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教育局完善現(xiàn)代化建設(shè)計(jì)劃 黨的十七大把教育列為"民生之首"，開(kāi)創(chuàng)性地了"建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)"的宏偉目標(biāo)，為教育事業(yè)又好又快發(fā)展提供了極好的歷史機(jī)遇。今天的教育工作會(huì)議，市委、市政府還研究出臺(tái)了兩個(gè)重要的政策文件，為今后一段時(shí)期教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展描繪了美好藍(lán)圖。對(duì)此，我們必須深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹。 （一）牢牢把握"推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)"這個(gè)中心 浙江省和金華市出臺(tái)的《*-2020年教育現(xiàn)代化建設(shè)綱要》，明確要求"加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)"。教育現(xiàn)代化是提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)。在新的歷史時(shí)期，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展要從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是要深入實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，實(shí)現(xiàn)教育思想現(xiàn)代化，發(fā)展水平現(xiàn)代化，教育教學(xué)體系現(xiàn)代化，條件保障現(xiàn)代化，管理水平現(xiàn)代化，努力開(kāi)創(chuàng)"教育之鄉(xiāng)"教育事業(yè)改革和發(fā)展新局面。 為了推進(jìn)我市基礎(chǔ)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，這次教育工作會(huì)議，市委市政府決定開(kāi)展教育現(xiàn)代化鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道創(chuàng)建活動(dòng)。開(kāi)展"教育現(xiàn)代化鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道"創(chuàng)建，是在全市創(chuàng)建省市教育強(qiáng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)"滿堂紅"基礎(chǔ)上來(lái)的，是教育強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)的延伸和發(fā)展，"教育強(qiáng)鎮(zhèn)"與"教育現(xiàn)代化鎮(zhèn)鄉(xiāng)"兩者之間既相互聯(lián)系，又有本質(zhì)的區(qū)別。一是教育強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建主要以硬件設(shè)施為主，教育現(xiàn)代化鎮(zhèn)鄉(xiāng)則是全方位的，涵蓋了教育思想、發(fā)展水平、教育教學(xué)體系、條件保障、管理水平等。二是教育強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建以量化為主，教育現(xiàn)代化鎮(zhèn)鄉(xiāng)則要求形式內(nèi)容兼顧，要求教育工作各方面都達(dá)到現(xiàn)代化水平。三是教育強(qiáng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建具有突擊性，尤其是一些硬件指標(biāo)，一旦達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)就能維持一段時(shí)間，而教育現(xiàn)代化鎮(zhèn)鄉(xiāng)創(chuàng)建是一個(gè)持續(xù)發(fā)展的過(guò)程，無(wú)論是教育思想、教育理念，還是工作要求、舉措上都有新的要求。 希望各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作順利開(kāi)展。教育部門(mén)要主動(dòng)當(dāng)好參謀和助手，積極溝通，主動(dòng)爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和教育督導(dǎo)。其他有關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自的職能，全力配合支持，為創(chuàng)建工作提供政策傾斜和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 （二）努力促進(jìn)教育均衡發(fā)展水平再上新臺(tái)階 提高基礎(chǔ)教育均衡水平，重點(diǎn)是提高農(nóng)村、山區(qū)的教育發(fā)展水平，關(guān)鍵是要改善農(nóng)村、山區(qū)辦學(xué)條件，提高師資水平，實(shí)現(xiàn)教育布局調(diào)整。農(nóng)村、山區(qū)中小學(xué)由于布局分散，校均規(guī)模小，辦學(xué)條件相對(duì)困難，師資水平也相對(duì)落后。這次教育工作會(huì)議，市委市政府對(duì)這些問(wèn)題的破解了明確的要求，包括實(shí)行政策傾斜改善農(nóng)村、山區(qū)辦學(xué)條件，以及提高農(nóng)村、山區(qū)教師任教津貼，進(jìn)一步做好支教工作等。我市提高農(nóng)村、山區(qū)教育水平面臨的最大困難，是學(xué)校布局調(diào)整工作進(jìn)展不快，不平衡。