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- 1 -目 錄第一篇綜合管理11 綜合管理21.1 日常管理辦法21.2 辦公用品管理辦法51.3 食堂管理辦法.121.4 企務(wù)公開實施細則.13第二篇工程管理.162 工程管理.172.1 總則.172.2 科研推先制度.202.3 施工組織設(shè)計編制辦法.202.4 作業(yè)指導(dǎo)書編制辦法.282.5 設(shè)計文件及施工圖審核管理辦法.282.6 開工報告審批管理制度.302.7 首件工程評估驗收實施辦法.342.8 施工地質(zhì)核查實施細則.402.9 工程變更設(shè)計管理辦法.422.10 工程調(diào)度管理辦法432.11 信息管理辦法442.12 工程進度管理制度46 2.13 工程接口管理辦法502.14 竣工文件編制制度 512.15 技術(shù)資料管理辦法562.16 工程項目技術(shù)交底和培訓(xùn)制度582.17 施工技術(shù)方案審查管理辦法612.18 文物保護制度652.19 綠色防護工程管理辦法652.20 測量管理662.21 征拆管理692.22 三電遷改管理辦法71第三篇安全質(zhì)量及環(huán)水保管理．723 安全質(zhì)量及環(huán)水保管理.733.1 安全生產(chǎn)責任制度.733.2 安全質(zhì)量紅線管理制度.773.3 安全技術(shù)交底制度.783.4 安全教育培訓(xùn)制度.793.5 安全防護設(shè)施管理制度.803.6 危險源識別與控制制度.813.7 安全生產(chǎn)檢查制度.823.8 安全生產(chǎn)費用管理制度.83- 2 -3.9 安全宣傳制度.863.10 消防安全管理制度893.11“三同時”管理制度..913.12 職業(yè)健康管理制度913.13 危險崗位操作規(guī)程和書面告知制度923.14 信用評價管理制度933.15 特種作業(yè)人員持證上崗制度943.16 安全管理考核與安全責任追究制度943.17 質(zhì)量責任制度.1033.18 質(zhì)量信息管理制度.1073.19 工程檢驗制度.1083.20 工程質(zhì)量檢查制度.1083.21 測量雙檢制度.1093.22 安全質(zhì)量稽查管理制度.1103.23 開竣工檢查制度.1113.24 工藝流程規(guī)范操作制度.1113.25 質(zhì)量例會制度.1123.26 質(zhì)量事故報告制度.1123.27 質(zhì)量回訪制度.1123.28 隱蔽工程檢驗制度.1153.29 質(zhì)量事故調(diào)查處理制度.1163.30 工程質(zhì)量終端責任制度管理制度.1183.31 內(nèi)業(yè)資料管理制度.1223.32 安全生產(chǎn)管理辦法.1223.33 安全風險管理辦法.1333.34 安全事故調(diào)查處理辦法.1363.35 突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法.1383.36 工程質(zhì)量管理辦法.1423.37 標準化文明工地建設(shè)標準管理辦法.1583.38 防洪管理辦法.1673.39 環(huán)水保管理辦法.169第四篇計劃財務(wù)管理.1734 計劃財務(wù)管理.1744.1 差旅費管理辦法1744.2 發(fā)票管理辦法1754.3 間接費用管理暫行辦法1784.4 財務(wù)管理辦法1814.5 合同管理辦法1874.6 責任成本管理實施細則1964.7 驗工計價管理辦法2094.8 勞務(wù)用工管理辦法2184.9 零星用工、零星機械臺班管理辦法2204.10 架子隊管理辦法.231- 3 -4.11 變更理賠管理辦法.2414.12 進度管理辦法.2454.13勞務(wù)招標管理辦法.2484.14績效考核辦法256第五篇物資設(shè)備管理2765 物資設(shè)備管理2775.1 物資管理辦法2775.2 進料驗收管理2805.3 設(shè)備管理辦法2825.4 物資招標采購管理辦法2865.5 項目廢舊物資管理辦法2875.6 項目小型機具管理辦法2885.7 項目周轉(zhuǎn)材料管理辦法290第六篇工程試驗管理.2936 工程試驗管理2946.1 總則2946.2 組織機構(gòu)與工作職責2946.3 組織機構(gòu)與工作職責2956.4 試驗工作范圍2966.5 檢測工作2966.6 原材料的檢驗2966.7 過程控制2966.8 試驗檢測資料2976.9 辦公信息化管理2976.10 管理制度.2986.11 獎勵與處罰.3046.12 附則.304第七篇拌合站管理3127 拌合站管理3137.1 職責3137.2 拌和站管理程序3177.3 混凝土施工配合比管理制度3187.4 原材料進場質(zhì)量管理制度3187.5 不合格品管理制度3187.6 信息化管理3207.7 拌合站設(shè)備操作規(guī)程、保養(yǎng)維修及管理.3257.8 安全質(zhì)量培訓(xùn)3287.9 拌和站運轉(zhuǎn)過程中易發(fā)生事故及預(yù)防措施3297.10 質(zhì)量培訓(xùn)資料摘要. 3297.11 機械設(shè)備車輛操作注意事項.331- 1 -第一篇綜合管理- 2 -1 綜合管理1.1 日常管理辦法1.1.1 總 則第一條 為加強分部的各項工作管理制度，使日常工作有據(jù)可依，有章可循，管理工作規(guī)范、有序、高效的運行，根據(jù)公司內(nèi)部規(guī)定并結(jié)合項目實際情況制定本管理辦法。第二條 本辦法由綜合辦公室負責監(jiān)督和實施。1.1.2 日常管理制度第三條 分部全體工作人員必須嚴格遵守作息時間，不得遲到、早退，按時上下班。作息時間根據(jù)季節(jié)變化和工作需要，由綜合辦公室請示領(lǐng)導(dǎo)同意后及時調(diào)整。第四條 上班時間必須堅守工作崗位，按要求完成工作任務(wù)，不準互串部室閑聊，不準喧嘩，嚴禁玩游戲。上班期間必須規(guī)范個人衣著，工地上嚴禁穿拖鞋，嚴禁赤膊在分部駐地及施工現(xiàn)場活動。第五條 綜合辦公室必須堅持二十四小時值班制度，如遇特殊情況，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后可安排其他人員值守，堅決杜絕脫崗現(xiàn)象。施工現(xiàn)場的人員，要自覺提高工作效率，按時保質(zhì)完成工作任務(wù)。第六條 為了保證施工生產(chǎn)任務(wù)的如期完成，上班除按作息時間表執(zhí)行外，視各自工作情況，自覺加班、加點完成當日工作量和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作，節(jié)假日無綜合辦公室通知照常上班。第七條 分部實行每日考勤制度?？记诠ぷ饔删C合辦公室負責，按月匯總，每月 3 日將上月考勤表匯總，報分部領(lǐng)導(dǎo)審批后，作為財務(wù)發(fā)放工資和考評的依據(jù)?？记诳颇糠譃椋撼銮凇⑦t到、出差、休假、事假、病假、曠工、婚喪假，考勤按當月自然天數(shù)計?？记谑紫纫罁?jù)每日的早點名，點名無故不到者，罰款 20 元，當月出現(xiàn)第二次罰款 100 元，每月累計三次點名不到者，扣除當月 20%工資，情節(jié)嚴重者，按公司相關(guān)員工管理辦法執(zhí)行。第八條 分部實行請銷假制度。所有員工外出必須請假。員工因公出差，必須填寫《因公出差審批單》，休假、事假、病假等，必須填寫《請（休）假審批單》，在附近市、區(qū)境內(nèi)，外出辦事可當日返回的，由部室負責人審批；隔日返回的，經(jīng)部室負責人簽字同意后，呈分部領(lǐng)導(dǎo)審批。審批通過后，必須將審批單交給綜合辦公室，由綜合辦公室登記，作為考勤依據(jù)。出差及假期工資待遇按公司和本分部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。