全區(qū)貫徹落實中央環(huán)境保護督察反饋意見整改工作情況報告與關(guān)于調(diào)研視察食品安全工作的專題報告(合集)
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全區(qū)貫徹落實中央環(huán)境保護督察反饋意見整改工作情況報告與關(guān)于調(diào)研視察食品安全工作的專題報告(合集)全區(qū)貫徹落實中央環(huán)境保護督察反饋意見整改工作情況報告經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準,2017 年 8 月 11 日至 9 月 11 日,中央第八環(huán)境保護督察組對我區(qū)開展了環(huán)境保護督察,2018 年 1 月 2 日反饋了督察意見。2 月 9 日,自治區(qū)上報了xx 區(qū)貫徹落實中央第八環(huán)境保護督察組反饋意見整改方案(以下簡稱整改方案);4 月 17 日,黨中央、國務(wù)院批準了整改方案;5 月 29 日,整改方案全文向社會公開。按照有關(guān)工作要求,現(xiàn)將自治區(qū)貫徹落實中央環(huán)境保護督察反饋意見整改進展情況予以公開。一、總體情況自治區(qū)黨委和政府高度重視中央環(huán)境保護督察反饋意見整改工作。陳全國書記多次主持會議聽取匯報、提出要求,強調(diào)要抓好中央環(huán)境保護督察反饋問題整改,強化責任,跟蹤問責,兵地聯(lián)動,公開公示,不折不扣地完成好整改任務(wù)。雪克來提扎克爾主席指出要堅持問題導(dǎo)向,加強統(tǒng)籌、壓實責任、強化措施,全力確保如期完成中央環(huán)境保護督察反饋問題整改任務(wù)。我區(qū)堅持把抓好督察整改作為重大政治任務(wù),對中央環(huán)境保護督察反饋意見提出的四個方面問題和五個方面建議,認真對待,全部接受、堅決落實、全面整改。根據(jù)反饋意見,全區(qū)共確定 94 項整改任務(wù),整改責任單位涉及 11 個地(州、市)、 11 個自治區(qū)部門和 1 個國企集團。截至 2019 年 3 月底,94 項整改任務(wù)已完成 55 項,占總?cè)蝿?wù)的 58.5%,完成任務(wù)過半。其他整改任務(wù)正在按整改方案確定的整改措施和時限要求積極推進。通過中央環(huán)境保護督察整改,全區(qū)各級黨委和政府及其相關(guān)部門貫徹落實黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署更加堅決,履行生態(tài)環(huán)境保護職責的行動更加自覺,兵地生態(tài)環(huán)境保護統(tǒng)籌不斷加強,生態(tài)環(huán)境保護長效機制不斷完善。在做好每一項督察反饋意見具體問題整改的同時,堅持舉一反三,在小鍋爐關(guān)停、非法機井整治、自然保護區(qū)管理、飲用水水源地保護、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大自查自糾力度,一大批突出生態(tài)環(huán)境問題得以解決,污染防治攻堅戰(zhàn)開局良好,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善,綠色發(fā)展呈現(xiàn)可喜局面。一是牢固樹立和自覺踐行新發(fā)展理念。全區(qū)各級黨委和政府及其相關(guān)部門深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想,樹牢新發(fā)展理念和正確政績觀,加大力度推進生態(tài)文明建設(shè),加強生態(tài)環(huán)境保護的自覺性和主動性顯著增強,“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”引領(lǐng)發(fā)展的新理念深入人心,“黨政同責,一崗雙責”的生態(tài)環(huán)境保護責任體系得以確立,為打好污染防治攻堅戰(zhàn)奠定了堅實基礎(chǔ)。二是生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護大格局加快形成。黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)責任、有關(guān)部門的監(jiān)管責任、企業(yè)污染治理的主體責任更加明晰。強化兵地“一盤棋”,建立兵地“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一推進”的環(huán)境保護協(xié)同治理體系。強化法律、政策和措施硬約束,自治區(qū)層面出臺了 100 多個生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)政策文件,長效機制不斷完善。強力推進“鐵腕治污”常態(tài)化,開展多類生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域?qū)m棴h(huán)境執(zhí)法行動,生態(tài)環(huán)境治理的措施更加強勁。三是突出生態(tài)環(huán)境問題有效解決。督察組進駐期間交辦我區(qū)的 2322 件群眾信訪舉報件已全部辦結(jié),一大批與人民群眾利益密切相關(guān)的環(huán)境問題得到治理。督察整改期間,全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護投入顯著加大,一批長期難以解決的環(huán)境問題得到了解決,一批長期想辦的事情得到了落實。四是綠色發(fā)展呈現(xiàn)可喜局面。立足高質(zhì)量發(fā)展,制定嚴禁“三高”項目進 xx 的具體措施,扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,“三去一降一補”成效顯現(xiàn)。持續(xù)推進去產(chǎn)能,2018 年全區(qū)化解過剩產(chǎn)能鋼鐵 215 萬噸、煤炭 462 萬噸、焦化 387.5 萬噸、煤電機組 133.1 萬千瓦。水泥、平板玻璃等落后產(chǎn)能全部退出。新動能持續(xù)發(fā)力,絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)加快推進。大力實施旅游興疆戰(zhàn)略,2018 年旅游人數(shù)突破 1.5 億人次、增長 40%以上。五是污染防治攻堅戰(zhàn)開局良好。2018 年,全區(qū)主要污染物排放量持續(xù)下降,重點區(qū)域空氣質(zhì)量有所改善,全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好,土壤環(huán)境風險安全可控,一大批重大生態(tài)保護和修復(fù)工程進展順利,生態(tài)系統(tǒng)格局總體穩(wěn)定,核與輻射安全有效保障,人民群眾切實感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的積極變化。