客觀原因，前幾年市財(cái)政對(duì)學(xué)校基本建設(shè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)還不夠，鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)力不足，許多鎮(zhèn)鄉(xiāng)為了學(xué)校建設(shè)負(fù)債累累。對(duì)此，市委市政府出臺(tái)了具體政策，對(duì)歷史欠債，將分兩年解決，同時(shí)，提高新建學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，基本上按照建筑造價(jià)由市財(cái)政包下來(lái)。其他的，主要包括土地征用、農(nóng)保地調(diào)整等，要由鎮(zhèn)鄉(xiāng)負(fù)責(zé)解決。另外，還要重點(diǎn)解決主觀上的原因，解決好思想認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。要真正認(rèn)識(shí)到學(xué)校布局調(diào)整的重要意義，要以群眾利益為重，克服面子觀念，要把做好布局調(diào)整作為今后教育工作的重點(diǎn)，予以十分重視。相關(guān)部門(mén)要積極配合，共同努力，一定要把這項(xiàng)工作提高到新的水平。 其次，要推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育的均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步把"均衡"由義務(wù)教育向?qū)W前教育和高中教育延伸。著手建設(shè)*市職業(yè)教育中心，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育學(xué)校、專(zhuān)業(yè)、課程、師資等資源的有效整合。用好職業(yè)教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加快實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施新一輪"職業(yè)教育六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃"，切實(shí)提高職業(yè)教育質(zhì)量，全面提高職業(yè)教育辦學(xué)水平，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力。要切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園建設(shè)，理順辦園體制，強(qiáng)化政府主管部門(mén)對(duì)幼兒教育的管理職能，將幼兒教育納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃。通過(guò)"以獎(jiǎng)代補(bǔ)"，進(jìn)一步激發(fā)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道以及民間資金投資幼兒教育、建設(shè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園的積極性。要認(rèn)真研究向中心幼兒園公派幼兒教師工作，充分發(fā)揮公派教師的示范引領(lǐng)作用，整體提升全市幼兒教育質(zhì)量。 （三）區(qū)域推進(jìn)素質(zhì)教育達(dá)到新水平 素質(zhì)教育這朵花很漂亮，但是種花的過(guò)程很艱難。在應(yīng)試教育向素質(zhì)教育過(guò)渡階段，區(qū)域推進(jìn)素質(zhì)教育的任務(wù)和壓力非常大，教育部門(mén)處于兩難的境界。在這方面，近年來(lái)，我市廣大中小學(xué)作出了艱苦的探索，取得了非常明顯的成效。今后，希望從教育理念、方法、思路、舉措上要繼續(xù)跟進(jìn)。要堅(jiān)定不移地把區(qū)域推進(jìn)素質(zhì)教育作為目標(biāo)，努力健全德育工作新機(jī)制，豐富學(xué)校建設(shè)新內(nèi)涵，落實(shí)規(guī)范辦學(xué)的各項(xiàng)制度，深化中小學(xué)"三項(xiàng)主題"創(chuàng)建活動(dòng)，努力培育學(xué)校特色。要構(gòu)建智慧課堂教學(xué)，建立多元評(píng)價(jià)模式，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。落實(shí)每天鍛煉一小時(shí)制度和大課間制度，促進(jìn)學(xué)生全面提升身心素質(zhì)，推進(jìn)素質(zhì)教育向縱深發(fā)展。 另外，在教育部門(mén)積極探索推進(jìn)素質(zhì)教育的同時(shí)，全社會(huì)要給予充分的理解、支持、關(guān)心和愛(ài)護(hù)。要更加主動(dòng)、更加充分發(fā)揮學(xué)校的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)引導(dǎo)和溝通，取得家長(zhǎng)的理解，形成教育合力，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)。要千方百計(jì)提高家長(zhǎng)的素質(zhì)，提高家庭教育的水平，以此來(lái)推進(jìn)素質(zhì)教育的健康發(fā)展。 （四）形成教育發(fā)展保障新機(jī)制 市財(cái)政將盡最大努力，進(jìn)一步完善"以縣為主"的管理體制，建立"十大經(jīng)費(fèi)保障"，進(jìn)一步提高教育經(jīng)費(fèi)保障水平。①中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)按照省定最低標(biāo)準(zhǔn)提高10%予以保障，確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。20*年生均公用經(jīng)費(fèi)提高到小學(xué)330元/生年，初中495/生年。②全面實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育，免除義務(wù)教育階段所有學(xué)生雜費(fèi)、教科書(shū)費(fèi)和作業(yè)本費(fèi)。