事假超假者（未報經(jīng)部門和主管領(lǐng)導(dǎo)同意）超過一天扣兩天工資；不假外出者，按曠工處理，情節(jié)嚴重者按公司相關(guān)員工管理辦法處理。第九條 分部員工外出期間，不準做損害單位形象和利益的事情，個人不準酗酒鬧事、打架斗毆、賭博、無證和酒后駕車，發(fā)現(xiàn)一次罰款 50-100 元；對造成不良后果的，相關(guān)責任人須承擔全部責任，同時分部將給予 500-2000 元經(jīng)濟處罰，并調(diào)離其工作崗位。情節(jié)嚴重者，追究其法律責任。第十條 分部管理用車統(tǒng)一由綜合辦公室調(diào)配，因公外出或經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準的其他外出事項，需要用車人員必須提前告知綜合辦公室根據(jù)同一方向統(tǒng)一調(diào)配車輛。嚴禁私自借用當?shù)匾磺袡C動車輛，如造成后果者，由當事人承擔全部責任。第十一條 愛護企業(yè)財產(chǎn)，自覺維護和保養(yǎng)好一切設(shè)備和設(shè)施，厲行節(jié)約，節(jié)能降耗，努力降低項目運營成本。第十二條 嚴禁利用工作之便，以權(quán)謀私、以職謀私，損公肥私以及貪污受賄等損害企業(yè)利益的行為。第十三條 未經(jīng)分部經(jīng)理授權(quán)或批準，不得以本項目的名義考察、談判、簽約，不得以分部名義提供擔保或證明，不得以項目名義對新聞媒體發(fā)表意見、信息或代表分部出席公眾活動。第十四條 增強主人翁責任感，自覺維護企業(yè)名譽和利益，對外接洽業(yè)務(wù)，應(yīng)堅持有理、有利、有節(jié)的原則，不得有損害企業(yè)聲譽的行為。第十五條 保守企業(yè)的商業(yè)秘密、技術(shù)信息和經(jīng)營策略，妥善保管所持有的涉密文件。未經(jīng)授權(quán)或批準，不準對外提供和發(fā)布企業(yè)保密文件、技術(shù)方案、工藝以及企業(yè)其它經(jīng)營情況、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等。第十六條 員工違反企業(yè)及分部的各項規(guī)章制度，經(jīng)批評教育不改者，分部將依照有關(guān)規(guī)章制度，根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分及經(jīng)濟處罰，直至調(diào)離本項目。- 3 -第十七條 員工應(yīng)遵守以下行為準則：(一)、工作期間衣著整潔，大方得體；(二)、遵守電話、網(wǎng)絡(luò)使用規(guī)范，工作時間應(yīng)盡量避免私人電話，禁止與工作無關(guān)的個人網(wǎng)絡(luò)聊天，玩游戲等；(三)、未征得同意，不使用他人物品，不翻看他人辦公或私人資料物品；(四)、工作認真負責，態(tài)度和藹誠懇，服務(wù)周到熱情，不扯皮、不推諉；(五)、努力營造互相信任的工作氛圍，建立健康友好、坦誠平等的人際關(guān)系，互相尊重、相互信任、相互協(xié)作，努力做好工作；(六)、自覺遵守單位辦公區(qū)、居住區(qū)管理制度，共同維護辦公、生活場所的正常秩序；(七)、講究個人衛(wèi)生，隨時保持辦公、生活場所的清潔，共同營造和諧良好的工作、生活環(huán)境；(八)、摒棄不良生活習慣，培養(yǎng)和參與健康有益的生活方式、興趣愛好、文體和社會活動。1.1.3 耗材使用規(guī)定第十八條 辦公室電話除公務(wù)使用以及收、發(fā)傳真外，嚴禁撥打私人長途電話。違反此項規(guī)定者，第一次發(fā)現(xiàn)進行口頭警告，二次發(fā)現(xiàn)視情節(jié)輕重給予 10-50 元不等的罰款，以最大程度降低辦公成本。第十九條 分部傳真由綜合辦公室統(tǒng)一收發(fā)，實行登記制度，傳真承辦部門簽字，嚴格控制非工作性話費開支。第二十條 打印機由綜合辦公室統(tǒng)一管理，統(tǒng)一更換配件、碳粉等。為節(jié)約項目成本，嚴禁使用打印機處理工作以外事項，鼓勵員工增強廢紙利用意識，初稿多用廢紙打印、成文多用雙面打印，養(yǎng)成良好的節(jié)約習慣，打印機出現(xiàn)故障后及時交由綜合辦公室處理。第二十一條 本著方便工作、節(jié)約話費、便于管理的原則，各部室每月進行業(yè)務(wù)聯(lián)系的話費標準按財務(wù)規(guī)定執(zhí)行。1.1.4 文件傳閱、公文處理及印章管理制度第二十二條 分部所有收文，先交由綜合辦公室收集整理后，經(jīng)分部經(jīng)理閱覽批示，隨后將帶批示的文件轉(zhuǎn)交書記、總工閱覽，并由相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責人予以傳達、落實。要求分部全體員工知悉的文件必須以會議或張貼的形式傳達，綜合辦公室組織落實。第二十三條 收文處理 分部對收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、傳遞、歸檔、銷毀等程序。（一）辦公室專門負責對來文、來函進行及時登記，送分部領(lǐng)導(dǎo)閱處。分部領(lǐng)導(dǎo)提出處理意見后，需其他部室閱辦的文件，應(yīng)及時送達部室閱辦，部室負責人應(yīng)盡快閱處，各部室不得壓文；（二）對于急件可由辦公室直接送相關(guān)部室，在辦理過程中部室提出處理意見后及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，補簽手續(xù)；（三）審批公文時，主批人應(yīng)當明確簽署意見、文件接收及閱辦人、姓名和審批日期，需閱知的應(yīng)簽署姓名及準確日期；（四）辦公室文書處理人員對閱辦完的文件要及時整理，按照規(guī)范要求歸檔，保證應(yīng)歸檔的文件材料齊全。第二十四條 發(fā)文辦理 是以項目名義制發(fā)公文的過程，包括草擬、會簽、審核、簽發(fā)、復(fù)核、編號、登記、繕印、校對、用印、分發(fā)、立卷、歸檔、銷毀等程序。（一）各部室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)文，應(yīng)由各部室負責起草。具體辦文程序為：各部室對所發(fā)文件起草定稿后，經(jīng)辦公室審核，由所在部門填寫發(fā)文稿紙，送領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，再由辦公室按行文要求編號安排打印。涉及重大事宜的文件，必須經(jīng)分部主管領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)會簽；（二） 各部室制發(fā)文件必須按照貫標規(guī)定要求的格式辦理。行文要實事求是，注重實效，要提高行文質(zhì)量和效率。重要公文發(fā)出后，主辦部門應(yīng)當及時了解掌握辦理、執(zhí)行情況，并向分部領(lǐng)導(dǎo)反饋情況。第二十五條 公文處理工作必須嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和有關(guān)保密規(guī)定，確保國家和企業(yè)的秘密。第二十六條 印章管理 分部印章是通過公司批準，經(jīng)公安部門審查備案后由公司刻- 4 -制。它是分部對外交往權(quán)利和義務(wù)的標志，具有法律效力和嚴肅性。為加強印章的保管和使用，維護企業(yè)的合法權(quán)益，防止意外事故出現(xiàn)或發(fā)生，特制定如下規(guī)定。1、分部黨支部印章由分部書記保管，行政印章由綜合辦公室保管。2、印章管理人員必須堅持對企業(yè)高度負責的原則，維護印章的嚴肅性，印章必須存放安全，防止丟失和盜用，并認真做好登記手續(xù)。3、綜合辦公室要嚴把關(guān)、強管理，凡需加蓋行政印章的文件和資料、協(xié)議、合同等，須經(jīng)過項目領(lǐng)導(dǎo)審批后方可辦理，凡需加蓋黨委印章的文件和資料、協(xié)議、合同等，須經(jīng)過分部書記審批后方可辦理。