深造、強(qiáng)化素質(zhì)，苦練內(nèi)功，真正建設(shè)一支懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、善創(chuàng)新的企業(yè)家隊(duì)伍。 二是制度建設(shè)促規(guī)范。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是企業(yè)發(fā)展的方向，也是企業(yè)做強(qiáng)做大的關(guān)鍵。家族式企業(yè)發(fā)展到一定階段就會(huì)阻礙發(fā)展。近年來(lái)，我們絕大部分企業(yè)都進(jìn)行了改制，具備了建立現(xiàn)代企業(yè)制度的雛形。要總結(jié)青山化工有限公司打破家族式管理、推廣產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的做法，鼓勵(lì)企業(yè)家以開(kāi)闊的視野、開(kāi)放的思維、開(kāi)明的管理、開(kāi)拓的精神，打破企業(yè)發(fā)展的體制性障礙，為規(guī)范發(fā)展創(chuàng)造良好條件。 三是項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)推進(jìn)。重點(diǎn)抓好10個(gè)實(shí)施項(xiàng)目，分別是：①豐喜*分公司投資3.86億元的氨醇系統(tǒng)優(yōu)化節(jié)能改造項(xiàng)目。②翔宇化工投資9500萬(wàn)元的年產(chǎn)6000噸J酸項(xiàng)目。③兵娟制衣投資6800萬(wàn)元的被裝生產(chǎn)線項(xiàng)目。④卓里集團(tuán)投資3500萬(wàn)元的10000輛垃圾車和抽渣車項(xiàng)目。⑤一洲印染投資3000萬(wàn)元的XX萬(wàn)米印花布后整理設(shè)備改造項(xiàng)目。⑥華恩機(jī)械投資3000萬(wàn)元的2萬(wàn)套施工機(jī)械零部件項(xiàng)目。⑦衛(wèi)氏魚(yú)康投資2500萬(wàn)元的蘋(píng)果渣發(fā)酵高效酶解蛋白飼料原料項(xiàng)目。⑧金宇粉末投資XX萬(wàn)元的工程機(jī)械液壓馬達(dá)“閥盤(pán)”生產(chǎn)線項(xiàng)目。⑨大晉建材投資1960萬(wàn)元的煤矸石燒結(jié)環(huán)保磚項(xiàng)目。⑩永恒機(jī)械投資1500萬(wàn)元的鉸接式防爆車項(xiàng)目。另外，還有8個(gè)爭(zhēng)取項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的竣工投運(yùn)，可新增產(chǎn)值29.8億元，新增利稅5.7億元，將對(duì)我縣的工業(yè)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。 四是環(huán)保建設(shè)抓達(dá)標(biāo)。全面落實(shí)節(jié)能減排政策，繼續(xù)搞好污染源普查，加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管和執(zhí)法，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。重點(diǎn)實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程，抓好涑水河流域生態(tài)恢復(fù)。通過(guò)全縣上下的共同努力，使我們的郇陽(yáng)大地天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更清潔。 （三）以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展 黨中央、國(guó)務(wù)院在十七屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議和今年1號(hào)文件中強(qiáng)調(diào)指出，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，最大潛力在農(nóng)村；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)；保障和改善民生，重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。特別是1號(hào)文件明確提出三個(gè)“大幅度增加”，即大幅度增加國(guó)家對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入、大幅度提高政府土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)的比例、大幅度增加對(duì)中西部地區(qū)農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目的投入，為我們加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、加快新農(nóng)村建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全縣上下一定要抓住國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”工作重點(diǎn)傾斜的歷史機(jī)遇，按照中央“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”的要求，積極爭(zhēng)取利用各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，重視和穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村服務(wù)體系，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)步發(fā)展。 ——要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要加大現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持力度，壯大企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，特別是要新增3—5家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銷售龍頭企業(yè)。