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劇變后的原蘇東地區(qū)的新社會主義理論與實踐 江蘇省委黨校科社部陳蔚 本專題主要分析四個問題 原蘇東國家的政治經濟轉軌與現(xiàn)狀 原蘇東地區(qū)左翼力量的崛起 原蘇東地區(qū)的未來發(fā)展趨勢和對社會主義的新探索 世界社會主義新戰(zhàn)略及其要點 一 劇變后蘇東地區(qū)的政治經濟轉軌與現(xiàn)狀 原蘇東9國 27國 獨聯(lián)體12國 波羅的海3國 東歐12國 一 政治體制轉軌與現(xiàn)狀10年來原蘇東國家經過 迷戀西方政治制度 逐漸變異 大體形成2種特色 獨聯(lián)體國家的總統(tǒng)制共和制 東歐 波羅的海國家的議會制共和制 前蘇聯(lián)國家的政治體制特點 政治體制與蘇聯(lián)體制區(qū)別不大 這些國家的大多數(shù)公民對待民主及其價值觀都抱有明顯不信任的態(tài)度 受國家首腦嚴格控制的執(zhí)行權力機構開始扮演著主要角色 而政黨 工會和社會組織則變成了裝飾性組織 實際上不起任何作用大多數(shù)國家的掌權者是原來黨的領導人 他們放棄了共產主義意識形態(tài) 但同時強化了自己的個人權力 總統(tǒng)權力極大 議會作用有限 1 俄羅斯的超級總統(tǒng)制俄羅斯的總統(tǒng)制出現(xiàn)在蘇聯(lián)時期1988 6第19次會議 1990 2蘇共憲法領導地位喪失 90 3修憲戈氏任蘇聯(lián)總統(tǒng) 90 5俄第一次人代會 90 10憲法修正案 三權分立體制 91 3全民公決設總統(tǒng)職位 91 5 俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)法 和 總統(tǒng)選舉法 91 6首次俄總統(tǒng)選舉 葉利欽任俄聯(lián)邦總統(tǒng)俄羅斯總統(tǒng)制的確立是在93年 炮打白宮 事件后93 2000年3月26日普京被選舉為俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)五次修憲限制總統(tǒng)權力的運動 新憲法規(guī)定的俄羅斯總統(tǒng)制權力結構 聯(lián)邦總統(tǒng) 聯(lián)邦議會聯(lián)邦委員會杜馬 聯(lián)邦政府 司法機關 俄羅斯政治體制總體特點 總統(tǒng)權力極大 議會權力有限政府權力擴大 政黨作用縮小總統(tǒng)決定內外政策 議會無權監(jiān)督總統(tǒng)直接任命政府 議會多數(shù)派不能參加政府總統(tǒng)擁有強力的否決權 議會立法權受限制總統(tǒng)有權解散議會 議會很難監(jiān)督政府議會很難罷免總統(tǒng)議會更難修改憲法 任何杜馬 即使是由100 的共產黨人組成 在目前的憲法下 其潛力也是有限的 久加諾夫 2000 2004 2004 2008普京總統(tǒng)兩個任期內的對俄羅斯政治體制的完善 整肅寡頭 排除體制外干政因素 這是葉利欽最為人詬病之處 平息車臣叛亂 打擊分裂和恐怖勢力 這是第一次車臣戰(zhàn)爭沒有做到的 組建政權黨 規(guī)范政黨政治 這是葉利欽沒有嘗試過的 建立聯(lián)邦垂直管理體系 加強中央集權 這是對九三憲法制度徹底地修正 提出以新的 俄羅斯思想 主權民主 為凝聚社會的新意識形態(tài) 這是葉利欽從未想到過的 形成了以普京為核心 議會 政府 主要政黨 精英團隊和媒體相互配合的局面 總統(tǒng)集權體制才真正發(fā)揮作用 2008 2012年的 梅普配 到2012年的 普梅組合 普京新政權面臨的挑戰(zhàn) 1 世界經濟形勢不確定 國內經濟基礎仍不牢固下如何保證經濟發(fā)展速度 7 入世 2 政治發(fā)展的不確定性 總統(tǒng)集權制的先天不足3 發(fā)展創(chuàng)新經濟實現(xiàn)現(xiàn)代化靠什么 資金 競爭環(huán)境 清明的吏治 壟斷的破除和有效的行政 2 東歐國家多黨議會制劇變時就是宣布實行多黨議會民主制 通過新憲法 確立議會民主制基本特點 議會權力很大 地位突出政府由議會多數(shù)派組成總統(tǒng) 議會 政府三權劃分合理政治體制還不穩(wěn)定 二 經濟體制轉軌及其現(xiàn)狀經過10年多的改革與探索后 目前已初步建立起市場經濟的框架經濟轉軌有兩種方式 以波蘭與俄羅斯代表激進的 休克療法 和匈牙利代表的漸進的經濟轉軌 葉利欽時期的經濟改革經歷了曲折的歷程 大體可以分為三個階段 蓋達爾政府的 休克療法 改革 切爾諾梅爾金政府經濟政策的調整 普里馬科夫政府以來經濟政策的轉變 休克療法 失敗的原因1 脫離國情2 照抄西方經濟模式3 違反經濟轉軌規(guī)律4 