4、印章不得隨意丟棄，工程竣工后，由綜合辦公室統(tǒng)一交公司保存。1.1.5 安全管理第二十七條 分部全體人員牢固樹立安全意識，認識到安全生產(chǎn)的重要性，加強安全質(zhì)量管理力度，嚴格按有關(guān)規(guī)范規(guī)程上崗操作，及時發(fā)現(xiàn)清除事故隱患，遏制安全事故的發(fā)生。做好務(wù)工人員的審核、審查工作，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)及上級有關(guān)文件，招用務(wù)工人員，完善各種手續(xù)。做好現(xiàn)場材料的安全工作，防止出現(xiàn)工程材料偷盜、丟失現(xiàn)象的發(fā)生。分部各部門要妥善保管好各種資料、文件等。不要亂堆亂放，防止丟失。1.1.6 食堂生活管理規(guī)定第二十八條 分部成立食堂管理委員會，成員由辦公室負責人、財務(wù)部負責人、食堂管理員 3 人組成，負責核定伙食標準，審核伙食賬目，考核炊管人員的工作。食堂的日常管理由分部辦公室負責，食堂管理員具體抓落實。第二十九條 食堂管理員一要建立就餐人員登記臺帳，準確核定就餐人數(shù)；二要建立收支臺帳，各種主副食品采購要票據(jù)齊全，賬物必須相符。食堂伙食應(yīng)本著不得超支，提倡節(jié)余的原則，每月向全體員工公布，自覺接受員工監(jiān)督。第三十條 食堂在核定的伙食標準內(nèi)堅持每天制定食譜，按食譜購買食物。炊管人員必須認真履行職責，熟練掌握和不斷提高烹飪技術(shù)，定期調(diào)劑花樣，做到飯熟菜香，在標準之內(nèi)調(diào)節(jié)好伙食。第三十一條 要認真執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，搞好食堂和食物衛(wèi)生。食堂炊管人員必須持健康證上崗，不購買霉爛變質(zhì)食物，防止食物中毒；食堂衛(wèi)生整潔，做到無蚊、無蠅、無鼠、無霉爛食物。第三十二條 員工就餐要樹立文明就餐，自覺維護食堂秩序，愛護公用設(shè)施，任何人不準進入操作間拿東西，不搞特殊化。第三十三條 分部員工伙食標準及員工家屬探親就餐標準按財務(wù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十四條 食堂招待用餐和員工就餐要分開記賬；對常駐分部吃工作餐的人員，做好逐日就餐登記，月底經(jīng)辦公室審核后報領(lǐng)導(dǎo)審批，作為成本核算的依據(jù)。1.1.7 車輛使用管理規(guī)定第三十五條 分部車輛統(tǒng)一由綜合辦公室負責管理，實行綜合辦公室統(tǒng)一派車制度。堅持事有輕重緩急的原則，確保領(lǐng)導(dǎo)工作和一線用車。第三十六條 用車單位須提前提出用車計劃交綜合辦公室，經(jīng)綜合辦公室安排車輛。第三十七條 車輛如達到維修、保養(yǎng)里程或出現(xiàn)故障需要維修時，駕駛?cè)藛T應(yīng)及時向物資設(shè)備部報告，堅持“先批后修”的原則，物資設(shè)備部核實后，經(jīng)分部主管審批，方可到指定修理廠家維修。第三十八條 車輛油料消耗一律在指定的加油站辦理加油卡，每月根據(jù)行車公里做統(tǒng)計表，作為司機行車補助的依據(jù)。第三十九條 駕駛?cè)藛T必須認真履行職責，保持車輛整潔，車況良好，愛崗敬業(yè)，提高服務(wù)質(zhì)量。同時要嚴格遵守交通規(guī)則，嚴禁酒后駕車，不將車輛交與非駕駛?cè)藛T駕駛。出車歸來后應(yīng)及時報告，以保證車輛正常安排使用。第四十條 修理費、油料費、駕駛?cè)藛T出車補貼等費用報銷，均按項目部財務(wù)管理辦法辦理。1.1.8 會議制度第四十一條 分部經(jīng)理辦公會 根據(jù)工程施工情況隨時召開，由分部經(jīng)理主持，分部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部室負責人參加。主要研究有關(guān)項目重大問題，并做出決策、決議；研究確定工程驗工計價和對下決策等問題。會議由綜合辦公室負責組織。- 5 -第四十二條 專題會議 按照分部相關(guān)部室管理辦法規(guī)定召開。第四十三條 工程例會 分部相關(guān)人員參加，根據(jù)情況不定期召開。由分部總工主持，安排工程進度及具體分工。第四十四條 分部全體人員會 根據(jù)情況不定期召開。由書記主持，內(nèi)容是：政治理論學習，政策法規(guī)教育，傳達上級有關(guān)文件（會議）精神，強調(diào)項目日常管理問題，總結(jié)工作等。第四十五條 分部工作會議 半年召開一次，主要進行工作總結(jié)，部署下階段工作任務(wù)，表彰先進，兌現(xiàn)獎懲。會議由經(jīng)理主持，分部領(lǐng)導(dǎo)、各部室負責人、工班負責人及相關(guān)人員參加，會議由綜合辦公室組織。第四十六條 黨支部會議 每季度召開一次，由分部黨支部書記主持。全體黨支部委員參加，各部、室負責人列席，會議由綜合辦公室組織。主要議題如下：（一）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策及上級黨組織決議、指示的主要措施；（二）黨組織的年度工作計劃、總結(jié)、重要請示、報告；（三）黨的建設(shè)、思想政治工作、項目文化建設(shè)和精神文明建設(shè)中的重要問題；（四）黨風黨紀工作中的重要問題；（五）工會、共青團工作中的重要問題；（六）其他應(yīng)由黨組織討論決定的問題。第四十七條 黨支部民主生活會 每年召開一次，黨支部書記或副書記主持，全體黨員參加，會議由綜合辦公室組織。1.1.9 學習制度第四十八條 政治學習 分部根據(jù)實際情況組織集體學習，時間視施工生產(chǎn)情況而定，所屬人員不得無故缺席，重點學習基本理論，黨的路線、方針、政策，企業(yè)法規(guī)，上級指示，堅持學用結(jié)合，提高創(chuàng)新能力，提倡和鼓勵個人自學,努力把項目建設(shè)成為學習型組織。第四十九條 業(yè)務(wù)學習 在提倡以自學為主的前提下，各部室根據(jù)工作需要，定期不定期組織業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。第五十條 黨員組織生活 以黨小組為單位每月組織學習一次。1.1.10 新聞稿件管理辦法第五十一條 為鼓勵各位同事勇躍投稿，為項目創(chuàng)譽，對發(fā)表稿件的人員，除公司規(guī)定的獎勵外，分部另行給予獎勵，具體獎勵辦法：中央級報刊及網(wǎng)站 500 元/篇，省、部、市級報刊及網(wǎng)站、中國鐵道建筑報 100 元/篇；開路先鋒、集團公司、業(yè)主網(wǎng)站 50 元/篇；四公司網(wǎng)站 30 元/篇。1.1.11 附則第五十二條 本辦法未列事項均按公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十三條 本辦法由分部綜合辦公室負責解釋。第五十四條 本辦法自下發(fā)之日起開始執(zhí)行。1.2 辦公用品管理辦法為規(guī)范分部辦公用品的管理工作，合理控制費用支出。厲行節(jié)約，避免浪費，特制定辦法。1.2.1 職責1、分部綜合辦公室是辦公用品的歸口管理部門，負責辦公用品的采購計劃報批、采購、驗收、發(fā)放以及實物臺賬登記等日常管理工作。2、分部財務(wù)部門負責辦公用品的費用預(yù)算報批、審核報銷、組資及提取折舊等工作。3、分部具體使用部門和個人負責辦公用品的日常使用、保養(yǎng)、維護及保管工作。1.2.2 本辦法所指辦公用品1、耐用品第一類：辦公家具類，如：各類辦公桌、辦公椅、會議椅、檔案柜、沙發(fā)、茶幾、電腦臺、保險箱及室內(nèi)非電器類較大型的辦公陳設(shè)等。第二類：辦公設(shè)備類，如：電腦、打印機、掃描儀、傳真（電話）機、復(fù)印機、投影儀、碎紙機、保險柜、電視機、攝像機、照相機、空調(diào)、電風扇、飲水機、路由器、交換機、視頻會議設(shè)備、音響器材等。