通過(guò)這些企業(yè)的帶動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升，農(nóng)民收入增加。積極推廣先進(jìn)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技含量和現(xiàn)代化水平。要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，積極開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品認(rèn)證工作，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，在嚴(yán)格遵循“三個(gè)不得”的前提下，通過(guò)反租、倒包、入股、土地信托等形式，逐步使土地向經(jīng)營(yíng)能手和種田大戶集中，促進(jìn)規(guī)?；N植和養(yǎng)殖。 ——要繼續(xù)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)。今年，省、市又新確定了三十多個(gè)新農(nóng)村重點(diǎn)推進(jìn)村，要繼續(xù)以“四化四改”和“五個(gè)一”工程為切入點(diǎn)，搞好沼氣建設(shè)、飲水安全、村莊綠化、巷道硬化、文化大院、農(nóng)村環(huán)境整治等工作，大力培育農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后狀況，凈化、美化村容村貌。同時(shí)，要繼續(xù)抓好已經(jīng)鋪開(kāi)的76個(gè)試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村的新農(nóng)村建設(shè)工作，真正發(fā)揮以點(diǎn)帶面、漸次推進(jìn)、全面發(fā)展的作用。 ——要傾力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。進(jìn)一步重視水利設(shè)施建設(shè)，加快夾馬口北擴(kuò)工程建設(shè)步伐，力爭(zhēng)年底前全線投運(yùn)。啟動(dòng)北趙引黃工程，抓好尊村引黃工程改造，加大元上、回龍、楊范三個(gè)泵站的技改力度，擴(kuò)大黃灌面積。重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)業(yè)10大工程：①推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工程。②水利基礎(chǔ)設(shè)施改建工程。③集中供水?dāng)U建工程。④農(nóng)村戶用沼氣工程。⑤中低產(chǎn)田改造和北程土地整理工程。⑥規(guī)模養(yǎng)殖增收工程。⑦園林示范村及鄉(xiāng)村通道綠化工程。⑧果品示范園建設(shè)工程。⑨農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工程。⑩吳王黃河護(hù)岸上延工程。涉農(nóng)部門(mén)要圍繞“三農(nóng)”工作重點(diǎn)，辦好農(nóng)村的事情，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)使全縣的農(nóng)業(yè)工作躍上一個(gè)新臺(tái)階，農(nóng)村面貌發(fā)生一個(gè)新變化，農(nóng)民生活質(zhì)量得到一個(gè)新提升。 （四）以完善功能為基礎(chǔ)，提升*形象 縣城是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力、歷史文化、對(duì)外形象的“窗口”，要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的基礎(chǔ)上，不斷加大城市規(guī)劃、建設(shè)、管理力度，鼓勵(lì)更多的農(nóng)民和外來(lái)人員到縣城創(chuàng)業(yè)、生活。 一是規(guī)劃先行打基礎(chǔ)。要進(jìn)一步搞好縣城總體規(guī)劃的修編工作，加快控制性詳細(xì)規(guī)劃和專業(yè)性規(guī)劃的編制工作，要嚴(yán)格按照規(guī)劃控制設(shè)計(jì)和建設(shè)。要加快完成建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃，做到規(guī)劃一次到位，建設(shè)分步實(shí)施，為今后發(fā)展預(yù)留空間。 二是完善功能提品位。重點(diǎn)是啟動(dòng)五一路北延、北環(huán)路改造、峨嵋大道二期、嶷山路建設(shè)、南環(huán)路東西兩端非機(jī)動(dòng)車道建設(shè)等五條市政道路建設(shè)工程，鋪開(kāi)路燈、排水、綠化等輔助工程，使縣城道路初步形成環(huán)網(wǎng)。加快城市生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)項(xiàng)目、北區(qū)生態(tài)園、經(jīng)濟(jì)適用房及廉租房建設(shè)、農(nóng)村困難家庭危房改造等工程的建設(shè)步伐，不斷豐富城市內(nèi)涵，提升縣城品位，增強(qiáng)縣城魅力。 三是加強(qiáng)管理聚人氣。按照“中心精、邊際整、全城凈”的思路，加大改革力度，完善長(zhǎng)效機(jī)制，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量投入城市管理，提升城市綜合管理水平。通過(guò)城管、環(huán)衛(wèi)等方面的改革，探索更為科學(xué)的管理辦法，降低管理成本。要持續(xù)抓好環(huán)境專項(xiàng)治理，大力整治城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、私搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)和店外違規(guī)經(jīng)營(yíng)等行為，鞏固治理成果。要大力發(fā)展商貿(mào)、物流、餐飲、休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，凝聚人氣，創(chuàng)造商機(jī)，為廣大居民創(chuàng)造一個(gè)舒適、溫馨、優(yōu)美的生活環(huán)境和工作環(huán)境。 