二、主要做法自治區(qū)黨委和政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真學習貫徹習近平生態(tài)文明思想,深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于 xx 工作的重要講話和重要指示精神,落實以習近平同志為核心的黨中央治疆方略、特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標,按照全國和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護大會的工作目標要求,緊緊圍繞自治區(qū)黨委“1+3+3+改革開放”工作部署,把中央環(huán)境保護督察整改作為全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護重大決策部署的具體實踐,作為落實高質(zhì)量發(fā)展要求的重要手段,作為打好污染防治攻堅戰(zhàn)這場硬仗的第一仗,不折不扣抓好整改落實,堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,以督察整改的實際效果,持續(xù)推進美麗xx 建設(shè),不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。(一)提高政治站位,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)自治區(qū)黨委和政府高度重視中央環(huán)境保護督察整改工作,成立了自治區(qū)黨委書記陳全國任組長,自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)政府主席雪克來提扎克爾任第一副組長,6 位省級領(lǐng)導(dǎo)任副組長,17 個黨委、政府相關(guān)部門主要負責同志為成員的自治區(qū)中央環(huán)境保護督察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組”),下設(shè)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和綜合協(xié)調(diào)組、整改督導(dǎo)組、責任追究組、宣傳報道組 4 個專項工作小組,統(tǒng)籌抓好中央環(huán)境保護督察整改任務(wù)的落實。陳全國同志和雪克來提扎克爾同志認真落實整改的領(lǐng)導(dǎo)責任,以身作則、以上率下,親自把整改工作抓在手上、放在心上,多次調(diào)研督導(dǎo)整改情況,指導(dǎo)整改工作。積極落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神,召開高規(guī)格的省級生態(tài)環(huán)境保護大會,為全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作定方向、理思路、劃重點,傳遞出堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)、建設(shè)美麗 xx 的堅強決心,不僅是對全區(qū)各級黨委和政府發(fā)出的號召和動員,也進一步增強了公眾對于改善環(huán)境質(zhì)量的信心。2018 年,陳全國同志、雪克來提扎克爾同志就環(huán)境保護督察整改等生態(tài)環(huán)境保護工作先后作出 121次批示,自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)先后主持召開關(guān)于環(huán)境保護方面的會議 64 次,高位推動整改工作。其他省級領(lǐng)導(dǎo)也通過會議、批示、調(diào)研督導(dǎo)等方式,按照職責分工親自安排部署中央環(huán)境保護督察整改工作。在全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護大會上,自治區(qū)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席會議并講話,安排部署自治區(qū)污染防治攻堅戰(zhàn)和生態(tài)環(huán)境保護工作,重點部署推進自治區(qū)中央環(huán)境保護督察反饋意見整改工作。自治區(qū)從黨委和政府有關(guān)部門抽調(diào) 60 名干部專職從事督察整改工作,其中,4 名廳級干部和 30 名業(yè)務(wù)骨干組成整改督導(dǎo)小組,深入整改一線,全力督導(dǎo),推進整改工作;26 名同志作為整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員集中辦公。為配合好中央環(huán)境保護督察整改,各地各有關(guān)部門和有關(guān)企業(yè)均成立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并召開督察整改動員部署會推進落實。在自治區(qū)黨委和政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,各地各部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志親力親為抓環(huán)保、撲下身子抓落實的工作格局基本形成。(二)層層細化工作方案,規(guī)范督導(dǎo)工作制度流程自治區(qū)黨委和政府精心制定了整改方案,共梳理出 5個方面、94 項整改任務(wù),逐一明確了整改目標、整改措施、責任單位、責任人和整改時限。在整改方案的基礎(chǔ)上,整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了自治區(qū)中央環(huán)境保護督察反饋意見整改工作交賬手冊,將整改方案中的整改任務(wù)和整改措施進一步細化。為確保整改工作規(guī)范有序,制定了督察整改清單化調(diào)度、整改銷號、整改資料臺賬管理等三項制度,并在全國率先建成省級環(huán)境保護督察檔案數(shù)字化管理平臺。編制了自治區(qū)中央環(huán)保督察反饋意見整改督導(dǎo)路線圖自治區(qū)中央環(huán)保督察反饋意見整改工作整改任務(wù)整改銷號進度表各地州市中央環(huán)保督察反饋意見整改工作進度表自治區(qū)有關(guān)部門(單位)中央環(huán)保督察反饋意見整改工作進度表等圖表,將整改任務(wù)的整改時限、交賬節(jié)點以圖表的形式反映出來,嚴格實行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、掛賬銷號。(三)嚴格督導(dǎo)調(diào)度檢查,強化銷號臺賬管理整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組共召開 1 次動員會、3 次整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議和 1 次兵地協(xié)調(diào)會,對整改工作進行詳細安排部署。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開專題會議 6 次、組織專題培訓 2 次。截至目前,組織開展 13 次月調(diào)度和 1 次季調(diào)度,累計召開下沉督導(dǎo)調(diào)度會 137 次、專項督辦會 78 次、銷號臺賬審查會 198 次、總結(jié)研判會 219 次,察看整改現(xiàn)場 1539 處,發(fā)現(xiàn)整改過程中存在的各類問題 532 個,實現(xiàn)了整改任務(wù)現(xiàn)場督導(dǎo)全覆蓋。