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信息社會(huì)發(fā)展與數(shù)字鴻溝測(cè)度 國(guó)家信息中心張新紅2009年6月29日無(wú)錫 目錄 信息社會(huì)測(cè)評(píng)研究數(shù)字鴻溝基本概念數(shù)字鴻溝測(cè)算方法幾個(gè)基本結(jié)論 一 信息社會(huì)測(cè)評(píng)研究 人類正進(jìn)入信息社會(huì)國(guó)際信息社會(huì)測(cè)評(píng)研究國(guó)內(nèi)信息化測(cè)評(píng)研究主要測(cè)評(píng)方法簡(jiǎn)介 1 1人類正進(jìn)入信息社會(huì) 1 2國(guó)際信息社會(huì)測(cè)評(píng)研究 1995年 芬蘭推出 面向信息社會(huì) 戰(zhàn)略 對(duì)建設(shè)信息社會(huì)提出了具體目標(biāo) 現(xiàn)每年發(fā)展 信息社會(huì)統(tǒng)計(jì)報(bào)告 并逐步被歐盟接受1995年 韓國(guó)電算院開(kāi)始研究 信息化指數(shù) 1997年 IDC首次發(fā)布 信息社會(huì)指數(shù) ISI 1997年 OECD召開(kāi)專門(mén)會(huì)議研究信息社會(huì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo) 1999年起成立信息社會(huì)統(tǒng)計(jì)工作組 WPIIS 2002年 英國(guó)信息時(shí)代聯(lián)盟推出 電子經(jīng)濟(jì)指數(shù) 2002年 澳大利亞信息經(jīng)濟(jì)辦公室推出 信息經(jīng)濟(jì)指數(shù) 2002年 聯(lián)合國(guó)研究并推出 電子政務(wù)準(zhǔn)備度指數(shù) BEG體系 2003年 國(guó)際電信聯(lián)盟推出 數(shù)字接入指數(shù) DAI 2003年 世界經(jīng)濟(jì)論壇推出 網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)備度指數(shù) NRI 2006年 世界銀行發(fā)布 信息通信發(fā)展報(bào)告 俄國(guó) 日本 臺(tái)灣 也都分別建立自己的評(píng)價(jià)體系 1 3國(guó)內(nèi)信息化測(cè)評(píng)研究 國(guó)家信息化測(cè)評(píng)中心 2001年成立 2002年發(fā)布 國(guó)家信息化總指數(shù) NIQ 后停止研究 2004轉(zhuǎn)向發(fā)布 企業(yè)信息化500強(qiáng) 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)際統(tǒng)計(jì)信息中心 2003年啟動(dòng) 中國(guó)信息化水平評(píng)價(jià) 研究 2005年提出報(bào)告 對(duì)全國(guó)及十個(gè)省份的信息化指數(shù)進(jìn)行了分析 2006年 該報(bào)告數(shù)據(jù)被作為十一五信息化專項(xiàng)規(guī)劃研究中的重要參考數(shù)據(jù) 1 4世界經(jīng)濟(jì)論壇 NRI體系 機(jī)構(gòu) 世界經(jīng)濟(jì)論 哈佛大學(xué)國(guó)際發(fā)展中心載體 全球信息技術(shù)報(bào)告 2002年首次發(fā)布 每年發(fā)布一次發(fā)布方式 全球排名網(wǎng)上公開(kāi) 整個(gè)報(bào)告印書(shū)銷售樣本 首次75個(gè)經(jīng)濟(jì)體 占全球80 的人口和90 的產(chǎn)出 2005 2006年度發(fā)展到115個(gè)評(píng)測(cè)內(nèi)容 對(duì)樣本經(jīng)濟(jì)體信息與通信技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿M(jìn)行綜合評(píng)估和排名分析主要評(píng)價(jià)依據(jù) 網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)備度指數(shù) NetworkedReadinessIndex 指標(biāo)框架 一級(jí)指標(biāo)2個(gè) 二級(jí)指標(biāo)9個(gè) 三級(jí)指標(biāo)3個(gè) 四級(jí)指標(biāo)60個(gè) 最終指標(biāo)65個(gè) 20個(gè)硬指標(biāo) 45個(gè)軟指標(biāo) 權(quán)重確定 同級(jí)指標(biāo)取相同權(quán)重最終指標(biāo)計(jì)算 