與時(shí)同時(shí)，要重點(diǎn)抓好臨晉和孫吉兩個(gè)國(guó)家、省級(jí)小城鎮(zhèn)建設(shè)，使其成為拉動(dòng)西半縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的次中心。 （五）以改善民生為目標(biāo)，構(gòu)建和諧* 改善民生是我們黨執(zhí)政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是我們長(zhǎng)期努力的目標(biāo)，要圍繞群眾上學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、出行等方面的實(shí)際需求，本著群眾所盼、財(cái)力許可、盡力而為、當(dāng)年完成的原則，盡心竭力為群眾解難題、辦實(shí)事、謀福祉。 促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。落實(shí)義務(wù)教育投入保障新機(jī)制，加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，在完成新建6所寄宿制學(xué)?；A(chǔ)上，加大寄宿制學(xué)校管理。加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，提升農(nóng)村師資水平，維護(hù)農(nóng)村教師隊(duì)伍穩(wěn)定。完善學(xué)校內(nèi)部管理，實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，強(qiáng)化安全長(zhǎng)效機(jī)制，消除各種安全隱患，創(chuàng)建平安和諧校園。同時(shí)推行義務(wù)教育績(jī)效工資制，不斷加強(qiáng)師資水平建設(shè)，加強(qiáng)民辦教育管理，促進(jìn)公民辦教育持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。繼續(xù)加快中等職業(yè)教育發(fā)展，努力培養(yǎng)大規(guī)模、多層次、高素質(zhì)的復(fù)合型人才。 不斷加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生和人口計(jì)生工作。加快縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村醫(yī)療合作步伐，使安全、便捷、合理的醫(yī)療服務(wù)普惠群眾。開(kāi)展“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”，抓好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和管理工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。 繼續(xù)擴(kuò)大就業(yè)和社會(huì)保障覆蓋范圍。認(rèn)真貫徹就業(yè)促進(jìn)法，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，開(kāi)發(fā)和提供更多的就業(yè)崗位。繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，為下崗失業(yè)人員、未升入高等學(xué)府的高中畢業(yè)生、農(nóng)民工提供各類職業(yè)技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)能力。引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，鼓勵(lì)和支持企業(yè)采取培訓(xùn)、輪班工作等方法，盡量不裁員、不減薪，維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定。逐步提高統(tǒng)籌層次和保障水平，鞏固城市困難群眾醫(yī)療救助和農(nóng)村最低生活保障制度，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，提高城鄉(xiāng)居民保障水平。落實(shí)好國(guó)家對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象提高生活標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)政策，按政策落實(shí)好轉(zhuǎn)業(yè)軍人的安置工作。 大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，大力發(fā)展文化藝術(shù)事業(yè)。弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，挖掘民間文化，保障和傳承好文化遺產(chǎn)。文化、廣電部門(mén)要在全縣盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，積極推進(jìn)數(shù)字電視平移、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村文化室建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書(shū)屋等文化惠民工程?？h劇團(tuán)要堅(jiān)持編新戲、創(chuàng)名戲、出新人，豐富人民群眾的精神文化生活。 在此基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)抓好10項(xiàng)社會(huì)發(fā)展工程和2項(xiàng)爭(zhēng)取工程。10項(xiàng)社會(huì)發(fā)展工程分別是：①縣鄉(xiāng)道路改造工程。②縣城道路建設(shè)工程。③投資5300萬(wàn)元的生態(tài)園綠化工程。④投資5000萬(wàn)元的商貿(mào)中心區(qū)建設(shè)工程。⑤投資4120萬(wàn)元垃圾無(wú)害化處理工程。⑥經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房及農(nóng)村貧困戶危房改造工程。⑦縣城光纜數(shù)字化改造工程。