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【教學設計】 2019-2020年高中政治3.3美國的三權分立制教學案新人教版選修3 一、教材分析 本框共三目。首先本框介紹了美國三權分立制度建立的歷史原因和階級原因，并介紹了三權分立的內容與核心。在此基礎上，本課考察了美國三大權力機關之間相互分立、相互制衡的特點。最后，本課從積極、消極兩方面指出了三權分立制的政治作用。 二、教學目標 （一）知識目標 了解三權分立制的內容、實質，理解三種權力的相互制衡。 （二）能力目標 培養(yǎng)運用一分為二的觀點，辨證地看待三權分立制的利弊的能力。 （三）情感、態(tài)度與價值觀目標 通過本課的學習，能正確認識中美兩國政體的差異，從而認同我國的民主集中制，堅持和完善我國的人民大會制度 三、教學重點難點 1、辨證看待三權分立制的利與弊 2、正確理解三種權力的分立、制約和平 四、學情分析 由于本節(jié)課和學生們學習的歷史知識有著密切的聯(lián)系，美國三權之間相互分立、相互制衡的特點應該比較容易掌握，而對三權分立制的利與弊，由于理論性強，需重點分析。 五、教學方法 圖表歸納法、問題探究法、情境分析法。 六、課前準備 1．學生的學習準備：收集資料，預習閱讀美國三權分立制的特點；認識美國三權分立制的利弊 2．教師的教學準備：收集有關美國三權分立制的歷史資料和時政材料；課前預習熟悉本節(jié)學案。 七、課時安排：1課時 八、教學過程 (一)預習檢查、總結疑惑 檢查學生預習情況，使教學更有針對性。 （二）情景導入、展示目標。 從課題中的圖片直接導入。提問：圖片中的三個建筑物分別為什么？主要職能是什么？ （學生回答） （三）合作探究、精講點撥。 【自主探究】 教師：把學生分成三組，一組代表總統(tǒng)、二組代表法院、三組代表議會。讓學生分別介紹自己的權力，然后再闡述一下自己所受的制約 學生：分組合作，閱讀課文，發(fā)言交流 【分布探究】 教師：問題：美國為什么最終確立了三權分立制政體？ 學生：合作交流，回答問題 教師：展示圖示，引導學生分析 確立三權分立原則的原因 （1）、影響因素：歷史條件和具體國情；（2）、決定因素：國家的階級本質 【分布探究】 教師：出示圖表：美國三權分立，讓學生完成 機構 有何權力 如何產生、對誰負責 特別保障 國會 總統(tǒng) 聯(lián)邦法院 學生：自主填涂圖表 【課堂互動】 師生共同探究三權的分立 1、 三權分立的內容 2、 三權各有那些權力？ 【探究結果】 1、三權分立原則的地位及其核心內容： （1）、地位——是美國聯(lián)邦政府組建和運行的基本原則 （2）、核心內容——權力分立、制約和平衡 2、“三權”所屬機關及其運作 （1）、中央政權機構及彼此關系： ①中央政權機構——立法機關、行政機關、司法機關；②彼此關系——平等而又獨立 （1）、立法權——屬于國會 ①立法權屬于國會，國會負責制定法律；②國會、行政機關和法院都要依據(jù)法律行事； ③議員由選舉產生，有一定任期，總統(tǒng)無權解散國會，也不能決定議員的工資待遇。 （2）、行政權——屬于總統(tǒng) ①行政權屬于總統(tǒng)；②總統(tǒng)由選民間接選舉產生，直接對選民負責，不對國會負責，國會不得增減總統(tǒng)任職期間的報酬，更不能罷免總統(tǒng)(除非定罪)；③政府的重要行政官員由總統(tǒng)任命，對總統(tǒng)負責。 （3）、司法權——屬于美國聯(lián)邦法院系統(tǒng) ①司法權屬于美國聯(lián)邦法院系統(tǒng)；②聯(lián)邦最高法院是美國最高審判機關。最高法院受理的案件，不論初審案件或復審案件，都是終審判決。最高法院還擁有司法審查權，審查聯(lián)邦或州的立法或行政行為是否違憲；③法官均由總統(tǒng)征得參議院同意后任命，只要忠于職守，可終身任職，非經國會彈劾不得免職。 【問題深化】 教師：問題：美國的三權是如何體現(xiàn)分立原則的？ 