中外公路交通安全管理比較.doc
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中外公路交通安全管理比較公路交通受人、車、路、環(huán)境等復(fù)雜因素的影響,因此不可避免地發(fā)生交通事故,這是一個社會問題,世界各國都投入大量的人力、物力來研究應(yīng)對交通事故的政策與具體的安全管理措施。本文擬對歐美、日本等發(fā)達國家的交通安全情況和我國交通安全管理情況進行比較分析,找出我國目前在交通安全管理方面存在的問題以及應(yīng)采取的對策。一、國外交通安全管理對策和理論研究1、交通安全管理規(guī)劃所謂交通安全管理就是通過研究交通事故,發(fā)現(xiàn)其規(guī)律,制定交通法規(guī),實施對交通過程的控制,以防止事故,減少傷亡,減少財產(chǎn)損失,使人人都感到安全的目標管理。英國早在上世紀80年代就提出了新的城市交通安全管理方法,即地區(qū)的交通安全管理(LASS)。它的作用是幫助地方政府在實行城市區(qū)域的總體規(guī)劃時,實施道路交通安全規(guī)劃。交通安全管理必須考慮以下三個方面的問題:1)城市區(qū)域的交通安全管理對策,必須包括減少地方、地區(qū)、國家交通事故的目標水平;2)交通安全對策必須保持和區(qū)域內(nèi)的各項政策的統(tǒng)一,保證安全性、圓滑性、環(huán)境和土地政策的平衡;3)應(yīng)和區(qū)域內(nèi)各地方政府的交通安全目標統(tǒng)一、不予盾。英國減少交通事故的目標是到2000年平均死傷人數(shù)為19811985年平均死傷人數(shù)的1/3。2、國外關(guān)于交通安全問題的研究英國有五個城市定出了本地區(qū)的交通安全管理計劃。通過六年的實施取得了減少事故13%(可信度95%)的成績。美國是公路最發(fā)達的國家,不僅通車里程長,道路四通八達,而且車道數(shù)也多。因此汽車運輸在美國占有重要的地位。但是,大型貨運車輛發(fā)生交通事故所造的損失很大,為減少這類交通事故,美國學(xué)者詳細研究了駕駛員連續(xù)駕車時間與事故率的關(guān)系,得出的結(jié)論是長途駕車與休息時間的良性盾環(huán)關(guān)系為工作10小時,休息8小時。英國、丹麥的學(xué)者研究發(fā)現(xiàn),傳統(tǒng)的交通事故概率統(tǒng)計法用于評價交通事故對策會產(chǎn)生較大的誤差,導(dǎo)致盲目樂觀。交通事故具有“移動性”和“危險路段的非移動性”。因此,必須研究適應(yīng)交通事故規(guī)律的統(tǒng)計分析方法。經(jīng)過探索,采用了計算機進行群車規(guī)模的交通安全模擬分析,分析結(jié)果表明,交通事故的增加,與交通量、車速、飲酒量成正比例。荷蘭學(xué)者認為,交通安全應(yīng)分為發(fā)達國家交通安全與發(fā)展中國家交通安全兩種。因為交通安全因素中的人、車、路、環(huán)境的水平都與國家的經(jīng)濟發(fā)達程度有關(guān)。當發(fā)展中國家的汽車逐漸增多,人與汽車的關(guān)系更密切的時候,老人、孩子遭遇危險程度也在增加。而在發(fā)達國家,酒后駕車和違章超速是事故的主要原因。在歐美多數(shù)國家存在著相同的交通安全問題,如交通擁擠,使人焦躁、緊張,容易出現(xiàn)搶道、超速行車等現(xiàn)象,從而引發(fā)交通事故。另外,多數(shù)國家雨、霧、雪天氣多,道路冰凍時間長,發(fā)生連續(xù)追尾交通事故的概率激增。對此,多數(shù)國家采用的交通安全對策是:1)限速;2)改善道路交通環(huán)境;3)保護交通弱者,特別是老人和孩子;4)禁止酒后駕車。他們還建議政府出資,由大學(xué)承擔(dān)進行全國性的交通安全調(diào)查,在汽車保險公司、大學(xué)、汽車運輸業(yè)中成立交通安全機構(gòu),專門研究交通安全問題。研究的問題包括:1)收集、研究交通安全的數(shù)據(jù);提出長期的國家交通安全計劃和評價方法。2)道路建設(shè)和基本建設(shè)項目對交通安全影響的評估;3)人的因素;安全教育;4)交通運輸機械的安全性。另外,還應(yīng)包括夜間照明、發(fā)展中國家和沙漠國家的交通安全、企業(yè)的交通安全、計算機模擬護欄碰撞的效果、路面的防滑、酒精和藥物的影響、速度控制、駕駛行為、事故統(tǒng)計學(xué)、座席安全帶的研究。