③外來(lái)建設(shè)者子女教育納入全市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，免除符合入學(xué)條件的外來(lái)建設(shè)者子女借讀費(fèi)。④貧困學(xué)生按有關(guān)政策"應(yīng)保盡保"，實(shí)行資助體系全覆蓋。⑤設(shè)立教育裝備專(zhuān)項(xiàng)資金每年300-500萬(wàn)元，并按地方財(cái)政收入同比例增長(zhǎng)。⑥用兩年時(shí)間全面化解義務(wù)教育債務(wù)，進(jìn)一步完善制止新債的長(zhǎng)效機(jī)制。⑦設(shè)立義務(wù)教育段學(xué)校新建項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)每年2500萬(wàn)元，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到900元/平方米，實(shí)行項(xiàng)目管理，并與破舊校舍維修改造專(zhuān)項(xiàng)資金每年2500萬(wàn)元協(xié)同安排，提高使用效益。⑧設(shè)立幼兒教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于對(duì)經(jīng)審批同意的新建或改建鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園獎(jiǎng)勵(lì)。⑨設(shè)立職業(yè)教育實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)大樓建設(shè)、設(shè)備添置專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)每年600-1000萬(wàn)元。⑩根據(jù)省有關(guān)文件精神，按照農(nóng)村教師任教年限和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)，分別給予每月60-400元的農(nóng)村任教津貼。繼續(xù)設(shè)立名師名校長(zhǎng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)每年200萬(wàn)元。在規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序的同時(shí)，充分考慮保障義務(wù)教育段教師工資以及各項(xiàng)福利待遇。 （五）教育隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)水平提升再上新臺(tái)階 教師隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)永恒的話題，也是新形勢(shì)下面臨的新要求。應(yīng)該說(shuō)，我市教師隊(duì)伍整體敬業(yè)，專(zhuān)業(yè)水平總體較高，教育教學(xué)工作取得了好的成績(jī)，各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)居金華市、省內(nèi)前列。但是，與人類(lèi)靈魂工程師的要求相比，與人民群眾的要求相比，也存在一些距離，需要繼續(xù)努力，再上新臺(tái)階。要繼續(xù)大力開(kāi)展師德師風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，不斷提高教師職業(yè)道德水平。要切實(shí)加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍管理，分層分類(lèi)建立完善對(duì)學(xué)校以及校長(zhǎng)的考核制度，加大對(duì)在職校長(zhǎng)和學(xué)校后備干部的培養(yǎng)力度，營(yíng)造"以業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)人"的濃厚氛圍，整體提升校長(zhǎng)"智慧教育"、"全面管理"的理念和能力。加強(qiáng)骨干教師隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)人事分配制度改革，探索建立中小學(xué)教師定期交流制度，推進(jìn)教職工專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任改革。要切實(shí)幫助教師特別是農(nóng)村、山區(qū)教師解決工作、生活中的困難，落實(shí)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)做好教師繼續(xù)教育工作，進(jìn)一步完善新教師入門(mén)、青年教師提高、骨干教師高級(jí)研修三個(gè)層面的中小學(xué)教師培訓(xùn)，整體提升中小學(xué)教師執(zhí)教能力。 （六）教育整體水平更加滿足人民新要求 要不斷提升教育均衡水平，滿足人民群眾平等享受教育權(quán)利的基本要求。要加強(qiáng)依法治教工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)新《義務(wù)教育法》，確保公開(kāi)透明，維護(hù)教育公平，提升教育形象。要將學(xué)校周邊社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作擺上重要位置，維護(hù)正常的教育教學(xué)和生活秩序，完善學(xué)校安全管理制度，健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制，建設(shè)平安校園，保障師生人身和財(cái)產(chǎn)安全。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程計(jì)劃，規(guī)范辦學(xué)，全面管理，保障全體學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范教育收費(fèi)，做好信訪穩(wěn)定工作，及時(shí)辦理各類(lèi)議案、提案，及時(shí)處理、答復(fù)群眾來(lái)電、來(lái)信，提高辦結(jié)反饋率和辦理滿意率。