學生：依據(jù)理解回答 【內容展示】 立法權：國會——不受行政機關干擾 行政權：總統(tǒng)——不對國會負責 司法權：聯(lián)邦法院——終審判決，司法審查、任職終身 【三權制衡】 教師：出示圖表：學生自主填涂（自主分析） 學生：自主、合作完成圖表，并表述其含義 【探究對比】 【探究深化】 教師：出示圖表，學生閱讀課文，合作完成 立法權 所屬機關 受 制 約 表 現(xiàn) 總 統(tǒng) 的 制 約 法 院 的 制 約 行政權 所屬機關 司法權 所屬機關 學生：自主填涂表格，交流合作 【合作驗證】 立法權 所屬機關 受 制 約 表 現(xiàn) 總 統(tǒng) 的 制 約 法 院 的 制 約 國 會 總統(tǒng)有權否決國會立法；可以發(fā)布擁有法律效力的行政命令；還有立法倡議權，即建議國會立什么樣的法。 法院有權宣布國會制定的法律違反聯(lián)邦憲法。 行政權 所屬機關 受 制 約 表 現(xiàn) 總 統(tǒng) 國 會 的 制 約 法 院 的 制 約 行政機構的設置和所需經費須由國會批準，國會還有權監(jiān)督行政執(zhí)行情況、經費開支和官員行為。 美國最高法院可以宣布總統(tǒng)發(fā)布的行政命令、行政機關頒布的規(guī)章條例違憲；還能通過案件的判決對憲法作出新解釋，擴大或限制總統(tǒng)的權力。 司法權 所屬機關 受 制 約 表 現(xiàn) 法 院 總 統(tǒng) 的 制 約 國 會 的 制 約 法官由總統(tǒng)提名經參議院同意后任命；最高法院法官人數(shù)和聯(lián)邦其他法院的設立，均由國會決定，總統(tǒng)亦可施加影響。 國會可以通過批準對法官的任命或彈劾法官的辦法，來改變法院的組成。國會和各州一起，可以用憲法修正案推翻最高法院的裁決。 【課堂案例】 美國女植物人生死升級為政壇爭斗，引發(fā)三權分立大討論 ！ 1990年，美國人泰麗；8年后，丈夫向法官申請對妻子實施安樂死；開始了七年的官司生涯， 特麗身上的多條喂食管多次撥出，又被插回 2001年，佛羅里達法庭第一次判定撥去特麗喂食管，后被州政府干預，重新插上喂食管。 2003年，佛羅里達法庭再次判定撥去特麗的喂食管 佛羅里達州長杰布布什決定介入，州議會通過特麗法案干預法院判決，特麗被再次插回喂食管。 xx年，美國國會表示關注，但3月18日佛州法庭第三次判定撥去特麗喂食管。 美國國會3月19日達成一項議案，要求重新為她插入進食管，美國總統(tǒng)布什中斷休假為特麗簽署救命法案，特麗父母請求法院強制執(zhí)行. 3月21~24日，美國地區(qū)法庭、巡回上訴法庭和聯(lián)邦最高法院先后駁回了為特麗恢復進食管的請求 問題：通過一個普通的人，牽動了美國高層政壇，從中我們可以看出美國的政體是如何運行的。請你闡述 【圖表解析】 【問題總結】 教師：何謂三權分立制？請同學們闡述 學生：表述對三權分立的理解 【總結】 三權分立：國家的立法權、行政權和司法權分別由議會、政府、法院獨立行使，同時又相互制約，保持權力均衡，按照這種權力分立和權力制衡的原則來組織國家機關，行使國家權力的制度。 三權制衡：三種權力的相互制衡 １、立法權屬于國會，又受到總統(tǒng)和法院的制約 ２、行政權屬于總統(tǒng)，又受到國會和法院的制約 ３、司法權屬于法院，又受到國會和總統(tǒng)的制約 三種權力相互制約，保持權力平衡 【深化探究】 教師：三權分立確實是歷史的進步，但是凡事有利就有弊，請同學們去尋找一下美國政體的弊端。從中你能夠看出其階級本質嗎？ 學生：閱讀課文，分組合作，闡述 【探究總結】 三權分立的弊端： 三權分立和權力制衡的原則，是早期資產階級革命思想家針對封建專制主義提出來的。他們認為，按照這個原則組織國家機構，可以防止少數(shù)人專權，使民主制度不致轉變?yōu)閷Ｖ浦贫取＿@對于反對封建專制，調節(jié)資產階級內部各集團的利益，維持資本主義民主制度，有其積極作用。 1、弊端 （1）、人民無權參與，事實上成為協(xié)調資產階級內部權力分配的一種機制——協(xié)調范圍的局限性； （2）、三權分立、權力制衡導致三大權力機關的工作效率低下——效率低下； 其次，實行三權分立、權力制衡的一個必然結果，是三大權力機關之間互相扯皮，導致效率低下。 （3）、三權分立原則難以真正貫徹——貫徹難 美國建國后150年中，國會一直在政治生活中居于主導地位；到了當代，則是總統(tǒng)居于主導地位。由于司法機關無權直接支配社會力量和財富，相比之下，聯(lián)邦法院力量向來較弱。 