6 樣本值 最小樣本值 最大樣本值 最小樣本值 1數(shù)據(jù)來(lái)源 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)自于聯(lián)合國(guó) 世界銀行等 軟指標(biāo)主要是專家調(diào)查數(shù)據(jù) 1 5聯(lián)合國(guó)BEG體系 Benchmarkinge government 機(jī)構(gòu) 聯(lián)合國(guó)經(jīng)社部公共經(jīng)濟(jì)學(xué)和公共行政司同美國(guó)公共行政學(xué)會(huì)載體 全球電子政務(wù)準(zhǔn)備度報(bào)告 2002年首次發(fā)布 每年發(fā)布一次發(fā)布方式 全球排名網(wǎng)上公開(kāi) 整個(gè)報(bào)告印書(shū)銷售樣本 聯(lián)合國(guó)成員單位 191個(gè)國(guó)家 評(píng)測(cè)內(nèi)容 政府網(wǎng)站主要評(píng)價(jià)依據(jù) 電子政務(wù)準(zhǔn)備度 E governmentReadinessIndex 指標(biāo)框架 一級(jí)指標(biāo)1個(gè) 二級(jí)指標(biāo)3個(gè) 三級(jí)指標(biāo)13個(gè) 硬指標(biāo)8個(gè) 其余為專家網(wǎng)上搜查結(jié)果 權(quán)重確定 同級(jí)指標(biāo)取相同權(quán)重最終指標(biāo)計(jì)算 樣本值 最小樣本值 最大樣本值 最小樣本值 數(shù)據(jù)來(lái)源 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)自于聯(lián)合國(guó)及各成員國(guó)公開(kāi)資料 專家網(wǎng)上查詢結(jié)果 1 6國(guó)際電信聯(lián)盟DAI體系 DigitalAccessIndex 機(jī)構(gòu) 國(guó)際電信聯(lián)盟載體 世界電信發(fā)展報(bào)告 每年發(fā)布一次樣本 178個(gè)經(jīng)濟(jì)體 2003 評(píng)測(cè)內(nèi)容 個(gè)人信息技術(shù)接入和使用能力主要評(píng)價(jià)依據(jù) 數(shù)字接入指數(shù) DigitalAccessIndex 指標(biāo)框架 一級(jí)指標(biāo)1個(gè) 二級(jí)指標(biāo)5個(gè) 三級(jí)指標(biāo)8個(gè) 全部為硬指標(biāo) 權(quán)重確定 同級(jí)指標(biāo)取相同權(quán)重 部分指標(biāo)略作調(diào)整最終指標(biāo)計(jì)算 樣本值 標(biāo)準(zhǔn)值數(shù)據(jù)來(lái)源 各經(jīng)濟(jì)體公開(kāi)數(shù)據(jù) 1 7IDC ISI體系 InformationSocietyIndex 機(jī)構(gòu) IDC公司載體 信息社會(huì)指數(shù)報(bào)告 1997年首次發(fā)布 每年發(fā)布一次發(fā)布方式 銷售報(bào)告 3500美元 份 樣本 53個(gè)經(jīng)濟(jì)體評(píng)測(cè)內(nèi)容 國(guó)家 經(jīng)濟(jì)體 信息技術(shù)接入及應(yīng)用水平主要評(píng)價(jià)依據(jù) 信息社會(huì)指數(shù) InformationSocietyIndex 指標(biāo)框架 一級(jí)指標(biāo)1個(gè) 二級(jí)指標(biāo)4個(gè) 三級(jí)指標(biāo)23個(gè) 權(quán)重確定 同級(jí)指標(biāo)取相同權(quán)重最終指標(biāo)計(jì)算 未公布數(shù)據(jù)來(lái)源 IDC調(diào)查數(shù)據(jù) 1 8國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 信息化水平評(píng)價(jià)體系 機(jī)構(gòu) 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)際統(tǒng)計(jì)信息中心載體 內(nèi)部研究報(bào)告 尚未正式公開(kāi)樣本 31個(gè)省市區(qū)評(píng)測(cè)內(nèi)容 信息化發(fā)展水平主要評(píng)價(jià)依據(jù) 信息化指數(shù) 指標(biāo)框架 一級(jí)指標(biāo)1個(gè) 二級(jí)指標(biāo)5個(gè) 三級(jí)指標(biāo)23個(gè) 補(bǔ)充指標(biāo)體系 一級(jí)指標(biāo)4個(gè) 