- 6 -第三類：廚具餐具類，如電冰柜、消毒柜、餐具柜、炊事器具等。2、低值易耗品第四類：辦公文具類，如：復(fù)印紙、耗材、鉛筆、膠水、單（雙）面膠、回形針、筆記本、信封、便箋、簽字筆、白板筆、螢光筆、剪刀、訂書機、復(fù)寫紙、大頭針、紙類印刷品等。第五類：生活用品類，如：面巾紙、紙簍、拖把、茶具等。1.2.3 辦公用品的預(yù)算、采購、發(fā)放領(lǐng)用、使用保管、移交、處置、報廢1、預(yù)算。分部財務(wù)部門根據(jù)項目需求，編制分部辦公用品總預(yù)算、年度預(yù)算（分部門），并報公司審批。2、采購。分部各申請部門（人）填寫《辦公用品采購計劃表》，提出辦公用品具體采購計劃，再由綜合辦公室進行匯總，經(jīng)分部經(jīng)理審批后進行采購。 3、發(fā)放領(lǐng)用。辦公用品采購到位以后，分部領(lǐng)用部門（人）填寫《辦公用品領(lǐng)用登記表》到綜合辦公室完善領(lǐng)用手續(xù)后，領(lǐng)取本部門（人）的所有辦公用品。《辦公用品領(lǐng)用登記表》分別存領(lǐng)用部門（人）、綜合辦公室、財務(wù)部門備查。（此條僅針對耐用品）4、使用保管。領(lǐng)用部門（人）應(yīng)節(jié)約使用辦公用品。屬于耐用品的辦公用品，必須正確和安全使用，并注意保養(yǎng)和維修，如人為故障、損壞或遺失的，由領(lǐng)用部門承擔責任，領(lǐng)用人負責賠償。5、移交。因工作調(diào)動離開分部的人員，必須填寫《辦公用品移交清單》，所在業(yè)務(wù)部室和綜合辦公室負責結(jié)交，財務(wù)部門負責監(jiān)交，及時完善相關(guān)移交手續(xù)。如認為故障或損壞，由領(lǐng)用人折價賠償。對未辦完辦公用品移交手續(xù)的調(diào)出人員，分部不辦理其工資關(guān)系等轉(zhuǎn)出手續(xù)。《辦公用品移交清單》分別存移交人、綜合辦公室、財務(wù)部門備查。6、處置。工程項目結(jié)束后，綜合辦公室要對辦公用品進行回收、盤點、統(tǒng)計。綜合辦公室、財務(wù)部門會同公司派出工作組，對辦公用品進行分析評估，區(qū)別不同情況，提出轉(zhuǎn)場、作價處理、報廢等處置意見，形成《辦公用品處置意見表》和《轉(zhuǎn)場辦公用品清單》。對能夠轉(zhuǎn)場使用的辦公用品，必須轉(zhuǎn)入下一個項目使用，分部必須確保轉(zhuǎn)場辦公用品處于正常狀態(tài)?！掇k公用品處置意見表》和《轉(zhuǎn)場辦公用品清單》分別存綜合辦公室、財務(wù)部門、公司備查。7、報廢。辦公用品因使用年限過長或破損等原因確實無法使用或者影響辦公的，領(lǐng)用部門（人）須填寫《辦公用品報廢申請表》，經(jīng)分部經(jīng)理審簽，并報經(jīng)公司（僅指報廢固定資產(chǎn)的報廢審批）批準后，按照固定資產(chǎn)報廢管理規(guī)定和財務(wù)管理制度，綜合辦公室負責回收處理，財務(wù)部門負責賬務(wù)處理?！掇k公用品報廢申請表》分別存申請部門（人）、綜合辦公室、財務(wù)部門、公司備查。1.2.4 管理要求1、辦公用品實行各部室包干使用，使用辦公用品應(yīng)牢固樹立節(jié)約光榮、浪費可恥的思想，在日常工作中要精打細算，努力降低辦公成本。2、精心使用辦公用品，認真遵守操作規(guī)程，及時關(guān)閉電源，定期維護保養(yǎng)，最大限度的延長辦公設(shè)備、用品使用壽命。3、加強防范意識，做好辦公用品的防火、防盜、防潮、防霉等工作。4、辦公用品應(yīng)為辦公使用，不得據(jù)為己有，挪作私用；不得用辦公設(shè)備干私活、謀私利。5、嚴禁將辦公用品借給外單位（個人）使用。6、對于高檔耐用辦公用品，各個部門之間應(yīng)盡量協(xié)調(diào)相互借用，一般不得重復(fù)購置。使用中辦公用品出現(xiàn)故障，由原采購人員負責協(xié)調(diào)和聯(lián)系退還、保修、維修、配件事宜。因使用不當，人為造成辦公用品損壞的，直接責任人應(yīng)負賠償責任。7、從其他單位或項目無償或有償調(diào)入的辦公用品，也需辦理驗收、分配使用、登記、記賬等手續(xù)。8、屬于固定資產(chǎn)的辦公用品，按照集團公司有關(guān)財務(wù)規(guī)定管理，并按時計提固定資產(chǎn)折舊。9、綜合辦公室應(yīng)分部門整理、核對發(fā)放清單，及時與財務(wù)部門溝通，核對辦公用品的分布與使用情況。對于耐用品，綜合辦公室建立實物臺賬，財務(wù)部門建立資產(chǎn)臺賬，每年進行一次資產(chǎn)清查，確保賬物相符。- 7 -附件：1、辦公用品采購計劃表2、辦公用品領(lǐng)用（登記）表3、辦公用品移交清單4、辦公用品處置意見表5、轉(zhuǎn)場辦公用品清單- 8 -- 9 -附件 2：辦公用品領(lǐng)用登記表領(lǐng)用部門（人） 領(lǐng)用時間序號 辦公用品名稱 規(guī)格型號 數(shù)量 類別 金額（元） 備注領(lǐng)用部門（人）簽字：年 月 日綜合辦公室負責人簽字：年 月 日 項目經(jīng)理審批意見：年 月 日注：此表一式三份，分別存領(lǐng)用部門（人）、綜合辦公室、財務(wù)部門備查- 10 -附件 3：辦公用品移交清單移交人 移交時間序號 辦公用品名稱 規(guī)格型號 數(shù)量 類別 金額（元） 備注移交人簽字：年 月 日綜合辦公室接交人簽字：年 月 日 財務(wù)部門監(jiān)交人簽字：年 月 日注：此表一式三份，分別存移交人、綜合辦公室、財務(wù)部門備查- 11 -附件 4：辦公用品處置意見表項目經(jīng)理部名稱 處置意見序號 辦公用品名稱 規(guī)格型號 數(shù)量 處置意見（轉(zhuǎn)場、作價處理、報廢、維修等） 備注項目經(jīng)理部意見（蓋章、項目經(jīng)理簽字）：年 月 日 公司工作組意見（組長簽字）：年 月 日注：此表一式三份，分別綜合辦公室、財務(wù)部門、公司備查- 12 -附件 5：轉(zhuǎn)場辦公用品清單項目經(jīng)理部名稱序號 辦公用品名稱 規(guī)格型號 數(shù)量 備注項目經(jīng)理部意見（蓋章、項目經(jīng)理簽字）：年 月 日 公司工作組意見（組長簽字）：年 月 日注：此表一式三份，分別綜合辦公室、財務(wù)部門、公司備查1.3 食堂管理辦法1.3.1 總 則為規(guī)范分部食堂的各項工作，為項目員工提供良好的后勤保障服務(wù)，營造良好的就餐環(huán)境，滿足廣大員工的生活需要，更好的服務(wù)于工作和生產(chǎn)，特制定本管理辦法。1.3.2 食堂日常管理第一條 嚴禁任何人以任何方式通過食堂盈利。第二條 規(guī)范原材料的采購、驗收、儲存、出入庫工作，確保采購原料的保鮮與質(zhì)量，確保采購原料的價格合理。第三條 實行雙人（食堂管理員及監(jiān)督人員）采買、價格公布、收支透明的管理制度。- 13 -第四條 食品采購回來后，必須由食堂管理人員及監(jiān)督人員負責簽字，未經(jīng)簽字驗收的一律不予登記賬目，不記入成本。第五條 食堂管理員要監(jiān)理規(guī)范的食堂賬目，日清月結(jié)，手續(xù)完善。按月將食堂的收支情況向職工予以公布。第六條 設(shè)備、食具有登記，有賬目，不貪小便宜。對無故損害各類設(shè)備、食具者，要照價賠償。第七條 食堂的物品嚴禁外借或出售，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，處 10 倍以上的罰款，并處罰相關(guān)責任人。第八條 辦公室全面負責食堂管理工作，要不定時對食堂管理工作進行抽查，對于抽查出的問題嚴格進行處理。1.3.3 食品安全管理第九條 為了保證全體員工的身體健康工作任務(wù)的順利完成，搞好分部的后勤保障工作，炊管人員和就餐人員要相互理解，相互支持，共同搞好職工食堂。第十條 保持食堂內(nèi)外環(huán)境整潔，消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲。第十一條 未經(jīng)消毒的餐飲具不得使用，禁止重復(fù)使用一次性的餐飲具。第十二條 禁止采購、加工或使用腐敗變質(zhì)的食品、檢驗不合格的肉類等不符合食品衛(wèi)生標準的食品。第十三條 食品儲存應(yīng)該分類、分架、隔墻、離地存放。食品貯存場所禁止存放有毒、有害物品及個人生活物品。第十四條 加工、存放原料、半成品、成品的工具、容器必須標志明顯，分開使用，熟制品和食品原料或半成品分開存放。第十五條 食堂剩余食品必須冷藏，冷藏時間不得超過 24 小時。第十六條 食堂操作期間嚴禁非操作人員入內(nèi)。、第十七條 食堂操作人員每半年必須進行一次健康檢查，生病時立即脫離工作崗位，治愈后方可重新上崗。第十八條 工作前、處理食品后、便后用肥皂及流動清水清潔手。第十九條 穿戴清潔衣、帽，不留長指甲、不涂指甲油、戴戒指加工食品，嚴禁對著熟食講話。第二十條 不得在食堂大聲喧嘩，嚴禁隨地吐痰、擤鼻涕、吸煙等，違者處 10-50 元的罰款。第二十一條 食品必須留樣 24 小時，否則給予炊事員 50 元罰款，給予管理員 100 元罰款。第二十二條 凡出現(xiàn)確因在食堂就餐所引起的食物中毒或腹瀉等，一次扣罰炊事人員及管理員當月全部工資，情節(jié)嚴重的追究法律責任。1.3.4 食堂消防安全第二十三條 食堂的設(shè)備應(yīng)符合消防規(guī)范，配備足夠的消防設(shè)備，管護使用責任到人。第二十四條 管理員要經(jīng)常督促、檢查、加強防盜措施，防治盜竊事故的發(fā)生。第二十五條 嚴禁無關(guān)人員進入廚房和保管室。第二十六條 易燃、易爆物品要嚴格按規(guī)定放置。第二十七條 下班前，應(yīng)將除冷藏設(shè)備外的所有電源切斷，鎖好門窗。第二十八條 將易燃易爆物品置于遠離火源的地方，廚房和倉庫內(nèi)嚴禁吸煙。第二十九條 嚴禁私拉亂接電線，禁止隨意更換保險絲規(guī)格。第三十條 嚴禁隨意私動消防器材、消防標識。第三十一條 規(guī)范液化氣的日常使用，用后及時關(guān)閉閥門。第三十二條 違法上述規(guī)定者責令改正，每次給予責任人 50 元罰款。第三十三條 本辦法未列事項均按公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十四條 本辦法由分部綜合辦公室負責解釋。第三十五條 本辦法自下發(fā)之日起開始執(zhí)行1.4 企務(wù)公開實施細則為進一步深入貫徹中鐵二十局第四工程有限公司深茂鐵路二分部基層民主政治建設(shè)，推動黨的全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針在企業(yè)的貫徹落實，調(diào)動企業(yè)職工參與企業(yè)管理- 14 -和工作的積極性，促進企業(yè)的改革、發(fā)展與穩(wěn)定，根據(jù)集團公司和公司企務(wù)公開實施辦法制定本細則。第一條 企務(wù)公開應(yīng)遵循的原則一、堅持黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則；二、堅持實事求是、從實際出發(fā)的原則；三、堅持依法公開、注重實效的原則；四、堅持推動企業(yè)改革與發(fā)展的原則；五、堅持維護職工合法權(quán)益的原則；六、堅持有利于促進職工明確責任，調(diào)動職工積極性的原則。第二條 項目成立企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：吳紅兵 副組長: 蔡建岐  王文博成 員：婁亮輝 周 衡 李 隆 門俊軒 吳同峰 苗宗禮 陳 占 楊巖霖 楊秋菊  稅紹青 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合辦公室，其主要職責是：在企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負責分部企務(wù)公開的內(nèi)容和公開形式的操作指導(dǎo)，抓好日常實施工作；聽取和收集職工群眾對公開內(nèi)容的意見。第三條 企務(wù)公開的主要內(nèi)容、基本要求一、公開的主要內(nèi)容（一）年度施工計劃和單位工程施工組織方案；（二）生產(chǎn)經(jīng)營重大決策；（三）重要規(guī)章制度和修改；（四）年度財務(wù)預(yù)決算及完成上交、資金積累情況；（五）重大資金使用情況；（六）職工工資、獎金分配辦法、發(fā)放情況；（七）職工養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險金等收繳及上交情況；（八）職工上崗安排、崗位調(diào)整情況；（九）內(nèi)部成本核算、工程內(nèi)、外承包單價和驗工計價方案；（十）重大事故的處理意見；（十一）物資采購招標方案；大宗物資采購合同簽訂；物資采購計劃、渠道、價格、質(zhì)量；（十二）項目設(shè)備購置方案、設(shè)備租賃合同簽訂及使用情況；（十三）本單位廢舊物資設(shè)備的處理情況；（十四）使用包工隊合同簽訂和干部選聘情況；（十五）勞動保護專項基金開支，勞動保護措施，勞動保護用品發(fā)放情況；（十六）經(jīng)費收支和業(yè)務(wù)招待費使用及各項費用上交情況；（十七）有關(guān)工種培訓(xùn)計劃及實施情況；（十八）職工食堂伙食賬目；（十九）職工（代表）大會民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部情況?；疽笫牵喊阎笓]的難點、職工群眾關(guān)心的熱點、黨風廉政建設(shè)的關(guān)鍵點，作為企務(wù)公開的重點。除了法律法規(guī)規(guī)定的保密事項和科技、商業(yè)機密外，重大事項都可以公開。第四條 企務(wù)公開的基本形式一、職工大會（一）企務(wù)公開的基本形式是職工大會。每年至少召開一次大會。凡法律、法規(guī)所規(guī)定，屬于職工大會職權(quán)范圍內(nèi)的事項，都必須向大會報告，分別由職工大會審議、通過或決定。（二）需要臨時解決和公開的重大問題，由企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組處理。二、文件（刊物）網(wǎng)上公開分部的各項規(guī)章制度，重大事項決定，重大活動情況，生產(chǎn)經(jīng)營情況，會議情況等可采用文件、刊物等書面形式進行局域網(wǎng)上公開。- 15 -三、日常公開根據(jù)公開內(nèi)容規(guī)定，隨時發(fā)生的重大事項，除采用企務(wù)公開欄這一基本形式公開外，還可采取職工座談會、群眾意見箱、職工民主議事會等輔助形式，把職工關(guān)心的熱點、難點問題予以公開。- 16 -第二篇工程管理- 17 -2.工程管理2.1 總則1.為強化深茂鐵路工程技術(shù)管理工作，貫徹落實集團公司項目管理十八項制度，規(guī)范和明確各級技術(shù)管理行為和職責，做到施工管理科學組織、精心安排、規(guī)范操作、文明施工，結(jié)合中鐵二十局深茂鐵路 JMZQ-4 標工程指揮部的有關(guān)要求，特制定本辦法。2.施工技術(shù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，對保證施工生產(chǎn)正常有序進行，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、安全、快速、高效地完成深茂鐵路建設(shè)有著十分重要的作用。3.正確貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)技術(shù)政策、規(guī)范、法令和中鐵二十局深茂鐵路 JMZQ-4 標工程指揮部有關(guān)規(guī)定、細則，認真組織各項技術(shù)工作,使各項技術(shù)管理工作逐步達到制度化、標準化、規(guī)范化。4.