對全區(qū)中央環(huán)境保護督察整改工作實施臺賬式、清單式管理,確保整改到位一個、驗收一個、銷號一個、公開一個。2018 年 6 月 30 日,整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開整改調(diào)度約談會議,對整改工作進展相對滯后的伊犁州、烏魯木齊市等 9 個地(州、市)政府主要負責同志、分管負責同志和 1 家國企集團主要負責人進行了集體約談。2018 年 8 月 2 日,召開整改調(diào)度督辦會議,對各地各有關(guān)部門整改工作進展情況進行了通報。2018 年 8 月 30 日至 9 月 4 日,組織 4 個督辦組赴承擔整改任務(wù)的 11 個地(州、市)和 12 個自治區(qū)有關(guān)部門(單位)召開督辦會,向各地各部門黨政主要負責同志面對面交辦、督辦整改任務(wù),共召開“面對面”督辦會 12 場。2018 年 10 月 9 日,召開整改調(diào)度匯報會議,研究部署整改重點工作,動員全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想、聚焦問題,真抓實改、攻堅克難,從嚴從實抓好中央環(huán)境保護督察整改工作。2018 年 12 月 23 日,陳全國同志主持召開自治區(qū)黨委常委(擴大)會議,專門聽取了中央環(huán)保督察反饋意見整改工作情況匯報,強調(diào)要全力以赴抓好中央環(huán)保督察反饋意見整改工作,確保件件有著落、事事有結(jié)果。2019年 1 月 29 日,召開整改調(diào)度會議,總結(jié) 2018 年督察整改工作、分析存在問題和短板,對做好 2019 年的工作作出安排。(四)強化制度建設(shè),堅持合力推進2018 年以來,自治區(qū)黨委和政府先后出臺了關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案自治區(qū)嚴禁“三高”項目進 xx 推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施方案xx 環(huán)境保護規(guī)劃(20182022 年)自治區(qū)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃(2018 2020 年)自治區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案自治區(qū)深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量實施方案自治區(qū)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案等重要制度性文件,審議通過了自治區(qū)生態(tài)保護紅線劃定方案。各地各相關(guān)部門也相繼出臺了相關(guān)配套政策、辦法等,使全區(qū)環(huán)保工作頂層設(shè)計不斷完善,四梁八柱的制度體系初步構(gòu)建,為依法治污、依法保護生態(tài)環(huán)境提供了重要的制度保障。自治區(qū)人大、自治區(qū)政協(xié)積極在立法、監(jiān)督、參政議政等方面全力支持環(huán)境保護工作。自治區(qū)人大開展了以“推進農(nóng)村環(huán)境整治、建設(shè)美麗宜居家園”為主題的 2018 年天山環(huán)保行和中華人民共和國大氣污染防治法實施情況執(zhí)法檢查,對卡拉麥里山有蹄類野生動物自然保護區(qū)、阿爾金山自然保護區(qū)、塔里木河流域生態(tài)保護等開展視察、調(diào)研和督促檢查,聽取和審議了自治區(qū)政府xx 環(huán)境保護規(guī)劃(20182022 年)自治區(qū)打好污染防治攻堅戰(zhàn)進展情況的報告自治區(qū) 2017 年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告,通過了關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護依法推動打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決定,制定了xx 區(qū)大氣污染防治條例,修訂了xx 區(qū)環(huán)境保護條例xx區(qū)煤炭石油天然氣開發(fā)環(huán)境保護條例xx 區(qū)自然保護區(qū)管理條例xx 區(qū)卡拉麥里山有蹄類野生動物自然保護區(qū)管理條例等多部地方性法規(guī)。自治區(qū)政協(xié)通過民主監(jiān)督助力中央環(huán)境保護督察整改工作,組織開展了“聚焦總目標,深入推進生態(tài)環(huán)境保護,建設(shè)天藍地綠水清的美麗xx”專題議政調(diào)研,就加強重要水源地保護、積極推進北疆城市群大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控和加強“散亂污”企業(yè)整治、淘汰落后產(chǎn)能等課題開展深入研究、建言獻策,并對卡拉麥里山有蹄類野生動物自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)保整改問題開展視察。(五)加大考核和追責力度,堅持以督促改完善生態(tài)文明建設(shè)考核評價制度,將生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,強化約束性指標考核,加大資源能源消耗、生態(tài)環(huán)境保護、淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能等指標權(quán)重,充分發(fā)揮考核評價的“指揮棒”和“推進器”作用。對中央環(huán)保督察和生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的突出生態(tài)環(huán)境問題,堅決依紀依規(guī)嚴肅處理。建立了自治區(qū)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出環(huán)境問題督查聯(lián)席會議制度,按月調(diào)度問題線索,按季匯報工作進展,對督查發(fā)現(xiàn)的突出環(huán)境問題集中開展“會診”,認真查找問題,抓好責任追究,形成了生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)調(diào)監(jiān)督機制。(六)不斷強化宣傳引導(dǎo),及時準確報道整改工作進展自治區(qū)、地(州、市)、縣(市、區(qū))整改方案、整改進展、整改效果及時向社會公開,全面接受社會監(jiān)督。根據(jù)中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室統(tǒng)一要求,自治區(qū)本級在xx 日報、xx 電視臺、自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳門戶網(wǎng)站開設(shè)了“中央環(huán)保督察整改進行時”專欄。