二級(jí)指標(biāo)24個(gè)權(quán)重確定 同級(jí)指標(biāo)取相同權(quán)重?cái)?shù)據(jù)來(lái)源 抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 1 9小結(jié) 各種方法比較 二 數(shù)字鴻溝基本概念 數(shù)字鴻溝問(wèn)題是怎么來(lái)的 什么是數(shù)字鴻溝 為什么要關(guān)注數(shù)字鴻溝 數(shù)字鴻溝的是怎么形成的 2 1數(shù)字鴻溝是怎么來(lái)的 1995年 美國(guó)Markle基金會(huì)總裁莫里塞特率先使用 數(shù)字鴻溝 DigitalDivide 一詞 1995年 美國(guó)電信管理局 NTIA 發(fā)布調(diào)查報(bào)告 在網(wǎng)絡(luò)中落伍 一項(xiàng)關(guān)于美國(guó)城鄉(xiāng)信息窮人的調(diào)查 后又連續(xù)發(fā)布了三份報(bào)告 引起克林頓政府關(guān)注 2000年 數(shù)字鴻溝問(wèn)題成為聯(lián)合國(guó)千年首腦會(huì)議 八國(guó)首腦會(huì)議 亞太經(jīng)合組織論壇的主要議題 2001年 經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織 OECD 發(fā)布 理解數(shù)字鴻溝 報(bào)告 2002年起 世界經(jīng)濟(jì)論壇開(kāi)始發(fā)布 全球信息技術(shù)報(bào)告 年度報(bào)告 2003年 信息社會(huì)世界高峰會(huì)議發(fā)布了旨在縮小全球數(shù)字鴻溝的 原則宣言 和 行動(dòng)計(jì)劃 聯(lián)合國(guó)陸續(xù)發(fā)布 全球電子政務(wù)準(zhǔn)備度報(bào)告 國(guó)際電信聯(lián)盟 世界銀行等也將縮小數(shù)字鴻溝作為其工作的重要內(nèi)容 歐盟及其成員國(guó)在數(shù)字鴻溝的調(diào)查和理論研究方面后來(lái)居上 日本2003年提出要建設(shè) 無(wú)處不在的網(wǎng)絡(luò) 韓國(guó)則在2004年明確制定了 縮小數(shù)字鴻溝 的中長(zhǎng)期方案 中國(guó)2006年在國(guó)家信息化戰(zhàn)略中提出要研究制定 縮小數(shù)字鴻溝行動(dòng)計(jì)劃 2 2什么是數(shù)字鴻溝 美國(guó)電信管理局 NTIA 1999 數(shù)字鴻溝指的是一個(gè)在那些擁有信息時(shí)代的工具的人以及那些未曾擁有者之間存在的鴻溝 聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì) 數(shù)字鴻溝 系指由于信息和通信技術(shù)的全球發(fā)展和應(yīng)用 造成或拉大的國(guó)與國(guó)之間以及國(guó)家內(nèi)部群體之間的差距 經(jīng)合組織 OECD 理解數(shù)字鴻溝 報(bào)告 2001 數(shù)字鴻溝是指?jìng)€(gè)人 家庭 企業(yè) 不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的地區(qū) 在享用信息技術(shù)的機(jī)會(huì)以及利用互聯(lián)網(wǎng)從事各項(xiàng)活動(dòng)的水平之間的差距 聯(lián)合國(guó) 信息社會(huì)世界高峰會(huì)議 2003 數(shù)字鴻溝和知識(shí)鴻溝的準(zhǔn)確含義是什么 這兩個(gè)詞是指世界上享有技術(shù)社區(qū)和排斥技術(shù)社區(qū)之間的差距 以及這些社區(qū)內(nèi)部和彼此之間不轉(zhuǎn)讓信息的情況 所謂數(shù)字鴻溝 是指不同社會(huì)群體之間在擁有和使用現(xiàn)代信息技術(shù)方面存在的差距 2 3為何要關(guān)注數(shù)字鴻溝 大量信息貧困者的出現(xiàn) 數(shù)字鴻溝的離散效應(yīng)數(shù)字鴻溝的存在 產(chǎn)生了一種新的貧困 即 信息貧困 被稱為 21世紀(jì)的新型貧困 信息時(shí)代的無(wú)家可歸者 這種使信息貧困者日益脫離信息社會(huì)的影響作用 可以稱之為數(shù)字鴻溝的 離散效應(yīng) 信息均享程度下降 數(shù)字鴻溝的分化效應(yīng) 信息差別 在我國(guó)被稱之為繼城鄉(xiāng)差別 工農(nóng)差別 腦體差別之后的第四大差別 新的社會(huì)差別會(huì)誘發(fā)一系列新的社會(huì)矛盾和問(wèn)題 不利于構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 