2、三權分立制的本質——是一種資產階級民主制度 有效地維護了美國資產階級的統(tǒng)治。但是，廣大勞動人民不可能在這種制度下享有真正的民主。 （四）反思總結，當堂檢測。 讓學生回顧和總結本課的主干知識，提煉要點。 ◇3個3種權力：3種權力即立法權、行政權和司法權；3個弊端：即三權分立原則的3 個弊端；3個中央政權機構即立法機關、行政機關和司法機關； ◇2個原因：即確立三權分立原則的原因 ◇1個本質：即三權分立原則的本質 （五）發(fā)導學案、布置預習。 1、同學們把指導書上相關的知識做一做，以鞏固今天所學的“三權分立制”的知識點。 2、請同學們根據(jù)我們發(fā)下去的導學案把下一框“美國的利益集團”的有關知識點預習一下 九、板書設計 1、三權分立：權力運行的規(guī)則 （1）三權分立原則的確立 （2）三權分立的核心內容：權力分立、制約和平衡 ①立法權： ②行政權： ③司法權： 2、三種權力的相互制衡 （1）對國會權力的制約 （2）對總統(tǒng)權力的制約 （3）對司法權力的制約 3、三權分立的弊端 （1）積極意義： （2）消極作用： （3）三權分立制的實質 十、教學反思 教和學是一個感知、感受、感悟的過程。這個重要的過程屬于學生，也屬于教師。在這個過程中，學生應該處于主體的地位，但這個主體地位不是教師給的，而是教師應該尊重的；在這個過程中教師應該發(fā)揮主導作用，但主導作用的發(fā)揮必須圍繞著學生這個主體得到發(fā)展這個中心。只要是有利于學生主體發(fā)展需要的，就應該是我們教學中需要努力的。我們應該守住教學中永遠不變的東西：把學生放在心中，讓學生在“教”與“學”中得到充分主動的發(fā)展。 【導學案】 專題三第三框《美國的三權分立制》 課前預習學案 一、預習目標 理解美國三權分立制的產生背景， 理解美國三權分立制的核心內容， 正確認識美國三權分立制的歷史進步性和局限性。 二、預習內容 1．三權分立：權力運行的規(guī)則 (1)三權分立原則的確立。美國選擇三權分立的政體，是其_____________和_____________的產物。也是由其國家的_______________決定的。當年參加制憲會議的代表為了維護自身所代表的_____________的利益，害怕較能反映下層民眾意志的_____________享有最高權力。因此，制憲會議特意在憲法中加強_____________和_____________的獨立地位及權力，以限制普通民眾對國家政治的直接參與，為有產者的_____________和_____________提供雙重保險，有效地保障資產階級國家機器的運轉。 (2)三權分立的主要內容。三權分立是美國聯(lián)邦政府組建和運行的基本原則，其核心內容是權力_____________、_____________和_____________。 ①立法權。美國憲法將立法權授予_____________。國會負責_____________，國會由_____________產生，只對_____________負責，不受行政機關的干預和影響。國會議員一經當選，依據(jù)憲法享有規(guī)定的任期，總統(tǒng)無權解散國會，也不能決定議員的工資待遇。 ②行政權。憲法規(guī)定“行政權屬于_____________”。總統(tǒng)_____________產生，直接對_____________責，不對國會負責，國會不得增減總統(tǒng)任職期間的報酬，更不能_____________總統(tǒng)(除非定罪)。政府的重要行政官員由_____________任命，對_____________負責。 ③司法權。司法權屬于美國_____________。聯(lián)邦最高法院是美國_____________機關。最高法院受理的案件，不論初審案件或復審案件，都是_____________判決。最高法院還擁有_____________權，審查聯(lián)邦或州的立法或行政行為是否違憲。法官均由_____________征得_____________同意后任命，只要忠于職守，可終身任職，非經國會彈劾不得免職。 2．三種權力的相互制衡 (1)對國會權力的制約。美國的立法權屬于_____________。