進(jìn)一步完善教育宣傳信息網(wǎng)絡(luò)，建立健全宣傳工作激勵(lì)機(jī)制。充分利用好《*日?qǐng)?bào)》、*電視臺(tái)、*教育網(wǎng)、《教育周刊》等宣傳陣地，努力營(yíng)造有利于教育改革和發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。 二、近期我市教育重點(diǎn)工作 20*年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署的開(kāi)篇之年，是實(shí)現(xiàn)市委、市政府"創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促發(fā)展，攻堅(jiān)克難求突破，崇尚實(shí)干抓落實(shí)"工作主題的關(guān)鍵之年，也是北京奧運(yùn)會(huì)的開(kāi)幕之年，意義非凡。全市各級(jí)黨委、政府和廣大教育工作者要充分認(rèn)識(shí)到做好教育工作的重大意義，努力推動(dòng)我市教育事業(yè)再創(chuàng)新局面。近期全市教育重點(diǎn)是要完成以下十項(xiàng)工作。 1．加快布局調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。認(rèn)真制訂并嚴(yán)格執(zhí)行《20*-20**年*市學(xué)校布局調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)規(guī)劃》，抓住暑期有利時(shí)機(jī)，明確責(zé)任，迎難而上，確保按時(shí)完成20*年布局調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)任務(wù)。 2．加快外國(guó)語(yǔ)學(xué)校工程建設(shè)。外國(guó)語(yǔ)學(xué)校新校區(qū)建設(shè)是今年全市重點(diǎn)工程，目前已經(jīng)完成工程投資概算核定，正在進(jìn)行工程招投標(biāo)。下一步要加快施工進(jìn)度，保證施工質(zhì)量，按時(shí)完成工程規(guī)劃，確保在明年4月前完成主體工程，8月10日前交付使用，9月1日正常開(kāi)學(xué)。 3．加快深化中小學(xué)主題創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)辦好中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)班，促進(jìn)校長(zhǎng)管理理念的轉(zhuǎn)變。要確保三項(xiàng)"主題創(chuàng)建"活動(dòng)取得明顯成效，義務(wù)教育段要深化以"規(guī)范辦學(xué)"為標(biāo)準(zhǔn)的教育管理改革，加快以"智慧課堂"為核心的教學(xué)改革，推動(dòng)特色學(xué)校的創(chuàng)建；高中段教育要落實(shí)以"分層教學(xué)，差異發(fā)展"為重點(diǎn)的培養(yǎng)模式改革。 4．加快義務(wù)教育債務(wù)化解工作。要進(jìn)一步挖掘財(cái)政潛力，合理安排財(cái)力，確保今明兩年內(nèi)首先全部化解義務(wù)教育債務(wù)。同時(shí)要加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌，合理安排建設(shè)計(jì)劃，建立長(zhǎng)效機(jī)制，避免產(chǎn)生新的教育負(fù)債。 5．加快職業(yè)學(xué)校資源整合。要充分調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃，認(rèn)真研究職業(yè)學(xué)校發(fā)展規(guī)律和我市實(shí)際情況，拿出最優(yōu)的職業(yè)教育資源整合可行方案，加快*市職業(yè)教育中心的建設(shè)。 6．加快食宿工程和破舊校舍維修改造工程的進(jìn)展。切實(shí)加快尚未如期竣工的7個(gè)食宿工程項(xiàng)目建設(shè)，確保近期竣工并交付使用。確保完成20*年破舊校舍維修改造任務(wù)。 7．加快基礎(chǔ)教育課程改革步伐。鞏固和深化義務(wù)教育課程改革成果，認(rèn)真研究和推進(jìn)高中段課程改革，提高教師的課程研究和實(shí)施能力。全面培養(yǎng)學(xué)生的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生的健全人格和良好習(xí)慣，切實(shí)提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和實(shí)踐創(chuàng)新能力。 8．加快實(shí)施教師技術(shù)職務(wù)全員聘任制。進(jìn)一步深化教育人事制度改革。全市中小學(xué)教職工專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作，在年內(nèi)全面推開(kāi)，打破教師專(zhuān)業(yè)職務(wù)終身制，充分調(diào)動(dòng)全體教師工作的積極性和創(chuàng)造性。 9．加快制訂和實(shí)施幼兒園布局調(diào)整規(guī)劃。科學(xué)制訂全市幼兒園布局調(diào)整規(guī)劃，優(yōu)化幼兒園網(wǎng)點(diǎn)布局。加快中心幼兒園建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村幼兒園的管理和指導(dǎo)，整體提升中心幼兒園辦園水平。 10．加快深化中小學(xué)課外文體活動(dòng)工程和青少年"陽(yáng)光體育"工程。恪守"規(guī)范辦學(xué)五條底線"，確保師生每天體育鍛煉一小時(shí)。規(guī)范、深化大課間和課外活動(dòng)，開(kāi)展形式多樣、特色鮮明的文體活動(dòng)，切實(shí)提高學(xué)生的身體素質(zhì)和審美能力。 第 7 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