⑧涑水河流域生態(tài)恢復(fù)工程。⑨農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程。⑩雙塔公園前期工程。另外，要積極爭(zhēng)取上級(jí)村級(jí)衛(wèi)生室改造項(xiàng)目，加大縣城集中供熱前期立項(xiàng)工作力度。 （六）以社會(huì)管理為手段，提高行政水平 圍繞將政府建設(shè)成為“公共利益的捍衛(wèi)者、公共服務(wù)的提供者、公共安全的守護(hù)者、公平公正的保障者”的目標(biāo)，不斷加強(qiáng)政務(wù)建設(shè)和行政效能建設(shè)，積極轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、勞動(dòng)用工、食品藥品安全、文物保護(hù)、流動(dòng)人口、社會(huì)穩(wěn)定等領(lǐng)域管理。 整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。叫響我縣“國(guó)家級(jí)食品安全示范縣”這個(gè)金字招牌，積極推進(jìn)食品藥品安全體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入制度，嚴(yán)厲打擊危害人民群眾健康和生命安全的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管作用，堅(jiān)決打擊制假售假、商業(yè)欺詐、商業(yè)賄賂、侵犯產(chǎn)權(quán)等各類擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪活動(dòng)。教育和引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，依法納稅。全面推進(jìn)政府誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，逐步構(gòu)建現(xiàn)代誠(chéng)信體系。 加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全防范工作，特別是要加強(qiáng)道路交通、人員密集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)的安全監(jiān)督。對(duì)無(wú)證或證照不全的企業(yè)，要堅(jiān)決予以關(guān)閉和取締；對(duì)證照齊全但存在安全隱患的，要停產(chǎn)整頓，限期治理；對(duì)證照齊全、具備安全生產(chǎn)的，要加強(qiáng)管理，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善社會(huì)治安防控體系，深入開(kāi)展平安*創(chuàng)建活動(dòng)，依法打擊各種違法犯罪，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)信訪工作，積極預(yù)防和妥善處理突發(fā)事件，不斷建立健全突發(fā)事件管理體制，有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，維護(hù)社會(huì)公平正義。 以上六方面是今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。這些工作抓好了，全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展就會(huì)邁上一個(gè)新臺(tái)階，全縣上下、各級(jí)干部都要緊緊圍繞這些重點(diǎn)，盡心竭力，盡職盡責(zé)，切實(shí)把這些工作干好，向全縣人民交一份滿意的答卷！ 三、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成 今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的大盤(pán)子已經(jīng)敲定，任務(wù)已經(jīng)明確。要確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成，關(guān)鍵在干部，重點(diǎn)在落實(shí)。當(dāng)前，如何做好金融危機(jī)下的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)我們各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因此，各級(jí)干部一定要把握全局、強(qiáng)化責(zé)任、率先垂范、狠抓落實(shí)。 （一）咬定機(jī)遇抓落實(shí)。目前，我們正處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩時(shí)期，可以說(shuō)，有挑戰(zhàn)也有機(jī)遇，有風(fēng)險(xiǎn)也有機(jī)會(huì)。只要我們搶抓機(jī)遇，應(yīng)對(duì)得當(dāng)，就一定會(huì)化“?！睘椤皺C(jī)”。晚唐詩(shī)人羅隱有一句話：“時(shí)來(lái)天地皆同力，運(yùn)去英雄不自由?！币馑际钦f(shuō)時(shí)機(jī)來(lái)了，天地都會(huì)幫忙，運(yùn)氣去了，再大的本領(lǐng)都沒(méi)有用。全體干部要樹(shù)立“按部就班是庸人，不爭(zhēng)不跑是廢人，錯(cuò)過(guò)機(jī)遇是罪人”的意識(shí)，打破常規(guī)、創(chuàng)新舉措、千方百計(jì)積極爭(zhēng)取更多的國(guó)家投資，切實(shí)將國(guó)家的投資政策轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的動(dòng)力。 （二）共渡難關(guān)抓落實(shí)。在金融危機(jī)還在蔓延的形勢(shì)下，全縣各級(jí)干部要有渡難關(guān)的思想準(zhǔn)備，越是形勢(shì)嚴(yán)峻，越要勇于擔(dān)當(dāng)；越是任務(wù)緊迫，越要敢于破難；越是復(fù)雜局面，越要重于實(shí)干；越是困難時(shí)期，越要甘于奉獻(xiàn)。特別時(shí)期，需要我們超常付出，勤勉工作；困難時(shí)期，需要我們精打細(xì)算、艱苦創(chuàng)業(yè)。要量力而行，講求實(shí)效，把更多的資金用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生上。