同時,覆蓋全區(qū) 14 個地(州、市)的自治區(qū)環(huán)保(生態(tài)環(huán)境)微信、微博等新媒體矩陣同步推送自治區(qū)環(huán)境保護督察整改重點稿件,各地(州、市)、縣(市、區(qū))也都在當?shù)攸h報、電視臺新聞欄目和政府門戶網(wǎng)站開設(shè)了專欄,每周通過“一臺一報一網(wǎng)”等新聞媒介報道督察整改工作進展情況。突出問題導(dǎo)向,開展整改督導(dǎo)伴隨式采訪,對群眾反映強烈、社會關(guān)注度高、影響較大的環(huán)境問題,通過媒體的持續(xù)報道和信息公開,既推動了整改工作扎實開展,又增強了公眾參與、監(jiān)督、支持環(huán)保工作的熱情。自啟動督察整改以來,共編發(fā)工作簡報 36 期,輿情周報43 期。截至 2019 年 3 月底,自治區(qū)本級共發(fā)布環(huán)境保護督察整改工作相關(guān)報道 1091 篇,“xx 環(huán)?!蔽⑿殴娖脚_推送環(huán)境新聞和督察整改稿件 2057 條,各地(州、市)在自治區(qū)級及當?shù)馗黝愋侣劽襟w刊發(fā)宣傳稿件 7713 篇(條次)。三、工作進展自治區(qū)黨委和政府嚴格按照整改方案要求,全力以赴抓好 94 項整改任務(wù)的落實,做到堅決整改、全面整改、系統(tǒng)整改、徹底整改,取得積極成效,有力推動了全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作。(一)針對“一些地方和干部思想認識、工作落實存在差距問題”,牢固樹立新發(fā)展理念,堅決貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央決策部署1.提高政治站位,深化思想認識。自治區(qū)黨委和政府切實將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護納入重要議事日程。深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想,堅持以人與自然和諧共生、“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。堅定不移地推動以習近平同志為核心的黨中央有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的決策部署落地生根。在自治區(qū)黨委黨校(行政學院)舉辦了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護專題研修班,將生態(tài)文明建設(shè)理念和環(huán)境保護法律法規(guī)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓內(nèi)容。組織 14個地(州、市)分管負責同志,21 個自治區(qū)相關(guān)廳局單位負責人參加生態(tài)環(huán)境部西部地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)專題培訓班。各級黨委和政府及其相關(guān)部門把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的方針政策、決策部署和法律法規(guī)作為黨委(黨組)理論學習中心組學習的重要任務(wù)。各地(州、市)及各所屬縣級黨委和政府堅持至少每季度研究一次環(huán)境保護工作,形成了定期聽取生態(tài)環(huán)境保護工作匯報、研究生態(tài)環(huán)境保護突出問題、制定生態(tài)環(huán)境保護重要舉措的常態(tài)化機制,堅決把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護擺在全局工作的突出位置來抓,推進生態(tài)文明建設(shè)的責任感、使命感、緊迫感進一步增強。2.夯實黨政同責,強化屬地管理。按照自治區(qū)各級黨委、政府及其有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護工作職責要求,各地(州、市)黨委和政府黨政主要負責人認真履行本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護工作及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量第一責任人責任,認真做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。自治區(qū)各相關(guān)部門認真履行生態(tài)環(huán)境保護職責,制定生態(tài)環(huán)境保護年度工作計劃和措施,認真做到守土有責、守土負責、守土盡責。各地各部門嚴格落實適應(yīng)綠色發(fā)展要求的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核、生態(tài)環(huán)境損害責任追究和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度,“黨政同責、一崗雙責”“歸屬明晰、權(quán)責一致”“履職盡責、失職追責”“縱向到底、橫向到邊”的環(huán)境保護工作責任體系初步建立。3.強化生態(tài)環(huán)境保護工作考核。印發(fā)自治區(qū)生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核辦法自治區(qū)生態(tài)環(huán)境文明建設(shè)考核目標體系,規(guī)范生態(tài)文明、綠色發(fā)展等評價工作。認真開展黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護目標責任考核,強化生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護約束性指標考核,加大資源能源消耗、生態(tài)環(huán)境保護、淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能等指標權(quán)重。扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計,把生態(tài)環(huán)境保護政策措施落實及資金管理使用情況納入重大政策措施落實情況跟蹤審計。充分發(fā)揮考核評價的“指揮棒”和“推進器”作用,考核評價結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、干部獎懲任免的重要依據(jù)。4.加大環(huán)保投入,加快基礎(chǔ)建設(shè)。2018 年,自治區(qū)本級財政累計投入專項資金(含中央補助資金)24.77 億元,支持大氣、水、土壤污染防治以及農(nóng)村環(huán)境整治、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)、退耕還林還草、天然林保護等生態(tài)環(huán)境保護重點項目;累計下達 63 個縣(市)重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金 47.12 億元,同比增加 14.05 億元。