這種使信息富有者與信息貧困者日益分離的影響作用 可以稱之為數(shù)字鴻溝的 分化效應(yīng) 社會(huì)脆弱性加大 數(shù)字鴻溝的放大效應(yīng)數(shù)字鴻溝進(jìn)一步影響到收入分配 就業(yè)和發(fā)展機(jī)會(huì)的嚴(yán)重不公 加大原有的貧富差距 進(jìn)而成為危害社會(huì)安全與穩(wěn)定的重要根源 這種使原有社會(huì)差距進(jìn)一步加劇的影響作用 可以稱之為數(shù)字鴻溝的 放大效應(yīng) 降低信息化成效 數(shù)字鴻溝的短板效應(yīng)木桶原理表明 決定木桶有效容積的是最短的那塊板 數(shù)字鴻溝是信息化整體效益最大的漏斗 也是構(gòu)成信息化這一大木桶的最短板 這種影響 浸蝕信息化整體效果的影響作用 可以稱之為數(shù)字鴻溝的 短板效應(yīng) 弱勢(shì)群體的風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存 數(shù)字鴻溝的雙刃效應(yīng)數(shù)字鴻溝在使一部分人遠(yuǎn)離信息社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)不斷加大的同時(shí) 信息技術(shù)的跳躍性和快速滲透特征也給弱勢(shì)群體發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)獲得跨越式發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇 這種使弱勢(shì)群體風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇都增加的影響作用 可以稱之為數(shù)字鴻溝的 雙刃效應(yīng) 2 4數(shù)字鴻溝是怎樣形成的 經(jīng)濟(jì)發(fā)展或收入水平擁有和使用新技術(shù)需要一定的成本支出 尤其是在技術(shù)擴(kuò)散初期 其成本還相當(dāng)高 這就使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的國(guó)家 地區(qū) 低收入人群因支付不起高昂費(fèi)用而被排斥在新技術(shù)之外 教育水平或知識(shí)能力受教育程度不同直接導(dǎo)致對(duì)新技術(shù)的認(rèn)知 接受和應(yīng)用效果存在天壤之別 不識(shí)字或識(shí)字不多 就很難真正利用現(xiàn)代信息技術(shù) 有時(shí)會(huì)不會(huì)外語(yǔ)也會(huì)產(chǎn)生很大影響 年齡 體能等生理因素沒(méi)有人會(huì)責(zé)怪嬰幼兒不上網(wǎng) 老年人不玩計(jì)算機(jī)也情有可原 而對(duì)于存在身體或智力障礙的人來(lái)說(shuō) 接受新技術(shù)的能力也不能與正常人相提并論 個(gè)人習(xí)慣受個(gè)人秉性使然 總會(huì)有人盡管有錢(qián)也有知識(shí)但不愿接受新技術(shù) 從而在網(wǎng)絡(luò)中落伍 政策導(dǎo)向任何一次技術(shù)革命或產(chǎn)業(yè)革命都會(huì)引發(fā)全球生產(chǎn)力的重新布局 總有一些國(guó)家或地區(qū)得以脫穎而出 國(guó)家戰(zhàn)略選擇和相應(yīng)政策導(dǎo)向在其中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用 三 數(shù)字鴻溝的測(cè)算 數(shù)字鴻溝4個(gè)質(zhì)的規(guī)定性數(shù)字鴻溝測(cè)算三原則美國(guó)電信管理局 絕對(duì)差距與相對(duì)差距法帕沃 西切爾 PavleSicherl 時(shí)間差距法法比奧拉 里卡帝尼 莫羅 法里奧 相對(duì)集中度指數(shù)托比阿斯 休星和漢尼斯 塞爾霍夫 DDIX 數(shù)字鴻溝綜合指數(shù)國(guó)家信息中心 相對(duì)差距綜合指數(shù)法 3 1數(shù)字鴻溝4個(gè)質(zhì)的規(guī)定性 3 2數(shù)字鴻溝測(cè)算三原則 3 3美國(guó)電信管理局 絕對(duì)差距與相對(duì)差距法 1995 在網(wǎng)絡(luò)中落伍 對(duì)美國(guó)農(nóng)村和城鎮(zhèn)信息窮困群體的調(diào)查 1987 在網(wǎng)絡(luò)中落伍 數(shù)字鴻溝的新數(shù)據(jù) 1999 在網(wǎng)絡(luò)中落伍 定義數(shù)字鴻溝 2000 在網(wǎng)絡(luò)中落伍 走向數(shù)字包容 絕對(duì)差距法 1994年 黑人與白人家庭電話擁有率差距為10 6個(gè)百分點(diǎn) 1998年差距降到7 