建立健全科研推先制度、工程測量管理制度、開工報告審批管理制度、工程進度管理制度、竣工文件編制制度、工程項目技術(shù)交底和培訓(xùn)制度、征地拆遷管理制度、文物保護制度，抓好施工組織設(shè)計編制、作業(yè)指導(dǎo)書編制、設(shè)計文件及施工圖審核管理、首件工程評估驗收、施工地質(zhì)核查、工程變更設(shè)計管理、工程調(diào)度管理、信息管理、工程接口管理、技術(shù)資料管理、施工技術(shù)方案審查管理、三電遷改、沉降變形觀測及評估管理、架子隊管理、綠色防護工程管理、六位一體平推考核等工作。技術(shù)管理人員必須看重責任，明確職責，自覺遵守本辦法的各項規(guī)定。2.1.1 職責1.分部總工程師職責（1）認真貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)范、標準和上級規(guī)定的制度、措施，監(jiān)督施工現(xiàn)場各級人員履行質(zhì)量職責，對工程施工進行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。（2）協(xié)助分部經(jīng)理組織執(zhí)行管理體系文件，負責主持編寫工程項目施工組織設(shè)計和管理計劃及技術(shù)保證措施和方案，主持隱檢和結(jié)構(gòu)驗收以及竣工驗收。（3）協(xié)助分部經(jīng)理對工程質(zhì)量進行控制、管理和監(jiān)督，推行全面質(zhì)量管理，主持對工程質(zhì)量的定期檢查、評議、整改及工程質(zhì)量驗評。（4）指導(dǎo)監(jiān)督分部的文件和資料控制、質(zhì)量記錄控制工作，審核并簽發(fā)測量定位單和竣工資料。（5）負責指導(dǎo)和監(jiān)督對不合格品的報告、各種糾正和預(yù)防措施的實施，審批對一般不合格品的處置。（6）負責組織新技術(shù)、新材料、新工藝在項目的推廣和應(yīng)用，積極開展 QC 小組活動，及時組織撰寫項目技術(shù)總結(jié)、論文、工法和科技成果。（7）承擔經(jīng)營技術(shù)指標、工程質(zhì)量指標，參加科研和技術(shù)革新，降低成本并組織實施好成本計劃及重要措施和方案。（8）參加經(jīng)營管理決策，組織制定施工計劃，參與施工調(diào)度的指揮，協(xié)調(diào)分部的業(yè)務(wù)工作。（9）主持供貨方和分包商的選擇和考評工作，對物資采購合同、工程分包合同、勞務(wù)分包合同的簽訂以及計價付款，行使“質(zhì)量”一票否決權(quán)。（10）負責組織施工過程中聲像檔案的收集、整理、歸檔。（11）負責組織工程施工過程和工程交付前的檢驗和試驗記錄的分卷裝訂，按規(guī)定分類移交業(yè)主和存檔。2.分部施工技術(shù)部長職責（1）在分部總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，負責分部施工技術(shù)、施工過程質(zhì)量控制、驗工計量等管理工作。（2）接到施工圖紙及技術(shù)資料后，組織本分部各主管工程師進行圖紙預(yù)審、現(xiàn)場調(diào)查工作，對圖紙中存在的問題進行匯總后上報分部總工程師。（3）負責編制實施性施工組織設(shè)計、管理計劃、作業(yè)指導(dǎo)書、開工報告等各種技術(shù)文件，并向有關(guān)人員進行技術(shù)、安全交底，編制施工進度控制計劃、生產(chǎn)用工用料計劃。（4）復(fù)核測量數(shù)據(jù)資料，協(xié)調(diào)配合試驗室等部門的工作。（5）負責施工資料及時簽認并按竣工文件要求歸檔。（6）負責設(shè)計變更技術(shù)資料積累，協(xié)助計劃科上報設(shè)計變更資料。- 18 -（7）安排技術(shù)人員分工，根據(jù)規(guī)定對相關(guān)人員進行培訓(xùn)；巡視工地，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報領(lǐng)導(dǎo)或通知相關(guān)人員。（8）做好“四新”試驗、試制的技術(shù)準備工作。開展 QC 活動，優(yōu)化施工方案，不斷提高質(zhì)量控制水平，消滅質(zhì)量通病。（9）核實對下計量的工程數(shù)量，參與成本管理。（10）負責對施工作業(yè)班組人員進行技術(shù)培訓(xùn)，并組織推進現(xiàn)場首件單位工程或分部工程樣板制。（11）負責抓好現(xiàn)場實體工程質(zhì)量控制。（12）完成領(lǐng)導(dǎo)交給的其它任務(wù)。3.分部技術(shù)主管職責（1）在施工技術(shù)部長的領(lǐng)導(dǎo)下，負責施工方面的技術(shù)工作，認真學習施工規(guī)范和工藝標準，努力鉆研業(yè)務(wù)知識，不斷提高技術(shù)管理水平。（2）認真審閱施工圖紙和有關(guān)設(shè)計文件，參加圖紙會審，參加施工組織設(shè)計和施工方案的編制，負責工程施工的技術(shù)交底工作。（3）認真辦理本項目的設(shè)計變更簽認手續(xù)，及時存檔，協(xié)助預(yù)算人員作好工程變更增減帳和工程結(jié)算工作。（4）負責按施工組織設(shè)計施工，編制月份進度計劃，落實進度計劃，執(zhí)行質(zhì)量、安全等措施。（5）深入施工第一線，及時解決施工中的技術(shù)問題，指導(dǎo)工程施工質(zhì)量的檢查驗收工作，嚴格控制施工工班按標準進行施工生產(chǎn)，負責制定特殊過程和關(guān)鍵工序作業(yè)指導(dǎo)書，并執(zhí)行落實持證上崗制。（6）參加隱蔽工程檢查和工程驗收，參與技術(shù)交底的編制、檢查、分析，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，對涉及到其它工種和工序及授權(quán)以外的問題，應(yīng)及時上報施工技術(shù)部長或通知主管人員。（7）負責測量放樣復(fù)核。（8）根據(jù)相應(yīng)的隱、預(yù)檢記錄及工序聯(lián)檢記錄，簽發(fā)混凝土開盤通知。（9）認真做好工程材料使用計劃，積極協(xié)助材料部門作好材料、設(shè)備的選型和訂貨工作，對進場物資中的不合格品(含業(yè)主提供)，通知物資設(shè)備部做退貨處理。（10）做好工程施工日志，做好所負責部位的內(nèi)業(yè)資料和竣工資料。（11）在施工中負責新材料、新工藝、新技術(shù)的具體實施。（12）開展分工范圍的 QC 活動。4.施工技術(shù)部資料員職責（1）在施工技術(shù)部長的領(lǐng)導(dǎo)下，負責技術(shù)資料的日常管理工作。（2）負責收集各種內(nèi)業(yè)資料，整理歸類作好記錄。（3）做好各類文件的標識和保管。（4）負責各種技術(shù)資料的復(fù)印、標識、發(fā)放、登記工作。（5）負責施工技術(shù)部辦公用品的發(fā)放、登記工作。（6）參與竣工文件的編制工作。（7）負責施工技術(shù)部成本基礎(chǔ)臺賬的登記。（8）完成領(lǐng)導(dǎo)交給的其它工作。- 19 -2.1.2 技術(shù)管理工作體系1.技術(shù)管理工作體系（附圖）技 術(shù) 管 理 工 作 體 系 圖技術(shù)管理工作體系設(shè)計文件審核制圖紙會審制技術(shù)交底制技術(shù)復(fù)核制工程試驗制質(zhì)量檢測制測量復(fù)核制技術(shù)資料管理制施工圖工程量與現(xiàn)場核對制審查后處理編制單位工程實施性施工組織設(shè)計圖紙會審(包括初審和綜合會審)編制技術(shù)措施和作業(yè)指導(dǎo)書各項規(guī)章制度 技術(shù)工作程序試驗控制 測量控制三工三查控制 工序驗收控制 隱蔽工程驗交技術(shù)復(fù)核技術(shù)交底 技術(shù)規(guī)范、驗標學習與貫徹施工中技術(shù)工作指導(dǎo)與控制竣工文件 技術(shù)總結(jié)工程驗交現(xiàn)場踏勘制技術(shù)方案審核制施工方案優(yōu)化制- 20 -2.2 科研推先制度2.2.1 科技研究開發(fā)管理工作的宗旨把技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展緊密結(jié)合起來，圍繞開發(fā)新技術(shù)（工藝）及新產(chǎn)品（裝備）、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低產(chǎn)品成本、適應(yīng)市場發(fā)展的需要，為提高企業(yè)的市場競爭力服務(wù)。