(二)針對“兵地環(huán)境保護工作統(tǒng)籌不夠問題”,牢固樹立兵地“一盤棋”思想,建立兵地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一推進的環(huán)境保護協(xié)同治理體系.引導(dǎo)和約束兵地按照區(qū)域資源環(huán)境承載力共同謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展。認真貫徹落實習近平總書記提出的“嚴禁三高項目進 xx”指示精神,印發(fā)自治區(qū)嚴禁“三高”項目進xx 推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施方案,在全國率先提出“三高”項目認定標準。印發(fā)關(guān)于完善主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度的實施意見關(guān)于建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警長效機制實施意見,嚴格落實國家主體功能區(qū)戰(zhàn)略,圍繞土地資源、水資源、環(huán)境和生態(tài)等要素,以縣級行政區(qū)為評價單元,開展 xx 資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警試評價,建立了監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)庫和信息技術(shù)平臺,初步實現(xiàn)了兵地數(shù)據(jù)共享。2.制定兵地環(huán)境保護“一盤棋”的施工圖。印發(fā)xx 環(huán)境保護規(guī)劃(20182022 年),成立了 xx 環(huán)境保護委員會,為推動兵地“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一推進”的工作機制,形成兵地環(huán)境保護“一盤棋”工作格局,提供了依據(jù)和遵循。不斷強化兵地協(xié)作溝通,在“烏昌石”“奎獨 烏”區(qū)域大氣污染防治、重污染天氣應(yīng)急、八一水庫和猛進水庫污染治理、博斯騰湖和烏倫古湖水環(huán)境保護等方面強化同防同治、同規(guī)同標,做到步調(diào)一致。2018 年 12 月 17 日,自治區(qū)黨委書記、xx環(huán)境保護委員會主任陳全國主持召開 xx 環(huán)境保護委員會會議,聽取 2018 年生態(tài)環(huán)境保護工作情況及 2019 年工作計劃匯報,審議通過xx 環(huán)境保護委員會工作規(guī)則xx 環(huán)境保護委員會辦公室工作細則“烏昌石”“奎獨烏”區(qū)域大氣污染治理攻堅方案(2018 2020 年),安排部署全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作。根據(jù) xx 環(huán)境保護委員會會議部署,2019 年 1 月 20 日,自治區(qū)召開打贏全疆藍天保衛(wèi)戰(zhàn)暨“烏昌 石”“奎獨 烏”區(qū)域大氣污染治理攻堅行動動員部署會議,分析我區(qū)大氣污染治理面臨的形勢,對做好“烏昌 石”“奎 獨烏”區(qū)域大氣污染治理攻堅行動、打贏全疆藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作出安排部署。3.加強兵地聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法。以兵地環(huán)境保護“一盤棋”為主線,兵地環(huán)境保護部門聯(lián)合制定了關(guān)于落實中央環(huán)境保護督察反饋意見中兵地聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法的整改方案,并在具體工作中不斷完善定期會商、聯(lián)動執(zhí)法、聯(lián)合檢查、重點案件聯(lián)合督察和信息共享等制度。完成兵地環(huán)境執(zhí)法信息共享平臺和調(diào)度系統(tǒng)建設(shè),建成全區(qū)統(tǒng)一的“12369”環(huán)境信訪舉報受理中心,實現(xiàn)了自治區(qū)與兵團“12369”環(huán)境信訪舉報的集中受理。(三)針對“局部區(qū)域大氣和水環(huán)境問題突出”,強化鐵腕治污,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)1.強化重點區(qū)域大氣污染防治。印發(fā)自治區(qū)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃(2018 2020 年) “烏昌石”“奎獨烏”區(qū)域大氣污染治理攻堅方案(2018 2020年)自治區(qū)“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治實施方案等文件,持續(xù)加強工業(yè)、燃煤、機動車“三大污染源”綜合治理,推動火電、水泥等重點行業(yè)企業(yè)冬季錯峰生產(chǎn),開展“散亂污”企業(yè)綜合治理、石化化工等行業(yè)揮發(fā)性有機物(VOCs)污染防治,強化重點區(qū)域大氣污染同防同治、聯(lián)防聯(lián)控。2018 年,完成國家下達的 19 家燃煤電廠 899萬千瓦超低排放改造,排查整治“散亂污”企業(yè) 4005 家,完成揮發(fā)性有機物(VOCs)泄漏檢測與修復(fù)項目 80 個,全區(qū)所有運營加油站均安裝了油氣回收裝置。落實重點區(qū)域各市、縣空氣質(zhì)量通報、檢查、督導(dǎo)、考核等各項制度,全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量不達標城市全部制定并實施達標規(guī)劃。強化重污染天氣應(yīng)對,開展兵地大氣污染預(yù)警會商和應(yīng)急聯(lián)動,2017 2019 年秋冬季,共開展了 5個輪次“烏昌石”“奎獨 烏”區(qū)域大氣污染源兵地聯(lián)合執(zhí)法專項行動,檢查企業(yè) 2101 家,查處問題 2671個??鄢硥m影響,2018 年“烏 昌石 ”“奎獨烏”等天山北坡經(jīng)濟帶重點區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量有所好轉(zhuǎn),首府烏魯木齊市優(yōu)良天數(shù)比例同比增加 3.9 個百分點,細顆粒物(PM2.5)平均濃度同比下降 21.4%;“烏 昌石”區(qū)域優(yōu)良天數(shù)比例同比增加 3.5 個百分點,重污染天數(shù)比例同比減少 3.0 個百分點,細顆粒物(PM2.5)平均濃度同比下降 15.4%;“奎獨烏”區(qū)域優(yōu)良天數(shù)比例同比增加5.3 個百分點,重污染天數(shù)比例同比減少 2.9 個百分點,細顆粒物(PM2.5)平均濃度同比下降 14.6%。2.強化湖庫水污染防治。全面完成自治區(qū)、地(州、市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村五級河長制湖長制建立,率先在全國建立湖長制。