二、我國交通安全研究存在的差距通過對歐美發(fā)達國家交通安全狀況的分析可以看出,其對交通安全的研究程度深、管理水平高,我國與之相比,還有較大的差距。主要表現(xiàn)在以下幾方面:1、交通安全問題在城市基礎(chǔ)建設(shè)和交通基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃中沒有引起足夠的重視,如一些城市交叉十字路口的四角建有高樓,猶如四大金剛站在一起,擠占了道路用地,壓縮了駕駛員觀察道路交通情況的有效視野,同時使車輛的轉(zhuǎn)彎半徑變小,交通沖突點趨于集中,嚴重影響交通的暢通,給安全行車帶來隱患。40多年前美國在公路規(guī)劃時不重視安全措施的研究,為此付出了生命的代價。美國國家運輸安全委員會主席吉姆霍爾在2000年5月份訪問我國時指出:中國不應(yīng)犯同樣的錯誤。因此,必須重視研究基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃中道路安全措施;2、交通大環(huán)境差異大。發(fā)達國家汽車普及率高,交通工具的整體性能好,交通秩序好。我國是發(fā)展中國家,經(jīng)濟發(fā)達程度和人民生活水平與發(fā)達國家相比還有一定的差距,人們出行、運輸所使用的交通工具各種各樣,有轎車、卡車、摩托車、拖拉機、自行車等等,混合交通情況嚴重,這是我國現(xiàn)階段的國情?;旌辖煌ū厝粠斫煌ㄖ刃虻幕靵y,各種交通工具之間有較大的速度差,發(fā)生沖突的危險性大,交通安全管理的任務(wù)繁重;3、安全教育不力,交通違章情況嚴重。群眾交通法規(guī)觀念淡薄,不論城市街道還是鄉(xiāng)村公路上,許多交通參與者沒有養(yǎng)成遵守交通法規(guī)的習(xí)慣,任意違章行車和穿越馬路,給交通安全帶來重大隱患?;魻栒f,長途車人滿為患,摩托車見縫插針和膽大司機在沒有警察的情況下違規(guī)行駛的現(xiàn)象比比皆是。據(jù)資料表明:1992年全國由于當事人違章行為造成交通死亡事故的就有49778起,死亡55136人,分別占死亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)94.6%和94.5%。我國目前的安全教育不普及,只有部分大中城市開展得較為深入,其他地方大多僅限于交通事故圖片展覽和簡單的宣傳,而且次數(shù)很少,效果差。與真正的安全教育尚有效大的差距,特別是對兒童和青少年的安全教育更是很少;4、道路標識不清。一些道路上的交通標識過小,模糊不清,駕駛員不易辨認,或懸掛過高,駕駛員看不到。更有一些標識遭到人為破壞,失去了作用;5、交通執(zhí)法不力。一些交通民警業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,管理水平較低,在處理少數(shù)嚴重違章和肇事者時因為是親戚、熟人而過于寬宥,甚至放一馬。有些地方交通管理的觀念和措施跟不上迅速變化的形勢,事故防范體系不健全,缺乏嚴格的管理。綜合治理得不到有效落實,不能形成嚴密的交通管理網(wǎng)。許多地方交警的管理手段和裝備落后,經(jīng)費短缺,警力不足,造成一些干線和路段失管、失控;6、交通安全課題研究的起步晚,方法、手段落后。我國交通安全研究只是近幾年才重視起來,而面臨的交通安全形勢卻又十分嚴峻,在研究方法和手段上顯得落后,力不從心。首先在交通安全資料的收集方面欠全面、準確,使研究工作難以全面順利地開展,研究成果對交通安全管理的指導(dǎo)和決策參考作用小;其次,研究分析的方法不夠科學(xué)合理,研究手段比較落后。沒有形成具有中國特色的交通安全理論。本文對于國內(nèi)外交通安全問題的研究目前只是一個初步的探索,有很多方面的進一步調(diào)查研究正在進行。隨著交通法制化進程的深化、道路條件的改善、交通管理先進技術(shù)的應(yīng)用,交通環(huán)境將有改善,但交通流量的激增會導(dǎo)致新的問題的出現(xiàn),如城市交通癱瘓等。因此,新時期的交通安全問題仍不能忽視,這是我們要研究的新課題。(王儀山宋傳平)第 5 頁 共 5 頁- 1.請仔細閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預(yù)覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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