中國就業(yè)問題研究ppt課件
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中國就業(yè)問題研究 1 一 就業(yè)形勢分析 就業(yè)壓力不斷增大國內就業(yè)增長受到明顯抑制國內新增失業(yè)有所增加海外回流勞動力不斷增加就業(yè)引起的社會穩(wěn)定問題日益凸顯勞動者權益受損情況增多社會貧困問題逐步加重 2 勞動力市場供求分析 勞動力供給分析新增勞動年齡人口進入高峰城鎮(zhèn)登記失業(yè) 下崗失業(yè)和其他失業(yè)人員越來越多大量的農村勞動力進城務工勞動力需求分析按目前GDP每增加1個百分點 社會新增就業(yè)0 107個百分點 或85萬人左右 估算 假設2009年GDP增長7 9 則帶動新增就業(yè)800 1000萬人 就業(yè)彈性系數(shù) 就業(yè)增長的百分數(shù) 經(jīng)濟增長的百分數(shù) 3 表11995年以來我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的變化 資料來源 2005中國統(tǒng)計摘要 4 二 我國就業(yè)矛盾的特點與狀況 一 特點 1 勞動力市場總量矛盾與結構性矛盾并存根據(jù)2008年第三季度中國勞動力市場信息網(wǎng)監(jiān)測中心對全國93個城市的勞動力市場職業(yè)供求信息的統(tǒng)計分析 各技術等級的求人倍率均大于1 勞動力需求大于供給 其中 高級工程師 技師和高級技師的求人倍率較大 分別為4 05 2 02 1 86 與全國供大于求 求人倍率0 97 的狀況形成反差 據(jù)廣東省第三季度人力資源市場數(shù)據(jù) 珠三角地區(qū)缺工現(xiàn)象依然存在 一名求職者有1 16個崗位可選 最短缺的是電子元器件制造工 機械冷加工工和計算機工程技術人員 因此 雖然目前是總體就業(yè)需求明顯減少 但仍未改變一直以來存在的部分職業(yè)崗位供大于求的結構性矛盾 招工難 的問題依然存在 并且在逐漸嚴峻的就業(yè)形勢下 結構性的矛盾更加尖銳 求人倍率 需求崗位 求職人數(shù) 5 結構性失業(yè) 技工短缺的原因 技術素質偏低我國的技能型人才總量嚴重不足 在技能型人才中 高級技能人才更為短缺 技術工人中 初級占61 5 中級占35 高級占3 5 對比發(fā)達國家 高級工占35 中級工占50 初級工占15 青年失業(yè)目前在城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員中 35歲以下青年就占了70 左右 我國青年就業(yè)問題調查顯示 失業(yè)青年中 中等職業(yè)教育水平的青年 37 和初中文化水平的青年 30 比重最高 高中 大專生的比例均為13 大學生的比例為5 6 三大經(jīng)濟圈2004年一季度高級技工供求情況區(qū)域求職人數(shù)崗位需求求人倍率珠江三角洲職業(yè)資格四級 中級技能 21191328751 55職業(yè)資格三級 高級技能 7221122961 70職業(yè)資格二級 技師 6115120031 96職業(yè)資格一級 高級技師 156128331 82中級及以上技工36088600081 66長江三角洲職業(yè)資格四級 中級技能 38226694681 82職業(yè)資格三級 高級技能 6180104801 70職業(yè)資格二級 技師 476281891 72職業(yè)資格一級 高級技師 47217783 77中級及以上技工49640899151 81環(huán)渤海地區(qū)職業(yè)資格四級 中級技能 27907439141 57職業(yè)資格三級 高級技能 9113115201 26職業(yè)資格二級 技師 387968161 76職業(yè)資格一級 高級技師 387756811 47中級及以上技工44776679311 52 7 2 知識失業(yè)嚴重 2009年中國高校畢業(yè)生規(guī)模達到創(chuàng)紀錄的611萬 加上2008年尚未就業(yè)的110萬大學生 求職大學生將達到710萬 壓力巨大 8 3 高增長與失業(yè)率上升并存 4 失業(yè)問題的長期性巨大的人口包袱城市化產(chǎn)業(yè)結構升級 9 10 11 二 就業(yè)結構和狀況 三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結構就業(yè)的行業(yè)分布及其變化就業(yè)的所有制分布及其變化非正規(guī)就業(yè)人數(shù)龐大流動就業(yè)規(guī)模巨大 12 13 1993 2006國有職工變化趨勢表 1995位最高值達10955萬人 此后一直下降 2006年 共釋放3700萬人左右 14 三 中國未來就業(yè)的趨勢 就業(yè)問題的持續(xù)非正規(guī)就業(yè)將成為常態(tài)非正規(guī)就業(yè)一詞源于國際勞工組織 1972年在國際勞工組織肯尼亞使團的 就業(yè) 收入與平等 肯尼亞增加生產(chǎn)性就業(yè)的戰(zhàn)略 研究報告中 把一些未經(jīng)政府承認 登記 也得不到政府保護和管理的經(jīng)濟活動稱為 非正規(guī)部門 而從事這些經(jīng)濟活動并取得收人的行為就稱為非正規(guī)就業(yè)或者非正規(guī)部門就業(yè) 15 非正規(guī)就業(yè)的形式 l 非全日制就業(yè) 2 臨時就業(yè) 3 自營就業(yè) 4 遠程就業(yè) 5 自由就業(yè) 6 兼職就業(yè) 16 17 四 保增長 保就業(yè)的戰(zhàn)略行動 完善相關法規(guī) 明確政府職能 保障就業(yè)十七大報告提出了實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略 促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的總體要求 就業(yè)促進法 也于2008年1月1日正式實施 2月3日國務院又下發(fā)了 關于做好促進就業(yè)工作的通知 國發(fā) 2008 5號 提出實施積極的就業(yè)政策 做好就業(yè)工作的總體要求 2009年1月19日 國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)就業(yè)工作的通知 18 一 宏觀上 健全有利于擴大就業(yè)的制度環(huán)境 改革現(xiàn)行教育體制 以就業(yè)為中心 探索開放型的人才培養(yǎng)模式加強勞動力市場建設 完善就業(yè)服務機構功能健全社會保障制度 19 二 解決就業(yè)的根本出路 鼓勵創(chuàng)業(yè) 建立自由企業(yè)制度 在中國 要做到開業(yè)自由 僅僅把過去的審批制改為登記制遠遠不夠 這是因為 開業(yè)自由不僅在于政府給不給民眾這種權利 更重要的是 當人們在實際行使這種權利的時候 需要支付多大的成本和費用 創(chuàng)業(yè)中的七大 攔路虎 表明 中國目前的開業(yè)費是很高的 不利于私人辦公司 那么 推行更為自由的經(jīng)濟政策 從政府稅收 公共基礎設施 企業(yè)投資商 都給民營經(jīng)濟同樣的待遇 這是解決中國就業(yè)難問題的根本 20 三 引導非正規(guī)就業(yè)健康發(fā)展 1 完善立法 建立健全非正規(guī)就業(yè)者的的社會保障體系2 提高非正規(guī)就業(yè)人員從業(yè)素質 制定適應性強的就業(yè)培訓計劃3 完善非正規(guī)就業(yè)勞動關系4減少制度約束 提供政策扶持 21- 配套講稿:
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