自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席擔任 9 條區(qū)級河流河長和 6 個區(qū)級湖泊湖長,各級行政區(qū)設(shè)置總河(湖)長 3633 名,全區(qū) 3355 條河流、110 個湖泊分級分段設(shè)置河長、河段長、湖段長 15789 名。2018 年累計河湖巡查 14.8 萬人次,巡查河道長度 26.6 萬公里,水源面積 2.3 萬平方公里。全區(qū)“一河一策”“一湖一策”方案全部完成編制,“一河一檔”“一湖一檔”基本建立,河(湖)長制信息化管理平臺開發(fā)完成并上線運行。深入推進自治區(qū)水污染防治工作方案,2017 年 11 月,雪克來提扎克爾同志專門主持召開自治區(qū)水污染防治工作推進電視電話會議,全面總結(jié)“十三五”以來水污染防治工作進展,安排部署下一階段重點工作,并與各地(州、市)簽訂了水污染防治重點工作整改責任書。印發(fā)自治區(qū)水污染防治工作方案實施情況考核辦法(試行)指標解釋及評分細則,進一步強化水污染防治工作考核和流域生態(tài)環(huán)境綜合治理。穩(wěn)步實施博斯騰湖、艾比湖、艾里克湖、柴窩堡湖等不達標水體達標方案。落實水環(huán)境質(zhì)量預(yù)警通報制度,及時通報水環(huán)境質(zhì)量狀況。2018 年,全區(qū)湖庫優(yōu)良水質(zhì)比例為 74.2%,同比上升 3.2個百分點,水質(zhì)有所改善。特別是博斯騰湖水質(zhì)污染程度有所減輕,艾里克湖水環(huán)境質(zhì)量由劣類提升至類。3.提升城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平。深入實施自治區(qū)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施“十三五”規(guī)劃和自治區(qū)進一步提高城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和運營管理水平工作方案,城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,環(huán)境公共服務(wù)供給不斷提升,以人為核心的新型城鎮(zhèn)化扎實推進。截至 2018 年底,全區(qū)已建成城鎮(zhèn)(城市、縣城)生活污水處理廠 113 座,排水管網(wǎng)總長度約 1.1 萬公里,城鎮(zhèn)污水處理率達到 91%,所有城市、縣城具備了污水收集處理能力,首府烏魯木齊市建成區(qū)基本實現(xiàn)污水全收集全處理,博斯騰湖等水環(huán)境敏感區(qū)域 25 座城鎮(zhèn)污水處理廠全部完成一級A 提標改造建設(shè)。在 2018 年全國城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和運行情況最新考核通報中,我區(qū)排名較上年提高了 8 個位次。印發(fā)自治區(qū)生活垃圾分類制度實施方案自治區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾分類及評價標準,完善生活垃圾分類處理配套政策、標準規(guī)范及技術(shù)指南,把推進生活垃圾分類處理納入創(chuàng)建國家或自治區(qū)園林城市(縣城)考核指標體系。有序推動烏魯木齊市、克拉瑪依市、吐魯番市、博樂市、阜康市 5 個城市開展生活垃圾強制分類試點,烏魯木齊市、克拉瑪依市和庫爾勒市 3 個城市開展餐廚廢棄物再利用及垃圾分類試點。對全區(qū)各類非正規(guī)垃圾堆放點逐縣(市、區(qū))組織開展地毯式排查和清理。截至 2019 年 3 月底,全區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾填埋場 87 座,城鎮(zhèn)生活垃圾處理率達到 96%,城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到 79%。烏魯木齊市率先建成并投用建筑垃圾資源化利用項目,年可處理建筑垃圾 200 萬噸。制定自治區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電中長期發(fā)展規(guī)劃,對全區(qū)在建和擬建的 5 家垃圾焚燒企業(yè)開展環(huán)境保護專項執(zhí)法檢查,加快烏魯木齊市米東區(qū)固廢綜合處理、庫爾勒市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)。(四)針對“有的地方存在損害生態(tài)環(huán)境問題”,堅決清理退出自然保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)項目,加強自然保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)和管理,推進礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理,開展地下水超采綜合治理,不斷筑牢國家生態(tài)安全屏障1.堅決查處自然保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)項目。通過 xx“綠盾2017”“綠盾 2018”自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動,推動全區(qū) 29 個自然保護區(qū)違法違規(guī)項目的整改銷號。截至2018 年底,艾比湖濕地國家級自然保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)漁業(yè)養(yǎng)殖活動、西天山國家級自然保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)旅游開發(fā)以及塔什庫爾干野生動物自然保護區(qū)、阿爾金山自然保護區(qū)、中昆侖自然保護區(qū)、帕米爾高原濕地自然保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)礦產(chǎn)開發(fā)等問題,已全部整改完成。托木爾峰國家級自然保護區(qū)內(nèi)兵團畜牧連隊以及溫宿縣塔格拉克平臺子景區(qū)內(nèi)的畜牧設(shè)施已全部清理,并進行了生態(tài)恢復(fù);兵團一師塔河礦業(yè)公司玉爾袞煤礦和炸藥庫已經(jīng)拆除,垃圾已運走,并進行了地質(zhì)恢復(fù);溫宿縣小臺蘭煤礦尾礦已全部清理;鞏留野核桃自然保護區(qū)已停止旅游活動,拆除觀景平臺等違法違規(guī)建筑;阿爾泰兩河源自然保護區(qū)內(nèi) 78 個探礦權(quán)已退出并注銷探礦權(quán) 60 個,保護區(qū)內(nèi)庫爾木圖區(qū)域遺留的非法采金設(shè)備已清理完畢,正在進行地質(zhì)恢復(fù);天池博格達峰自然保護區(qū)已拆除人類活動點建筑設(shè)施 99 處。2.嚴格自然保護區(qū)監(jiān)督管理。印發(fā)自治區(qū)森林、濕地和野生動物類型自然保護區(qū)管理工作考核辦法(試行)等文件,健全完善自然保護區(qū)建設(shè)和管理各項制度。