9個(gè)百分點(diǎn) 降幅為25 5 相對(duì)差距法 城鎮(zhèn)地區(qū)高收入家庭互聯(lián)網(wǎng)普及率是農(nóng)村低收入家庭的20倍 考察變量 電話 電腦 互聯(lián)網(wǎng) 考察對(duì)象 收入 教育 地區(qū) 種族 年齡 家庭結(jié)構(gòu) 3 4帕沃 西切爾 PavleSicherl 時(shí)間差距法 帕沃 西切爾 斯洛文尼亞魯布爾雅那大學(xué)法律系的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授 社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)研究中心創(chuàng)始人2004年 數(shù)字鴻溝新視點(diǎn) 時(shí)間差距法 1998年西歐落后于北美3年左右 到2005年差距擴(kuò)大到4 2年 考察變量 互聯(lián)網(wǎng)普及率考察對(duì)象 西歐與北美地區(qū) 3 5里卡帝尼 法里奧 相對(duì)集中度指數(shù)法 法比奧拉 里卡帝尼 意大利國(guó)家統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)高級(jí)研究員 莫羅 法里奧 通信部統(tǒng)計(jì)辦公室主任2002 數(shù)字鴻溝測(cè)算報(bào)告 相對(duì)集中度指數(shù)法 基尼系數(shù)考察變量 服務(wù)器 互聯(lián)網(wǎng) 聯(lián)網(wǎng)主機(jī) PC 固定電話 移動(dòng)電話考察對(duì)象 國(guó)家 地區(qū)經(jīng)合組織29個(gè)國(guó)家1997 1999年數(shù)字鴻溝指數(shù)測(cè)算 3 6托比阿斯 休星和漢尼斯 塞爾霍夫 DDIX 數(shù)字鴻溝綜合指數(shù)法 托比阿斯 休星 漢尼斯 塞爾霍夫 德國(guó)恩皮里卡 Empirica 企業(yè)研究員 2002 DDIX 一種測(cè)量ICT應(yīng)用不公平狀況的方法 DDIX 弱勢(shì)群體與平均水平間的綜合差距考察變量 計(jì)算機(jī) 互聯(lián)網(wǎng)考察對(duì)象 性別 年齡 受教育程度 收入2002年歐盟15國(guó)數(shù)字鴻溝指數(shù) 3 7國(guó)家信息中心 相對(duì)差距綜合指數(shù)法 DDI 數(shù)字鴻溝總指數(shù)計(jì)算公式 分類數(shù)字鴻溝計(jì)算公式 最終指標(biāo)相對(duì)差距計(jì)算公式 四 中國(guó)數(shù)字鴻溝 幾個(gè)基本結(jié)論 主要信息技術(shù)產(chǎn)品整體進(jìn)入快速擴(kuò)散期中國(guó)存在比較明顯的數(shù)字鴻溝城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝巨大 縮小速度慢地區(qū)數(shù)字鴻溝明顯 趨勢(shì)變化不明顯互聯(lián)網(wǎng)普及率差距超過(guò)數(shù)字鴻溝總水平中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間存在巨大數(shù)字鴻溝縮小數(shù)字鴻溝是巨大挑戰(zhàn) 也是巨大機(jī)遇縮小數(shù)字鴻溝需要政府和社會(huì)各方面的共同努力 4 1主要信息技術(shù)產(chǎn)品整體進(jìn)入快速擴(kuò)散期 上個(gè)世紀(jì)90年代后期以來(lái) 中國(guó)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速發(fā)展 成功實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展 2007年 中國(guó)互聯(lián)網(wǎng) 固定電話 移動(dòng)電話普及率分別達(dá)到16 27 8 41 7 每百戶居民家庭PC擁有量達(dá)到26 2臺(tái) 按照羅相斯的創(chuàng)新擴(kuò)散理論 目前中國(guó)主要信息技術(shù)產(chǎn)品整體上已進(jìn)入快速擴(kuò)散期 未來(lái)幾年仍將呈現(xiàn)高速發(fā)展趨勢(shì) 4 2中國(guó)存在比較明顯的數(shù)字鴻溝 2007年中國(guó)數(shù)字鴻溝總指數(shù) DDI 為0 46 城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝 地區(qū)數(shù)字鴻溝成為關(guān)注重點(diǎn) 數(shù)字鴻溝日益成為影響統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 