縣政府促進民辦教育發(fā)展指導意見.doc
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縣政府促進民辦教育發(fā)展指導意見一、統(tǒng)一思想認識,引導民辦教育快速發(fā)展(一)民辦教育是社會主義教育事業(yè)的重要組成部分,是社會公益事業(yè),與公辦教育享有同等的法律地位。大力發(fā)展民辦教育,是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),是落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求,是經(jīng)濟社會體制改革和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求,是深化教育改革,創(chuàng)新教育體制,拓寬教育投入渠道,增強教育發(fā)展活力,促進全縣教育事業(yè)快速健康發(fā)展的重要舉措。(二)堅持“積極鼓勵,大力支持,正確引導,依法管理”辦學方針。堅持依法管理與自主辦學相統(tǒng)一,堅持提高辦學質(zhì)量與突出辦學特色相統(tǒng)一,堅持社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。到*年,全縣學前教育以民辦為主,高中階段教育民辦學校在校生比例達到20%以上,職業(yè)教育民辦學校在校生比例達到30%以上,全縣基本形成“以政府辦學為主導,社會各界廣泛參與,公辦學校與民辦學校共同發(fā)展”的辦學新格局。(三)鼓勵社會力量以各種形式舉辦民辦教育。只要符合國家法律法規(guī),有利于增加教育投入,有利于擴大教育規(guī)模,有利于提高教育質(zhì)量,有利于滿足社會教育需求的各種民辦教育形式均可進行探索和嘗試。鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和其它社會組織及個人依法以獨資、合資、合作、股份制等形式舉辦學前教育、高中階段教育、職業(yè)技術(shù)教育、成人教育。鼓勵境外人士和教育機構(gòu)來我縣依法開展合作辦學。二、強化工作措施,扶持民辦教育快速發(fā)展(四)民辦學校校舍用地及建設(shè),納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,按照公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠,與公辦學校享受同等待遇。教育用地不得用于其他用途。各有關(guān)部門對民辦學校的建設(shè)立項、規(guī)劃等手續(xù)應(yīng)及時辦理。(五)按生均培養(yǎng)成本確定收費標準。對接受學歷教育的受教育者收取費用的,項目和標準由學校制定,報有關(guān)部門批準并公示;對其他受教育者收取費用的,項目和標準由學校制定,報有關(guān)部門備案,并向社會公示后實施,但不得擅自改變和提高收費項目和標準。民辦學校要建立規(guī)范的會計機構(gòu)和經(jīng)費管理制度,所收經(jīng)費按所有權(quán)、使用權(quán)不變的原則,接受財政和教育主管部門監(jiān)管。承擔義務(wù)教育的民辦學校,可根據(jù)接受義務(wù)教育學生的數(shù)量和公辦學校的生均公用經(jīng)費標準給予經(jīng)費補助。(六)支持多渠道籌集辦學資金。民辦學??梢蚤_辦校辦產(chǎn)業(yè),開展勤工儉學,接受社會捐贈,實行股份制,申報國家教育投資項目等多種渠道籌措辦學資金。任何單位和個人不得截留、平調(diào)民辦學校取得的合法收入。嚴禁對民辦學校亂收費、亂攤派、亂罰款,嚴禁侵占民辦學校合法的財產(chǎn)和教學場所,嚴禁強行要求民辦學校參加評比、競賽、研討等活動。(七)允許投資者取得合理回報。政府的投入所形成的財產(chǎn)屬國家所有,由民辦學校依法管理和使用,任何組織和個人不得侵占。民辦學校投資者可以在辦學經(jīng)費結(jié)余中取得合理回報。(八)設(shè)立民辦教育發(fā)展基金,用于資助民辦學校發(fā)展,獎勵和表彰對民辦教育事業(yè)有突出貢獻的單位和個人。對通過教育督導評估驗收被評定為州、省、國家級示范學校的民辦中小學校,縣政府分別一次性給予10萬元、20萬元、50萬元的獎勵。(九)委派公辦教師到規(guī)模大的民辦學校支教。對在校生為500至1000人的縣級民辦示范學校,可以委派1名副校長協(xié)助舉辦者辦學。對在校生規(guī)模達到1000人以上的州級民辦示范學校,可以委派1名副校長,并按照在校生1%-1.5的比例委派公辦教師到該校支教。支教期間,財政供養(yǎng)不變、編制保留在原單位不變,津補貼由民辦學校發(fā)放,年度考核、評優(yōu)表模、工資晉級、職稱評聘由編制所在單位負責落實。支教時間每3年一個周期,期滿后可繼續(xù)支教或回原單位工作。(十)民辦學校可面向社會自主招聘教師。鼓勵民辦學校自主招聘身體健康、業(yè)務(wù)過硬、具有教師資格的應(yīng)屆本科畢業(yè)生及其他非在職人員到校任教,其專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、表彰獎勵、業(yè)務(wù)培訓、教研及其他社會活動等方面與公辦教師享受同等待遇。民辦學校應(yīng)與聘任的教職工簽訂聘用合同或勞動合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),必須依法保障教職工的工資和福利待遇,按照有關(guān)政策規(guī)定辦理養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險,并按時繳納保險金。(十一)民辦學校在教育行政主管部門的統(tǒng)一管理下實行自主招生。在國家、省、州、縣招生政策指導下,民辦學校可自主確定招生范圍、錄取分數(shù)。民辦學校的招生簡章和廣告,應(yīng)當報審批機關(guān)備案。(十二)對民辦學校實行掛牌保護。要堅決依法保護民辦學校和舉辦者及其投資者的合法權(quán)益。任何單位和個人不得干擾民辦學校的正常工作,不準違法查封、凍結(jié)民辦學校的財產(chǎn)和帳戶,不得侵犯其合法權(quán)益。政府有關(guān)部門要及時查處擾亂民辦學校治安秩序、破壞校園校舍、危害師生人身安全等違法行為。三、加強對民辦教育的領(lǐng)導和服務(wù),推動民辦教育發(fā)展(十三)加大對民辦教育的領(lǐng)導力度。要將民辦教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,按照“分級管理,屬地為主”的原則,切實加強對民辦教育管理工作的領(lǐng)導。(十四)進一步加強民辦學校管理。民辦學校及培訓機構(gòu)的審批按國家規(guī)定進行。堅持辦學許可證制度和評估制度。辦學許可證是民辦學校合法辦學的憑證,不得出借、出租、轉(zhuǎn)讓,非經(jīng)法定程序,任何單位或個人不得收繳、扣壓或吊銷。實行辦學風險保證金制度,提高化解民辦教育風險的能力,風險金額度按省定下限執(zhí)行。加強督導評估工作,縣人民政府教育督導室要把民辦學校納入教育督導評估范疇,對民辦學校的辦學方向、辦學條件、校務(wù)管理、教育教學、安全管理和財產(chǎn)財務(wù)等工作進行督導評估定級并向社會公布結(jié)果,實行動態(tài)管理。按照“誰審批,誰負責”的原則,各審批機關(guān)每年年底要對民辦學校進行一次全面的年度檢查,年檢結(jié)果要向社會公告。(十五)進一步改善服務(wù)和管理環(huán)境,努力營造民辦教育發(fā)展的良好氛圍。任何單位和個人不得干預民辦學校的合法教育活動和正常教育秩序。縣人民政府每年召開一至二次專題會,聽取各部門支持民辦教育工作的情況報告,研究解決民辦教育發(fā)展的問題。第 5 頁 共 5 頁- 1.請仔細閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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- 縣政府 促進 民辦教育 發(fā)展 指導 意見
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