政策的內在矛盾和問題5 休克療法 的理論誤區(qū) 普京的經濟改革新道路 既不能回到過去的計劃經濟體制 也不能再搞前幾年的照抄西方模式的激進經濟改革 而應走自己的改革道路 主張建立 有秩序的市場經濟 公式是 市場經濟 民主原則 俄羅斯現(xiàn)實 普京十分明確地宣布過 他拒絕專制獨裁 暴力壓制 休克療法 和新革命的所有思想 他將進行旨在建立可控制的市場經濟和以保持社會穩(wěn)定為前提的改革 麥德維杰夫 普京時代 俄羅斯向市場經濟過渡的體制模式的選擇已經確定 在市場經濟的兩種基本模式 英美模式和歐洲大陸模式之間 俄羅斯選擇的是歐洲大陸模式 實質是德國經濟模式 俄羅斯政府經濟改革中心主任 馬烏普京要建立一個以混合所有制為基礎的 保持一定國家干預的 實行有序競爭的 效率優(yōu)先兼顧公平的社會市場經濟體制 正如普京在2000年國情咨文中所指出的 俄羅斯需要一種有競爭力的 有效益的 社會公正的 能夠保證政治穩(wěn)定發(fā)展的經濟體制 俄經濟已擺脫嚴重的危機狀態(tài) 并走向復蘇和增長 2000 2002年三年期間 俄GDP增長20 2003年l一9月GDP增長6 3 估計全年增長6 5 2002年俄職工月均工資為150美元 2003年可能達到180美元 這幾年來投資也有較大增長 三年中 投資共增長了32 幾年來俄經濟連續(xù)增長的原因 一是經濟發(fā)展的宏觀條件有了較大改善 二是有利的國際市場行情 三是內需的擴大 四是普京實行以尋求最大經濟利益為目標的左右逢源的外交政策 三 轉軌中的動蕩與苦難1 社會轉軌引發(fā)的世界熱點2 多數(shù)國家的政局動蕩俄92 93年權力斗爭 98 99的政治危機3 各國經濟的普遍倒退4 右派執(zhí)政 共產黨人的處境艱難 四 社會結構的變化原蘇東國家出現(xiàn)了明顯的兩極分化 出現(xiàn)了上流社會 下層社會 黑社會勢力 上流社會主要包括 官僚集團 官僚資本家集團和中小資本家集團 下層社會以雇用勞動者為主體 它們成員最多規(guī)模最大 處境最糟 二 原蘇東地區(qū)左翼力量的崛起 一 俄羅斯各主要共產主義派別的發(fā)展俄共一直是俄羅斯惟一重要的 左翼 黨派1 俄羅斯共產黨的重組與發(fā)展俄共的發(fā)展經歷了一個復興 93 94年 極盛 95 96年中 勢衰的過程俄共衰落的原因 對政權的挑戰(zhàn)能力逐漸減弱 黨內開始分化 俄共在意識形態(tài)上是混亂的 組織上是不太適用的 政治上處于邊緣狀態(tài)尤其是普京執(zhí)政后 俄共又受到議會 中右翼勢力 的聯(lián)合擠壓 2 俄其他各派共產主義政黨全聯(lián)盟布爾什維克黨共產主義工人黨共產黨人黨共產黨人同盟勞動人民社會黨全俄共產主義運動 3 到目前為止 組建社會民主黨以取代俄共的所有嘗試都以失敗而告終 副總統(tǒng)魯茨科伊領導的左翼政黨 自由俄羅斯 人民黨國家杜馬議員的利皮茨基領導的社會民主聯(lián)盟2000年戈爾巴喬夫創(chuàng)建俄羅斯統(tǒng)一社會民主黨06年普京提議三黨聯(lián)合起來創(chuàng)建一個強大的社會民主黨 二 東歐國家的各類左翼力量的重組及崛起的原因分析1 右翼政黨退出政壇 左翼政黨上臺2 左翼復興原因 最根本原因在于左翼力量的主張比較符合人們對劇變出現(xiàn)的問題的不滿第二 社會主義在這個地區(qū)的長期影響3 但需說明 第一 這些地區(qū)的共產黨都以成為社會民主主義政黨 第二 左翼的崛起并不意味著這些國家科學社會主義的復興 三 原蘇東地區(qū)的未來發(fā)展趨勢和對社會主義的新探索1 原蘇東國家的發(fā)展趨勢該地區(qū)社會政治經濟發(fā)展轉向資本主義制度的基本趨勢不會改變 2 原蘇東地區(qū)新興社會主義政黨對社會主義的新探索東歐的社會民主黨和重組的共產黨以民主社會主義為目標 原蘇聯(lián)地區(qū)的社會主義政黨對未來的社會主義進行理論探討 如何看待蘇聯(lián)劇變 對待馬克思主義的態(tài)度 對未來社會主義的新認識 否定暴力革命和無產階級專政 承認多黨制 對計劃和市場經濟的認識 對知識分子的新認識 可以肯定 復興蘇聯(lián)模式的社會主義沒有前景 但富強 自由 民主 尊重人權實行法治的社會主義肯定有希望 四 世界社會主義新戰(zhàn)略及其要點1 經過全世界人民的努力 新的世界戰(zhàn)爭可以避免 2 和平與發(fā)展成為當今世界的主題 3 社會主義在全世界的實現(xiàn)將是一個長期的漸進的過程 4 社會主義國家的任務是大力發(fā)展生產力 搞好本國建設 不斷最強社會主義制度的吸引力5 處理好與資本主義國家的關系是決定社會主義命運的重大問題6 共產黨要善于各類社會主義政黨 結成廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線