區(qū)域發(fā)展的新因素 4 3城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝巨大 縮小速度慢 2007年城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝總指數(shù)為0 65 即農(nóng)村信息技術(shù)應(yīng)用總體水平落后于城市65 左右 表明城鄉(xiāng)之間存在著明顯的數(shù)字鴻溝 從分類指標(biāo)看 城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝主要體現(xiàn)在計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)方面 固定電話和移動(dòng)電話方面的差距居中 彩電方面的差距最小 從變化趨勢(shì)看 城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝呈縮小趨勢(shì) 2002 2007年城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝指數(shù)下降了12 2 由于農(nóng)村信息技術(shù)擴(kuò)散起動(dòng)相對(duì)較慢 城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝縮小的速度還不夠快 2007年有了較大改觀 除移動(dòng)電話因素外 主要得益于這一年農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模出現(xiàn)了大幅度增加 城鄉(xiāng)計(jì)算機(jī)普及率方面的差距近幾年沒(méi)有明顯的變化 4 4地區(qū)數(shù)字鴻溝明顯 趨勢(shì)變化不明顯 地區(qū)數(shù)字鴻溝是指各地區(qū)在擁有和使用現(xiàn)代信息技術(shù)方面存在的差距 考察對(duì)象是全國(guó)31個(gè)省 自治區(qū) 直轄市 地區(qū)數(shù)字鴻溝縮合指數(shù) 地區(qū)DDI 是反映不同地區(qū)間在擁有和使用主要信息技術(shù)產(chǎn)品方面存在差距的縮合性指標(biāo) 其基本含義是最落后地區(qū)與全國(guó)平均水平間的縮合差距 2007年地區(qū)數(shù)字鴻溝總指數(shù)為0 53 即最低地區(qū)的信息技術(shù)綜合利用水平落后于全國(guó)平均水平53 左右 表明地區(qū)之間仍存在著明顯的數(shù)字鴻溝 從總體變化趨勢(shì)看 2006年以前地區(qū)數(shù)字鴻溝呈逐年縮小趨勢(shì) 2001 2006年地區(qū)數(shù)字鴻溝指數(shù)下降了16 左右 2007年地區(qū)間數(shù)字鴻溝比上年有所擴(kuò)大 主要原因是計(jì)算機(jī)和彩電方面的差距有所擴(kuò)大 4 5互聯(lián)網(wǎng)普及率差距超過(guò)數(shù)字鴻溝總水平 2007年城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)差距指數(shù)為0 74 即農(nóng)村落后于城市74 此前這一指數(shù)一直在0 85以上 2007年地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)差距指數(shù)為0 63 近期間變化不大 4 6中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間存在巨大數(shù)字鴻溝 2007年中歐數(shù)字鴻溝綜合指數(shù)為0 69 即中國(guó)主要信息技術(shù)擁有和使用總體水平比歐盟落后69 表明中國(guó)與歐盟之間存在著巨大的數(shù)字鴻溝 從分類指標(biāo)看 中國(guó)與歐盟差距最大的是計(jì)算機(jī) 2007年中歐計(jì)算機(jī)差距指數(shù)達(dá)到0 88 其下以次是互聯(lián)網(wǎng) 0 69 移動(dòng)電話 0 65 差距最小的是固定電話 0 33 從變化趨勢(shì)看 中歐數(shù)字鴻溝呈逐年縮小趨勢(shì) 2001 2007年 中歐數(shù)字鴻溝綜合指數(shù)從0 87下降到0 69 6年中縮小了約21 從分類指標(biāo)看 固定電話差距縮小的速度最快 6年中縮小了54 其下依次是移動(dòng)電話 26 互聯(lián)網(wǎng) 22 差距縮小速度最慢的是計(jì)算機(jī) 8 4 7縮小數(shù)字鴻溝是巨大挑戰(zhàn) 也是巨大機(jī)遇 4 8縮小數(shù)字鴻溝需要政府和社會(huì)各方面的共同努力 Thanks 歡迎批評(píng)指正 謝謝大家 zhangxh