2.2.2 科技研究開發(fā)工作原則1.堅持“強化創(chuàng)新、重點突破、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的基本原則；2.堅持為企業(yè)發(fā)展、擴展提供技術(shù)依托，培育企業(yè)核心競爭力發(fā)展原則；3.面向市場，依托工程，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；4.以適應(yīng)研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新為主，適當考慮超前技術(shù)儲備研究2.2.3 科技研究開發(fā)工作原則1.施工生產(chǎn)中的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝的研究開發(fā)；2.引進技術(shù)和裝備的消化吸收、改進推廣；各種工程測試技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用；3.技術(shù)創(chuàng)新樣板工程、為適應(yīng)市場投標需要進行的施工技術(shù)先期研究；4.安全、環(huán)保、節(jié)能、勞動衛(wèi)生等方面的先進技術(shù)研究開發(fā)；5.優(yōu)化施工組織、提高管理水平方面的管理科學研究開發(fā)。2.2.4 機構(gòu)和責任人1.分部的總工程師為本項目科技研究開發(fā)項目負責人2.分部施工技術(shù)部是科技開發(fā)的主管部門，協(xié)助分部總工程師負責具體的實施工作。2.2.5 科技項目計劃的選項和申報1.選項：根據(jù)自身科技進步和市場的需要，結(jié)合施工生產(chǎn)實際及集團公司、工程指揮部科技發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)，有針對性地進行項目可行性調(diào)研、篩選，確定需要申報的科研項目。2.申報：根據(jù)《集團（公司）科技創(chuàng)新年度計劃》，結(jié)合本項目生產(chǎn)經(jīng)營需要，歸口向集團（公司）申報《集團（公司）科技研究開發(fā)計劃課題申請表》和《集團（公司）科技研究開發(fā)計劃課題申請匯總表》，并于每年 10 月 20 日之前，向科技開發(fā)部申報下一年度科技項目計劃，所申報的項目需經(jīng)單位總工程師或行政領(lǐng)導(dǎo)簽章。3.集團（公司）科研計劃課題分為 A、B、C 三類（1）A 類課題主要是超前性的戰(zhàn)略研究及原始性創(chuàng)新的研究和開發(fā)。（2）B 類課題主要是對整體科技進步帶動作用較大、覆蓋面廣的關(guān)鍵技術(shù)的研究和開發(fā)。（3）C 類課題主要是對技術(shù)創(chuàng)新具有一定促進作用的技術(shù)研究和開發(fā)。4.科研計劃的實施與檢查 （1）科研計劃下達后，分部應(yīng)根據(jù)工程指揮部制定的項目研究實施大綱和工作計劃，協(xié)作分工，承擔具體任務(wù)。（2）分部要嚴格執(zhí)行工程指揮部制定的科研計劃，不得隨意更改，如確需要調(diào)整、變更，必須報經(jīng)集團（公司）或上級審批，中途停止或?qū)嵺`證明失敗的項目要寫出分析報告，以總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)和作為項目結(jié)題的依據(jù)。 （3)在研究工作完成后，應(yīng)及時按照合同約定向集團科技開發(fā)部提交項目技術(shù)總結(jié)和有關(guān)資料，進行財務(wù)結(jié)算。提出驗收評審申請,填寫《科技成果評審申請表》，經(jīng)審核同意后，由集團科技開發(fā)部組織進行科技成果驗收評審。2.3 施工組織設(shè)計編制辦法2.3.1 總則1.實施性施工組織設(shè)計是指導(dǎo)和組織施工生產(chǎn)的綱領(lǐng)性文件，是進行方案預(yù)控和成本預(yù)控的重要手段,是項目施工組織的依據(jù)和大綱。2.施工組織設(shè)計設(shè)計應(yīng)滿足鐵路建設(shè)項目標準化管理的要求，體現(xiàn)“管理制度標準化、人員配備標準化、現(xiàn)場管理標準化、過程控制標準化”的具體內(nèi)容3.施工組織設(shè)計應(yīng)滿足業(yè)主下發(fā)的《指導(dǎo)性施工組織設(shè)計》和有關(guān)項目建設(shè)管理的規(guī)章制度，工程施工安排要點、工期和質(zhì)量要求、設(shè)計文件、圖紙和紀要、設(shè)計文件采用的施工技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)則、規(guī)定、指南、驗標、通用圖等。2.3.2 實施性施工組織設(shè)計分類及審批- 21 -1.Ⅰ類實施性施工組織設(shè)計，指標段工程、控制性重難點工程、特殊結(jié)構(gòu)橋梁、深水基礎(chǔ)橋梁、不良地質(zhì)路基和特殊地質(zhì)路基的實施性施工組織設(shè)計，由施工單位依據(jù)指導(dǎo)性施工組織設(shè)計和動態(tài)調(diào)整指導(dǎo)性施工組織設(shè)計編制，報監(jiān)理單位由總監(jiān)組織審核，報深茂公司批準實施。 2.Ⅱ類實施性施工組織設(shè)計，指站場工程、區(qū)間路基工程、1000m 及以上橋梁等實施性施工組織設(shè)計，由分部負責編制，監(jiān)理單位總監(jiān)組織審核，深茂公司審查批準實施。 3.Ⅲ類實施性施工組織設(shè)計，指除Ⅰ、Ⅱ類以外的其他單位工程施工組織設(shè)計，由分管副總監(jiān)組織審核，總監(jiān)組織審查批準實施。4.標段實施性施工組織設(shè)計由指揮部部牽頭，各分部共同參與編制和報批；其它實施性施工組織設(shè)計以分部為主體組織編制和報批。指揮部及各分部必須安排專人負責施工組織設(shè)計的編制和報批工作。其他部門應(yīng)積極配合，并按要求提供相應(yīng)的資料。5.分部施工技術(shù)部為分部實施性施工組織設(shè)計編制的負責部門，主要負責施工組織設(shè)計編制與報批。 6.I 類、II 類實施性施組編制完成并由本級組織內(nèi)部審查通過后，再報上級部門審查或?qū)徟?.分部負責上報的施組需加蓋指揮部印章時，按照指揮部用章程序辦理。 8.施工組織設(shè)計申報要及時，在申報開工報告之前必須完成施工組織設(shè)計的報批工作。9.施工組織設(shè)計（方案）申報流程： （1）標段施工組織設(shè)計（方案）由指揮部施工技術(shù)部組織，指揮部各業(yè)務(wù)部門參與，編制人員從各分部抽調(diào)。指揮部組織分部對標段施組進行內(nèi)部評審后，報集團公司審核； 指揮部根據(jù)集團公司的審核意見修改完畢后，上報監(jiān)理單位和建設(shè)單位完善審批手續(xù)。 （2）單位工程施工組織設(shè)計（方案）由各分部自行組織編制。其中控制性和重難點單位工程施工組織設(shè)計（方案）由各分部編制完成后，經(jīng)參建工程公司總工程師審核后報指揮部；指揮部根據(jù)需要組織專家評審，分部根據(jù)專家審核意見修改完畢后，上報 監(jiān)理單位和建設(shè)單位完善審批手續(xù)?？刂菩院椭仉y點單位工程的施工組織設(shè)計（方案） 經(jīng)建設(shè)單位審批后，報指揮部備案。 2.3.3 施工組織設(shè)計的編制依據(jù)1.國家、鐵道部和地方政府的有關(guān)政策、法規(guī)和條例、規(guī)定。 2.