但是總統(tǒng)有權_____________國會立法；可以發(fā)布擁有_____________效力的行政命令：還有_____________權，即建議國會立什么樣的法。法院有權宣布國會制定的法律_____________。 (2)對總統(tǒng)行政權力的制約。行政權屬于_____________。但是行政機構的設置和所需經費須由國會批準，國會還有權_____________、_____________和_____________。美國最高法院可以宣布總統(tǒng)發(fā)布的行政命令、行政機關頒布的規(guī)章條例_____________；還能通過案件的判決對憲法作出新解釋，_____________或_____________總統(tǒng)的權力。 (3)對司法權的制約。司法權屬于_____________。但是法官由_____________提名經_____________同意后任命；最高法院法官人數(shù)和聯(lián)邦其他法院的設立，均由_____________決定，_____________亦可施加影響。國會可以通過批準對法官的_____________或_____________法官的辦法，來改變法院的組成。國會和各州一起，可以用_____________推翻最高法院的裁決。 (4)三權分立制。國家的_____________權、_____________權和_____________權分別由議會、政府、法院獨立行使，同時又相互制約，保持權力均衡，按照這種_____________和_____________的原則來組織國家機關、行使國家權力的制度，被稱為“三權分立制”。三權分立與權力制衡，作為資本主義民主制度的一項原則，為現(xiàn)代資本主義國家所廣泛采用，其中_____________最為典型。 3．三權分力的弊端 (1)積極意義。三權分立和權力制衡的原則，是早期資產階級革命思想家針對_____________提來的。它對于_____________，_____________，_____________，有其積極作用。 (2)三權分立制的階級局限性和消極作用。 ①所謂分權與制衡，事實上是協(xié)調_____________分配的一種機制。 ②實行三權分立制，出現(xiàn)三大權力之間互相扯皮，導致_____________。 ③再次，即使在美國，三權分立的原則也難以_____________。美國建國后150年中，_____________一直在政治生活中居于主導地位，到了當代，則是_____________居于主導地位。由于司法機關無權直接支配社會力量和財富，相比之下，_____________力量向來較弱。第二次世界大戰(zhàn)后，由于美國一直追逐全球霸權，美國_____________的戰(zhàn)爭權力更加強化，向海外派遣軍隊的次數(shù)更加頻繁。 總之，美國的三權分立制本質上是一種_____________制度。二百多年的歷史經驗表明，它有效地維護了美國_____________的統(tǒng)治。但是，廣大勞動人民不可能在這種制度下享有_____________。 三、提出疑惑 同學們，通過你的自主學習，你還有哪些疑惑，請把它填在下面的表格中 疑惑點 疑惑內容 課內探究學案 一、學習目標 1.說出美國權利運行的原則 2.說出三權是如何制衡的 3.分析三權分立的本質 二、學習過程 機構 有何權力 如何產生、對誰負責 特別保障 國會 總統(tǒng) 聯(lián)邦法院 立法權 所屬機關 受 制 約 表 現(xiàn) 總 統(tǒng) 的 制 約 法 院 的 制 約 行政權 所屬機關 受 制 約 表 現(xiàn) 司法權 所屬機關 受 制 約 表 現(xiàn) 三、反思總結 四、當堂檢測 1．美國政體的特征是 ①總統(tǒng)是象征性的國家元首 ②總統(tǒng)掌握國家的行政權力 ③行政機關與立法機關相互獨立 A．①③ B．②③ C．①②③ D．①② 2．下列關于美國總統(tǒng)的說法，正確的是 A．總統(tǒng)權力很大，不受其他國家機關制約 B．總統(tǒng)是最高行政機關，行使最高行政權力 C．與英國相比，美國的總統(tǒng)相當于英國女王 D．總統(tǒng)對國會負責 3．美國國會是美國的立法機關，下列有關美國國會的說法，正確的是 A．美國國會實行兩黨制 B．