組織開展自然保護區(qū)綜合科考、基礎(chǔ)調(diào)查和管理評估等工作,開展依法依規(guī)推進我區(qū)自然保護區(qū)建設(shè)與管理工作專題調(diào)研,初步構(gòu)建自治區(qū)級自然保護區(qū)和濕地生態(tài)監(jiān)測、監(jiān)控及管理大數(shù)據(jù)平臺,自然保護區(qū)管理水平不斷提升。按照國家林業(yè)和草原局的統(tǒng)一部署,原自治區(qū)林業(yè)廳聯(lián)合原環(huán)保、住建、畜牧、國土資源等部門,對全區(qū)各類自然保護地開展大檢查,進一步梳理摸清基本情況、存在問題,積極謀劃加強保護的相應(yīng)措施,確保管理工作常態(tài)化、可持續(xù)。截至 2019 年 3 月底,鞏留野核桃自然保護區(qū)、塔什庫爾干野生動物自然保護區(qū)、帕米爾高原濕地自然保護區(qū)、中昆侖自然保護區(qū)、天池博格達峰自然保護區(qū)和鞏乃斯天山中部山地草甸類草地自然保護區(qū)、奇臺荒漠類草地自然保護區(qū)、福海金塔斯山地草原類草地自然保護區(qū)等已按照自然保護區(qū)范圍和功能分區(qū)工作要求,開展了總體規(guī)劃編制;溫泉 xx 北鯢自然保護區(qū)、阿爾泰科克蘇濕地自然保護區(qū)已完成勘界立標工作;托木爾峰自然保護區(qū)已完成勘界立標初步設(shè)計和招投標工作,已進入勘界立標實施階段;伊犁小葉白蠟自然保護區(qū)已開展勘界立標前期工作,正在編制實施方案;塔城巴爾魯克山自然保護區(qū)、鞏留野核桃自然保護區(qū)、天池博格達峰自然保護區(qū)、中昆侖自然保護區(qū)管理機構(gòu)全部得以完善。3.穩(wěn)步推進礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理。印發(fā)自治區(qū)綠色礦山建設(shè)管理辦法(試行)自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)工作督察制度(暫行)等文件,嚴格執(zhí)行自然保護區(qū)內(nèi)不新立不延續(xù)不轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)政策,依法加強管理,嚴厲打擊非法勘查開采行為。按照 29 個自然保護區(qū)的范圍和功能區(qū)劃定情況,已初步建立臺賬、數(shù)據(jù)庫和底圖。有序退出自然保護區(qū)內(nèi)探礦權(quán)。截至 2019 年 3 月底,已對 59 個探礦權(quán)、 20 個采礦權(quán)辦理了注銷登記手續(xù)。按照“政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體,誰破壞、誰治理”的原則,要求開展環(huán)境治理恢復(fù)的卡拉麥里山有蹄類野生動物自然保護區(qū)等 16 個自然保護區(qū)中,全面完成治理恢復(fù)任務(wù)的有9 個,基本完成的有 7 個。各地(州、市)穩(wěn)步推進已閉坑礦山和政策性關(guān)閉小煤礦、砂石粘土礦的治理恢復(fù)工作,克拉瑪依市完成治理恢復(fù)任務(wù),伊犁州、塔城地區(qū)、博州、克州、和田完成治理恢復(fù)任務(wù)的 50%,其他地(州、市)均在加緊推進。4.深入開展地下水超采綜合治理。印發(fā)xx 用水總量控制方案xx 地下水超采區(qū)劃定方案xx 地下水超采區(qū)治理方案關(guān)于加強地下水管理和保護工作的通知關(guān)于加強取水許可證管理的通知關(guān)于明確地下水取水工程封停辦法的通知等文件,嚴格地下水用水總量控制。在實行最嚴格水資源管理制度考核和農(nóng)田水利基本建設(shè)天山杯評比中,將農(nóng)業(yè)用水量、地下水用水量兩項考核目標納入考核評比內(nèi)容。推進“井電雙控”“在線監(jiān)測”,開展非法開采地下水資源專項整治行動,嚴格水行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,認真落實國家禁采、限采要求,嚴厲打擊非法開荒,規(guī)范取水許可證管理,明確非法機井的封停程序和標準。截至 2019 年 3 月底,全面完成巴州、博州、烏魯木齊市、昌吉州、哈密市5 個州市 17531 眼非法機井整改。(五)針對“一些地方存在的突出環(huán)境問題沒有得到根本解決”,堅持問題導(dǎo)向,實現(xiàn)不欠新賬,多還舊賬1.加強工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護。印發(fā)關(guān)于自治區(qū)園區(qū)體制機制改革的實施意見自治區(qū)園區(qū)體制機制改革實施意見任務(wù)分工方案等文件,進一步科學界定園區(qū)與所在地縣級以上人民政府機構(gòu)的職能分工,探索“聯(lián)合執(zhí)法”工作模式,提升園區(qū)行政服務(wù)效能,建立科學完善的園區(qū)考核評價體系。印發(fā)關(guān)于加強園區(qū)環(huán)境保護工作的實施意見,進一步明確園區(qū)設(shè)立審核條件,提出完善環(huán)保設(shè)施、提升服務(wù)保障等任務(wù)要求,推動園區(qū)綠色發(fā)展。印發(fā)關(guān)于進一步加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的通知,強化“三線一單”硬約束,嚴把環(huán)境準入,從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞。印發(fā)自治區(qū)環(huán)境污染源第三方治理實施方案,推動污染治理設(shè)施建設(shè)和運營的專業(yè)化、社會化、市場化。自治區(qū)相關(guān)部門對自治區(qū)級及以上工業(yè)集聚區(qū)(園區(qū))水污染治理情況開展專項核查,督促各地(州、市)加快推進園區(qū)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度。根據(jù)自治區(qū)水污染防治工作方案等要求,對園區(qū)污水處理設(shè)施不配套的烏魯木齊綜合保稅區(qū)、新源縣工業(yè)園區(qū)、伊寧蘇拉宮工業(yè)園區(qū)等40 家自治區(qū)級及以上工業(yè)集聚區(qū)(園區(qū))實行 3 個月至 12個月的建設(shè)項目環(huán)評限批,暫停除民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護工程等以外的新增生產(chǎn)廢水污染物排放的建設(shè)項目。根據(jù)自治區(qū)園區(qū)(開發(fā)區(qū))考核評價暫行辦法開展園區(qū)考核評價,實行分類指導(dǎo)和動態(tài)管理,將評價結(jié)果作為園區(qū)擴區(qū)和升格的重要依據(jù)。截至 2019 年 3 月底,全區(qū) 86 個自治區(qū)級以上工業(yè)集聚區(qū)(園區(qū))集中污水處理設(shè)施建設(shè)完成率達到 93%、自動在線監(jiān)控裝置安裝聯(lián)網(wǎng)率達到 87.2%。2.加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。