四大班子領(lǐng)導(dǎo)、縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要集中力量謀大事、抓重點(diǎn)、破難題，做到敢于創(chuàng)新、善于謀局、勇于實(shí)踐，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。今天參會(huì)的農(nóng)村兩委主干，連任的要再立新功，新選的要奮發(fā)有為，堅(jiān)決反對(duì)選舉前，信心大、承諾多；選舉后，落實(shí)差、兌現(xiàn)少。同時(shí)，要深入開(kāi)展“我為*發(fā)展作貢獻(xiàn)”活動(dòng)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素，激活一切可以激活的潛能，增強(qiáng)人人是投資環(huán)境、人人是發(fā)展動(dòng)力、人人是*形象的意識(shí)，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，齊心共渡難關(guān)。 （三）創(chuàng)新服務(wù)抓落實(shí)。繼續(xù)推進(jìn)“抓經(jīng)濟(jì)、辦實(shí)事、強(qiáng)管理”重點(diǎn)工作，每個(gè)部門(mén)都要選擇一、兩件社會(huì)影響大、社會(huì)效果好、群眾關(guān)注度高、敏感性強(qiáng)的事情作為本部門(mén)向社會(huì)承諾的實(shí)事。同時(shí)，在工作中要切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，找準(zhǔn)上級(jí)政策、法規(guī)與*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的對(duì)接口，尋找部門(mén)崗位與*實(shí)際的最佳接合點(diǎn)，盡力做到“明流程、講法治、優(yōu)服務(wù)”，提高服務(wù)水平，強(qiáng)化各級(jí)干部的服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)為*經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的主動(dòng)性。 （四）強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。各級(jí)干部要善于謀事，勇于干事，敢于擔(dān)事，做到判斷準(zhǔn)確、決策得當(dāng)、行動(dòng)及時(shí)、措施有力。特別是對(duì)今年的目標(biāo)如何突破、有哪些增長(zhǎng)點(diǎn)、如何推進(jìn)重點(diǎn)工作，都要心中有數(shù)、清清楚楚。要健全完善目標(biāo)責(zé)任制，層層分解任務(wù)，人人落實(shí)責(zé)任，把工作落實(shí)到階段。要嚴(yán)格督查考核，強(qiáng)化效能監(jiān)察，堅(jiān)持一級(jí)抓給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)促著一級(jí)辦，形成事事有人管、人人有事干的良好局面。 （五）轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。作風(fēng)彰顯品德，作風(fēng)決定落實(shí)。一定要牢固樹(shù)立“落實(shí)是為政之要、落實(shí)是知行之本、落實(shí)是成事之基”的理念，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府提出的“五講五要”工作要求，對(duì)縣委、縣政府安排部署的工作要不講條件，雷厲風(fēng)行，凡干必成；對(duì)已經(jīng)確定的目標(biāo)任務(wù)，要千方百計(jì)、想方設(shè)法努力完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持深入基層，靠前指揮，主動(dòng)問(wèn)政于民，問(wèn)需于民，問(wèn)計(jì)于民，多做惠民實(shí)事，多辦利民好事。要牢固樹(shù)立“無(wú)功就是過(guò)、平庸就是錯(cuò)、從政必有為”的責(zé)任感和緊迫感，不等不靠，不推不拖，對(duì)因落實(shí)不力貽誤時(shí)機(jī)、影響發(fā)展的，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。 （六）廉潔從政抓落實(shí)。胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委三次會(huì)上要求，各級(jí)干部要遵守黨的紀(jì)律，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，廉潔從政，取信于民。這是對(duì)我們各級(jí)干部的根本要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，投資力度較大，項(xiàng)目工程較多，各部門(mén)一定要嚴(yán)格財(cái)經(jīng)制度和工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，按程序辦事，嚴(yán)要求律己，決不允許吃、拿、卡、要，更不準(zhǔn)借機(jī)謀私，紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督審計(jì)，防止“跑、冒、滴、漏”，真正做到干凈做事，老實(shí)做人，清白為官。 同志們，“一年之際在于春”。當(dāng)前，要立即行動(dòng)，打好抗旱救災(zāi)第一仗，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開(kāi)門(mén)紅”，各級(jí)各部門(mén)要早作謀劃，及早動(dòng)手，為全年工作開(kāi)好局、起好步。讓我們?cè)谥泄?縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，迎難而上，負(fù)重趕超，奮力拼搏，勇往直前，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展而努力奮斗！ 第 21 頁(yè) 共 21 頁(yè)