議員由總統(tǒng)提名產生 C．是最高國家權力機關 D．擁有選舉總統(tǒng)、決定政府組成的權力 4．美國實行總統(tǒng)制共和制，法國實行民主共和制，下列有關美國總統(tǒng)和法國總統(tǒng)相比，其相同點的說法，正確的是 A．都是國家元首，對內對外都代表國家 B．都由選舉產生，并有任期限制 C．都代表一定黨派利益 D．后者沒有實權，前者是國家權力中心 5．在當代，美國、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印尼等國家政體的共同特征是（ ） ①總統(tǒng)既是國家元首又是政府首腦 ②行政機關和立法機關互相獨立 ③由擁有立法權的議會組織和監(jiān)督政府 ④由當選總統(tǒng)組織政府 A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④ 6. 有人認為，在美國“人民通過選舉參與國家政權，政府掌握在人民手里。”也有人認為：“政府由一群精英權貴控制，政府各部門僅是他們的代理人?！? 你認為美國政府控制在誰手里？ 課后練習與提高 一、單項選擇題 1．美國選擇三權分立的政體，是其歷史條件和具體國情的產物。其歷史條件主要是 A．當年參加制憲會議的代表主要來自資產階級 B．美國是資產階級掌握政權的國家 C．三權分立能更好地維護資產階級的利益 D．美國的民主制度比英、法等國進步 2．我們經常在新聞報道上聽到美國的“布什政府”在做什么，之所以稱之為總統(tǒng)的政府，是因為 A．美國總統(tǒng)享有立法權、行政權和監(jiān)督權，是權力中心 B．美國總統(tǒng)的權力受國會、聯(lián)邦法院的制約 C．行政機關由總統(tǒng)領導，其主要官員由總統(tǒng)任免 D．聯(lián)邦法院法官由總統(tǒng)提名經參議院同意后任命 3．下列屬于美國國會權力的是 ①任命賴斯為美國的國務卿 ②與中國進行談判，達成紡織品貿易協(xié)議 ③解釋美國憲法 ④1998年，對克林頓總統(tǒng)彈劾案舉行表決 A．①② B．②③ C．②③④ D．③④ 4．美國憲法規(guī)定“行政權屬于美利堅合眾國總統(tǒng)”。下列內容不屬于總統(tǒng)權力的是 A．否決國會立法，發(fā)布擁有法律效力的行政命令 B．任命聯(lián)邦最高法院大法官 C．任免長住聯(lián)合國代表 D．宣布國會制定的法律違反聯(lián)邦憲法 5．根據(jù)美國憲法，美國總統(tǒng)選舉每四年舉行一次，國會選舉每兩年舉行一次。其中一 次國會選舉與四年一度的大選即總統(tǒng)選舉同時舉行，另一次在兩屆總統(tǒng)選舉之間舉行。在兩次總統(tǒng)選舉之間舉行的國會選舉，通常被稱為“中期選舉”。中期選舉的實質是( ) A．選民表達意愿的一種機制 B．民主黨和共和黨爭奪執(zhí)政黨地位 C．民主黨和共和黨爭奪對國會的控制權 D．不同利益集團協(xié)調矛盾的機制 二、簡答題 鄧小平指出：“我經常批評美國當權者，說他們實際上有三個政府。當然，美國資產階級對外用這一手來對付其他國家，但對內自己也打架，造成了麻煩?！? 辨題：美國資產階級“對內自己也打架”，因此現(xiàn)代資本主義國家的三權分立制只有消極作用，沒有積極作用。 專題三第三框《美國的三權分立制》參考答案 課內探究學案： 當堂檢測 1、B 2、B 3、A 4、C 5、C 6. 從表面來看，國會、總統(tǒng)法院分別掌握立法、行政、司法權，政黨通過選舉掌握國家權力，但實際上，美國的國家權力掌握在資產階級手里，是維護資本主義政治制度和資產階級利益的工具。 課后練習與提高 一選擇 1. A 2.C 3.D 4.D 5.C 二、(1)材料中的美國資產階級“對內自己也打架”，說明現(xiàn)代資本主義國家的三權分立制的消極作用顯而易見。表現(xiàn)在：首先，所謂的分權與制衡，事實上成為協(xié)調資產階級內部權力分配的一種機制；其次，三大權力機關之間互相扯皮，導致效率低下；再次，三權分立的原則難以在政治實踐中真正貫徹。 (2)三權分立和制衡的原則，對于反對封建專制，調節(jié)資產階級內部各集團的利益，維護資本主義民主制度，有積極作用。 (3)辨題只看到三權分立制的消極作用，沒有看到積極作用，是片面的。