深入推行污染源日常監(jiān)管隨機抽查制度,開展重點區(qū)域大氣污染源環(huán)境監(jiān)管兵地交叉執(zhí)法、油田環(huán)境保護專項檢查、集中式飲用水水源地檢查、行業(yè)排污許可證、未利用地非法排污、自然保護區(qū)等專項環(huán)境執(zhí)法行動。積極推動生態(tài)環(huán)境部門同公安機關(guān)、檢察機關(guān)聯(lián)動,強化環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接。持續(xù)開展執(zhí)法大練兵活動,提升環(huán)境執(zhí)法隊伍執(zhí)法能力。2018 年以來,全區(qū)環(huán)境行政處罰立案 2888 件,適用中華人民共和國環(huán)境保護法及配套辦法案件 325 件,其中:按日連續(xù)處罰案件 10 件、查封扣押案件 191 件、限產(chǎn)停產(chǎn)案件 79 件、移送公安行政拘留案件 39 件、涉嫌環(huán)境污染犯罪案件 6 件。受理有效環(huán)境信訪舉報件 5216 件,到期辦結(jié)率 100%。印發(fā)自治區(qū)環(huán)境信訪舉報辦理工作暫行規(guī)定,規(guī)范自治區(qū)環(huán)境信訪舉報辦理工作。全面整合兵地“12369”電話、微信、網(wǎng)絡(luò)投訴平臺,實現(xiàn) 14 個地(州、市)及兵團各師市“12369”電話統(tǒng)一受理,成為全國第 1 個省、市(師)、縣(團)三級環(huán)境投訴集中受理中心,做到漢、xx、哈薩克三種語言接聽,24 小時全天候受理。2018 年以來,全區(qū)環(huán)境信訪投訴量同比減少 23.86%。全區(qū)環(huán)境信訪工作呈現(xiàn)出重復(fù)投訴量明顯下降,環(huán)境信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢。3.清理整頓水源地違法違規(guī)問題。印發(fā)自治區(qū)集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動實施方案,開展全區(qū)集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動,督促各地(州、市)做好集中式飲用水水源地安全隱患及違法問題排查和整改銷號。2018 年度國家考核的地級地表水型水源地環(huán)境問題整治任務(wù)已按要求全部完成。4.消除危險廢物處置環(huán)境隱患。印發(fā)實施自治區(qū)危險廢物處置利用設(shè)施布局指導(dǎo)意見,加快準東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、奎屯-獨山子經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)危險廢物處置利用能力建設(shè)。規(guī)范危險廢物經(jīng)營許可證審批,2018 年全區(qū)新增危險廢物處置單位 23 家。嚴格危險廢物跨省轉(zhuǎn)移監(jiān)管,組織完成29 家企業(yè)危險廢物跨省轉(zhuǎn)移現(xiàn)場核查。強化危險廢物監(jiān)管,對全區(qū) 118 家危險廢物經(jīng)營單位和產(chǎn)生單位進行現(xiàn)場督查考核。加強廢鉛蓄電池收集貯存和轉(zhuǎn)移全過程監(jiān)管,加快托克遜縣 16 萬噸/年廢鉛蓄電池回收利用項目建設(shè),開展廢鉛蓄電池收集網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點,依法查處 1 起非法收集、拆解廢鉛蓄電池并違法冶煉的典型案件。對全區(qū) 57 家煤焦油企業(yè)涉煤焦油類危險廢物、5 家電解鋁生產(chǎn)企業(yè)大修渣、硫化堿廢渣、油田污油坑(池)及歷史遺留含油污泥治理等處理處置進展情況等開展督查檢查。啟用自治區(qū)固體廢物動態(tài)信息管理平臺,在線審核危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位548 家。組織開展危險廢物經(jīng)營單位環(huán)境安全隱患排查整治,檢查危險廢物經(jīng)營單位 210 家次。強化固體廢物污染防治。建立自治區(qū)固體廢物進口管理協(xié)調(diào)機制,開展禁止“洋垃圾”入境專項行動,排查檢查廢舊資源再生利用企業(yè) 190 家,嚴密封堵“洋垃圾”走私入境通道。開展固體廢物非法貯存、傾倒和填埋情況專項排查,對問題點位制定“一點一策”整改方案,開展問題整改。對全區(qū) 85 個企業(yè)大宗固體廢物堆場(其中含尾礦庫22 個)開展環(huán)境風險評估。5.加快跨境河流環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。按照自治區(qū)跨境河流水環(huán)境風險防控及環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)項目實施方案,積極推進跨境河流水環(huán)境風險防控及環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)項目。完成流域內(nèi)重點企業(yè)及?;匪h(huán)境風險綜合評估,制定并印發(fā)了流域突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。穩(wěn)步提升自治區(qū)、地(州、市)、縣(市、區(qū))三級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)急監(jiān)測能力,完成自治區(qū)環(huán)境風險防控與應(yīng)急管理平臺建設(shè)。組織開展流域環(huán)境安全隱患排查,建立隱患排查治理檔案,進一步完善了流域各級政府、工業(yè)園區(qū)及企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制與備案管理,加強應(yīng)急物資儲備,開展水環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急綜合演練和應(yīng)急監(jiān)測實戰(zhàn)演練。(六)針對中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室移交我區(qū)的責任追究問題,認真做好調(diào)查,嚴肅追究到位督察組進駐期間,全區(qū)共拘留 24 人,約談 153 人,問責985 人。整改攻堅以來,整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)責任追究組,確定了“分級分類調(diào)查、紀委監(jiān)委統(tǒng)一審核把關(guān)”的問責工作機制,由自治區(qū)紀委監(jiān)委牽頭,對移交我區(qū)的責- 1.請仔細閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預(yù)覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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