國家和鐵道部現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范、施工指南、驗收標準。 3.現(xiàn)行鐵路施工、材料、機具設(shè)備等定額。 4.承發(fā)包合同、招投標文件。 5.設(shè)計文件。6.現(xiàn)場調(diào)查的相關(guān)資料。 7.建設(shè)單位指導(dǎo)性施工組織設(shè)計。 8.其它相關(guān)依據(jù)。 2.3.4 施工組織設(shè)計的內(nèi)容 1.編制依據(jù)、編制范圍及設(shè)計概況 （1）編制依據(jù)； （2）編制范圍應(yīng)包括本標段的工程范圍； （3）設(shè)計概況。2.工程概況 包括線路概況、主要技術(shù)標準、主要工程項目及數(shù)量、工程特點、控制和重難點工 程的分析和對策、其他有關(guān)情況。以上均應(yīng)結(jié)合相應(yīng)的單位工程、地段或工點等具體情 況進行編寫，線路概況可先反映整個項目情況。 3.建設(shè)項目所在地區(qū)特征 包括自然特征、交通運輸情況，沿線水源、電源、燃料等可資利用的情況，當?shù)亟?筑材料的分布情況，其它有關(guān)情況等。 4.總體施工組織安排 包括施工總體目標，施工組織機構(gòu)及職責分工、隊伍部署和任務(wù)劃分，開竣工日期及總工期,總體施工順序及主要階段工期安排，施工準備、征地拆遷和建設(shè)協(xié)調(diào)方案，主要進- 22 -度指標及分項工程施工進度計劃，工程的接口及配合，關(guān)鍵線路及施工總平面布置示意圖、總體施工組織形象進度圖、施工進度計劃橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖等圖表。 5.臨時工程和過渡工程 包括大型臨時工程和過渡工程及駐地與營房等小型臨時設(shè)施設(shè)置的具體方案、標準、規(guī)模、能力、主要工程數(shù)量和主要設(shè)備數(shù)量,并附施工總平面布置等。6.控制工程及重難點工程（包括高風險工程）的施工方案 包括工程概況，施工方法，施工裝備，施工順序和作業(yè)空間規(guī)劃，勞動及作業(yè)組織方式，關(guān)鍵工序施工工藝及質(zhì)量控制，施工難點和應(yīng)注意的問題等。7.施工方案及工藝、工法 包括確定施工方法、選擇施工裝備、制定施工順序和作業(yè)組織方式。各專業(yè)工程按施工順序分別制定施工方案和技術(shù)措施，并突出質(zhì)量控制、檢測方法和手段、沉降變形的觀測與評估。 8.資源配置 包括主要工程材料設(shè)備采購供應(yīng)方案、分年度主要材料設(shè)備計劃、關(guān)鍵施工裝備的數(shù)量及進場計劃、勞動力計劃、資金使用計劃等。9.“四化”支撐手段 （1）工廠化 全面落實“施工生產(chǎn)能工廠化則工廠化，充分利用社會資源”的原則，對各專業(yè)工程規(guī)劃工廠化實施內(nèi)容。主要對混凝土、鋼構(gòu)件、溝槽蓋板、鋼筋混凝土構(gòu)件(路基防護柵欄、橋面欄桿、附屬工程混凝土預(yù)制件等)全部實行工廠化制作。對路基填料的級配碎石、改良土實行工廠化生產(chǎn)。各標段按規(guī)定設(shè)置鋼構(gòu)件加工廠，工廠整合集中設(shè)置在拌合站。（2）機械化 分專業(yè)按工作面配備成套機械設(shè)備。以高標準機械化程度提高工效。路基工程按施工單元配備成套設(shè)備，橋梁工程按施工工序配備成套設(shè)備，（3）專業(yè)化 對路基、橋梁等工程，按專業(yè)化組織施工。分專業(yè)劃分施工單元按工作面組建專業(yè)化、小型化架子隊。（4）信息化 建立以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計算機技術(shù)與現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的信息平臺，覆蓋項目管理參建各方的信息系統(tǒng)，實現(xiàn)工地實驗室、拌合站等方面的“信息化”以及協(xié)同辦公、項目管理、視頻會議、施工安全監(jiān)測平臺等模塊的網(wǎng)絡(luò)信息化。10.風險管理 （1）安全風險管理 ①加強關(guān)鍵控制點安全風險施工工藝評估 ②落實安全風險點施工技術(shù)措施③落實安全風險點應(yīng)急預(yù)案和搶險救援方案 （2）工期風險管理 全面監(jiān)控工程進度，梳理關(guān)鍵線路上的路基、大跨連續(xù)梁等施工節(jié)點， 確保運梁通道上隧道、連續(xù)梁等最遲完工期限，控制長軌鋪設(shè)、聯(lián)調(diào)聯(lián)試二條主線。 ①實行對工期控制點和敏感點的動態(tài)和調(diào)度管理②加強運梁通道制約點管理 （3）質(zhì)量風險管理 ①落實橋梁外觀質(zhì)量和成品保護技術(shù)措施。 ②落實路基、橋梁附屬工程外觀質(zhì)量技術(shù)措施。（4）投資風險管理 ①在確保工程安全、質(zhì)量、工期、環(huán)保、科技創(chuàng)新目標前提下，嚴格把總投資控制 在國家發(fā)改委、中國鐵路總公司批準的數(shù)額內(nèi)，實現(xiàn)最佳社會效益和投資效益 ②確保變更設(shè)計依法合規(guī)，確保投資控制目標實現(xiàn)。 （5）環(huán)境保護管理 ①作業(yè)區(qū)水體功能、耕地資源得到有效保護、土石方工程的水土流失得到有效防止。 ②無集體投訴事件，環(huán)境監(jiān)控達標，環(huán)境保護、水土保持設(shè)施與主體工程“同時設(shè)計、- 23 -同時施工、同時投入使用”。 11.保證措施 包括標準化管理、質(zhì)量管理措施、安全管理措施、工期控制措施、投資控制措施、環(huán)境保護措施、水土保持措施、文物保護措施、文明施工措施、節(jié)約用地措施、冬季施工措施、夏季施工措施、雨季施工措施、路基、橋梁沉降控制及觀測措施、預(yù)警機制和應(yīng)急預(yù)案、信息化管理等。 12.引用的設(shè)計文件與施工規(guī)范 包括本段使用的設(shè)計文件及引用的現(xiàn)行有效鐵路工程建設(shè)標準規(guī)范。 13.進一步研究解決的問題及建議。 14.施工組織圖表：包括附表、附圖、附件。 2.3.5 施工組織設(shè)計的調(diào)整1.發(fā)生下列情況時，各類施工組織及時做出調(diào)整： （1）國家和鐵道部建設(shè)計劃有較大調(diào)整時； （2）不可抗力造成的自然及地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生變化時；（3）鐵道部頒布新的技術(shù)標準或雖未頒布新標準但已明確在本項目中采用新的有關(guān)標準、規(guī)定時； （4）其它引起施工組織設(shè)計需做調(diào)整的情況。2.3.6 施工組織設(shè)計的文整與報送 1.文整要求 （1）文字與表格均采用 A4 紙頁面，有關(guān)圖表與正文一起裝訂，超過 A4 紙的應(yīng)折疊與其同大。 （2）正文文字采用四號宋體（表格內(nèi)文字根據(jù)情況自行調(diào)整），一級標題采用三號黑體，二級標題采用小三號黑體，三級標題采用四號黑體。 （3）頁眉與頁腳：正文中除圖紙外的的文字、表格、框圖等均設(shè)頁眉與頁腳。頁眉與頁腳用 2.25 磅線段分隔，頁眉文字為：深茂鐵路×段×標段（××工程）實施性施工組織設(shè)計；頁腳文字為：施工單位名稱，頁碼在頁腳居中設(shè)置。 （4）采用軟皮封面，上為標題，下為施工單位名稱及日期。標題分為兩行，上行為：深茂鐵路×段×標段（×工程），下行為：實施性施工組織設(shè)計（字體比上一行大 1 號），采用黑體字。2.報送份數(shù) （1）標段、控制工程、重難點工程實施性施工組織設(shè)計文件報送份數(shù)：光盤形式的電子文件三份（深茂公司工程部一份、深茂公司指揮部一份、監(jiān)理單位一份），書面文件七份（其中：深茂公司三份，深茂公司指揮部一份，監(jiān)理單位一份，批復(fù)兩份）； （2）其他工程實施性